Методические рекомендации по оценке радиационной обстановки в населенных пунктах

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ РАДИАЦИОННОЙ ОБСТАНОВКИ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ

ВРЕМЕННЫЕ РЖ(НЙЩАЦИИ ПО НАЗЕМНОЙ ЗАВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ КАРТ АЭРОГАЬШ-^ШЕКТРСШЕРИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ

СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ГИДРОИЕТЕОРОЛОГИИ Я КОИ И ТОР ИНГ'У ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (Северо-Западно» УГМС)

ПРИКАЗ

Ш36.92 а 7Х Санкт-Петербург _

б~внедрении методических ^п рекомендаций

На основании решения Межведомственной комиссии по радиационному контролю природной среды о вводе в действие "Методических рекомендаций по оценке радиационной обстановки в населенных пунктах"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.    Ввести о 01.07.92 "Методичеокие рекомендации по оценке радиационной обстановки в населенных пунктах" и "Временные рекомендации по наземной заверке достоверности карт аэрогамма-спектрометра ческой съемки".

2.    Утвердить план организационно-технических мероприятий по внедрению методических рекомендаций.

3.    Начальникам ШЗПС. ТЦШ. КЦГМ. НЦПЛ. СЦГМ изучить методические рекомендации и руководствоваться ими при определении мощностей доз и плотностей загрязнения почв радионуклаида-ми в населенных пунктах.

4.    Начальнику ЦКЗПС Вьюнову А.Н. оказать центрам по гидрометеорологи методическую помощь при внедрении методических рекомендаций.

5.    Контроль за исполнением приказа возложить на начальника ШЗПС Вьюнова Л.II.

6.    Начальнику канцелярии Новиковой Л.И. приказ и методические указания довеоти до оведения подразделений оогласяо разнарядке.

- fC~

-на территории жилой зоны в первую очередь в населённых пунктах с плотностью загрязнения выше 5 Ки/км^ (не реже каждого второго приусадебного участка и двора в населённом пункте)о проведением замеров не менее,чем в трёх характерных точках.например,в I м за калиткой,в середине огорсда или садового участка,на неудобицах.а также 2-3 измерений внутри жилых помещений.

В случае выявления на территории населённого пункта локальных* наиболее загрязнённых пятен площадью более 300 кв.метров,характеризующихся 3-кратным или более превышением мощности дозы по сравнению со средними значениями на прилегающих участках,производится описание и оконтуривание этих пятен.

Результаты измерений мощности доз заносятся в соответствующие журналы и наносятся на карту или схему населённого пункта (приложения 1,2).Аномальные значения мощности дозы в локальных пятнах заносятся в специальные таблицьКприложение 3) и на схему данного участка (плотность загрязнения почв радионуклидами на этих участках при- эдится в мили ки/м^ ),которые передаются в местные советские органы для решения вопросов проведения дезактивационных работ.

При выборе площадок под строительство новых населённых пункт-тов для переселения людей гамма-съёмка проводится с шагом сетки 200 метров,в ареале населённого пункта-с шагом 400 м.а на прилегающей территории радиусом 5-10 км-с шагом 2 км.

1.2    Определение потока бета-частиц

Измерение потока бета-частиц производится в первую очередь в населённых пунктах на территориях с плотностью загрязнения местности цезием-137 15 ки/кв.км и более с использованием прибора МКС--0IP-0I или других аналогичного назначения в соответствии с инструкцией по их эксплуатации.Измерения проводятся на внутренней поверхности помещений постоянного пребывания детских дошкольных уче-реждений и школ,на поверхности мебели,бытовой техники,постельного белья и одежды с целью оценки соответствия действующим нормативам (приложение 4).Результаты измерений заносятся в специальные таблицьК приложение 5)и передаются по принадлежности в советские органы и административные учереждения для решения вопросов проведения дезактивационных работ.

1.3    Определение плотности радиоактивного загрязнения почв

Все имеющиеся данные по плотности загрязнения местности цезием-137, стронцием-90 и изотопами плутония,получившие одобрение Меж-ведомст. жной комиссией по радиационному контролю природной среды при Госкомгидромете СССР, наносятся на карту или схему.

продолжение см.на обороте

-к-

Допускается использование расчетных данных для стронция-90 и изотопов плутония, полученных на основе корреляционных коэффициентов, рекомендованных Межведомственной комиссией по радиационному контролю природной среды при Госкомгадромета СССР.

-n~

Расчётные данные должны уточняться прямыми измерениями,если полученные расчётные значения составляют более 0,3 ки/кв.км по стронцию-90 и 0,01-по изотопам плутония.

При отсутствии или недостаточности данных производится отбор проб почв.

В населённых пунктах и прилегающей к ним местности в радиусе 0,5 км отбор проб проводится после проведения гамма-съемки в данном населённом пункте,в количестве не менее 3 проб на населённый пункт (в узлах сетки).

Точки отбора проб располагаются равномерно в пределах населённого пункта на участках с наиболее чаете повторяющимися значениями мощности доз по населённому пункту(на приусадебных участках,пахотных или целинных,в скверах,парках или других местах,в которых исключено перемещение поверхностного слоя почвы).

Проба отбирается на участке,удаленном от ближайшего строения на расстояние не менее двух его высот.Точки отбора проб наносятся на карту-схему населённое пункта.

В месте предпологаемого отбора проб производится измерение мощности дозы на высоте I м и 3-4 см над поверхностью почм.Проба отбирается в том месте участка,где результаты измерений мощности доз отличаются не более чем в 1,5 раза.

Отбор проб почвы производится пробоотборными устройствами (буры, набор колец вкондукторе) с известной площадью пробоотбора на глубину не менее 20 см для обрабатываемых участков и 15 см для целикюгх участков (не обрабатываемых с 1966 г.).

На обрабатываемых участках отбор проб производится преимущественно бурами.Смешенная проба с обрабатываемого участка составляется из нескольких индивидуальных проб,отобранных равномерно по плошади участка,общим объёмом 1000-2000 см куб.,число уколов зависит от рабочей части диаметра бура.Смешанную пробу помещают в полиэтиленовый пакет,который помещают во второй полиэтиленовый пакет и заворачивают в плотную бумагу.Между полиэтиленовым пакетом и бумагой кладётся паспорт,установленного образца.

На целинных участках отбор проб производится преимущественно стандартна- и кольцами диаметром 140 мм и высотой 50 мм,размещёнными одно над другим в специальном кондукторе .После отбора кольца с почвой извлекаются из кондуктора и каждое кольцо упаковывается также, как и проба,отобранная буром.

-/3-

Смешаннал проба,отобранная буром,перед измерением на гамма-спектрометре взвешивается,тщательно перемешивается и помещается в измерительный контейнер соответствующего объема.Для контроля равномерности перемешивания каждая десятая проба измеряется дважды.Перед вторым измерением проба высыпается из измерительного контейнера,перемешивается и измеряется повторно. Результаты обоих измерений должны совпадать в пределах 30$.

Измерение проб,отобраных кольцами,проводится дважды.распо-лагая кольцо сначала одной поверхностью к детектору,затем другой. Результаты измерения колец,составляющих одну пробу,суммируются.

Гамма-спектрометрический анализ и определение стронция-00 в пробах почвы проводится в соответствии с "Инструкцией и методическими указаниями по оценке радиационной обстановки на загрязненной территории",утвержденной Председателем Межведомственной комиссии по радиационному контролю природной среды 17.05.89.

Анализ проб почвы на определения плутония-239,240 проводится в соответствии с "Методикой экстренного определения содержания плутония в пробах почв,растительности,вода и воздуха (воздушных фильтров)",утвержденной 31.03.89 глазным инженером Института атомной энергетики им.И.В.Курчатова или "Методикой определения содержания плутония в почвах,грунтах,растениях,аэро-золяхСфильтры Петрянова и марлевые планшеты)".утвержденной директором ГЕОХИ АН СССР и заместителем Председателя Госкомгид-ромета СССР 15.07.86.

1.4 Радиационное обследование подворий(паспортизация подворий)

Подворное радиационное обследование проводится в целях информирования жителей загрязненных районов о радиационной обстановке непосредственно в местах проживания для решения вопросов добровольного переселения или проведения дополнительных санитар-но -гигиенических меропиятий.

Подворное радиационное обследование проводится в первую очередь в населенных пунктах,расположенных в зоне с плотностью загрязнения по цезию-137 от 15 до 40 Ки/км^ и от 15 Ки/км^ и по дополнительным предложениям республеканских и местных органов власти в зоне с плотностью загрязнения ниже 5 Ки/км².

-/¹•-

Паспортизация подворий Еключает в себя проведение замеров мощности доз не менее,чем в трех-четырех характерных точках, например,в I м за калиткой,в середине огорода или садового участка, на неудобицах.под водосбором и не менее,чем в трех-пяти точках по диагоналям приусадебного участка и в паспорт вносятся значения мощностей доз.

1.5 Индивидуальный дозиметрический контроль населения

Для прямой оценки доз внешнего облучения в первую очередь в насел енных пунктах с плотностью загрязнения местности цезием--137 15 Ки/км^ и более органами Минздрава УССР.БССРи РСФСР привлекаются данные индивидуального дозиметрического контроля,осуществляемого в соответствии с "Временным руководством по организации и проведению индивидуального дозиметрического контроля населения термолюминесцентным методом",утвержденным Минздравом СССР 15 07.88 ¹4686-88.

2. Объем и порядок проведения радиационного контроля для оценки внутреннего облучения

2.1 Определение содержания радионуклидов в молоке и других продуктах питания.

Отбор проб молока из личных подсобных хозяйств в каждом из детально обследуемых населенных пунктов (пункт I.I насто-ящихрекомендаций) проводится ежеквартально от 5 различных коров при случайной их выборке в течении года.

В случае централизованного снабжения населенного пункта молоком и молочными продуктами отбор проб готовой продукции производится ежеквартально на молокозаводе или снабжающей ферме.

Отбор проб других основных продуктов питания местного рациона производится в объеме не менее 20 проб картофеля и по 5-10 проб питьевой воды и другой продукции,указанной во "Временно допустимых уровнях суммарного содержания радионуклидов цезия-137 и цеэ, -134 в продуктах питания..." (№129-252-2 от 06.10.88),получаемой в населенном пункте и его ареале.

- /.<-

Измерение содержания радионуклидов цезия в продуктах питания производится в соответствии с действующими методиками,при этом предпочтение следует отдавать прямым определениям содержания радионуклидов цезия в продуктах питания.

При содержании радионуклидов цезия в исследуемых образцах выше ВДУ производится ежеквартальное определение стронция-90 радиохимическим методом в усредненной пробе данной продукции по населенному пункту;при содержании радиоцезия ниже ВДУ -в усредненной пробе продукта один раз в год в летний период.

2.2. Определение радионуклидов в атмосферном воздухе.

Для оценки облучения населения за счет ингаляционного поступления радионуклидов,определение их содержания в атмосферном воздухе (в том числе-"горячих частиц" и плутония) проводится (в отдельных населенных пунктах) путем прямых измерений среднемесячных проб аэрозолей^, а также расчетным путем с использованием соответствующих зависимостей между плотностью радиоактивного загрязнения местности и содержанием радионуклидов в атмосфере по соответствующим рекомендациям Межведомственной комиссии по радиационному контролю природной среды при Госкомгидромете СССР.

2.3 Определение содержания радиоцеэия в организме жителей.

Определение содержания радиоцезия в организме, жителей проводится в первую очередь в населенных пунктах с плотностью загрязнения цеэием-137 15 Ки/км^ и более на аттестованных приборах СИЧ в соответствии с утвержденной Минздравом СССР методикой выполнения измерений.

Объем выборки для обследования состазляет не менее 305$ от численности жителей населенного пункта, в которую должны быть включены все профессиейальные и возростные группы,в т.ч. дети до 16 лет. ¹

УТ32РЭД310

приказом начальника Севзапгадромата # 71 от Tl.06.92

ПЛАН ОСНОВНЫХ О РГАНИЗАЩОШ© -ТКХН/ГПЗСКИХ ЖЮПРИЯ'Ш.. ПО ВЯЕНЕШЮ "1.1ЩШЧЕСХИХ

РЕ<0ЖПш1?и ПО ОЩиКЕ ршлдашш обстановки в населенных пунктах”. "щшшых ресомешшп

ГО НАЗЕМНОЙ ЗАВЕРКЕ ГОСТОВЕИЮСТИ КАРТ АЭРОГА1Л-и^ШТК)?Ж1'?ЛЧЕСКОЛ СЪЕМКИ”

Государственный комитет СССР по гидрометеорологии

Научно-производственное объединение "ТАЙФУН"

ИНСТИТУТ ЭКСПЕРШШТАЛЬНОЙ KIETDOPOttcrai

249020 г,Обнинок.Калужской обл..пр.Ленина,82, для телеграмм:Обнинск, Волна, телетайп 183652, тал.2-5эД0

_И     Начальнику    Северо-Западного У1М

На № 09-31/69 от 23.03.92    Двтофвцу    А.Г.

199026, Санкт-Пвт врбург, Васильев-О результатах обследо-    ^ский    «*РОВ.23-я    лшшя.д.йа.

вания Ленинхрадской области

Сообщаю, что отчет Вашего Центра по обследованию радиационной обстановки в насоленных пунктах некоторых районов Ленинградской области в НПО "Тайедгн" поступил. Анализ проделанной работы показал, что обследование проведено согласно "Методическим указаниям...", действовавшим в I986-X987 гг.

В июле 1990 года Межведомственной комиссией при Госксмгадро-мете СССР были одобрены и утверждены в соответствующих инстанциях "Методические рекомендации по оценке радиационной обстановки в насоленных пунктах". Принципиальным отличном этих рекомендаций является увеличение, начиная с 1990 г., глубины отбора проб на целинных участках до 15 см. Это обусловлено проникновением цезия-137 на глубины более 10 см, что подтверждается и полученными Вами данными послойного анализа проб на заверочных маршрутах. Пооколыдг отбор проб во время указанного обследования производился на глубину 5 см, полученные данные не могут быть использованы для определения средней плотности загрязнения территории и принятия решений соответствующими директивными органами. Эти результаты могут быть использованы для оценка минимального уровня загрязнения территории населенных пунктов, три планировании последующих обследований.

При последующих обследованиях необходимо руководствоваться "Методическими рекомендациями..." 1990 года, один экземпляр которых направляю Вам. Особое внимание необходимо обратить на глубину отбора цроб, которая должна составлять не менее 15 см на целинных и не менее 20 см на перепаханных участках. Поскольку определение "целинности" участков в настоящее время затруднено в место отбора могло быть перепгхано после 1986 г., целесообразнее проводить отбор гроб на глубину Нб

'Ч-

менее 20 см. Второй, наиболее часто встречающейся ошибкой прп отборе проб, является выбор локально загрязненного или дезактивированного места. Такие места характеризуются отношением мощностей доз, измеренных на высоте I м и на расстоянии 3-4 ом от поверхности почвы, цровышещим значение 1,5. Поэтому к выбору места отбора пробы необходимо подходить более тщательно.

В НПО "Тайфун” организована база данных, предназначенная для хранения и обработки информации о радиоактивном загрязнении почв территории России. В базу данных вносятся все сведения, характеризующие степень радиоактивного загрязнения данной точки местности, а также сведения о месте отбора пробы. Идентификатором места отбора пробы, громе названия и административной подчиненности (для населенных пунктов), являются геогра-фические координаты. Название населенного пункта, а также административное подчинение должны быть выверены по справочникам "Административное деление -ой области" последнего выпуска. У 1я облегчения поиска исходных данных при возможном возникновении вопросов, в таблицу с результатами радионуклидного анализа вносятся: шифр пробы, присваиваемый при ее отборе и лабораторный номер, присваиваемый при измерении, а также вся дополнительная информация, содержащаяся в паспорте пробы. Координаты точек отбора проб определяются и заносятся в таблицу в градусах с точностью до трех десятичных знаков.

С целью унификации и получения уникальных шифров гроб предлагается следующая форма шифровки гроб. Шифр пробы должен состоять из двух последних цифр кода облаоти, буквы от А до Ф (1фоме Е в Й), года отбора и порядкового номера гробы от I до 999. Например, шифр цробы, отобранной в Санкт-Пвтербург^-ской облаоти в 1992 году: 4IA92005. При необходимости можно добавлять еще по одной букве. Назначение всех цифр понятно, а буквы могут быть использованы для обозначения партий, производящих отбор гроб, районов отбора и т.д., т.е. являются внутренней информацией Вашего управления. Кодами областей являются: Калининекая-1128, Карелия - 1186, Новгородская - 1149, Санкт-Петербургская - II4I и Смоленская - 1166.

Вое таблицы, выходящие из лаборатории, должны быть пронумерованы сквозной нумерацией в пределах одного года, подписаны лицом, ответственным за проведение анализа и выдачу результатов, и направлены в адрес НПО "Тайфун".

-S'

Даннов письмо прошу рассматривать как дополнение к "Методическим рекомендациям по оценке радиационной обстановки в насаленных пунктах" и дать соответствуадие указания в областные Ц1М о направлении данных с координатами отбора а уникальными шифрами проб почвы.

Приложение: I. "Методические рекомендации по оценке радиационной обстановки в населенных пунктах - на 23 л. в I экз.. несекретно

2. Бланк таблицы - на I л. в I экз.

Зам.директора института

7 19 04

УТВ2Й*ДАЮ Заместитель Министра Здравохранения СССР	УТБЕВДАЮ Заместитель Председателя Государственного Комитета СССР по Гидрометеорологии
А.И.Кондрусев 25.07.1990г.	Ю.С.Цатуров 30.07.1990г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ РАДИАЦИОННОЙ ОБСТАНОВКИ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ

СОГЛАСОВАНО	СОГЛАСОВАНО
Вице-презедент АН БССР	Первый заместитель Председателя Госагропрома БССР
А.В.Степаненко	Ф.В.Миречицкий
Вице-президент АН УССР В.Г.Барьяхтар	Директор ВНИИСХР ВАСХНИЛ Р.М.Алексахин
Заместитель Министоа здравохранения РСФСР Е.Н.Беляев

out?

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с решением Правительственной комиссии по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Межведомственная комиссия по радиационному контролю природной среды при Госкомгид-ромвте СССР одобрила 20,07.90 на своём заседании "Методические рекомендации по оценке радиационной обстановки в населённых пунктах", подготовленные с участием представителей Минздрава СССР,Академий наук УССР,БССР,Госагропрома БССР.

В соответствии с обязанностями министерств и ведомств, определёнными директивными органами, в ходе выполнения работ необходимо руководствоваться следующим:

1.    Подразделения Госкомгидромета СССР (и организации,работающие по договорам с Госкомгкдроыетом СССР) проводят определение мощностей доз и плотностей загрязнения почв радионуклидами в населённых пунктах, а также оценивают загрязнение атмосферного воздуха и оформление материалов,а также аэрогамма-съёмку земной поверхности (рентгенометрическую и гамма-спектрометрическую).

2.    Подразделения Госагропромов республик проводят измерения мощностей доз и плотностей загрязнения на сельхозугодьях,прилегающих к населённым пунктам, а также контроль за содержанием радионуклидов в сельхозпродукции и оформление материалов.

3.    Подразделения Госкомплеса СССР проводят измерения мощностей доз в лесных массивах,прилегапцих к населённым пунктам.

4.    Подразделения Минздрава СССР и Минздравов республик проводят измерения потока бета-частиц,контроль за содержанием радионуклидов в питьевой воде и пищевых продуктах, работы по индивидуальному дозиметрическому контролю, расчёту доз внешнего и внутреннего облучения по представленным материалам.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ РАДИАЦИОННОЙ ОБСТАНОВКИ В НАСЕЛЕННЫХ ГШКТАХ

Настоящие методические рекомендации разработаны с целью обеспече-_ж ния единого подхода при изучении радиационной обстановки в населённых пунктах и определяют объём и порядок получения первичных данных, необходима для оценки радиационного воздействия на население,проживающее на территориях,подвергшихся загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Информация о радиационной обстановке предназначена для оценки радиационного воздействия и использования при решении вопросов о режиме проживания жителей (отселение и реэвакуация населения, ведение сельскохозяйственного производства, осуществление мероприятий,налрав ленных на снижение радиационного воздействия на человека.установлени соответствующих льгот за вводимые ограничения на режим проживания и т.д.),а также для оценки радиационной обстановки при выборе площадок под строительство новых населённых пунктов для переселения людей,в соответствии с установленными критериями.

Под населённым пунктом в настоящих рекомендациях понимается территория, включающая жилую,административно-производственную и общественную зоны и непосредственно прилегающую к ним местность до 0,5 км. Под ареалом населённого пункта понимается прилегающая к нему 2,5 км. зона

Настоящие методические рекомендации предназначены для всех учере-ждений и организаций, про водящих работы по оценке радиационной обстановки.

I. Объем,порядок и форма представления результатов радиационного обследования для оценки внешнего облучения

I.I Определение мощности дозы гамма-излучения

Измерение мощности дозы гамма-излучения проводится

при помощи приборов ДРГ-01Т, ИР-02, ДБГ-06Т и др.,имещих свидетельства о метрольгической аттестации или государственной поверке и рекомендованных Межведомственной комиссией по радиационному контролю природной среды при Госкомгидромете СССР.

При обследовании могут использоваться карты или схемы населённого пункта М 1:10000 или крупнее,на которые наносится квадратная сетка с шагом 200 м в границах населённого пункта и 400 м-в его ареале.

Измерения мощности дозы проводится на высоте I м в местах .соответствующих углам сетки,а также на территории общественной зоны (магазины,школы и детские учереждония,медицинские учереждения) - не менее 5 измерений вокруг каждого объекта и 2-3 измерения внутри каждого помещения постоянного пребывания людей.При проведении измерений на территори населённого пункта предпочтение следует отдавать ровным,однородным местам с линей-нейкыми размерами не менее 3 м.

Рас тояние до окружающих строений должно быть не менее двух их высот.

Если при обследовании в узлах сетки к на территории общественной зоны населённого пункта все измерения мощности доз не превышали 30 мкр/час,то детальное обследование не проводится. При получении более высоких значений в точке,вокруг неё в радиусе примерно 20 м проводится дополнительно не менее 10 замеров и по ним определяется среднее для данной точки.В случае обнаружения на территории населенного пункта значений на 30£ и более превышающих 30 мкр/час,проводится детальное обследование в населённом пункте,включающее проведение измерений мощностей доз:

- на территории административно-производственной зоны (райсовет,сельсовет,правление колхозов,промышленные предприятия, машинный двор,фермы и т.д.)нв менее 3-5 измерений вокруг каждого объекта и 2-3 измерений внутри каждого помещения постоянного нахождения людей;

1

Изотопный анализ проб.проводится в соответствии с инструкциями, указанными в разделе 1.3 настоящего документа.