УПРАВЛЕНИЕ «МОСОБЛГОСЭНЕРГОНАДЗОР»

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ СОСТОЯНИЯ ЭНЕРГОХОЗЯЙСТВА В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Москва, 2000 г.

Методические рекомендации по обследованию состояния энергохозяйства в бюджетных организациях

Москва, 2000 г.

ю

Список ли repaiypbi

1.    Федеральный Закон РФ «Об энергосбережении» от 03.04 96 №28 - ФЗ

2.    ФЦП «Энергосбережение России» (1998-2005 гг.)

3.    ГОСТ Р 51387-99. Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения.

4.    ГОСТ Р 51541-99. Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей. Общие положения.

5.    ГОСТ Р 51379-99. Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов. Основные положения. Типовые формы.

6.    ГОСГ Р 51380-99. Энергосбережение. Методы подтверждения соответствия показателей энергетической эффективности энергопотребляющей продукции их нормативным значениям. Общие требования.

7.    ГОСТ 37322-87. Энергобаланс промышленного предприятия. Общие положения.

8.    ГОСТ 30494-96. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях.

9.    СН и П 11-3-79* (изд. 1998г.). Строительная теплотехника.

10.    СН и П 23-05-95. Естественное и искусственное освещение.

11.    СН и П 23-01-99. Строительная климатология.

12.    СН и П 2.04.05-91* (изд. 1998г.). Отопление, вентиляция, кондиционирование.

13.    СН и П 2.04.07-86* (изд. 1996 г.). Тепловые сети.

14.    СН и П 2.08.02-89* (изд. 1995 г.). Общественные здания и сооружения.

15.    Правила устройства электроустановок (издание шестое, 1998 г.)

16.    Правила учета тепловой энергии и теплоносителя. Минтопэнерго РФ, 1995 г.

17.    Правила учета электрической энергии. Минтопэнерго РФ, 1995 г.

18.    Правила учета газа. Минтопэнерго РФ, 1996г.

19.    Правила проведения энергетических обследований организаций. Минтопэнерго РФ. 1998 г.

20.    Методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке. ФЭК РФ, 1997 г.

II

21.    Методические указания по обследованию теплопотребляющих установок закрытых систем теплоснабжения и разработка мероприятий по энергосбережению. Отраслевой РД РФ 34.09.455-95 РАО «ЕЭС России» 1996 г.

22.    В.В.Степанов, Г.К.Масленников, Н.Ю.Лазорко. Энергосбережение. Методическое пособие для специалистов энергонадзора и энергослужб предприятий. «Мособлгосэнергонадзор», 2000 г.

23.    Б.П.Варнавский, А.И.Колесников. М.Н.Федоров. Энергоаудит промышленных и коммунальных предприятий Учебное пособие (издание второе, дополнительное) АСЭМ.1999 г.

24.    Энергоаудит и нормирование расходов энергоресурсов. Сборник методических материалов. Под ред. проф С.И. Сергеева. НГТУ. НИЦЭ, Н. Новгород, 1998 г.

СВОДНЫЕ ДАННЫЕ ОБ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИИ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

13

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.    Полное название организации_

2.    Вид собственности_

3.    Адрес_

4.    Наименование вышестоящей организации_

5.    ФИО. руководителя_

6.    Ф И О. ответственного за энергохозяйство_

7.    Телефон_

8.    Факс__

9.    Доля дотаций из Федерального бюджета в %:_

регионального_

местного_

10.    Сведения об обшей численности сотрудников, в том числе:

количество учащихся_ ._

преподавателей________

технического персонала_

(но аналогии заполняются сведения для больниц, поликлиник и др. госучреждений)

Представить ситуационный план размещения зданий и сооружений, с указанием их названия и номера.

На ситуационном плане отмстить размещение трансформаторных подстанций, тепловых пунк

тов, и точек тепловых, электрических, водяных и газовых вводов.

14

Таблица 1.1.

Перечень зданий, сооружений, корпусов и т.д., подлежащих обследованию

№ зданий, корпусов Функциональное назначение, название корпуса (учебно- административный И Т.Д.) Этажность Полная площадь всех помещений здания, м2 Полезная площадь всех помещений здания, м2 Объем, м3 Материал наружных ограждений здания Тип остекления оконных проемов (одинарный, двойной, стеклопакет) Температура внутри помещения, °С Ввод в эксплуатацию 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Таблица 2.1.

Потребление тепловых ресурсов и финансовые затраты по организации за базовый год

№ месяца	Тепловая энергия
	Теплопотреб-ление, тыс. Г кал.		Тариф, руб. за 1 Гкал	Затраты, тыс. руб.
	ли мит.	факт.		без	НДС	с НДС
				ли мит.	факт.	ли мит.	факт.
1	2	3	4	5	6	7	8
I
XII
Всего

* Данная таблица составляется отдельно по учебным и лабораторным корпусам, общежитиям и сторонним потребителям в зависимости от установленных тарифов для различных потребителей.

15

Таблица 2.2.

Потребление тепловых ресурсов и финансовые затраты по организации за текущий год

№ месяца	Тепловая энергия
	Теплопотребле- ннс, тыс. Г кал.		Тариф, руб. за 1 Гкал	Затраты, тыс. руб.
	лимит.	факт.		без НДС		с НДС
				лимит.	факт.	лимит.	факт.
1	2	3	4	5	6	7	8
1
XII
Всего

♦Данная таблица составляется отдельно по учебным и лабораторным корпусам, общежитиям и сторонним потребителям в зависимости от установленных тарифов для различных потребителей.

Таблица 2.3.

Потребление электроэнергии и финансовые затраты по организации за базовый гол

№ месяца	Электроэнергия
	Элекгропотрсбленис, тыс. кВт ч		Тариф, руб. за 1 кВт ч	Затраты, тыс. руб.
	лимит.	факт.		без НДС		с НДС
				лимит.	факт.	лимит.	факт.
1	2	3	4	5	6	7	8
I
XII
Всего

•Данная таблица составляется отдельно по учебным и лабораторным корпусам, общежитиям и сторонним потребителям в зависимости от установленных тарифов для различных потребителей.

2

Содержание

1.    Общие положения......................................................3

2.    Экспресс-обследование................................................4

3.    Локальные выборочные обследования..............................5

4.    У г лу бленные комплексные обследования.........................6

5.    Основные направления по экономии энергоресурсов...........9

6. Список литературы......................................................10

Приложение...................................................................12

Составители: Степанов В.В. - руководитель Регионального Управления «Центргосэнергонадзор», Масленников Г.К.-начальник Управления «Мособлгосэнергонадзор», Смотрслкин В.М.-начальник отдела энергосбережения Управления «Мособлгосэнергонадзор»

з

1.Общие положения

Методические указания предназначены для специалистов управления «Мособлгосэнергонадзор», занимающихся обследованием состояния энергохозяйства бюджетных организаций в их практической работе по рациональному использованию ТЭР.

Целью обследования является:

•анализ состояния использования всех видов топливно - энергетических ресурсов (ТЭР) (тепловой и электрической энергии, воды, топлива и др):

•количественная и качественная оценка расхода ТЭР:

•разработка комплекса мер и технических решений по экономии ТЭР;

•финансовая оценка реализации энергосберегающих мер.

Анализ состояния использования рынка ТЭР следует проводить за предыдущий (базовый год), а также за текущий год на момент обследования.

Решение такой задачи охватывает широкий круг вопросов, связанных с организацией проведения работ, анализа исходных данных и информации по использованию ТЭР. оценки необходимости проведения контрольных замеров в системах электроснабжения, отопления, вентиляции, водоснабжения и т. д.

Наиболее важным звеном при проведении обследований является инвентаризация техническою состояния энерюпотрсбляюшего оборудования Обследование предполагает проведет не расчетов по всем направлениям энергоиспользования (системы электроснабжения, отопления, вентиляции. водоснабжения ). а также составление энсргобадансов по отчетным и расчетным данным.

Настоящие методические указания могут быть использованы при обследовании состояния энергоиспользовании в техникумах, профессионально-технических училищах, школах, детских садах, больницах и т. п.

Организация работы по обследованию

В начальной стадии составляется техническое задание и календарный план, согласованный с руководством организации, назначаются ответственные за проведение обследования, определяется состав группы специалистов участвующих в обследовании. Кроме того, составляется рабочий план по проведению обследования, в котором закреплены за каждым специалистом определенные задания, указываются сроки начала и окончания работы.

После ознакомления с энергохозяйством организации необходимо определить состав и перечень контрольно-измерительных приборов, которые необходимо использовать при обследовании

Если в составе организации имеется опытное производство (опытный завод), то обследование энергохозяйства этих структурных подразделений проводится в соответствии с методическими указаниями по их обследованию.

4

Данные методические указания предусматривают проведение экспресс-обследования как всего комплекса зданий и сооружений, так и локальные (выборочные) обследования объектов по видам ТЭР (вода, тепловая энергия, электроэнергия) или по отдельным объектам.

По результатам экспресс-обследования, локальных (выборочных) обследований составляется краткий отчет, в котором обосновывается необходимость проведения углубленного комплексного обследования, проводится анализ фактического потребления ТЭР, финансовых затрат на энергоресурсы, указываются основные направления по рациональному использованию ТЭР. Структура и порядок проведения различных видов обследований представлены в разд. 2, 3, 4 данных методических указаний.

По результатам обследований разрабатывается комплекс мер и технических решений направленных на:

•снижение финансовых затрат за используемые ТЭР;

•создание оптимальных санитарно-гигиенических условий в палатах, учебных аудиториях, лабораториях, административных помещениях и т.п.;

•внедрение первичных мер- установку систем учета расхода ТЭР, регулируемого электропривода и т.п.

•внедрение мероприятий со сроком окупаемости более года, а также технических решений, требующих проектной проработки и больших финансовых затрат.

2.Экспресс-обследование

При экспресс-обследовании состояния использования ТЭР проводится анализ финансовых затрат за потребление всех используемых видов ТЭР на основе отчетных данных в базовом году (предыдущем) и в текущем году (на момент обследования), в целом по организации и в ее отдельных структурных подразделениях.

С помощью анализа оценивается структура финансовых затрат по каждому виду ТЭР, а также определяются приоритетные направления по снижению энергопотребления.

В ходе обследования устанавливаются:

•количество стороннних потребителей, их доля в общем энергопотреблении и условия взаиморасчета;

•состояние коммерческого и технического учета расхода ТЭР;

•обобщенная информация о численном составе сотрудников;

•информация общего характера о наличии технической (проектной) документации по системам электроснабжения, отопления, вентиляции, кондиционирования, водоснабжения, а также наличие инструкций по эксплуатации энергетических систем и оборудования;

•техническое состояние систем вентиляции, водоразборных точек (в душевых, столовых, санузлах) и др. с проведением контрольных выборочных замеров температуры воздуха внутри помещений.

5

При обследовании должны быть заполнены формы таблиц, представленных в Приложении (табл.2.1+2.7,3.1+3.3,4.1,4.2)

По окончании сбора исходных данных и результатов контрольных замеров составляется отчет, в котором указывают основные приоритетные направления по повышению эффективности использования ТЭР и даются рекомендации о целесообразности проведения углубленных обследований.

З.Локальные выборочные обследования

Локальные выборочные обследования предусматривают получение количественной и качественной оценки состояния по направлениям энергоиспользования (в системах газоснабжения, электроснабжения. освещения, отопления, вентиляции, водоснабжения), полная инвентаризация и оценка технического состояния оборудования и т.д. как по отдельным зданиям, так и по организации в целом.

Сбор первичной информации производится по тем вопросам использования ТЭР. которые интересуют руководителя организации. В зависимости от этого при сборе информации могут быть использованы различные таблицы (Приложение)

Если задача обследования требует углубленной оценки использования того или иного вида ТЭР, то необходимо проводить расчетные сравнительные оценки энергоиспользования по фактическим отчетным данным и при нормативных условиях работы.

Кроме того, локальные обследования предусматривают выборочные измерения с помощью приборов. например, для измерения освещенности, температуры воздуха внутри помещений, расходов воздуха, вснтсистсм и т.п.

При проведении локальных обследований отдельных направлений использования ТЭР следует обратить внимание:

•на техническое состояние топлива энергоиспользующего оборудования;

•на наличие и качество технической документации, инструкций по эксплуатации по всем системам и видам оборудования;

•на наличие и техническое состояние приборов учета.

При отсутствии перечня топлива и энергоиспользующего оборудования необходимо предусмотреть проведение полной инвентаризации.

Составить перечень арендаторов и других сторонних потребителей, использующих ТЭР, определить объемы потребления ими ТЭР. наличие приборного учета расхода ТЭР арендаторами. Проверить входят ли расходы ТЭР арендаторов в лимиты организации.

Если обследование касается вопросов освещенности, вентиляции, водоснабжения, то следует обратить внимание на следующие аспекты:

•количество работающих светильников (от их общего количества) в корпусе, аудитории и т.п., их загрязненность, а также загрязненность окон, цвет стен, потолков; время включения и отключения светильников;

•количество неработающих вентсистем от общего количества,

• количество неработающих электродвигателей от их общего количества;

6

•захламленность подвалов, чердаков, где установлено вентиляционное и теплообменное оборудование, насосы, узлы учета, их освещение, возможность проведения ремонтно-профилактических работ;

•техническое состояние сантехнического оборудования, их санитарное состояние.

В отчете по локальному (выборочному) обследованию в зависимости от поставленных целей н задач должны быть отражены следующие аспекты;

•техническое состояние оборудования и систем тепловых сетей;

•наличие и качество инструкций по эксплуатации; нормативных документов, справочной литературы, включая СниПы;

•наличие обученного и аттестованного по соответствующим Правилам обслуживающего персонала;

•организация и состояние приборного учета расхода ТЭР;

•результаты контрольных выборочных замеров освещенности, температуры и т.д.;

•расчетные оценки расходов ТЭР при соблюдении нормативных условий и их сравнение с отчетными данными;

•составление баланса расхода ТЭР с учетом арендаторов и других сторонних потребителей; •мероприятия и рекомендации по экономии энсргорссурсов.

Необходимы расчетные оценки в области энергосбережения, теплоснабжения, водоснабжения проводится в соостветствии с действующими ГОСТами, нормативными документами. СНиПами, Правилами и др.

4.Углубленные комплексные обследования

Углубленные комплексные обследования предусматривают проведение обследований состояния использования всех видов ТЭР в целом по организации и базируются на данных, полученных инструментальным путем.

Комплексные обследования проводятся группой специалистов по направлениям энсргоиспользо-вания (тепловая энергия, электроэнергия, газ, вода и т.д.) в корпусах, зданиях и т.п. На основе технического задания, в начальной стадии составляется принципиальная схема плана размещения корпусов, зданий и сооружений, подлежащих обследованию. На плане наносятся трансформаторные подстанции, тепловые пункты, тепловые и водяные вводы в корпуса здания, ГРП. Общие сведения об организации могут быть представлены в соответствии с Приложением (общие сведения и табл. 1.1.)

7

Сбор информации

Сбор информации об использовании ТЭР, финансовых затратах по организации и отдельно по сторонним потребителям, использующих тепловую, электрическую энергию, воду следует осуществлять в соответствии с табл. 2.1-2.8.. представленных в Приложении, включая.

•сбор информации об источниках электроэнергии (табл.3.2). в т. ч количество трансформаторных подстанций . их мощность и номинальные напряжения, протяженность кабельных линий до и выше 1000 В;

•сбор информации об установленных мощностях электрооборудования по направлениям использования (табл.5.1 а. б. в), в т.ч. освещение, вентиляция, насосы, кондиционеры, средства вычислительной техники, термическое оборудование, лабораторные установки, лифты и другая техника:

•сбор информации о строительных объемах корпусов, зданий и сооружений, количестве и типе теплопотребляющего, холодильною оборудования и компрессорного оборудования, количестве вентиляционных усгановок.. кондиционеров и их производительности (табл. 1.1 .,6.1., 6.2,6.3, 7.1, 7.2., 9.1,9.2..);

•сбор информации о водопотреблении (табл.8 1)

•сбор информации о состоянии коммерческого и технического учета потребления ТЭР (табл. 4.1.)

Визуальные обследования и контрольные замеры

Данный этап работы предполагает:

•проведение оценки технического состояния всего энергопотребляющего оборудования в обследуемых корпусах, зданиях, в том числе состояние теплопроводов, тепловой изоляции, теплооб-меиного оборудования, электрического оборудования, систем освещения, отопления, вентиляции и т.п.:

•определение количества неработающих установок, систем, оборудования, светильников, электродвигателей. насосов, вентиляторов и т.п. от общего количества соответствующего вида оборудования и систем; составление перечня энергоиотребляюшего оборудования с выделением неработающих установок. В случае отсутствия перечня энергопотребляющего оборудования провести его полную инвентаризацию. Указать причины неисправности оборудования;

•выявление наличия и оценка качества инструкций по эксплуатации оборудования,

•проверка наличия приказов о назначении ответственных лиц за эксплуатацию систем водоснабжения. вентиляции, освещения и т.п.. а также наличие нормативной и справочной литературы. включая СниПы. Дать оценку технической подготовке ответственных лиц

8

•проведение контрольных (выборочных) замеров температуры внутри помещений, освещенности; сравнения полученных результатов с данными (СНиП, правила и другая нормативная документация);

•проведение специальных замеров, вызванных необходимостью оценки теплопотерь отдельных здании, корпусов, расходов воды, тепла, воздуха и т.д.

Анализ информации

Собранная информация позволяет;

•получить количественную и качественную оценки (структуры) факгического энергоиспользо-вания по корпусам зданий отдельных видов энергорссурсов в базовом и текущем году;

•проанализировать данные об установленной электрической мощности потребителей электрической энергии по направлениям (освещение, насосы, вентиляция, компьютеры и т.д.). Выявить основную электрическую нагрузку в целом по организации и отдельным корпусам зданий;

•проанализировать установленные лимиты потребления ТЭР, финансовые затраты на оплату ТЭР, выявить наиболее приоритетные из них, оценить долю финансовых затрат сторонних потребителей и величину их в лимитах и т.д.;

•выявить состояние коммерческого и технического учета за расходом ТЭР и определить основных энергоемких потребителей, выявить необходимость установки дополнительного приборного учета;

•провести расчетные оценки потребления энергорссурсов при соблюдении нормативных условий работы.

Сопоставительный анализ балансов позволяет количественно оценить нерациональный расход ТЭР (табл. 9.3., 10.1 +10.5,11.1, 11.2)

Обобщение результатов работы и разработка мероприятий и технических решений

Данный этап работы является заключительным при проведении комплексного обследования, результаты которого отражаются в отчете, в котором приводится:

•анализ обобщенных данных по использованию ТЭР, в соответствии с этапами проведенной работы;

•анализ балансов потребления энергоресурсов;

•развернутый перечень мероприятий и технических решений по экономии энсргоресурсов (табл. 12)

9

5. Основные направления экономии энергоресурсов

Приоритетными направлениями экономии энергорссурсов в бюджетных организациях являются прежде всего мероприятия организационного и малозатратного плана со сроком окупаемости не более I года, в том числе:

•ремонт и утепление дверей и установка на них автоматических доводчиков, ремонт и установка уплотнений на притворы окон и герметизация переплетов рам, установка в окнах теплоотражающих пленок:

•поддержание в исправном состоянии санузлов и водоразборной арматуры;

•оптимизация работы систем освещения, вентиляции, водоснабжения в корпусах и зданиях (особенно в выходные и праздничные дни):

•приведение в исправное состояние вентсистем, тепловых завес;

•соблюдение графика включения (отключения) систем освещения, вентиляции, тепловых завес;

•организация работы по замене светильников, их чистке;

•внедрение учета тепловой и электрической энергии, воды у основных потребителей;

•внедрение автоматического регулирования в системе теплоснабжения;

•внедрение автоматизированного электропривода в системах холодного и горячего водоснабжения;

Выбор основных приоритетных направлений по экономии энергоресурсов в бюджетных организациях решается в каждом конкретном случае индивидуально, на основе технико - экономических оценок ожидаемого результата с учетом срока окупаемости финансовых затрат.

Особо важным мероприятием является назначение специального сотрудника, ответственного за рациональное использование ТЭР и энертсберсжение, в штатной структуре главного инженера.