Товары в корзине: 0 шт Оформить заказ
Стр. 1
 

33 страницы

Купить бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку "Купить" и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

  • Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
  • Курьерская доставка (7 дней)
  • Самовывоз из московского офиса
  • Почта РФ

Руководство предназначено для использования в качестве методического пособия руководящими и инженерно-техническими работниками действующих домостроительных комбинатов, а также работниками строительных министерств, главков и объединений при создании новых комбинатов в жилищно-гражданском строительстве.

 Скачать PDF

Оглавление

Предисловие

1. Общие положения

2. Организационная структура ДСК

3. Организация управления. Функции руководства и основных структурных подразделений ДСК

4. Взаимоотношения ДСК с генподрядчиками и заказчиками

5. Формирование промышленной базы ДСК

6. Организация строительного производства в ДСК

7. Организация материально-технического снабжения и комплектации в ДСК

8. Планирование производственно-хозяйственной деятельности ДСК

9. Организация хозяйственного расчета в ДСК

10. Анализ и оценка технико-экономических показателей производственно-хозяйственной деятельности ДСК

 
Дата введения01.01.2019
Добавлен в базу01.10.2014
Актуализация01.01.2019

Этот документ находится в:

Организации:

УтвержденНИИЭС Госстроя СССР
ИзданСтройиздат1977 г.
РазработанЦНИИЭП жилища
РазработанЦНИИОМТП
РазработанНИИЭС Госстроя СССР
Стр. 1
стр. 1
Стр. 2
стр. 2
Стр. 3
стр. 3
Стр. 4
стр. 4
Стр. 5
стр. 5
Стр. 6
стр. 6
Стр. 7
стр. 7
Стр. 8
стр. 8
Стр. 9
стр. 9
Стр. 10
стр. 10
Стр. 11
стр. 11
Стр. 12
стр. 12
Стр. 13
стр. 13
Стр. 14
стр. 14
Стр. 15
стр. 15
Стр. 16
стр. 16
Стр. 17
стр. 17
Стр. 18
стр. 18
Стр. 19
стр. 19
Стр. 20
стр. 20
Стр. 21
стр. 21
Стр. 22
стр. 22
Стр. 23
стр. 23
Стр. 24
стр. 24
Стр. 25
стр. 25
Стр. 26
стр. 26
Стр. 27
стр. 27
Стр. 28
стр. 28
Стр. 29
стр. 29
Стр. 30
стр. 30

МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОМОСТРОИТЕЛЬНЫХ КОМБИНАТОВ (ДСК)

В ЖИЛИЩНОГРАЖДАНСКОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОССТРОЯ СССР

МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОМОСТРОИТЕЛЬНЫХ КОМБИНАТОВ (ДСК)

В ЖИЛИЩНОГРАЖДАНСКОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

МОСКВА СТРОЙИЗДАТ

ности (в том числе с правом передоверия), открывает в банке расчетные счета и распоряжается ими, организует оформление и использование банковских кредитов.

3.4.    В области организации и управления производством начальник (директор) ДСК осуществляет следующие функции:

устанавливает в соответствии с утвержденной структурой управления ДСК номенклатуру и состав производственно-технологических подразделений, функциональных отделов и должностных лиц комбината;

утверждает положения о производственно-хозяйственной деятельности производственно-технологических подразделений, функциональных отделов и должностных лиц комбината;

руководит заключением подрядных и хозяйственных договоров, кооперированными связями комбината с заказчиком, генподрядчиком, специализированными субподрядными организациями, с транспортной организацией и подразделениями механизации, а также с предприятиями — поставщиками материалов, полуфабрикатов, конструкций и деталей.

3.5.    В области планирования производственно-хозяйственной деятельности начальник (директор) ДСК выполняет следующие функции:

устанавливает плановые задания для производственно-хозяйственной деятельности ДСК в целом и для отдельных его производственно-технологических подразделений;

утверждает на основании установленного комбинату годового плана (с разбивкой по кварталам) развернутый стройпромфинплан для производственных и обслуживающих подразделений комбината по всем количественным и качественным показателям;

организует выполнение плановых заданий, мобилизуя необходимые трудовые, материальные и денежные ресурсы;

осуществляет оперативный контроль за своевременным выполнением установленных плановых заданий;

изменяет в случае необходимости установленные плановые задания на отдельных стадиях производства или по производственнотехнологическим подразделениям комбината в пределах утвержденного годового плана.

3.6.    В области технического прогресса начальник (директор) ДСК:

обеспечивает всемерное совершенствование организации и технологии производства как в сфере изготовления конструкций, деталей и их транспортирования, так и в сфере осуществления строительно-монтажных работ;

создает на базе широкого развития в коллективе рационализации и изобретательства условия для внедрения на всех стадиях строительного производства новейших научно-технических достижений, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов;

руководит разработкой и осуществлением планов внедрения новой техники и организационно-технических мероприятий, направленных на наращивание и улучшение использования производственных мощностей путем модернизации установленного оборудования и оснастки, внедрения новых высокопроизводительных машин, механизмов и технологических процессов;

организует по согласованию с проектной организацией, разработавшей типовой проект (или осуществившей его привязку), работу по улучшению конструкций и деталей возводимых зданий

в направлении усовершенствования технологии их изготовления, транспортирования и монтажа;

изменяет в необходимых случаях установленные технологические процессы для снижения трудоемкости и себестоимости конечной строительной продукции н повышения ее качества без изменения технологических условий производства продукции в целом;

устанавливает прогрессивные нормы расходования сырья, материалов, топлива, воды и электроэнергии на единицу продукции, если эти нормы не определены соответствующими* вышестоящими организациями, контролирует рациональное использование материальных ресурсов в процессе производства;

организует и поощряет работу новаторов производства по рационализации и изобретательству, обеспечивает своевременное рассмотрение и внедрение изобретений, технических усовершенствований и рационализаторских предложений;

организует обмен передовым опытом работы и обеспечивает внедрение его в производство.

3.7. В области организации труда и заработной платы (начальник (директор) ДСК выполняет следующие функции:

осуществляет в установленном порядке прием на работу, перемещение и увольнение рабочих, инженерно-технических работников и служащих;

проводит мероприятия по обеспечению комбината постоянными кадрами, правильной их расс1ановке и рациональному использованию;

организует совместно с профсоюзной организацией социалистическое соревнование за наиболее эффективное выполнение плановых заданий между технологическими подразделениями комбината и их звеньями, а также между отдельными членами коллектива комбината; обеспечивает постоянный контроль за ходом социалистического соревнования и выполнением принятых обязательств, а также гласность его результатов;

проводит мероприятия по упорядочению оплаты труда и рациональному использованию утвержденных фондов заработной платы в соответствии с действующим законодательством, устанавливает и изменяет по согласованию с профсоюзной организацией оклады отдельным работникам в пределах утвержденных для комбината схем должностных окладов и фонда заработной платы;

утверждает и изменяет структуру и штаты производственнотехнологических подразделений, функциональных отделов и служб комбината, руководствуясь схемой должностных окладов и установленным фондом заработной платы;

руководит работой по совершенствованию системы нормирования труда и заработной платы, пересматривает в установленном порядке устаревшие нормы выработки н расценки;

осуществляет мероприятия по созданию нормальных условий труда, обеспечивая соблюдение законодательства о труде, норм и правил техники безопасности и промышленной санитарии и всемерно совершенствуя организацию труда;

руководит разработкой и проведением в жизнь мероприятий по подготовке кадров, повышению квалификации работников комбината, их технического и культурного уровня;

заключает с профсоюзной организацией коллективные договоры и обеспечивает их выполнение;

утверждает по согласованию с профсоюзной организацией правила внутреннего распорядка, организует строгое соблюдение всеми

11

работниками комбината трудовой дисциплины, поощряет отличившихся работников и привлекает к дисциплинарной ответственности работников, нарушающих правила внутреннего распорядка.

3.8.    В области организации материально-технического снабжения начальник (директор) ДСК выполняет следующие функции:

руководит разработкой и осуществлением мероприятий по полному и своевременному обеспечению комбината- основными и вспомогательными материалами, сырьем и полуфабрикатами, представляет в установленном порядке вышестоящей организации соответствующие заявки на выделение необходимых фондов;

заключает хозяйственные договоры с предприятиями-поставщи-ками и снабженческими организациями и обеспечивает строгое соблюдение договорных обязательств и платежной дисциплины, своевременное предъявление, а также рассмотрение претензий и удовлетворение обоснованных требований контрагентов;

разрабатывает в отдельных случаях проекты цен на продукцию и тарифы за услуги, на которые нет утвержденных цен и тарифов;

обеспечивает предусмотренную договором и графиками своевременную и комплектную поставку сторонними предприятиями и организациями материалов, конструкций, деталей и выполнение непромышленных услуг;

создает условия для бесперебойной работы транспортных средств, обеспечивающих органическую связь промышленных цехов и строительно-монтажных подразделений комбината.

3.9.    В области учета и отчетности начальник (директор) ДСК: организует и проводит контроль за правильным оформлением

первичной учетно-отчетной документации, за ведением оперативного, статистического и бухгалтерского учета, а также хозяйственнофинансовой деятельности комбината;

обеспечивает совершенствование форм и методов организации учета, направленное на упрощение учета и повышение его эффективности, а также на снижение трудоемкости составления и обработки учетно-отчетной документации путем широкой рационализации учетно-отчетного дела;

организует качественное составление и своевременное представление в соответствующие инстанции оперативной, статистической и бухгалтерской отчетности;

осуществляет контроль за правильным расходованием товарноматериальных ценностей и денежных средств;

обеспечивает организацию нормальных взаимоотношений с финансовыми органами и строгое соблюдение финансово-кредитной дисциплины.

3.10.    Деятельность начальника (директора) ДСК осуществляется как непосредственно, так и через своего первого заместителя — главного инженера ДСК, заместителя по экономическим вопросам (главного экономиста) и заместителя по общим вопросам при помощи соответствующих производственных и функциональных подразделений и служб аппарата управления ДСК.

3.11.    Главный инженер и заместители начальника ДСК в пределах своей компетенции могут представлять комбинат и пользуются соответствующими правами, вытекающими из возложенных на них задач.

Заместитель начальника ДСК по экономическим вопросам (главный экономист) действует в соответствии с положением об

12

аналогичных должностных лицах в общестроительных трестах, утвержденным Госстроем СССР 7 января 1964 г.

3.12.    Права и обязанности начальников производственных и обслуживающих подразделений комбината и их взаимоотношения с управлением ДСК определяются соответствующими положениями об этих подразделениях, утвержденными начальником (директором)

ДСК.

3.13.    Важнейшее значение в эффективном осуществлении возложенных на ДСК задач имеет деятельность главного строителя и начальника промышленного производства.

Главный строитель осуществляет оперативное руководство производственной деятельностью строительно-монтажных подразделений комбината и контроль за своевременной подготовкой фронта работ, обеспечением координации работ собственных строительных подразделений и субподрядных специализированных организаций.

Начальник промышленного производства ДСК осуществляет оперативное руководство деятельностью подразделений производственной (промышленной) базы ДСК (заводов и цехов по изготовлению конструкций и деталей) и контроль за выполнением установленных для них планов, за своевременным изготовлением и обеспечением строительства конструкциями и деталями заданной номенклатуры.

3.14.    Начальник промышленного производства ДСК обеспечивает руководство промышленными цехами (заводами) комбината через начальников соответствующих цехов и производств (директоров заводов).

Главный строитель ДСК руководит строительно-монтажными управлениями (участками) комбината через начальников соответствующих строительных управлений и участков.

Начальники производственных цехов (директора заводов) и строительно-монтажных управлений (участков) комбината осуществляют организационное и оперативное руководство порученными им подразделениями по принципу единоначалия и несут полную ответственность за выполнение утвержденных планов и мероприятий по повышению технического уровня производства, снижению трудоемкости и себестоимости работ, улучшению качества выпускаемой продукции и т. д.

3.15.    Важное значение в осуществлении эффективной деятельности ДСК имеет организация в составе ДСК разветвленной диспетчерской службы, обеспечивающей ритмичную непрерывную работу комбината.

Диспетчерская служба возглавляется главным диспетчером комбината и выполняет следующие основные функции:

ведет постоянный оперативный контроль за ходом производства на всех его стадиях —при изготовлении конструкций, деталей, их транспортировании и осуществлении строительно-монтажных работ;

осуществляет оперативное решение вопросов, возникающих в ходе выполнения планов изготовления конструкций и производства строительно-монтажных работ;

руководит работой по внедрению наиболее совершенных технических средств связи, а также методов организации оперативнотехнического контроля за ходом производственно-технологических процесов при производстве конструкций, деталей, их транспортировании и выполнении строительно-монтажных работ.

В состав службы главного диспетчера входят диспетчерские пункты производственных цехов и строительных подразделений, ос-

13

нащенные современными техническими средствами связи и контроля.

3.16. Особое значение имеет создаваемое в составе ДСК проектно-конструкторское подразделение (отдел, бюро, группа), которое выполняет следующие основные функции:

вносит изменения в случае необходимости в проектную документацию по совершенствованию конструкций, деталей и узлов возводимых комбинатом зданий и согласовывает их с соответствующими проектными организациями;

разрабатывает и вносит предложения по переходу ДСК на производство усовершенствованных конструкций новых типов для возводимых зданий;

разрабатывает проектную документацию по совершенствованию действующего в ДСК оборудования и оснастки, предназначенной для изготовления, транспортирования и монтажа конструкций и деталей, а также документацию на новые образцы нестандартного оборудования.

4. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ДСК С ГЕНПОДРЯДЧИКАМИ И ЗАКАЗЧИКАМИ

4.1.    Взаимоотношения ДСК, выступающих в роли субподрядчиков, с генеральными подрядчиками, а также с привлекаемыми для выполнения отдельных видов строительно-монтажных работ специализированными организациями, определяются в соответствии с Положением о взаимоотношениях организаций-генеральных подрядчиков с субподрядными организациями, утвержденным постановлениями Госстроя СССР и Госплана СССР от 31 июля 1970 г. № 94/81 и от 31 июля 1975 г. № 130/63.

4.2.    ДСК, выступающие в качестве генподрядчика, руководствуются в своей деятельности постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1969 г. № 973 и утвержденными этим постановлением Правилами о договорах подряда на капитальное строительство, а также постановлением Совета Министров СССР от 22 марта 1974 г. № 203 об изменениях утвержденных правил.

4.3.    Генеральный подрядчик обеспечивает ДСК проектно-сметной документацией в сроки согласно договору субподряда, а также подготовляет фронт работ для ДСК (инженерная подготовка территории, включая временные и постоянные дороги, сооружение фундаментов под несущие конструкции, снос старых зданий и др.) в сроки, определенные календарным планом строительства. Подъездные пути и внутрипостроечные временные или постоянные дороги, подготовляемые генподрядчиком, должны обеспечивать беспрепятственный подвоз крупноразмерных строительных конструкций к местам их складирования или монтажа, оборудования и механизмов ДСК, а также беспрепятственное перемещение автотранспорта и строительных механизмов ДСК в зоне монтажных работ.

4;4. Приемка фронта работ ДСК, подготовленного генподрядчиком, осуществляется путем инструментальной проверки соответствия проекту отметок и положения в плане оснований, монолитных и сборных железобетонных фундаментов, других опорных конструкций и закладных деталей. Проверка опорных конструкций и закладных деталей оформляется актом с приложением схем. Акты подписывают представители генподрядчика и ДСК. Недостатки в подготовке нулевого цикла, отклонения в устройстве опорных кон-

струкций и фундаментов, отмеченные в акте, подлежат исправлению генподрядчиком до начала работ ДСК.

4.5.    В случаях, обусловленных договором или «особыми условиями» к нему, генподрядчик обеспечивает ДСК за его счет бетоном, раствором и другими строительными материалами; предоставляет комбинату жилые помещения для размещения рабочих и ИТР, а также помещения для контор, складов на условиях аренды; обеспечивает ДСК электроэнергией, водой и другими ресурсами, необходимыми для производства строительно-монтажных работ.

4.6.    Для возмещения расходов генподрядчика на оказание услуг ДСК (представление временных сооружений и приспособлений; содержание сторожевой и пожарной охраны; выполнение мероприятий по охране труда и технике безопасности, благоустройству территории строительной площадки; административно-хозяйственные расходы, связанные с организацией и координацией работ и др.) комбинат производит отчисления генподрядчику в определенном проценте сметной стоимости выполненных строительно-монтажных работ.

4.7.    В том случае, когда ДСК выступает в качестве генерального подрядчика, указанные в пп. 4.3 и 4.5 работы и услуги выполняются непосредственно ДСК в соответствии с заключенным договором генерального подряда с заказчиком.

4.8.    Отдельные виды (этапы) строительно-монтажных работ по объектам строительства, в первую очередь по санитарно-техническим, электромонтажным и отделочным работам, могут выполнять соответствующие специализированные организации на основе субподрядных договоров с ДСК.

4.9.    Генеральные и годовые договоры подряда с заказчиками или субподрядные договоры с генеральным подрядчиком, а также договоры субподряда со специализированными организациями заключаются, как правило, непосредственно управлением ДСК.

В отдельных случаях указанные договоры по поручению ДСК и от его имени могут заключать соответствующие производственные подразделения ДСК.

Договоры с предприятиями-поставщиками, со снабженческо-сбытовыми и транспортными организациями может непосредственно заключать от имени ДСК Управление производственно-технологической комплектации ДСК.

4.10.    Взаимоотношения производственных подразделений, входящих в состав ДСК, регулируются на основе положений, утверждаемых руководством ДСК. При этом указанные подразделения хозяйственных договоров между собой не заключают.

Взаимоотношения ДСК с производственными подразделениями комбината, находящимися на самостоятельных балансах, регулируются в соответствии с Временными рекомендациями о взаимоотношениях строительно-монтажного треста и его подразделений в новых условиях планирования и экономического стимулирования, одобренными междуведомственной комиссией при Госплане СССР 10 августа 1972 г.

5. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БАЗЫ ДСК

5.1. Промышленной базой ДСК могут служить;

отдельное предприятие крупнопанельного домостроения (КПД), выпускающее полные комплекты или основные конструкции и детали полносборных жилых и общественных зданий;

15

УДК 69.002.2:725/728]: 058.5


Рекомендовано к изданию секцией Ученого совета Научно-исследовательского института экономики строительства Госстроя СССР.

Методическое руководство по организации и деятельности домостроительных комбинатов (ДСК) в жилищно-гражданском строительстве. М., Стройиздат, 1977. 31 с. (Науч.-исслед. ин-т экономики стр-ва Госстроя СССР).

Руководство предназначено для использования в качестве методического пособия руководящими и инженерно-техническими работниками действующих домостроительных комбинатов, а также работниками строительных министерств, главков и объединений при создании новых комбинатов в жилищно-гражданском строительстве.


Ответственный редактор — канд. техн. наук Ю. А. Факторови ч


30213-532 м-


047(01)-77


Инструкт.-нормат. II аып.-88-77


© Стройиздат, 1977


ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящее Методическое руководство разработано в развитие Указаний по организации и деятельности домостроительных комбинатов (М., Стройиздат, 1968) с учетом постановлений директивных органов, принятых за истекший период, и обобщения широкой практики организации и деятельности ДСК.

Руководство разработано Научно-исследовательским институтом экономики строительства Госстроя СССР (кандидаты экой, наук Б. С. Боев и М. Ф. Яснева, канд. техн. наук Ю. А. Факторо вич, инж.-экон. И. С. Былеева, инж. Н. И. Морозко). В разработке его принимали участие институты ЦНИИОМТП (канд. экой, наук А. П. Макаров) и ЦНИИЭП жилища (канд. техн. наук Л. Г. Ру-дерман) Госстроя СССР.

Замечания по содержанию настоящего Методического руководства просьба направлять в НИИЭС по адресу:    117331,    Москва,

проспект Вернадского, 29.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Домостроительный комбинат (ДСК) — комплексная строительная организация, обладающая технико-экономическим единством входящих в него производственных подразделений, осуществляющая возведение крупноэлементных объектов жилого и общественного назначения на основе комплектного изготовления сборных конструкций, их транспортирования и монтажа на строительной площадке с доведением зданий до полной готовности к сдаче в эксплуатацию.

1.2.    В основу организации и деятельности ДСК положены следующие принципы, определяющие прогрессивный характер комбинированной формы управления индустриальным жилищно-гражданским строительством:

объединение предприятий крупнопанельного домостроения (КПД) или других предприятий и цехов строительной индустрии, изготовляющих сборные строительные конструкции для жилищногражданских сооружений, строительно-монтажных, отделочных и других специализированных организаций по жилищно-гражданскому строительству, в составе единой строительно-промышленной организации— домостроительном комбинате (ДСК);

превращение ранее разрозненных процессов изготовления типовых унифицированных индустриальных конструкций и строительно-монтажных работ в общий непрерывный технологический поток заводского конвейерного производства конструкций и деталей и возведения из них жилых и общественных зданий определенных типовых серий;

обеспечение внутренних производственно-хозяйственных связей и общей взаимной заинтересованности в выпуске конечной продукции промышленных и строительных подразделений, входящих в состав комбината, вместо внешних договорных отношений между самостоятельными предприятиями строительной индустрии и строительно-монтажными организациями;

выпуск в качестве конечной продукции комбината законченных объектов строительства с монтажом, отделкой и подготовкой их к сдаче в эксплуатацию и ведение расчетов с заказчиками за готовые объекты.

1.3.    Образованию ДСК в данном городе или районе должно предшествовать выполнение технико-экономических обоснований и расчетов, заключающихся в следующем:

обосновании возможности и целесообразности образования ДСК в условиях данного города или района с учетом соблюдения принципов, изложенных в п. 1.2. настоящего Руководства;

определении проектируемой мощности ДСК и характера его специализации;

определении промышленной базы создаваемого ДСК (отдельное предприятие или группа предприятий КПД, завод ЖБИ с цехами КПД и т. п.);

обосновании зоны деятельности ДСК исходя из условий целесообразного радиуса транспортирования конструкций и монтажных средств;

определении возможного состава промышленной базы и производственных подразделений строительной сферы ДСК с учетом эффективности их взаимодействия;

определении возможности кооперирования деятельности ДСК с другими предприятиями строительной индустрии и специализированными строительно-монтажными организациями на основе устойчивых договорных отношений;

обосновании возможности и целесообразности создания районного или межрайонного ДСК, образования объединения крупнопанельного домостроения на базе действующих ДСК с учетом максимального использования имеющихся и вновь проектируемых предприятий строительной индустрии по жилищно-гражданскому строительству и рациональных радиусов транспортирования конструкций и деталей к объектам строительства.

1.4.    При технико-экономическом обосновании создания ДСК необходимо учитывать:

планируемый объем полносборного жилищно-гражданского строительства в зоне деятельности ДСК на текущий и перспективный периоды, обеспечивающий использование проектируемой мощности ДСК и развитие его специализации;

степень типизации и унификации возводимых жилых и культурно-бытовых объектов из сборных элементов;

наличие в зоне деятельности ДСК действующих, реконструируемых, а в отдельных случаях вновь проектируемых и строящихся предприятий крупнопанельного домостроения (КПД) или заводов по изготовлению сборных конструкций и изделий с объемом производства, сооответствующим перспективному росту объема строительства ДСК;

наличие генподрядных и специализированных строительно-монтажных организаций по жилищно-гражданскому строительству и условия их производственной загрузки;

наличие развитой транспортной сети железных и шоссейных дорог, обеспечивающих транспортирование крупноразмерных элементов к объектам строительства ДСК.

1.5.    В зависимости от объемов строительства и характера деятельности могут создаваться домостроительные комбинаты:

специализированные — по возведению полносборных жилых домов определенных типовых серий;

специализированные — по возведению типовых полносборных зданий и сооружений культурно-бытового назначения;

комплексные — по возведению как типовых жилых домов определенных серий, так и культурно-бытовых зданий и сооружений.

1.6.    Домостроительные комбинаты должны, как правило, находиться в составе соответствующих строительных министерств или их территориальных строительных управлений, производственных строительно-монтажных объединений или специализированных объединений крупнопанельного домостроения и в непосредственном их подчинении —в зависимости от конкретных местных условий.

Подчинение ДСК Главному управлению строительной индустрии министерства или управлению строительной индустрии главка и объединения может допускаться в исключительных случаях (например, при особо значительных объемах выпуска промышленной базой ДСК товарной продукции наряду с основной подрядной деятельностью ДСК).

1.7.    Зона деятельности ДСК определяется зоной, обслуживаемой строительным министерством, территориальным строительным

5

управлением или строительно-монтажным объединением, в состав которых входит ДСК, в пределах экономически целесообразного радиуса перевозки сборных строительных конструкций и монтажных механизмов. Максимальный радиус зоны деятельности ДСК, как правило, не должен превышать 100 км.

1.8.    Мощность ДСК должна составлять не менее 100 тыс. мполезной площади возводимых им жилых домов и объектов культурно-бытового назначения в год.

Образование ДСК меньшей мощности может допускаться в исключительных случаях, когда объекты крупноэлементного жилищно-гражданского строительства в определившейся зоне деятельности ДСК не достигают, с учетом перспективы, указанных размеров.

1.9.    ДСК осуществляют свою деятельность в качестве субподрядных организаций по сооружению надземной части крупноэлементных жилых домов и зданий культурно-бытового назначения, а в отдельных случаях — по возведению зданий в целом, включая их подземную часть.

Функции генеральных подрядчиков по объектам, возводимым силами ДСК-субподрядчиков, возлагаются на общестроительные организации, осуществляющие комплексную застройку жилых кварталов и микрорайонов в зоне деятельности комбината.

1.10.    ДСК могут выступать непосредственно в качестве генеральных подрядчиков при следующих условиях:

осуществлении ДСК преобладающей части общего объема жилищно-гражданского строительства в данном городе или районе,

выполнении силами ДСК застройки крупных жилых комплексов или жилого микрорайона в целом;

отсутствии в зоне деятельности ДСК специализированных организаций по фундаментостроению и сооружению инженерных коммуникаций.

1.11.    По своему хозяйственно-правовому положению ДСК приравнивается к строительно-монтажному тресту и действует на основании Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 731.

При вхождении ДСК в состав строительно-монтажного или специализированного объединения в качестве производственной единицы он действует в соответствии с положением, принятым для объединения.

1.12.    Деятельность ДСК осуществляется на основе полного хозяйственного расчета и отражается на едином балансе подрядной деятельности комбината. При этом входящие в состав ДСК производственные подразделения (промышленные цехи и строительные подразделения) действуют на началах внутреннего хозяйственного расчета.

1.13.    В том случае, когда промышленной базой ДСК вследствие сложившихся условий и в целях использования излишней производственной мощности выпускается значительная часть товарной продукции, поставляемой строительным организациям, не входящим в состав комбината, хозрасчетная деятельность ДСК может отражаться на двух балансах — промышленном и строительном. В этом случае промышленные подразделения ДСК будут находиться на самостоятельном промышленном балансе, а деятельность строительных подразделений будет отражаться на общем строительном балансе подрядной деятельности комбината.

б

В отдельных случаях (при особо значительной мои1ноС1и промышленных и строительных подразделений комбината) может допускаться отражение их деятельности раздельно — на самостоятельном промышленном и строительном балансах этих подразделений.

Во всех случаях выпуск промышленной базой ДСК товарной продукции, не используемой собственными строительно-монтажными подразделениями, должен допускаться без ущерба для основной подрядной деятельности ДСК и не должен превышать 20—30% всей продукции, выпускаемой промышленной базой ДСК.

2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ДСК

2.1.    Организационная структура ДСК определяется в зависимости от мощности ДСК по осуществляемой им подрядной деятельности, а также присвоенной ДСК категории (группы) по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников ДСК.

2.2.    Мощность ДСК определяется в натуральном выражении — в тыс. м2 полезной площади жилых домов и культурно-бытовых зданий и сооружений, возводимых ДСК из конструкций, изготовляемых предприятиями и цехами ДСК, с учетом возможных кооперированных связей с внешними предприятиями КПД.

2.3.    Отнесение ДСК к соответствующей категории (группе) по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников, впредь до изменения этих категорий (групп), определяется в соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 4 ноября 1960 г. № 1260 в зависимости от ввода в действие ДСК жилой площади по годовому плану согласно табл. I.

Таблица 1

Категория (группа) ДСК по оплате труда

Годовой план ввода жилой площади в эксплуатацию, тыс. м*

I

140 и выше

II

85 — 140

III

50 - 85

IV

35 — 50

2.4.    Для определения мощности ДСК и отнесения его к определенной категории (группе) по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников план ввода жилой площади пересчитывается на полезную площадь жилых домов и культурно-бытовых зданий по формуле

Жу = ПКи

где Жу —суммарная (условная) жилая площадь, тыс. м2;

П —полезная площадь всех строящихся ДСК жилых домов и культурно-бытовых зданий, тыс м2;

К\ —средневзвешенный коэффициент (отношение жилой площади к полезной), определяемый в соответствии с проектом сооружаемого здания.

2.5.    Отнесение строительно-монтажных управлений, входящих в состав ДСК, к соответствующим категориям (группам) по оплате

7

труда руководящих и инженерно-технических работников производится исходя из объема выполняемых ими строительно-монтажных работ по годовому плану согласно постановлению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16 марта 1971 г. № 88/8.

2.6.    Отнесение промышленных предприятий производственной базы ДСК, находящихся в составе комбината, к соответствующим категориям (группам) по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников производится исходя из объема выпускаемой промышленной продукции в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 3 ноября 1969 г. ЛЪ 434/28.

2.7.    В зависимости от объемов вводимой полезной площади жилых домов и культурно-бытовых объектов по годовому плану и установленных категорий (групп) по оплате труда определяется организационная структура управления ДСК различных категорий (групп).

2.8.    Организационная структура ДСК состоит из следующих подразделений аппарата управления согласно типовой структуре, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 4 ноября 1960 г. № 1260, с учетом дополнений и изменений, соответствующих условиям и характеру деятельности ДСК (табл. 2).

2.9.    Помимо указанных в табл. 2 отделов и служб в структуру ДСК I и II категорий (групп) могут включаться создаваемые за счет специальных отчислений (ассигнований): нормативно-исследовательская и машиносчетная станции; строительная и экономическая лаборатории; учебный пункт; жилищно-коммунальный отдел (при наличии собственного жилого фонда).

2.10.    В ДСК I и II категорий (групп) главный строитель и начальник производства могут иметь в непосредственном подчинении соответствующие оперативные группы инженерно-технических работников, создаваемые в пределах общей численности работников административно-управленческого персонала комбинатов.

2.11.    Штатное число работников управленческого персонала ДСК определяется в зависимости от их категорий (групп) по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников.

Должностные оклады управленческого персонала ДСК устанавливаются в размерах, принятых для соответствующих категорий (групп) строительно-монтажных организаций и промышленных предприятий, согласно действующим положениям.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ. ФУНКЦИИ РУКОВОДСТВА

И ОСНОВНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ДСК

3.1.    ДСК возглавляет начальник (директор) комбината, назначаемый и освобождаемый от должности вышестоящей организацией.

3.2.    Начальник (директор) ДСК осуществляет руководство комбинатом в соответствии с действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями местных органов Советской власти, приказами вышестоящей организации, на основе принципа единоначалия и несет полную ответственность за результаты производственно-хозяйственной деятельности комбината.

3.3.    Начальник ДСК представляет комбинат во всех государственных и общественных учреждениях, предприятиях и организациях, распоряжается в установленных законом пределах денежными и материальными средствами комбината, выдает довереи-

Группа по оплате труда

Сгруктурные подразделения

I

п

ш

IV

Руководство комбината

Начальник комбината

4

4

4

4

Главный инженер

4

4

4

4

Заместитель начальника по экономическим

4

4

вопросам

Главный экономист

4

4

Заместитель начальника по общим вопро-

4

4

4

4

сам

Главный строитель

4

4

4

4

Начальник промышленного производства

4

4

4

4

Главный диспетчер

4

4

4

4

Функциональные отделы и службы

Производственный отдел

4

4

Технический отдел

4

4

Производственно-технический отдел

4

4

Сметно-договорный отдел

4

4

4

4

Плановый отдел

4

4

4

4

Отдел организации труда и заработной

4

4

4

4

платы

Отдел главного механика

4

4

Отдел главного энергетика

4

4

Отдел главного механика и энергетика

4

4

Отдел главного технолога

4

4

4

4

Проектно-конструкторский отдел

4

4

Проектно-конструкторская группа

4

4

Отдел технического контроля (ОТК)

4

4

4

4

У правлен ие материально- тех н ического

4

4

снабжения и комплектации (УПТК)

Отдел материально-технического снабже-

4

4

ния

Управление механизации

4

4

Отдел механизации

4

4

Отдел кадров

4

4

4

4

Бухгалтерия

4

4

4

4

Административно-хозяйственный отдел

4

4

4

4

9