НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРЕМИРОВАНИЮ работников предприятий за экономию материальных ресурсов

МОСКВА "ЭКОНОМИКА” 1987

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРЕМИРОВАНИЮ работников предприятий за экономию материальных ресурсов

МОСКВА "ЭКОНОМИКА” 1987

При внедрении этого метода на предприятиях надлежит руководствоваться Типовыми указаниями по применению нормативного метода учета затрат на производство и калькулирование нормативной (плановой) и фактической себестоимости продукции (работ), утвержденными Минфином СССР, Госпланом СССР, Госкомцен СССР и ЦСУ СССР 24 января 1983 г.¹, и отраслевыми указаниями по его применег-нию.

2.2.2.    Для обеспечения действенности нормативного метода учета на предприятиях следует прежде всего упорядочить нормативное, складское и весовое хозяйство, обеспечить подразделения, цехи, участки контрольно-измерительными приборами или другими техническими средствами контроля².

2.2.3.    Основными требованиями к организации учета материальных ресурсов на предприятии являются:

достоверность отражения поступления и расхода материальных ресурсов ;

обеспечение совершенных форм и методов контроля за использованием ресурсов по цехам, участкам, бригадам и рабочим местам;

оперативное определение отклонений от норм расхода и их причин;

осуществление контроля за качеством норм;

получение объективной информации о выполнении заданий по снижению норм расхода и экономии материальных ресурсов.

2.2.4.    Действенность учета во многом определяется оперативностью контроля за использованием в производстве материальных ресурсов.

Система контроля является подсистемой АСУП предприятия. Наиболее достоверные и оперативные результаты могут быть получены при использовании ЭВМ.

2.2.5.    Основу нормативного метода составляет учет отклонений фактического расхода материалов от установленных норм. Отклонения от норм выявляются при помощи различных методических приемов, которые зависят от отраслевой специфики предприятий: документирования, учета раскроя по партиям, предварительных расчетов по фактической рецептуре, последующих расчетов с использованием данных инвентаризаций.

Так, метод документирования может быть применен во всех отраслях для выявления отклонений, возникших вследствие замены одного вида материальных ресурсов другим, а также в связи со сверхнормативным отпуском штучных материалов, которые оформляются специальными сигнальными документами. ^{1 2 3 4 5 6}

Метод учета раскроя по партиям^{7 8} наиболее применим в заготовительных, подготовительных, раскройных производствах (цехах, участках) ряда отраслей тяжелой и легкой промышленности и используется для выявления отклонений от норм по раскраиваемым материалам (металлу, коже, ткани и др.) по цеху, участку, рабочему месту. Учет осуществляется производственными мастерами, мастерами-распорядителями, работниками планово-диспетчерских бюро и др. в учетных (раскройных) картах, открываемых на каждую партию материала, а также маршрутных картах (листках), рапортах.

Метод предварительных расчетов по фактической рецептуре применяется в тех отраслях, где при отпуске в производство сырья, материалов в результате структурных сдвигов возникают отклонения в составе используемой смеси (шихты, смески и пр.).

Отклонения от норм расхода выявляются расчетным путем, т. е. сопоставлением фактически израсходованного набора сырья с составом, предусмотренным по нормативной технологии.

При инвентарном методе отклонения от норм определяются сопоставлением фактического расхода сырья, материалов с нормативным (на фактический выпуск продукции). Для выявления фактического расхода производится инвентаризация (снятие остатков) неизрасходованных материалов (по состоянию на определенный срок), находящихся на складах, рабочих местах.

2.2.6.    На предприятиях, внедривших автоматизированные системы управления производством, возможно ежедневное (ежесменное) определение результатов работы цеха, участка, бригады по использованию сырья, материалов.

2.2.7.    На предприятиях, применяющих нормативный метод учета, оценка работы цехов и отделов, участков и бригад по экономии материальных ресурсов для целей морального и материального поощрения осуществляется на основе данных этого метода учета и данных бухгалтерского учета, полученных в результате использования лицевых счетов экономии, путевых листов и других документов, оформленных в установленном порядке.

2.3. Показатели и источники премирования

2.3.1. Премирование организуется прежде всего за экономию тех ресурсов, по которым Госплан СССР, Госснаб СССР устанавливают задания по снижению норм расхода.

Для обоснования выбора других видов материальных ресурсов, экономия которых должна поощряться, необходимо учитывать:

удельный вес отдельных видов материальных ресурсов в общих затратах на производство продукции (работ);

дефицитность и значимость конкретных видов материальных ресурсов ;

стоимость используемого сырья, материалов, топлива и др.

Виды сырья, материалов, топливно-энергетических и других ресурсов, за экономию которых проводится премирование, обусловливаются отраслевой спецификой.

Во всех отраслях народного хозяйства прежде всего следует организовать премирование за экономию металла, различных видов нефтепродуктов, энергетических ресурсов.

2.3.2.    Премирование осуществляется, как правило, за экономию материальных ресурсов против норм расхода, достижение норм расхода материальных ресурсов и выполнение косвенных показателей экономии материальных ресурсов (сокращение брака, увеличение извлечения металлов, выхода годной продукции и др.).

В каждой отрасли народного хозяйства эти показатели преломляются в зависимости от ее специфики в конкретные показатели премирования за экономию материальных ресурсов.

Например, в отраслях сельского хозяйства показателями премирования могут являться: снижение потерь при использовании, транспортировке и хранении семян, удобрений, кормов, горюче-смазочных материалов; в строительстве — экономия строительных материалов, сохранность сборных строительных конструкций при производстве работ.

Применительно к конкретным работникам показатели премирования должны отражать степень их влияния на достижение экономии и учитывать функциональные особенности структурного подразделения, в котором они работают.

Так, на предприятиях машиностроения и металлообработки в качестве показателей премирования могут устанавливаться: в заготовительных цехах - экономия металла (рациональный раскрой, использование деловых отходов), шихты, ферросплавов, полимеров и других материалов, экономия деловых частей штампов, сокращение брака; в механических цехах — экономия смазочных материалов, инструмента, приспособлений, электроэнергии и др.; в сборочных цехах — сокращение брака, увеличение выхода годной продукции и др.

В швейной промышленности работники подготовительных, раскройных и экспериментальных цехов премируются за снижение расхода по сравнению с отраслевыми нормативами на длину рисовки-обмеловки, снижение межлекальных выпадов, лучшее использование материалов, сокращение нерациональных остатков тканей против установленных лимитов и др.

2.3.3.    Источниками премирования работников предприятий за экономию материальных ресурсов могут быть: фонд заработной платы, фонд материального поощрения (ЕФМП), себестоимость продукции (работ).

За экономию некоторых видов энергетических ресурсов используется часть суммы скидки с тарифа или суммы экономии от снижения

12

размера надбавки к тарифу за увеличение степени компенсации реактивной мощности; часть суммы, полученной предприятием от энергоснабжающей организации за перевыполнение норм возврата конденсата.

Расходы, связанные с выплатой премии за экономию конкретных видов ресурсов, относятся в соответствии с п. 12.6 формы 7 Инструкции о порядке заполнения форм годового отчета по промышленности на установленные статьи себестоимости.

3. ПРЕМИРОВАНИЕ РАБОТНИКОВ ЗА ЭКОНОМИЮ КОНКРЕТНЫХ ВИДОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

3.0. 1. Премирование работников за экономию конкретных видов материальных ресурсов во всех отраслях народного хозяйства введено в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г. и 23 мая 1986 г. и постановлением Совета Министров СССР от 10 мая 1982 г.

3.0. 2. Начиная с 1987 года руководители объединений (предприятий) и организаций всех отраслей народного хозяйства по согласованию с профсоюзными комитетами самостоятельно определяют конкретные виды материальных ресурсов, за экономию которых могут выплачиваться премии рабочим и специалистам.

На выплату премий за экономию материальных ресурсов направляется до 50% суммы экономии указанных ресурсов (с сохранением установленных ранее принятыми решениями более высоких размеров суммы экономии, направляемой на выплату премий).

3.0. 3. На каждом предприятии перечни конкретных видов ресурсов, а также профессий рабочих и должностей специалистов, подлежащих премированию за экономию указанных в них ресурсов, уточняются по производствам (отделам, цехам, участкам, бригадам).

3.0. 4. На предприятиях, в подразделениях, где достигнут высокий уровень нормирования расхода материальных ресурсов или по требованиям технологии нет необходимости добиваться снижения норм расхода, может вводиться премирование за достижение (соблюдение) прогрессивных, технически и экономически обоснованных норм расхода материалов.

Премии за достижение норм расхода выплачиваются из фонда материального поощрения (ЕФМП), а на предприятиях, где этот фонд не образуется, за счет фонда предприятия или других источников премирования, кроме имеющих целевое назначение¹.

3.0. 5. За экономию конкретных видов материальных ресурсов и за достижение прогрессивных норм их расхода стимулируются рабочие, мастера, технологи, конструкторы и другие специалисты, работники, непосредственно обеспечивающие экономию этих ресурсов. ⁹

3.0. 6. Премирование мастеров целесообразно производить за экономию материальных ресурсов, достигнутую по смене, бригаде, участку, а старших мастеров — по участку в целом.

3.0. 7. Поощрение технологов, конструкторов и других специалистов следует осуществлять за экономию конкретных видов ресурсов, полученную в результате разработки и внедрения оргтехмероприятий, прогрессивных технологических процессов, современных видов оснастки, приспособлений, передовых приемов труда и пр.

3.0. 8. Сумма премии, выплачиваемая одному работнику за экономию конкретных видов ресурсов или за достижение норм их расхода, предельными размерами не ограничивается.

3.0. 9. Указанные премии выплачиваются рабочим сверх предельных размеров премий, установленных отраслевыми положениями, а специалистам - сверх премий за основные результаты хозяйственной деятельности.

3.0. 10. Средства на премирование, начисленные за экономию конкретных видов ресурсов, включаются в фонд материального поощрения (ЕФМП), а на предприятиях, где эти фонды не образуются, зачисляются на специальный счет.

3.0. 11. Сумма экономии, полученная в отчетном периоде по конкретному подразделению (цеху, участку, бригаде, агрегату), уменьшается на сумму перерасхода по тому же виду материальных ресурсов, допущенного в предыдущем периоде календарного года, но не более чем на 50%.

Например, если во II квартале получена экономия металла на сумму 10 тыс. руб., а в I квартале был допущен перерасход металла на такую же сумму, то в отчетном периоде сумма экономии уменьшается на сумму перерасхода, допущенного в предыдущем периоде, но не более чем на 5 тыс. руб. (50%).

Оставшаяся часть невозмещенного перерасхода должна быть возмещена в последующие периоды.

Примеры организации данного вида премирования приведены по двум видам материальных ресурсов — черным металлам и топливно-энергетическим ресурсам.

3.1. Премирование за экономию черных металлов

3.1.1. Снижение металлоемкости производимой продукции, широкое внедрение в производство новейших достижений науки и техники, малоотходных и безотходных технологических процессов, широкое применение вторичных ресурсов и сокращение потерь металла на всех этапах производства — основные направления стимулирования работников за экономию черных металлов. С учетом актуальности этих задач на предприятиях целесообразно шире применять действенные системы премирования различных категорий работников за экономию черного металла.

14

3.1.2.    Премирование отдельных категорий работников необходимо осуществлять по показателям экономии металла, которые диктуются спецификой функциональных обязанностей, и степени влияния каждой категории работников на достижение экономии.

Исходя из этих предпосылок показателями премирования рабочих за экономию черного металла могут быть:

экономное использование металла в результате раскроя; изготовление заготовок с минусовыми допусками; рациональное использование деловых отходов, влияющее на экономию полномерного металла (в заготовительных и механических цехах, участках);

снижение расхода металла на тонну заготовки (в обжимных, трубных и других цехах);

снижение расхода металла на тонну готового проката (в сортопрокатных, листопрокатных, трубных и других цехах) и др.

Указанные показатели экономии металла используются для премирования рабочих: резчиков, газорезчиков металла, формовщиков, заливщиков, кузнецов, штамповщиков, прокатчиков (вальцовщики и их подручные, нагревальщики, операторы постов и пультов управления и др.), арматурщиков и рабочих других профессий, занятых на работах по обработке металла.

Для специалистов устанавливаются показатели премирования, отражающие их роль и место в борьбе трудового коллектива за экономию металла:

экономия металла, полученная в результате совершенствования конструкции изготавливаемой продукции, — для конструкторов;

правильный выбор заготовок и способа их получения (использование профильного проката, прогрессивных способов литья, ковки, прессования); постоянное совершенствование технологического процесса при серийном производстве продукции, разработке и внедрении организационно-технических мероприятий, предусматривающих применение прогрессивных норм расхода и др., - для технологов;

обеспечение предприятия необходимым сортаментом металла в строгом соответствии с конструкторско-технологической документацией — для работников отдела материально-технического снабжения.

3.1.3.    В прокатных цехах черной металлургии премирование рабочих и специалистов (мастеров, начальников смен и др.) может производиться за экономию металла, достигнутую за счет проката в поле минусовых допусков и отгрузки его потребителям но теоретической массе.

3.1.4.    Размер премий отдельным работникам подразделений, цехов зависит от личного вклада каждого в достижение экономии.

Например, в НПО „Кислородмаш” (г. Одесса) с этой целью используются специальные коэффициенты, учитывающие степень влияния на экономию металла различных групп специалистов и рабочих.

15

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшей задачей развития экономики на пути совершенствования социализма, строительства коммунизма является повышение эффективности общественного производства. Решение этой проблемы на основе ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития обеспечивает дальнейший рост благосостояния советских людей. Одним из решающих условий повышения эффективности производства является улучшение использования всех видов материальных ресурсов.

В новой редакции Программы Коммунистической партии Советского Союза указывается на то, что „научно-технический прогресс должен быть нацелен на радикальное улучшение использования природных ресурсов, сырья, материалов, топлива и энергии на всех стадиях - от добычи и комплексной переработки сырья до выпуска и использования конечной продукции. Необходимо ускорить темпы снижения материалоемкости, металлоемкости и энергоемкости национального дохода. Ресурсосбережение станет решающим источником удовлетворения прироста потребностей народного хозяйства в топливе, энергии, сырье и материалах”¹.

В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы и на период до 2000 года эта программная установка воплощена в конкретных плановых заданиях, которыми предусмотрено, что на основе усиления режима экономии должно быть обеспечено 75—80% прироста потребностей в топливе, энергии, сырье и материалах, а энергоемкость национального дохода снижена не менее чем в 1,4 раза и металлоемкость почти в 2 раза. В 1990 г. по сравнению с 1985 г. экономия в народном хозяйстве органического топлива достигнет 200-230 млн. т условного топлива, проката черных металлов — 12-14 млн. т. Запланировано, что в двенадцатой пятилетке себестоимость продукции и работ в промышленности будет снижена на 4—5%^J.

Масштабы работы по ускорению экономического и социального развития, намеченные XXVII съездом КПСС, грандиозны.

Борьба за достижение рубежей, обеспечивающих качественно новый уровень благосостояния советских людей, стала общенародным делом. В каждом объединении (на предприятии) в цехах, на участках, в брига- ^{10 11 12}

дах изыскиваются резервы и намечаются пути их реализации, чтобы с наименьшими затратами получить больший результат.

Существенная роль в решении проблемы ресурсосбережения принадлежит материальному стимулированию работников за рациональное и экономное расходование всех видов сырья, материалов, топлива, энергии, снижение их потерь. Предприятиям предоставлены широкие возможности стимулирования работников за экономию конкретных видов материальных ресурсов, достижение норм их расхода, а также за экономию материальных ресурсов в соответствии с системой премирования за основные результаты хозяйственной деятельности.

Стимулирование экономии материальных ресурсов предусматривается также как одно из направлений поощрения в системах премирования: за создание и внедрение новой техники, рационализаторские предложения и содействие их использованию, выпуск товаров широкого потребления и изделий производственного назначения из отходов производства, сбор, сдачу и отгрузку лома и отходов черных и цветных металлов, сбор, хранение, регенерацию отработанных масел, повторное использование деревянной, картонной тары и др. (Стимулирование экономии материальных ресурсов на основе указанных выше систем и экономии материальных ресурсов в виде полуфабрикатов, комплектации и других покупных изделий в рекомендациях не рассматривается.)

Основополагающие вопросы организации премирования работников за экономию материальных ресурсов выделены в специальный ра> дел — „Общие положения”. В последующих разделах раскрывается специфика организации поощрения за экономию важнейших материальных ресурсов, определяющих снижение металлоемкости, топливо-и энергоемкости, выпускаемой продукции (работ) — черных металлов, топлива и энергии, включая нефтепродукты.

В условиях интенсификации производства особую актуальность приобретает развитие коллективных форм организации и стимулирования труда, а также совершенствование внутрипроизводственного хозрасчета, поэтому организация премирования за экономию материальных ресурсов в этих условиях рассматривается в самостоятельном разделе.

На основе настоящих рекомендаций отраслевые научно-исследовательские организации могут разрабатывать рекомендации по организации премирования работников за экономию материальных ресурсов с учетом специфики соответствующих отраслей.

В соответствии с отраслевыми рекомендациями и с учетом особенностей производства объединения, предприятия, организации¹ разрабатывают порядок премирования работников за экономию материальных ресурсов. ^{13 14}

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.0.1. При организации на предприятиях премирования работников за экономию материальных ресурсов необходимо руководствоваться следующими директивными документами:

постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. „О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства”, которым значительно расширены права и повышена ответственность объединений, предприятий и организаций в стимулировании эффективного труда в новых условиях хозяйствования, совершенствования управления, углубления хозяйственного расчета. Расширена их самостоятельность в использовании фондов оплаты труда, повышена роль трудовых коллективов в организации эффективной системы материальных и моральных стимулов. Руководителям предприятий по согласованию с профсоюзными комитетами предоставлено право самостоятельно утверждать положения о премировании работников за основные результаты хозяйственной деятельности;

постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г. „Об усилении работы по экономии и рациональному использованию сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов”;

постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 мая 1986 г. „О коренном улучшении использования сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов в 1986—1990 годах и в период до 2000 года”;

постановлением Совета Министров СССР от 10 мая 1982 г. „О размерах суммы экономии материальных ресурсов, направляемой на выплату премий”;

постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 августа 1983 г. „О повышении эффективности использования автотранспортных средств в народном хозяйстве, усилении борьбы с приписками при перевозках грузов автомобильным транспортом и обеспечении сохранности горюче-смазочных материалов”;

положениями и рекомендациями, регулирующими вопросы организации премирования в условиях хозрасчетных бригад и бригадного подряда.

Указанными директивными документами регламентированы общие принципы организации премирования рабочих, руководящих работников, специалистов и служащих предприятий за экономию и рациональное использование материальных ресурсов (показатели и условия ¹⁵

премирования, источники поощрения, порядок установления предела ных размеров премии, условия снижения размеров премии и др.). Конкретные условия организации премирования работников должны найти отражение в положениях, разрабатываемых на предприятиях.

1.0. 2. Премирование организуется при наличии:

прогрессивных¹ норм расхода материальных ресурсов на всех уровнях производства (предприятие, цех, участок, бригада или другое подразделение, рабочее место);

систематического достоверного учета расхода материальных ресурсов, осуществляемого на основе показаний контрольно-измерительных приборов или других технических средств;

контроля за поступлением, хранением и расходованием материальных ресурсов, качеством выпускаемой продукции (выполняемых работ) , соблюдением ОСТов и ГОСТов.

1.0. 3. Разрабатывая на предприятии премиальные положения за экономию материальных ресурсов, целесообразно руководствоваться следующими методическими положениями:

премирование за экономию сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов может быть индивидуальным (для отдельных работников) или коллективным (для бригады, участка, смены, подразделения) в зависимости от специфики организации производства, труда, учета результатов на конкретном участке производства;

показатели и исходные уровни премирования должны быть конкретными, т. е. каждый работник должен знать, за достижение каких результатов экономии он может получить премию. Показатели экономии материальных ресурсов целесообразно устанавливать в натуральном выражении.

При премировании за экономию материальных ресурсов может вводиться суммированный учет расхода (экономии и перерасхода) всех видов ресурсов, используемых производственной бригадой, коллективом участка, цеха, подразделения;

выплату премий за экономию материальных ресурсов или соблюдение норм их расхода следует производить при условии выполнения установленных качественных показателей, чтобы снижение удельных норм расхода не приводило к их ухудшению;

при определении размера средств, выделяемых на премирование, и величины премии работников учитывается предполагаемая численность премируемых и общая сумма экономии (в стоимостном выражении) ;

для обеспечения действенности премирования величина премии за экономию материальных ресурсов должна заинтересовывать работников в получении экономии. Необходимо, чтобы ее минималь- ^{16 17}

ный размер был, как правило, не ниже 10% тарифной ставки (должностного оклада) за месяц. Если величина премии за месяц меньше рекомендованного минимума, возможно суммирование этих средств за несколько месяцев (в пределах квартала) с последующей выплатой общей суммы премии;

премирование работников за экономию материальных ресурсов следует осуществлять в зависимости от экономии, достигнутой на конкретном участке производства (рабочем месте), а не по предприятию в целом¹.

1.0. 4. Перечень профессий рабочих и должностей специалистов, поощряемых за экономию материальных ресурсов или за достижение норм их расхода, размеры и порядок премирования с учетом их фактического участия в достижении экономии материальных ресурсов и организации этой работы устанавливаются руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом^{18 19 20 21 22 23 24}.

1.0. 5. Экономия материальных ресурсов по сравнению с нормами, утвержденными в установленном порядке, определяется по итогам отчетного периода (квартала, месяца или другого срока).

К фактически сэкономленным относятся материалы:

сэкономленные цехом (участком, бригадой, агрегатом) и соответственно документально оформленные, возвращенные на склад или недополученные со склада;

сэкономленные в результате конструкторских или технологических изменений, внесенных в документацию и действующие нормы расхода на ранее выпускавшиеся изделия или выполняемые работы;

сэкономленные цехами (участками, бригадами) за счет использования имеющихся в наличии отходов или отходов полученных с центрального склада предприятия (документально оформленные).

1.0. 6. Суммарное выражение экономии определяется исходя из предусмотренных в плане предприятия оптовых цен и тарифов на материалы и ресурсы.

1.0. 7. Сумму средств, направляемых на премирование работников подразделений за экономию материальных ресурсов, можно определить по формуле

где К — установленный для данного подразделения размер отчисления от достигнутой экономии, %;

M_Hi — расход материалов i-ro вида по норме на фактический выпуск продукции (работ);

M_ni — фактический расход материалов i-ro вида;

Ui — цена единицы сэкономленного материала i-ro вида, руб.

2. ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ РАБОТА К ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМ ПРЕМИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ЗА ЭКОНОМИЮ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

Успех работы на предприятии по внедрению систем премирования за экономию материальных ресурсов и повышению эффективности их применения во многом зависит от своевременного и качественного проведения необходимой подготовительной работы:

анализа фактического состояния использования материальных ресурсов на отдельных участках производства, выявления и устранения причин неблагополучного состояния планирования, нормирования, учета расходования и хранения материальных ресурсов;

разработки (или уточнения) норм расхода каждого вида материальных ресурсов на единицу продукции (объема работ), улучшения планирования и учета использования материальных ресурсов, выбора наиболее рациональных (с учетом специфики отдельных отраслей) показателей и источников премирования за экономию;

широкого разъяснения рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим предприятия целей и условий премирования за экономию сырья, материалов, топлива, энергии.

2.1. Разработка норм расхода материальных ресурсов

2.1.1.    Нормирование расхода материальных ресурсов на предприятиях осуществляется исходя из требований отраслевых методик и инструкций, подготовленных на основе директивных документов, утвержденных Госпланом СССР.

2.1.2.    В соответствии с Методическими указаниями к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР, утвержденными Госпланом СССР, нормы расхода сырья, материалов, топлива и энергии должны разрабатываться и систематически пересматриваться с учетом плановых заданий по среднему снижению норм расхода материальных ресурсов, установленных министерствам и ведомствам СССР и союзных республик в государственных пятилетием

8

и годовых планах и дифференцированных по производственным объединениям и предприятиям¹.

Нормы расхода материальных ресурсов, по которым в централизованном порядке задания по их снижению не устанавливаются, пересматриваются в соответствии с заданиями министерств, ведомств, Госпланов союзных республик и планами организационно-технических мероприятий, разрабатываемыми на предприятиях².

В пределах утвержденных предприятию норм расхода дифференцированные нормы по цехам, участкам, агрегатам, бригадам и другим структурным подразделениям устанавливаются руководителем предприятия.

2.1.3. При нормировании расхода материальных ресурсов необходимо соблюдать следующие требования:

нормы определяются на базе конструкторской и технологической документации и результатов функционально-стоимостного анализа, который позволяет наиболее полно выявить резервы экономии материальных ресурсов;

устанавливаются только те нормы, в которых нашли отражение организационно-технические мероприятия, обеспечивающие повышение эффективности использования сырья, топлива, материалов, энергии за счет снижения норм их расхода на производство продукции (работ) в установленной номенклатуре на планируемый период;

учитывать внедрение новейших достижений техники и передовой технологии, повышение уровня организации и культуры производства; передовой производственный опыт предприятий, производящих аналогичную продукцию (работу);

нормы должны способствовать максимальной мобилизации внутренних резервов экономии.

2.2. Организация учета и контроля расходования материальных ресурсов

2.2.1. Достижение реальной экономии обеспечивается хорошо отлаженным внутрипроизводственным механизмом учета и контроля затрат на производство продукции (работ), в том числе и материальных, базирующимся на передовых методах проведения этих работ.

Наиболее прогрессивным методом учета и контроля затрат на производство является нормативный метод, на который (в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г.) переходят предприятия всех отраслей народного хозяйства. ^{25 26 27 28 29}

1

¹ В дальнейшем для краткости будет указываться .нормативный метод

2

учета”.

3

В число первоочередных мероприятий следует включить также усовершен

4

ствование технической документации, улучшение хранения ресурсов и их первич

5

ного учета и др.

6

7

Этот метод можно использовать и при непрерывном раскрое за определенный период (пятидневку, декаду, месяц)

8

2*

9

Премии по данному показателю, выплачиваемые из ФМП, относятся на статью по смете его использования, за счет которой предусмотрено поощрение работников на данном предприятии.

13

10

Материалы XXV11 съезда Коммунистической партии Советского Союза. М.: Политиздат, 1986. С. 142.

11

* Там же. С. 274, 279.

12

13

¹ В дальнейшем производственные объединения, предприятия, организации именуются предприятиями.

14

15

16

* В дальнейшем прогрессивные нормы именуются установленными нормами. Определение „прогрессивная норма” (технически и экономически обоснованная) дано в директивных документах, утвержденных Госпланом СССР

17

18

При отсутствии контрольно-измерительных приборов или других технических средств учета использования материальных ресурсов в данном подразделении, участке, бригаде, агрегате премирование работников этих подразделений

19

может осуществляться по результатам работы цеха, производства в целом с учетом степени их влияния на достижение экономии.

20

Работники, содействующие достижению экономии (бухгалтер, экономист,

21

кладовщик, техник по учету и др.), могут поощряться в системе премирования за основные результаты хозяйственной деятельности или в виде единовременно

22

го поощрения (за счет средств фондов материального поощрения, единого фонда

23

материального поощрения (ЕФМГТ)).

24

25

¹ Линейные нормы расхода автомобильного топлива утверждаются Госпла

26

ном СССР на более длительный срок.

27

В случаях производственной необходимости могут устанавливаться различные по периодам года (сезонам, кварталам, месяцам) нормы расхода мате

28

риальных ресурсов.

29