Министерство высшего и среднего специального образования СССР

Научно-исследовательский институт организации и управления в строительстве при МИСИ им. В.В. Куйбышева

АННОТАЦИИ

ЗАКОНЧЕННЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ ДЛЯ ШИРОКОГО ВНЕДРЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ

Москва 1983

Министерство высшего и среднего специального образования СССР

Научно-исследовательский институт организации и управления в строительстве при МИСИ ии. В.В. Куйбышева

АННОТАЦИИ ЗАКОНЧЕННЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ

Москва 1963

Продолжительность внедрения 1-1,5 года.

Стоимость внедрения 10 тыс. руб.

МЕТОДИКА ОКРЩДНДД РАЦИОНАЛЬНО СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫ! ЕДИНИЦ

Шифр темы 78.02-4

Научный руководитель к.э.и. Слесарева Л.А.

Ответственные исполнители: Донченко ДЗ.,

Евтихеева Н.М., Ильинская ИЗ., Кощеева М3.

Одним из определяющих факторов организационных фодо и структур управления является специализация строительного производства.

При проектировании производственной структуры строительной организации задача определения рациональной специализации низовых строительных организаций решается в следующей последовательности:

-    на основе алгоритма таксономии группируются виды работ или технологические процессы по установленным классификационным признакам в соответствии с их "весами";

-    на основе организационной близости формируются профили специализации низовых организаций, при этом подсчитываются суммарные объемы работ по каждой технологической группе и сопоставляются с рациональными мощностями низовых организаций. Если суммарный объем работ по группе превышает рациональную мощность организации, то создается несколько организаций одного профиля. Если объемы недостаточны, то технологически неоднородные, но организационно связанные группы объединяются, и эта объединенная группа определяет

10

профиль и количество специализированных организаций;

- производится экспертная оценка полученных вариантов специализации, их корректировка и выбор наиболее рационального варианта.

В результате решения этой задачи формируется состав специализированных организаций.

Экономический эффект достигается за счет повышения уровня и глубины специализации, улучшения показателей деятельности специализированных организаций (в частности, снижения себестоимости СМР), снижения затрат на содержание управленческого аппарата в результате сокращения количества специализированных организаций.

Продолжительность внедрения 1,5-2 года.

Стоимость внедрения 10-15 тыс. руб.

МЕТОДИКА ОПРВДЕШШ РАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ

СТРУКТУРЫ НИЗОВОГО ЗВЕНА УПРАВЛЕНИЯ И ВЗАМЮОТНОШЕНЛ МЕВДУ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ЕДИНИЦАМИ

Шифр темы 79.02-2

Научный руководитель к.э.н. Слесарева Л.А.

Ответственные исполнители: Донченко Д.В;,

Евтихеева Н.М., Кощеева М3., Псарева HJD.

Повышение эффективности строительного производства неразрывно связано с совершенствованием организационных форм и структуры управления строительством.

Целью методики является разработка производственной структуры низового звена управления и взаимоотношений немцу производственными единицами, входящими в состав данного звена управления.

II

Основными факторами, определяющими организационные формы и структуру управления строительна* производством, являются специализация, кооперирование и комбинирование.

Низовое звено управления должно быть максимально замкнуто и ориентировано на выпуск конечной продукции.

Решаются задачи определения рациональной специализации производственных единиц в рамках заданного уровня управления, их рациональной годовой загрузки с учетом территориального фактора, рациональных форм кооперирования и комбинирования. Устанавливаются принципы взаимоотношений между производственными единицами.

Задачи решаются на основе методов экономического анализа, математической статистики, корреляционно-регрессионного анализа, автоматической классификации.

Особенностью решения задач в условиях создания новых организаций и совершенствования существующих является то, что в первом случае определяется производственная база в зависимости от запланированного объема СЗйР, а во втором - объем СМР, выполнение которого возможно при существующей мои®ости производственной базы.

Экономический эффект от совершенствования производственной структуры низового звена управления и взаимоотношений между производственными единицами складывается из прямого эффекта от сокращения затрат на содержание управляющей системы и производственного эффекта, проявляющегося в конечных результатах производственной деятельности.

Методика внедрена в системе Главмособлстроя.

Продолжительность внедрения 1,5-2 года.

Стоимость шедрения 10-15 тыс. руб.

12

МЕТОДЫ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА РАБОТАХ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ ПРОШЖЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Шифр темы 81.Па-3

Научный руководитель к.т.н. Большаков В.А.

Ответственный исполнитель Лапшин Е.И.

С ростом масштабов реконструкции действующих предприятий, повышением удельного веса этих работ в производственной программе приобретает большое значение совершенствование организационных форм управления строительством в условиях реконструкции, повышение эффективности работы подрядных организаций на реконструктивных работах.

Основным результатом исследования является методика анализа и количественной оценки влияния специализации подрядных организаций по вицам реконструкции на производительность труда и продолжительность строительства, а также методика формирования плана строительного производства СО, позволяющая обосновать рациональный уровень такой специализации.

Разработаны алгоритмы и машинные программы (на ЭВМ "Минск-32") поиска рационального урошя специализации подрядных организаций по видам реконструкции на стадии формирования пятилетней и годовой производственных программ.

Практическое использование результатов исследования позволяет в условиях реконструкции распределить объекты по подразделениям строительной организации таким образом, чтобы обеспечить максимальное повышение производительности труда и сокращение продолжительности реконструкции.

13

Экспериментальная проверка и внедрение разработанных методов проводились в организациях Главно спром строя.

Годовой экономический эффект от внедрения в тресте с программой 25-40 млн. руб. составляет 40-45 тыс. руб.

Затраты на внедрение б тыс. руб.

Продолжительность внедрения 5 лет.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СТРУКТУРЫ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СТТОИТЕШО-МОНТАЗШЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПО ОБЯЗАННОСТЯМ СЛУЖБ ЭТИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Шифр темы 81.1-9

Научный руководитель и ответственный исполнитель к.т.н. Талалай АД.

Актуальность разработанных рекомендаций обусловлена недостаточностью опыта по созданию производственных строительно-монтажных объединений (ПОЮ) как новой формы производственных организаций, представляющих собой первичное звено управления строительством, а также отсутствием единого методического подхода к разработке производственной структуры и структуры аппарата управления строительных организаций.

В рекомендациях учтены задачи строительных организаций, вытекающие из Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. Ж 695, а также использованы некоторые современные методические подходы к решению ряда задач управления строительна! производством.

Научная новизна разработки заключается как в подходе к проек

тированию структуры аппарата управления ПОЮ, так и в методах

14

формирования полохений об обязанностях отдельных служб и состоит в следующем:

-    проектирование структуры аппарата и разработка полохений об обязанностях рассматриваются как единый процесс, то есть предполагается, что использование рекомендаций о структуре без положений об обязанностях не имеет практического смысла;

-    в основу рекомендаций полохены принципы типового проектирования, предусматривающие необходимость создания классификации ПСМО по признакам возможных условий их деятельности и номенклатуры строительной продукции, разработку эталонных вариантов структуры и полохений, а также системы привязок вариантов ПОЮ в эталонному варианту с учетом их отличий от эталона;

-    распределение процессов управления и управленческих операций по вертикали и горизонтали основано на оригинальном алгоритме, использующем методы кластерного анализа;

-    в отличие от существующих рекомендательных и инструктивных документов настоящие положения содержат результаты, которые должны быть достигнуты при реализации каждого управленческого процесса или операции, регламентируют как конкретные связи между исполнителями, когда в каком-либо процессе участвует несколько различных служб, так и конкретное участие каждого исполнителя.

Рекомендации содержат общую часть, поясняющую споообы их использования, структурные схемы аппарата управления двух эталонных вариантов ДСМО и эталона производственной единицы (ПЕ), положения об обязанностях служб двух эталонных вариантов и систему привязок для остальных вариантов, предусмотренных классификацией, перечень которых приведен в общей части.

15

УДК 63.003:65.014+69.003:658.012.2

Аннотации законченных научно-исследовательских работ, выполненных в Научно-исследовательском институте организации и управления в строительстве при МИСИ им*. В.В* Куйбышева (НИИОУС) и рекомендованных для широкого внедрения в строительное производство и на предприятиях строительной индустрии, предназначены для инженерно-технических работников строительных министерств и ведомств, строительно-монтажных организаций, оргтехстроев и предприятий строительной индустрии.

С методическими мате риалами (рекомендациями, указаниями) и научно-техническими отчетами можно ознакомиться в НИИОУС (Москва II3I86, Нагорная ул., д. 20/6).

Для оказания научно-технической и методической помощи, консультаций при внедрении рекомендуемых разработок в производство НИИОУС заключает с заинтересованными организациями соответствующие договоры и передает материалы научных разработок.

© НИИОУС при ШСИ им. В.В. Куйбышева, 1983 г,

I. УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ СТРОИТЕЛЬСТВА

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЖОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ В РЕГИОНАХ

Шв$р темы 80.02-4

Научный руководитель к.т.н. Сорокин Ю.М*

Ответственный исполнитель к.т*н. Бчемян А .К.

Методика представляет собой комплекс взаимоувязанных ж реализуемых с использованием современных ЭВМ ЕС задач совершенствования организации регионального управления строительством в рамках следующих направлений: рациональная организация верхнего эвена управления строительством в регионе; формирование строительных организаций основного первичного 8вена управления (ПСМО или трео-тн), включая укрупнение и специализацию производственных подразделений (СМУ, ПМК и т.п.); совершенствование организационных форм и структур управления предприятиями стройиндустрии, подразделениями механизации, автомобильного транспорта и материально-технического обеспечения и комплектации.

Каждая задача имеет свой критерий (или несколько), подчиненный общей цели.

Методическая схема решения следующая:

I. Проводится анализ результатов деятельности функционирующих в регионе строительных организаций ■ предприятий за прошедший период, а такие организационных форм ж структур управления.

П. Одновременно по данным плановых органов (крайшан, облипая и т.д.) и строительных глав строев (республиканских строж-

3

тельных министерств) формируются показатели капитальных вложений и объемов СМР перспективного плана развития региона по основным направлениям строительства с выделением крупных уникальных объектов, Кроме того, составляется прогноз развития строительных организаций и предприятий региона, их мощностей и ресурсов.

Ш. Формируется исходная информация для всех задач: определяются потребности на перспективу в основных ресурсах и производственных мощностях; разрабатываются нормативы расхода (потребности) ресурсов с учетом динамики и технического прогресса в расчетном периоде (пятилетке).

IV.    Определяются рациональные параметры территориально-отраслевых объединений (главстроев) региона, т.е. обозначаются контуры для региона - верхнего (для отрасли - среднего) звена управления строительством с одновременным формированием производственных единиц (СМУ, ПМК и тх) с учетом их рациональных размеров и специализации»

V.    Для каждого территориально-отраслевого объединения (глав-строя, республиканского министерства и т.д.) решается задача формирования его оргструктуры, т.е. формируется основное (первичное) звено управления строительством - ПСМО или тресты.

VI.    На основании результатов решения вышеперечисленных задач разрабатываются рациональные организационные формы и структуры управления предприятиями стройиндустрии, подразделениями механизации, автомобильного транспорта и МТО, а также рациональные схемы их взаимодействия со строительными организациями.

При разработке рекомендаций предусмотрен повариактный подход

4

с обязательна! обсуждением предварительных рекомендаций в соответствующих инстанциях с тем, чтобы сузить круг вариантов перед окончательным решением и попытаться в процессе обсуждения учесть внемодельные ограничения и критерии.

На заключительном этапе формируются окончательные рекомендации по совершенствованию организации управления строительством в данном регионе.

Предлагаются для использования службам типа оргтехстрой, ВЦ, ПКБ АСУ и т.п., перед которыми ставятся общие или частные задачи по совершенствованию организационных структур управления строительством в рамках региона либо функционирующих на его территории республиканского Минстроя, главстроя, территориального управления строительством, комбината, объединения и т.д.

Методические рекомендации положены в основу разработанных НИИОУС предложений по совершенствованию организации управления строительством в Краснодарском крае, Туркменской ССР и Брестской области.

Расчетный экономический эффект на примере Краснодарского края составил около 19 млн. руб.

Срок внедрения 1,5-2 года. Ориентировочная стоимость внедрения на уровне области, края 50 тыс. руб.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНА И ТРЕСТОВ

Шифр темы 80.02-3

Научный руководитель к.т.н. Кодацкий Г .В.

Ответственные исполнители: Сосновская Т.Г., к.э.я. Слесарева Л.А.

В работе изложены методы проектирования условно—замкнутых

5

производственных строительных си стен основного звена отраслевого управления - территориальных строительных и строительно-монтажных трестов, управлений, производственных объединений, а в ряде случаев и главных территориальных управлений строительством.

Рекомендации используются для реорганизации, совершенствования деятельности существующих или создания (увеличения мощности) строительных организаций и предназначены для оргтехстроев, планово-экономических и технических управлений, объединений, главстроев и отделов (лабораторий) совершенствования управления строительных министерств и ведомств. Они позволяют определять необходимую производственную мощность организации, ее производственную структуру, состав и специализацию основных строительных и специализированных подразделений, потребность в средствах механизации и технологическом автотранспорте и оргформы их эксплуатации, соо-тав и мощность предприятий собственной производственной базы и оргформы материально-технического обеспечения, а также основные расчетные (ожидаемые) технико-экономические показатели.

Таким образом, появляется возможность перейти от интуитивных методов проб и ошибок к научно обоснованным расчетно-аналитическим или даже формализовавши! методам принятия оптимальных организационных решений.

Рекомендации неоднократно использовались при разработке генеральной схемы управления строительством Минпром строя СССР в объединении Рязаньстрой , управлении Калуга строй , Гдавтат-строе, при проектировании объединения Ригажилгражданстрой Минстроя Латвийской ССР, а также структуры подрядных организаций

6

в условиях непрерывного планирования и поточного строительства в городах различных категорий.

Базой для проекта строительной организации является перспективная пятилетняя программа строительства по отраслям, объектам и видам работ. Разработка проекта ведется в течение 6-9 месяцев и завершается за 3 месяца до начала осуществления организационных мероприятий,

Затраты на проектирование строительной организации составляют 15-20 тыс. руб*, а суммарный экономический эффект зависит от масштаба применения и достигает от 0,5 до 4,4 млн. руб.

МЕТОДИКА ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ МОЩНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СГРСЙМЕХАНИЗАЦИИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИХ ПОТРЕБНОСТИ В СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИНАХ

Шв$р темы 81Л6-2О

Научные руководители и ответственные исполнители: к.ф.-м.н. Смоляк С.А., к.э.н. Филимонов В.5.

Разработана в соответствии с основными положениями Временных методических рекомендаций по определению и планированию развития производственной мощности строительно-монтажной организации (утв. Госпланом СССР, Госстроем СССР и ЦС7 СССР). При планировании производственной мощности учитываются раздельно экстенсивные, структурные и интенсивные факторы развития производства.

Для осуществления плановых расчетов потребности трестов эко-кавацин в основных строительных машинах в увязке с планом развития производственной мощности разработана специальная методика

7

определения объемов необходимой поставки техники в зависимости от степени износа, уровня использования и возрастной структуры машинного парка с учетом изменения рассредоточенности строительства*

Предлагается для использования работниками планово-экономических служб трестов (управлений) строймеханжзацин при осуществлении соответствующих планово-аналитических расчетов; в системе экономического образования инженерно-технических работников строительства.

Подтвержденный экономический эффект от внедрения методики в трестах экскавации В/0* Союзспецпромстрой 100 тыс. руб. (около 0,2 % объема СМР). Применение методики требует только консультативной помощи НИИОУС.

Продолжительность внедрения 1-4 мес.

МЕТОДИКА ОПРВДШНИЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ ЗАГРУЗКИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЕДИНИЦ

Шифр темн 76.02-4

Научный руководитель к.э.н. Слесарева Л.А.

Ответственные исполнители: Донченко Д.В.,

Кощеева М3*

Под рациональной годовой загрузкой производственных единиц понимается такой объем выполняемых в течение года работ, при котором достигаются наивысшие технико-экономические показатели деятельности.

8

Определение рациональной загрузки осуществляется на основе статистических данных, с использованием методов математической статистики и аналитических методов.

При этом необходимо иметь представительную выборку по группам организаций. Основный классификационным признаком этих групп является вид выполняемых работ (общестроительные, отделочные, санитарно-технические, электромонтажные и работы по возведению нулевых циклов;.

Необходимые условием решения задачи рациональной загрузки производственных единиц соответствующей группы является сопоставимость работ, которая достигается использованием коэффициента трудозатрат, приходящихся на единицу стоимости строительно-монтажных работ (СЫР).

С помощью этого коэффициента по каидой производственной единице рассчитываются приведенные объемы CUP.

Затем с помощью методов парной корреляции исследуются формы связи между основными показателями деятельности производственных единиц (выработкой, удельной себе стоимостью) и приведенными объемами CUP. По установленные формам связи определяется рациональная годовая загрузка производственных единиц, а затем приведенные объемы CUP переводятся в обычные объемы.

Методика внедрена в системе Главмосстроя.

Рациональные объемы СМР обеспечивают функционирование организаций в заданном режиме, что способствует достижению плановых показателей по снижению себестоимости и росту производительности труда.

9