МГП "КОМПЛЕКС НИС-1Г ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ МОНТАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В УСЛОВИЯХ СВОБОДНЫХ ЦЕН

Москва 1992

При составлении настоящих методических рекомендаций использованы официальные материалы по ценообразованию в строительстве Минстроя России и Государственной корпорации Мон~ тажспецстрой.

Составители: инженер В.К.Одинцов, экономист Г.Н.Баранов.

Редактор Н.В.Шалимова Технический редактор Л.Г.Скущевко

© ШЛА, 1902

Таблица I

я. Т наименование аатват (nacvnoon} Т Источники обоснования нормируе-п/п j наименование затрат tресурсовj . _мой потребности в ресурсах

1    Материалы:

основные строительные материалы Рабочие чертежи проекта, сметные

нормы СНиП 4.02-91, производственные нормы расхода материалов в строительстве (общие и ведомственные)

констоукции я изделия    Рабочие чертежи проекта, сметные

нормы СНиГГ4.02-91

материалы и изделия вспомогатель- Производственные нормы расхода ные, потребляемые в процессе про- материалов в строительстве (об-иэводотва строительно-монтажных щио и ведомственные) работ

2    Эксплуатация строительных машин и механизмов:

Для получения данных о соотаво п количеотве ресурсов, потребляемых в процессе строительства, информация о которых отсутствует в рабочей документации проекта на строительство, должны разрабатываться комплексные нормы потребности а ресурсах "Ресурсные смотныо нормы" (FCH)^M. РСН пред-отавляют собой вырядеиние в физячооклх иэморптолях оатраты труда рабочих, .материальных, технических и энергетических ресурсов, нормируема для выполнения определенного вида пли комплекса работ,

* * ^{в9 9} г ' ^1L""""*"**^"**

^R Минотрой России в "Методических рекомендациях по определение стоимости отроительства к свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений" (письмо Минстроя России от 10 ноября 1992 г. .'4 E&-926/I2) рекомендовал для пвимено*гия ресурсные сметные нормы (ГСП) Государственной ••орпорг» цш Монтакспецсгрой,

9

2.3.4.    Стоимость материалов, изделий я конструкций определяется по текущим или прогнозируемым отпускным ценам поставщиков с учетом транспортных, снабженческо-сбытовых, посреднических и заготовительно-складских расходов. Материалы, изделия м конструкции, производимые подрядной организацией, учитывается sc себестоимости подрядной организации.

Затраты на транспортирование материалов следует определять по конкретным транспортным схемам. Для упрощения расчетов по транспортированию материалов могут разрабатываться соответствующие нормативы.

В целях избежания неоправданного дублирования при составлении калькуляций целесообразно выполнить единые транспортные калькуляции на группы материалов, изделий, конструкций, расходы по доставке которых до строительной площадки будут мало отличаться. Для определения количества материальных ресурсов составляются ведомости потребности в материалах, изделиях и конструкциях.

2.3.5.    Составление ведомостей потребности в материалах, изделиях и конструкциях производится при разработке проекта в соответствии с ГОСТ СПДС 21.109-80 "Ведомости потребности в материалах¹*¹¹ •

ГОСТ определяет порядок и типовые формы ведомостей потребности в материалах, конструкциях и изделиях (в дальнейшем "потребности в материалах"). Потребность в материалах в зависимости от степени укрупнения показателей потребности в ресурсах и информация о ценах на них определяется в трех уровнях:

по каждому основному комплекту рабочих чертежей - по полной специфицированной (марочной) номенклатуре;

в целом по объекту (зданию, сооружению) - в укрупненной (групповой) номенклатуре;

в целом по объекту (комплексу зданий и сооружений) - для формирования банков данных по объектам-аналогам и ресурсных показателей в установленной номенклатуре и приведенном виде.

На первом уровне в составе каждого основного комплекта рабочих чертежей составляются ведомости материалов (ВМ), в которых записывается потребность в материальных ресурсах, необходимых для его выполнения в специфицированном виде по полной (марочной) номенклатуре. В проектных организациях ОООТОШ1С1ШСМ ведомостей потребности в материалах занимаются специалисты конструкторских подразделений. В качестве исходных данных используются рабочие чертежи, типовые проекты конструкций, нормы расхода материалов на производство работ, сметные нормы СНиН 4.02-91, а также разнообразная нормативная база по расходу материалов, имеющаяся в проектной или подрядной организации: общие производственные нормы (0ПНВ1); различные ведомственные и местные производственные нормы подрядных организаций.

* Новая редакция ГОСТ СПДС 21.109-80, ориентированная на применение ресурсного метода определения стоимости’строительства, разрабатывается.

10

На втором уровне производится агрегирование номенклатуры ресурсов, определенных в ВМ к рабочим чертежам. Составляются сводные ведомости потребности в материалах, изделиях и конструкциях (СВМ) по зданию, сооружению, объекту в укрупненной (групповой) номенклатуре. СВМ составляет проектная организация - генеральный проектировщик на основе локальных ВМ. В сводной ведомости групповая позиция включает в себя однородные материальные ресурсы без указания их марок, типов, размеров и т.п. Составленные методом агрегирования СВМ используютоя для определения стоимости строительства с применением укрупненных показателей стоимости (УПСС) на уровне объектных смет. Расчеты стоимости на основе СВМ и УПСС позволяют ориентировать заказчика и подрядчика в вопросах применения тех или иных материалов, изделий, конструкций в реализуемом проекте.

На третьем уровне решаются вопросы подготовки комплектов тендерной документации, передаваемой подрядным организациям - участникам торгов.

Одним из документов, входящих в состав указанной документации, является ведомость потребности в материалах, содержащая ресурсную характеристику объекта, но уже не в детальной и групповой номенклатуре, а после приведения конструкций и материалов к условным единицам. Такой подход позволяет осуществить экспертную оценку материалоомкости предназначенных к отроительотву объектов. Исходными данными в этом случав служат СВМ по зданию, сооружению (объекту) и нормативно-справочная база коэффициентов пересчета и приведения к условным единицам. Кроме того, эти ведомости могут использоваться в процессе разработки паспорта проекта (рабочего проекта) для создания базы данных по спроектированным и построенным объектам.

2.3.6. Стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов определяется по текущим или прогнозируемым ценам их эксплуатации. Если строительная машина или механизм является собственностью подрядной организации, выполняющей строительно-монтажные работы, затраты на их эксплуатацию определяются по планово-расчетным ценам указанной организации*.

Соотав строительных машин, их типы, технические характеристики и время работы на объекте могут определяться по данным сметных норм СНиП 4.02-91 (СНиР-91) и проектов производства работ. Перечисленные источники не дают полных данных о затратах на эксплуатацию средств малой механизации.

Нормы СНиП 4.06-91 ("Расценки на монтаж оборудования") не оодержат необходимых данных о работе строительных машин на монтаже технологического оборудования для определения затрат на их эксплуатацию. Поэтому до разработки сборников комплексных реоурсных сметных норм основным источ-

^к Методические рекомендации по определению затрат по эксплуатация строительных машин (входят в комплект сборников ресурсных сметных норм (ГСП) Государственной корпорации МонгажспецсгроГ).

никои определения затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов рекомендуется принять данные проектов производства работ¹.

2.3.7.    Энергоносители, расходуемые на технологические цели.

К затратам на энергоносители, расходуемые на технологические цели,относятся стоимость потребного количества электроэнергии, тепловой энергии, различного вида топлива, не связанных с работой строительных машин. Указанные энергоносители расходуются при производство таких работ, как обогрев бетона при отрицательных температурах воздуха, сушка помещений² приготовлений растворов и мастик на оонове битумов, оирооованив смонтированного технологического оборудования на холостом ходу и др.

Стоимость затрат определяется в текущих или прогнозируемых ценах и тарифах на энергоносители. Потребное количество энергоносителей определяется расчетным путем и по производственным нормам. Количество потребляемой электроэнергии на испытание смонтированного технологического оборудования на холостом ходу приводится в расценках на монтая оборудования СНиП 4.C6-9I.

Данные о потребном количестве энергоносителей, расходуемых на технологические цели, содержатся в РСН Государственной корпорации Монтаяспвц-строй.

2.3.8.    Заработная плата рабочих и затраты труда.

Стоимость затрат на заработную плату рабочих-строителей и механизаторов определяется по фактическим ставкам оплаты труда за I чел.-ч работы. Фактическая ставка оплаты труда рабочих включает в себя основную и дополнительную заработную плату. Не включаются в ставку оплаты труда выплаты, осуществляемые за счет прибыли, остающейся в распоряжении организаций.

Для составления смет принимаются ставки оплаты труда рабочих по данным подрядных организаций или по зарегистрированным официально ставкам в местности, где будет осуществляться строительство.

Затраты труда рабочих-строителей определяются в чел.-ч по сметным нормам СНиП 4.02-91 и СЫяП 4.08-91, Для рабочих, занятых управлением строительными машинами, затраты труда определяются расчетом, исходя из осотам шишока, обслуятоящого машину, к ярлмот» рябпты машины.

Данные о затратах труда рабочих-строителей и механизаторов, а также о разряде выполняемых работ указаны в РСН Государственной корпорации Нон-таяспецстрой.

2.3.9.    Прочив затраты.

Стоимость прочих затрат определяется исходя из конкретных условий строительства, нормативных и правовых документов по строительству.

Порядок определения стоимости затрат, относящихся к "прочим затратам", и их состав изложены в "Методических рекомендациях по расчету ве-

личины затрат на строительство временных зданий и сооружений, дополнительных затрат при производстве строительных и монташшх работ в зимнее время и прочих затрат, вклрченных в стоимость строительства*',

2.3.10.    Накладные расходы.

Порядок определения массы накладных расходов изложен в "Методических рекомендациях по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции",

2.3.11.    Сметная прибыль.

Суша сметной прибыли определяется в соответствии с "Методическими рекомендациями по определению величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию".

2.4.    Ресурсно-индексный метод

Ресурсно-индексный метод рекомендуется применять в случаях, когда в оперативном порядке требуется провести корректировку стоимости строительства с учетом текущих или прогнозируемых цен по индексам изменения отои-мооти ресурсов. При этом определенная ресурсным методом стоимость строительства принимается за базисную,*а методика пересчета указанной стоимости не отличается от изложенной в разделе 3 настоящих Методических рекомендаций для базиояо-индексного метода определения стоимости строительства.

2.5.    Метод расчета затрат по иенам за единицу рабочего времени

2.5.1.    Стоимость работ определяется как цена I чел.-дня (чел.-ч), уменьшенная на трудоемкость предстоящих работ. Дополнительно учитывается отоимооть материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ.

2.5.2.    Для определения стоимости (руб.) I чел.-дня (чел.-ч) работника рекомендуется следующая примерная схема расчета затрат. Затраты определяются расчетным путем или по данным отчетности подрядной организации.

3 7 •; ZZZZZZZZZ    ZZZZZZZZZZZZZ

- °    - • наименование^_________________

1    Заработная плата

2    Материалы подрядчика (за исключением основных), используемые им при выполнении работ

3    Амортизация и техническое обслуживание инструментов и механизмов подрядчика

4    Малоценные быстроизиасшваэдкеся предметы и инвентарь

5    Накладные расходы

6    Сметная прибыль (гарантированная)

Итого расчетная цена I чел.-ч

13

Заработная плата, как правило, должна быть не ниже гарантированного уровня оплаты труда с учетом сродного разряда работ. В калькуляцию должна быть вовоони затраты на уплату всех видов налогов по установленным ставкам.

2.5.3.    Обшие затраты труда в чел.-ч (чел.-днях) определяются по соответствующим нормам затрат труда, ресурсным сметным нормам (FCH), сметным нормам СНиП 4.02-91 и СНиП 4.06-91 и другим источникам.

Стоимость затрат подрядчика определяется как произведение цены I чел.-ч (чел.-дня) на общую трудоемкость работ.

2.5.4.    Стоимость материальных ресурсов ц затрат на эксплуатацию машин определяется в порядке, изложенном в разделе 2,3 "Ресурсный метод".

ПБ1ДСШЖ I

MEТОНИКА

РАСЧЕТА ИНДЕКСА ИЗМЕНЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ И МОНТАЙНЫХ РАБОТ

I. Общие положения

1.1.    Настоящая методика предназначена .для работников строительно-монтажных и других организаций, эанимаюиргаоя ценообразованием в строительстве.

1.2.    9 методике дается упрощенный порядок расчета индексов изменения стоимооти строительно-монтажных работ (в дальнейшем "индексов"), определенных в ценах текущего или прогнозируемого периода, по отношению к стоимости этих работ в ценах базисного периода.

Методика расчета индекса основана на данных о затратах отроителъно-монтаииых организаций, полученных из оперативного учета, бухгалтерской я статистической отчетности. Использование данных статисгичеокой и бухгалтерской отчетности укрощает раочеты и доказательство достоверности рззудьтв-тов.

1.3.    Индеко представляет собой коэффициент, получаемый от деления отоимооти затрат расчетного (текущего или прогнозируемого) периода на стоимость сопоставимых затрат базисного аериода.

Стоимость сопоставимых затрат расчетного и базисного периода определяется по единому фиксированному набору ресурсов (технологической модели), ооотавлепному для конкретного вида или комплекса работ.

1.4.    Рассчитанные но настоящей методике индексы могут приионятьоя дгя оценки стоимости предстоящих затрат подрядчика при согласовании свободной (договорной) цена на выполнение порученных ему строатзльно-монтаа-ных (подрядных) работ.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Методические рекомендации по определению стоимости монтажных и специальных строительных работ в условиях свободных цен (в дальнейшем -методические рекомендации) разработацы в развитие концепции ценообразования в строительстве, одобренной решением Коллегии Минстроя России

26 февраля 1992 г,; они могут применяться всеми организациями, предприятиями и физическими лицами на территории Российской Федерации независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.2.    В методических рекомендациях изложены основные принципы определения стоимости строительной продукции, ремонтно-строительных, пусконаладочных и других подрядных работ в условиях действия свободных цен и тарифов но материалы, энергоносители, услуги, условия оплаты труда, уровень которых зависит от спроса и состояния конкуренции на рынке.

1.3.    Методы определения сметной стоимости строительства, изложенные в методических рекомендациях, основаны исключительно на оценке предстоящих затрат (издержек производства), необходимых для выполнения строительно-монтажных (подрядных) работ и уолуг. При этом порядок калькулирования затрат должен соответствовать "Положению о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (робот, уолуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли^uJf.

1.4.    Участники инвестиционного процесса (организации, предприятия, физические лица), руководствуясь Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в FC4G?", вправе применять любой из предлагаемых в настоящих методических рекомендациях методов определения стоимости строительства, исходя из характера используемой ими информации о ценах. К ним относятся следующие методы:

а) базисно-компенсационный. Определяется стоимость строительства в базисном уровне цен^{3 464} с выделением всей структуры сметных затрат: заработной платы 'рабочих, эксплуатации машин, стоимости материалов, накладных расходов, сметной прибыли (плановых накоплений), прочих затрат. В ходе осуществления строительства (реализации проекта) рассчитываются дополнительные затраты, вызванные изменениями цен и тарифов, происшедшими к моменту расчетов за выполненные работы по отношению к базисным ценам, которые возмещаются подрядчику в виде компенсаций как разность между <|вк-тически произведенными затратами и их базисной стоиьюстью. Итоговая отоимость строительства складывается из базисной стоимости и стоимости

всех пополнительных затрат, связанных с рыночными отношениями, представленных к оплате заказчику;

б)    базисно-индексный. Стоимость строительства определяется в базисном уровне цан, Для перехода к уровню текущих или прогнозируемых цен к указанной базисной стоимости применяются соответствующие индексы изменения стоимости строительной продукции. При расчетах за выполненные работы подрядчик согласует размеры индексов с заказчиком;

в)    ресурсный. Стоимость строительства определяется путем калькулирования по элементам эатрзт в текущих или прогнозируемых ценах данных

о потребности в ресурсах - материальных, технических и трудовых, для чего составляются ведомости ресурсов. В зависимости от поставленной цели стоимость строительства может определяться как на основе подробной специфицированной номенклатуры ресурсов, составленной на стадии рабочих чертежей, и соответствующих цен по каждой позиции ведомости ресурсов, так и на основе сводных укрупненных групп ресурсов и групповых цен на них;

г)    ресурсно-индексный. Стоимость строительства определяется ресурсным методом в базисном уровне цен, а затем пересчитывается по индексам изменения цен в текущий или прогнозируемый уровень цен в зависимости от того_? в каких ценах она должна быть представлена;

д)    метод расчета затрат по ценам за единицу рабочего времени. Рекомендуется в основном для определения стоимости пусконаладочных, ремонтных и других незначительных по объему несложных работ. Стоимость работ определяется как цена I чел.-дня (чел.-ч) работника подрядчика, умноженная на общую трудоемкость предстоящих работ. Указанная общая трудоемкость работ может рассчитываться по соответствующим нормам трудовых затрат, а также экспертным путем или приниматься при расчетах по фактически отработанному времени. Дополнительно учитывается стоимость материальных ресурсов, необходимых для выполнения работы.

1.5. Ресурсный метод определения стоимости строительства является наиболее рациональным в условиях либерализации цен, так как позволяет в процессе строительства в оперативном порядке корректировать ого стоимость в зависимости от уровня текущих цен на ресурсы, вносимых в проект изменений, и замены используемых материалов.

В связи с тем, что применение метода связано с составлением в процессе проектирования и строительства объекта ведомостей расхода материальных ресурсов, потребности в строительных машинах, затрат труда рабочих, представляется возможность использовать указанные данные для решения различных производственно-технологических и планово-экономических задач, обеспечивать строящийся объект ресурсами. &жное достоинство ресурсного метода - стоимость работ, определенная этим методом, непосредственно зависит от принятой технологии производства работ на объекте и организационной структуры участников строительства и меняется в зависимости от принятых решений, что позволяет улраалять реализацией проек-

2

та, выбирая наиболее рациональные решения с учетом экономической целесообразности и себестоимости работ.

Для составления ведомостей потребности в ресурсах используются данные из реализуемого проекта (эскизного проекта, рабочей документации) и различные нормативы, позволяющие определять потребность в затратах труда, строительных машинах, материалах, изделиях, конструкциях, энергоносителях. Для получения данных об указанных затратах должны разрабатываться комплексные нормы расходования (потребности) ресурсов на выполнение определенного вида или комплекса работ, в которых на единицу измерения работ или конструктивного элемента представлены в физических измерителях нормы затрат труда рабочих, состав звона и средний разряд работ, типи строительных машин и нормируемое время их работы, потребность в материальных ресурсах, в том числе вспомогательных материалов и энергоносителей, расходуемых на технологические цели. Предприятия и организации вправе руководствуясь действующим законодательством разрабатывать и применять собственные нормы ресурсных затрат на выполняемые ими работы.

Разработка имеющих рекомендательный характер типовых ресурсных сметных норм на строительные и монтажные работы осуществляется под методическим руководством Минстроя России.

1.6.    Для определения величины накладных расходов в структуре стоимости строительства рекомендуется применение расчетно-аналитического метода нормирования этих затрат. По методике Минстроя России* рассчитывается hoj>-иатив накладных расходов в процентах к фактической заработной плоте рабочих и механизаторов. В соответствии с указанной методикой подрядная организация вправе определять необходимый ей норматив накладных расходов и применять его для расчета стоимости затрат на производство работ. Для составления инвесторских смет, когда подрядчик неизвестен, в методике приводятся справочно по видам робот и видам строительства нормативы накладных расходов в процентах от суммы фактической величины средств на оплату труда рабочих-строитолей и механизаторов.

Нормативы накладных расходов, рассчитанные к величине заработной платы рабочих, обладают большей стабильностью во времени по сравнению с нормами, применяемыми к прямим затратам,и не зависят от стоимости материалов, используемых в строительстве, к производству которых подрядчик не имеет отношения.

1.7.    Порядок расчета суммы средств, которые подрядная организация должна получить в виде гарантированной прибыли, приводится в методике Минстроя России**”, Показатель для раочета суммы сметной прибыли (плано- ^{5 6}

вых накоплений) предлагается определять, как и накладные расходы, к фактической величине средств на оплату труде рабочих-строителей и механизаторов. Единая величина сметной прибыли по строительству в указанной методике Минстроя России приводится справочно без учета затрат подрядных организаций на их инфраструктуру и может служить для составления ин-посторских смет и расчетов.

При согласовании свободной (договорной) цены на строительнуо продукцию следует иметь в виду, что предметом торга является прибыль, а не себестоимость, которая во всех случаях сохраняет свою ведущую роль при формировании цены.

1.8.    Опродолоние состава и величины прочих затрат производится в методике Минстроя России^{7 8 9}. Состав прочих затрат должен учитывать интересы исох участников инвестиционного процесса, так как предусматривает Возможные расходы различного Функционального назначения: от подготовки решения о строительстве и предоставлении земельного участка под застройку до ввода объекта в эксплуатацию. Номенклатура прочих затрат охватывает большое количество наименовать., но из них включаются в стоимость строительства только те, которые зависят от конкпетнцх условий соответствующей стройки.

1.9.    Применение ресурсного метода определения стоимости строительства на различных этапах инвестиционного процесса может осуществляться только при наличии информации о цепах на потребляемые ресурсы. Организации, осуществляющие строительство, должны иметь каналы получения информации о ценах, систему их регистрации и анализа.

1.10.    Стоимость оборудования, инструментов и инвентаря определяется до свободным (рыночным) оптовым ценам в порядке, установленном "Временным положением о порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги⁶. При этом в составе стоимости оборудования учитываются затраты на его приобретение (отпускная цена), транспортные, заготовительно-складские и другие расходы. Стоимость импортного оборудования определяют, исходя из его фактурной стоимости, указанной в счете поставщике, и расходов по его закупке и доставке до границы. Указанная стоимость переводится в рубли по коммерческому курсу Центрального банка России с добавлением таможенных лодкин и налога на импорт.

1.11.    Расчет стоимости всех затрат на строительство здания или сооружения, а также предприятия с учетом его полного развития до выхода но-вюс нормативных документов по строительству следует составлять по форме

и примерной номенклатуре сводного сметного расчета стоимости строительства, приведенного в приложениях к "Методическим указаниям по определению стоимости строительство предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных сметных расчетов и смет"^к.

В состав сметной документации рекомендуется включать объектные и локальные сметы, предусмотренные "Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (СНиП 1.02.01-85).

I.I2. По соглашению между подрядчиком и заказчиком могут применяться твердые и открытые свободные (договорные) цены на строительную продукцию.

Соглашение о размере цени и ее виде (твердая или открытая) договаривающиеся стороны оформляют в виде протокола (ведомости) согласования свободной (договорной) цены или оговаривают в отдельном пункте заключаемого ими договора подряда.

Твердая договорная иона - неизменная на весь период строительства.

В цене могут учитываться средства, обеспечивающие компенсацию риска подрядчика, вызываемого инфляционными процессами.

Открытая договорная иона - цена уточняется в соответствии с условиями договора подряда (контракта) в ходе строительства в связи с появлением затрат, не учтенных р первоначально сох'лосованной цене, в том числе, связанных с изменением цен, тарифов на применяемые в процессе строительства реоуроы. Все изменения стоимости затрат по отношению к первоначально согласованной цене подрядчик подтверждает документально.

Скользящая договорная цена - разновидность открытой договорной цены, когда подрядчик и заказчик договариваются периодически корректировать первоначально согласованную цену, исходя из текущего изменения цен на материально-технические ресурсы и оплату труда.

2. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

2.1.    Вазисно-компенсационный метод

2.1.1.    Стоимость строительства при базвоно-компенсационном методе определяется как фактическая стоимость всех произведенных в процооое строительства объекта затрат и полностью может быть подсчитана только после его завершения.

Указанный метод, как правило, применяется при нестабильности цен и отсутствии надежных прогнозов об инфляционных процессах на пориол отров-твдьстоа.

2.1.2.    Применение метода складывается из двух этапов.

Первый э^ап - на отадии проектирования определяется стоимость строительства в базисном уровне цен и делается ориентировочный прогноз удоро-

жания указанной базисной стоимости в связи с инфляционными процессами на период строительства.

С учетом данных прогноза инфляции ориентировочно определяется сумма средств для компенсации дополнительных затрат, связанных с ростом иен п тарифов на оплату труда, материальный, технические, энергетические ресурсы, оборудование, инвентарь и услуги.

Второй этап - в процессе строительства объекта при оплате работ, услуг, оборудования и цр. производится расчет дополнительных затрат, вызванных пэмонокччмц пен и тарифов, по отношению к соответствуем затратам, определенным в базисном уровне цен.

Итоговая стоимость строительства объекта складывается из базисной стоимости и стоимости всох дополнительных затрат, вызванных изменением цен и тарифов.

2.1.3.    Базисную стоимость объекта рекомендуется определять в уровне цен, зафиксированном для периода, наиболее приближенного к началу строительства. Выбор базисного периода зависит, прежде всего, от наличия информации о ценах, которой располагает составитель сметной документация.

В зависимости от назначения сметной документации применяются цены по видам работ и конструктивным элементам пли укрупненные показатели и стоимость построенных объоктов-анэлогов. При отсутствии банка данных о ценах для базисного периода, приближенного к началу строительства объекта, Минстрой России рекомендует применять сметные нормы я цены СНиП 4-91, уровень которых зафиксирован на I января 1991 г.

2.1.4.    Расчет дополнительных компенсируемых затрат производится по отдельным составляющим элементам цены: заработная плата, эксплуатация машин, материальные ресурсы, накладные расходы, прочие затраты. Сумма сметной прибыли (плановых накоплений), заложенная в базисную цену, подлежит также перерасчету, исходя из потребности подрядной организации в средствах, формируемых за счет прибыли.

Подробная методика определения стоимости строительства базисно-компенсационным методом, в том числе расчета суммы дополнительных затрат, вызванных рыночными отношениями, разработана Минстроем России и ГПИ Гип-ропрос как "Практическое пособив по определению сметной стоимости и свободных (договорных) цен в строительстве а капитальном ремонто эдакий я сооружений, осуществляемом но территории Российской Федерации в 1992 г."¹⁰.

2.2. Баэисно-индексный метод

2.2.1. Стоимость строительства первоначально определяется в базисном уровне цен в порддко, изложенном в п.2.1.3, гак для бвэпсно-компеи-сядеоиного метода. Для перехода к стоимости, выраженной в текущих или прогнозируемых нонах, к указанной базисной стоимости применяются соответствующие индексы изменения стоимости строительной продуктсии¹⁰

ними индексами изменения стоимости работ. Для расчета указанных индексов предлагается упрощенная "Методика расчета индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ", приведенная в приложении к настоящим методическим рекомендациям.

2.3. Ресурсный метод

2.3.1.    Отсутствие на текущий момент экспериментального и практического опыта по применению на практике ресурсного метода определения стоимости строительства не позволяет заранео предугадать и дать рекомендации по всем вопросам, которые могут возникнуть в практической работе.

От составителей сметной документация ресурсным методом требуется выполнение сложной творческой работы - на базе добываемой ими объективной информации провести прогнозирование стоимости строительства, выявить резервы ее сокращения, в том числе за счет выбора потенциальны* подрядчиков, поставщиков материалов и оборудования.

2.3.2.    В процессе определения стоимости строительства ресурсным методом следует стремиться к тому; чтобы в общей стоимости были отражены все виды затрат, необходимые для осуществления строительства объекта и ввода его в эксплуатацию: сумма стоимости материалов, изделий и конструкций, оборудования; затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов; затраты на оплату труда, организацию, управление и обслуживание производства; нормативная, но в размерах минимально необходимой, прибыль; а также отдельные виды затрат: на временные здания и сооружения, выполнение робот в зимнее время, резерв средств на непредвиденные расходы и другие.

2.3.3.    Ресурсный метод определения стоимости строительства представляет собой калькулирование в текущих или прогнозируемых ценах и тарифах элементов затрат (ресурсов), необходимых для реализации проекта на строительство. Элементы затрат (ресурсы), по которым ведется калькулирование себестоимости (предстоящих издержек производства), состоят из выраженных в натуральных измерителях объомов материалов, изделий, конструкций, в том числе вспомогательных, потребляемых в процессе производства работ; энергоносителей, расходуемых на технологические цели; затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов; затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из данных рабочей документации проекта и различных нормативных источников, позволяющих определять потребности в затратах труда, времени эксплуатации строительных машин и ах состав, состав и нормируемый расход вспомогательных материалов и энергоносителей, потребляемых на технологические цели. Кроме указанных затрат в себестоимость включается сумма накладных расходов.

Лорочень статей затрат, образующих структуру стоимости строительство, определяемую ресурсным методом, и источники обоснования потребности в ресурсах приводятся в табл Л.

8

1

ярплохение о к сПпП 3.01.01 -85 "Организация строительного производства".

2

Форма I "^лендэркый алан производства рвбот по объекту (виду работ)”,

3

Утверждено постановлением Правительства Российской Оедороиии от 5 августа 1992 г. # 552.

4

За базисный уровень цен Минстрой России рекомендует не 1923 г. принимать цены, действовавшие в строительстве на 1 января 19У1 г.

Участники строительства вправе принять базионую стоимость строительства в ценах выбранного ш.щ периода (зарегистрированных в проведаем ц текущем периоде или прогнозируекых).

5

^й Методические рекомендации по расчету величины накладных расходов при оп-58^а18^в”Ё^Иг^СТ8^Иё8^587^СШ^{ВТвЛЬНОЙ п}*^{)0Дукции} (^письио Минстроя России от

6

Методические рекомендации по определению величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию (письмо Минстроя России от 30.10.92 г. Л B&-90G/I2).

7

Методические рекомендации по определению затрат на строительство временных зданий и сооружения, дополнительных затрат при производство строительно-монтажных пэбот в зимнее время, затрат на содержание заказчика-застройшпка и технического надзора, прочих работ и затрат при определении стоимости строительной продукции (письмо Минстроя России от 03,11.92 г. » В&-925/12).

8

   ^п§^с53<5^{овленИ0М    Мкнист}врсгва    экономики    и Финансов РСФСР

9

<4

^й Утверждены постановлением Госстроя СССР 12 апреля 1984 г. Й 17-Д.

10

Практическое пособие распространяется Центральный Российским Домом знаний (тел. 925-93-13).

6