Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийных разливов к чрезвычайной ситуации

ПРИКАЗ
Об утверждении Указаний по определению
нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов
для отнесения аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от 3 марта 2003 г. № 156

Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
8 мая 2003 г. Регистрационный № 4516

В целях обеспечения Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 35, ст. 3582; 2002, № 16, ст. 1569), приказываю:

Утвердить прилагаемые Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации.

УКАЗАНИЯ
по определению нижнего уровня разлива нефти
и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации

Утверждены приказом МПР России
от 3 марта 2003 г. № 156

1. Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации (далее - Указания) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»¹.

____________

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 35, ст. 3582; 2002, № 16, ст. 1569.

2. Настоящие Указания применяются территориальными органами и специализированными морскими инспекциями МПР России, а также органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. № 1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»², при организации работ и осуществлении контроля за ликвидацией последствий разливов нефти и нефтепродуктов, представлении информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными разливами.

____________

² Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 46, ст. 4459; 1997, № 17, ст. 2011; 2002, № 15, ст. 1439.

3. Организации, осуществляющие разведку месторождений, добычу нефти, переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов, а также иные организации, имеющие опасные производственные объекты и обязанные в соответствии с законодательством разрабатывать и согласовывать в установленном порядке планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее - планы ЛАРН), в случаях аварийных разливов информируют соответствующие территориальные органы или специализированные морские инспекции МПР России по установленному образцу (приложение 1).

4. При поступлении в территориальный орган или специализированную морскую инспекцию МПР России информации о разливе нефти и нефтепродуктов руководители территориального органа или специализированной морской инспекции МПР России или должностные лица, уполномоченные распоряжением руководителей указанных органов, на основании значений нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации (приложение 2) оценивают угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Для уточнения параметров и условий аварийного разлива может быть сделан запрос о дополнительной информации или проведено ознакомление на месте, в том числе в порядке контрольно-инспекционных мероприятий.

5. Исходя из места расположения и условий разлива, степени готовности и фактических действий сил и средств, привлекаемых для его ликвидации, предварительной оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения нефтью и нефтепродуктами и в ходе устранения аварийной ситуации и ее последствий, территориальные органы и специализированные морские инспекции МПР России могут давать органам управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предложения по приданию аварийному разливу статуса чрезвычайной ситуации при более низких значениях разлива, а также предложения по повышению категории чрезвычайной ситуации, объявленной по факту разлива.

6. Территориальные органы МПР России по согласованию с территориальными органами МЧС России могут принимать решение о снижении уровня разлива нефти и нефтепродуктов на местности для отнесения его к чрезвычайной ситуации с учетом природно-климатических и иных особенностей региона, в том числе дифференцированно по административным районам и муниципальным образованиям.

7. Вне зависимости от придания в установленном порядке аварийному разливу нефти и нефтепродуктов статуса чрезвычайной ситуации территориальные органы и специализированные морские инспекции МПР России осуществляют контроль за ликвидацией разлива и последствий его негативного воздействия на окружающую среду.

Приложение 1

к Указаниям по определению нижнего

уровня разлива нефти и нефтепродуктов

для отнесения аварийного разлива

к чрезвычайной ситуации

ПЕРЕЧЕНЬ
обязательных сведений для сообщения об аварийном разливе нефти и
нефтепродуктов в территориальные органы и спецморинспекции МПР России

1. Дата, время и место разлива нефти и нефтепродуктов.

2. Источник загрязнения.

3. Причина разлива нефти и нефтепродуктов.

4. Вид и ориентировочное количество пролитых нефти и нефтепродуктов.

5. Площадь загрязнения.

6. Назначение и вид использования загрязненной территории (акватории).

7. Гидрометеорологическая обстановка.

8. Попадание или угроза попадания в поверхностные или подземные воды.

9. Для промышленных площадок: попадание или угроза попадания на сопредельные территории.

10. Для акваторий: скорость распространения и направление дрейфа пятна нефти и нефтепродуктов, вероятность загрязнения береговой линии.

11. Возможность или невозможность ликвидации загрязнения собственными силами в сроки, предусмотренные планом ЛАРН.

12. Принятые меры.

13. Дополнительная информация о разливе и ходе его ликвидации.

Приложение 2

к Указаниям по определению нижнего

уровня разлива нефти и нефтепродуктов

для отнесения аварийного разлива

к чрезвычайной ситуации

Значения нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации

Таблица 1

На внутренних морских водах, территориальном море
и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации

Таблица 2

Таблица 3

На местности, в том числе
на поверхности торфяных болот (в тоннах)

____________

¹ Учитывается масса нефти с пластовыми и подтоварными водами.

² В соответствии с Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 07.07.1997 № 382, любой факт порыва магистрального трубопровода требует оповещения органов МЧС России.

СОДЕРЖАНИЕ