ПРИКАЗ

Об утверждении Правил по охране труда при проведении мелиоративных работ

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2003 г. № 50

Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 3 июня 2003 г. Регистрационный № 4625

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N? 399 “О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 22, ст. 2314) приказываю:

1.    Утвердить согласованные с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Центральным комитетом профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации Правила но охране труда при проведении мелиоративных работ (далее — Правила).

2.    Департаменту социального развития и охраны труда. Департаменту науки и технического прогресса организовать издание и распространение указанных Правил.

3.    Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации Г.Ю. Сажи-нова.

104

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2003 г. № 50

ПРАВИЛА по охране труда при проведении мелиоративных работ. 1101’ РО

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ “Трудовой кодекс Российской Федерации” (далее — Трудовой кодекс РФ), Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ “Об основах охраны труда в Российской Федерации”^{1 2} (далее — Закон “Об основах охраны труда в РФ”), постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 “О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда”³, межотраслевыми правилами по охране труда и другими нормативными правовыми актами.

I. Общие требования

1.1.    Настоящие Правила устанавливают требования по охране труда при организации и выполнении мелиоративных работ в агропромышленном производстве (далее — Правила).

1.2.    Настоящие Правила распространяются на организации, занятые производством мелиоративных работ, независимо от их ведомственной подчиненности, организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей, занятых проведением мелиоративных работ.

1.3.    Настоящие Правила обязательны для работодателей, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и работников, занятых разработкой технологий, организацией и выполнением мелиоративных работ.

1.4.    При применении труда женщин необходимо руководствоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162⁴.

1.5.    При применении труда несовершеннолетних необходимо руководствоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 163⁵.

1.6.    При выполнении работ (обслуживание оборудования), не предусмотренных настоящими Правилами, следует руководствоваться межотрас-

экскаватора должны быть установлены запрещающие знаки в соответствии с установленными требованиями и поясняющей надписью “Запрещается заходить в зону работы экскаватора”.

При рыхлении грунта механизированными ударными приспособлениями люди должны находиться от места работы на расстоянии не менее 30 м. При рыхлении грунта немеханизированными ударными приспособлениями (лом, кирка и др.) люди должны находиться на расстоянии не менее 5 м от мест рыхления.

2.43.    Одновременная работа на одном участке нескольких экскаваторов (машин), один из которых разрушает мерзлый грунт, разрешается в радиусе не менее 50 м от него.

2.44.    Экскаватор должен быть снабжен надежно действующим устройством для подачи звукового сигнала. Сигналы подают по установленной системе, которую должен хорошо знать весь персонал, обслуживающий как экскаватор, так и транспортные средства.

2.45.    Погрузка грунта в кузова транспортных средств должна производиться со стороны заднего или бокового борта в положении, исключающем перемещение ковша экскаватора над кабиной автомобиля или трактора. Если кабина не защищена предохранительным щитом, то водитель во время погрузки обязан выйти из кабины и находиться вне радиуса действия стрелы экскаватора.

2.46.    Передвигать транспортные средства во время погрузки можно только с разрешения и по сигналу машиниста экскаватора.

2.47.    Работы с применением экскаватора, когда любая его часть может оказаться в пределах охранной зоны линии электропередачи, находящейся под напряжением, должны выполняться по наряду-допуску под руководством и непрерывным надзором производителя работ.

2.48.    Работы с применением экскаватора в пределах охранной зоны отключенной линии электропередачи выполняются также по наряду-допуску. Работы за пределами охранной зоны выполняются по устному распоряжению.

2.49.    На крутых спусках и подъемах с продольным уклоном, превышающим установленный техническими данными экскаватора, передвижение его разрешается только в присутствии лица, ответственного за проведение работ, или механика. При этом экскаватор во избежание опрокидывания должен буксироваться трактором или лебедкой.

2.50.    При разработке грунта способом гидромеханизации:

—    зону работы гидромонитора в пределах полуторной дальности действия его струи, а также зону возможного обрушения грунта в пределах не менее трехдневной выработки следует соответственно обозначать предупредительными знаками и надписями и ограждать по верху забоя;

—    расположение гидромонитора с ручным (непосредственно оператором) управлением должно быть таким, чтобы между насадкой гидромонитора и стенкой забоя обеспечивалось расстояние не менее высоты забоя, а между гидромонитором и воздушной линией электропередачи во всех случаях — не менее двукратной дальности действия его водяной струи;

—    водоводы и пульпопроводы следует располагать за пределами охранной зоны воздушной линии электропередачи;

—    на водоводе в пределах не более 10 м от рабочего места гидромо-ниторщика должна быть задвижка для прекращения подачи воды в аварийных случаях;

—    места отвалов намываемого грунта необходимо ограждать или обозначать предупредительными знаками;

114

—    очищать зумпф пульпоприемника допускается только после выключения гидромонитора и землесосного снаряда;

—    производить работы гидромонитором во время грозы не допускается;

—    рабочее место гидромониторщика должно быть защищено от забоя защитным экраном.

2.51.    Выполнение бетонных работ следует проводить в соответствии с требованиями настоящих Правил и раздела 7 СНиП 12-04-2002.

2.52.    Опалубку, применяемую для возведения монолитных железобетонных конструкций, необходимо изготовлять и применять в соответствии с проектом производства работ, утвержденным работодателем.

2.53.    При установке элементов опалубки в несколько ярусов каждый последующий ярус следует устанавливать только после закрепления нижнего яруса.

2.54.    Выполнение монтажных работ следует проводить в соответствии с требованиями настоящих Правил и раздела 8 СНиП 12-04-2002.

2.55.    Выполнение изоляционных работ следует проводить в соответствии с требованиями настоящих Правил и раздела 12 СНиП 12-04-2002.

2.56.    Места для приготовления, разбавления, разноски и нанесения битумной мастики должны иметь достаточное освещение.

2.57.    Проходы, по которым разносят битумную массу, должны быть свободными и очищенными от мусора, а при наличии скользких мест — посыпаны песком. Ходить с бачками, наполненными горячей битумной массой, по подмостям, а также поднимать бачки из канала и опускать их в глубокий канал вручную не допускается.

2.58.    При немеханизированном разливе битумную массу в бачки следует заливать при помощи черпаков с длинными ручками, заполняя емкости не более чем на 3/4 и плотно закрывая крышками.

2.59.    Перед началом изоляционных работ в аппаратах и других закрытых емкостях все электродвигатели следует отключить, а на подводящих технологических трубопроводах поставить заглушки и в соответствующих местах вывесить плакаты (надписи), предупреждающие о проведении работ внутри аппаратов.

2.60.    При выполнении работ с применением горячего битума несколькими рабочими звеньями расстояние между ними должно быть нс менее 10 м.

2.61.    Газоплазменные и электросварочные работы следует проводить при соблюдении требований безопасности Межотраслевых правил по охране труда при газоплазменной обработке материалов, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 55, зарегистрированным Минюстом России 27 августа 2002 г., регистрационный № 3743, настоящих Правил и раздела 9 СНиП 12-03-2001.

2.62.    Эксплуатация строительных машин (мобильных и стационарных), транспортных средств, производственною оборудования, средств механизации, приспособлений, технологической оснастки, ручных машин и инструмента должна осуществляться в соответствии с требованиями раздела 7 СНиП 12-03-2001 и настоящих Правил.

2.63.    На каждую лесосеку до начала разработки применительно к конкретным условиям рельефа местности, используемым машинам, оборудованию разрабатывается технологическая карта, в которой указываются:

—    порядок подготовки рабочих мест;

—    порядок валки деревьев;

115

—    перечень используемого оборудования, инструмента, приспособлений и техники;

—    перечень мероприятий, обеспечивающих выполнение требований безопасности и охраны труда.

2.64.    Организационное руководство на лесосеке в соответствии с требованиями технологической карты осуществляет мастер. В распоряжении мастера должно быть такое число бригад (звеньев), работу которых он может организовать и ежедневно контролировать. Мастер должен ознакомить бригадира с технологической картой и выдать схему разрабатываемого бригадой участка лесосеки с четкими изображениями очередности разработки участков, опасных зон, волоков, погрузочных пунктов при валке деревьев. При выполнении лесосечных работ с помощью комплекса машин должно быть обозначено их взаимодействие, указаны опасные зоны.

2.65.    До начала валки деревьев должно быть подготовлено рабочее место: срезан вокруг дерева мешающий валке кустарник; в направлении, противоположном падению дерева, подготовлен путь отхода, а зимой расчищен и утоптан снег.

2.66.    Машинная валка деревьев разрешается круглосуточно. В темное время суток освещенность рабочих зон участков должна быть приведена в соответствие с нормативными документами.

2.67.    При осуществлении машинной валки деревьев в темное время суток машинисты должны быть обеспечены электрическими или другими автономными средствами освещения и связи, с помощью которых можно подавать сигналы и безопасно передвигаться по лесосеке в случае аварийной ситуации.

2.68.    В технологической карте на разработку лесосеки валочными машинами должен быть указан порядок работы машин, их взаимодействие между собой. В случае необходимости при машинной валке дополнительного использования бензомоторного инструмента должны быть определены участки или очередность работы вальщика и машин, схема передвижения людей, включая переход к месту приема пищи.

2.69.    Тропы и дороги, пересекающие лесосеку, на которой выполняют машинную валку деревьев в темное время суток, ограждают знаками безопасности, запрещающими знаками, ставят шлагбаумы, которые, при необходимости, должны быть освещены. Необходимость освещения шлагбаумов определяет мастер.

2.70.    При корчевке пней отдельные работники, взрывники или отдельные бригады взрывников должны находиться друг от друга на безопасном расстоянии и точно знать места расположения и направления движения своих соседей.

2.71.    При расстановке взрывников, работающих бригадой на корчевке пней, бригадир обязан: указывать направление движения каждому взрывнику при поджигании зажигательных трубок и при отходе в укрытие; подавать общие для всех взрывников сигналы; зажигать контрольные трубки.

2.72.    Работы по очистке от растительных остатков и камней допускается проводить в светлое время суток и при видимости не менее 50 м.

2.73.    Приступать к планировочным работам разрешается только после сводки древесно-кустарниковой растительности, корчевки пней, уборки пней и камней и проведения необходимых рыхлительных работ.

2.74.    В случае обнаружения в разрабатываемом грунте крупных камней, пней, древесины и других предметов работу необходимо приостано-

116

вить. Возобновлять работу следует только после удаления с пути движения машины препятствий, которые могут вызвать аварию.

2.75.    Подъем целинного пласта и вспашку (первичную обработку почвы) следует проводить в соответствии с требованиями технологических (операционных) карт, технических описаний и инструкций по эксплуатации заводов — изготовителей машин и настоящих Правил.

2.76.    Соединение агрегатируемых машин с трактором (плуги, культиваторы, бороны и др.) и между отдельными машинами должно быть надежным и исключать самопроизвольное их рассоединение.

2.77.    Машины должны быть укомплектованы необходимыми средствами для очистки рабочих органов. Очистка или технологическая регулировка рабочих органов на движущемся агрегате или при работающем двигателе запрещается.

2.78.    Запрещается приступать к первичной обработке почвы на площадях, не очищенных от камней и древесных остатков.

2.79.    К дренажным работам приступают только при наличии проектной документации.

2.80.    Проекты производства дренажных работ должны содержать технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасности производства работ, перечисленные в разделах СНиП 12-04-2002 и настоящих Правил.

2.81.    Производить дренажные работы в охранной зоне расположения подземных коммуникаций (электрокабели, газопроводы и другие) допускается в установленном порядке.

2.82.    При обнаружении подземных сооружений, не указанных в рабочих чертежах, или взрывоопасных материалов дренажные работы немедленно прекращаются до получения разрешения от соответствующих органов.

2.83.    Передвижение машин через естественные или искусственные препятствия допускается только после обследования пути движения. При необходимости путь движения машины должен быть спланирован с учетом требований, указанных в паспорте машины.

2.84.    Расчистку мелиорируемого участка или трассы дрены под устройство дренажно-коллекторной сети от леса, кустарника, пней, камней следует выполнять согласно требованиям пунктов 2.64—2.79 настоящих Правил.

2.85.    До начала строительства на объект необходимо завозить 30—40% материалов, но не менее двухнедельного запаса. Основная часть материалов должна завозиться зимой.

2.86.    Развозку дренажных материалов по трассам дрен должно производить специальное звено, состоящее из 2—3 работников (включая тракториста). Для этой цели могут использоваться, в зависимости от проходимости, как гусеничный, так и колесный тракторы с подъемным механизмом и прицепом (санями) и другим оборудованием.

2.87.    Перед развозкой труб и других дренажных материалов звено должно получить от мастера или бригадира схему расположения на местности дрен, коллекторов и сооружений с указанием мест выгрузки материалов и инструктаж по безопасному выполнению работ.

2.88.    В зависимости от геологических и гидрогеологических условий устройство дренажных траншей (щелей) можно производить траншейными, узкотраншейными и бестраншейными дреноукладчиками, а также одноковшовыми экскаваторами. Разработка траншей независимо от применяемых средств механизации должна начинаться от устья дрен.

2.89.    Устройство коллекторно-дренажных траншей должно проводиться в соответствии с требованиями пунктов 2.34—2.38 настоящих Правил.

117

2.90.    Монтаж железобетонных дренажных сооружений необходимо выполнять согласно требованиям пункта 2.54 настоящих Правил.

2.91.    Разработку траншей и котлованов при строительстве каналов необходимо выполнять в соответствии с требованиями пунктов 2.34—2.38 настоящих Правил.

2.92.    Вдоль бермы канала, подлежащего облицовке железобетонными конструкциями (плиты для облицовки каналов, лотки, блоки оголовков и др.), со стороны подвоза материалов и изделий расчищается полоса, равная ширине монтажного грузоподъемного механизма, проезжей дороги для транспортных средств и бермы шириной не менее 1 м.

2.93.    Доставляемые железобетонные плиты разгружаются вдоль трассы канала и устанавливаются в наклонном положении с опорой на специальные стойки, рассчитанные на необходимую нагрузку.

2.94.    Монтаж железобетонных конструкций (плиты для облицовки каналов, лотки, блоки оголовков и др.) необходимо выполнять согласно требованиям пункта 2.54 настоящих Правил.

2.95.    Подачу железобетонных плит к месту укладки на откос следует производить с помощью траверс, обеспечивающих проектное положение плит (с наклоном) и укладку их сразу всей плоскостью на подготовленный откос.

2.96.    При производстве монтажных работ на крутых откосах каналов необходимо организовать страховку монтажников. Места и способы крепления предохранительных поясов к смонтированным конструкциям должны определяться проектом производства работ.

2.97.    Расстроповка железобетонных конструкций, подаваемых в канал, должна производиться только после принятия мер, предотвращающих их самопроизвольное смещение.

2.98.    Бетонные и железобетонные работы при строительстве оросительных каналов необходимо выполнять в соответствии с требованиями пункта 2.51 настоящих Правил.

2.99.    До начала ремонтно-эксплуатационных работ на закрытой сети необходимо установить местонахождение неисправности и определить порядок безопасного ее устранения.

2.100.    Земляные работы при частичном вскрытии дренажной линии для ручной очистки труб или при перекладке трубопроводов закрытой сети должны выполняться в соответствии с требованиями безопасности пунктов 2.34—2.38 настоящих Правил.

2.101.    Спуск работников в траншею, котлован и выполнение ручных работ в них должны проводиться в соответствии с требованиями безопасности пунктов 2.88—2.89 настоящих Правил.

2.102.    До начала производства земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций необходимо получить письменное разрешение организации, ответственной за эксплуатацию этих коммуникаций, а также установить знаки, указывающие места расположения подземных коммуникаций.

2.103.    Разрабатывать грунт в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций при помощи механизмов, ударных инструментов (ломы, кирки, пневматические инструменты) не допускается. Выполнять данные работы необходимо только при помощи лопат, без резких ударов.

2.104.    В случае появления опасности обвалов грунта или горизонтальных трещин в стенках траншеи при выполнении в ней работ необходимо немедленно вывести работников из опасных зон, а работы по укладке, стыковке и изоляции труб на таких участках возобновлять только после крепления стенок траншеи.

118

2.105.    При использовании для ремонта дренопромывочиой машины спуск работников в колодцы должен производиться лишь при обеспечении мер безопасности, предупреждающих воздействие на работников вредных и опасных производственных факторов.

2.106.    Спуск в колодец должен производиться в присутствии руководителя работ или его заместителя и при наличии наряда-допуска на производство работ.

2.107.    Спуск в колодец должен быть организован с участием трех человек, из них один — работающий в колодце, второй — страхующий, третий — наблюдающий, находящийся в продолжении всей работы у места спуска для оказания, при необходимости, помощи. Страхующий должен следить за шлангом противогаза, не выпускать из рук предохранительный канат, закрепленный другим концом к спасательному поясу работающего в колодце, и стравливать его при спуске работника в колодец или выбирать при подъеме. Предохранительный канат служит также для передачи сигналов от работника, находящегося в колодце.

2.108.    Во время пребывания работника в колодце лицам, участвующим в спуске, отходить от колодца запрещается.

2.109.    До начала работ по окашиванию откосов каналов, очистке каналов от наносов и ремонтных работ необходимо осмотреть зону работы машин и убрать с откоса и бермы посторонние предметы (камни, проволоку, древесину и т.п.), а опасные места отметить хорошо видимыми вешками.

2.110.    В местах, где нет возможности использовать механические косилки, дамбы и откосы должны обкашиваться вручную с переносных трапов-стремянок.

2.111.    Очистка открытых мелиоративных каналов от наносов с помощью экскаваторов должна производиться с соблюдением требований безопасности пунктов 2.34—2.38 настоящих Правил.

2.112.    Путь, по которому передвигается экскаватор или каналоочис-титель, должен быть выровнен, а на слабых грунтах укреплен щитами.

2.113.    Монтаж и демонтаж железобетонных конструкций (плиты для облицовки каналов, лотки, блоки оголовков и др.) при ремонте облицовки откосов каналов необходимо выполнять в соответствии с требованиями пункта 2.54 настоящих Правил.

2.114.    Бетонные и железобетонные работы при ремонте оросительных каналов необходимо выполнять в соответствии с требованиями пункта 2.51 настоящих Правил.

2.115.    Для монтажа дождевальных машин необходимо подготовить площадку (полосу), размеры и уклоны которой должны быть не менее указанных в эксплуатационной документации на конкретную марку машины.

2.116.    Полив сельскохозяйственных культур должен проводиться под руководством и контролем специалиста (гидротехника, агронома, инженера и др.) в соответствии с планом-графиком полива, утвержденным работодателем.

2.117.    Полевые сельскохозяйственные работы в охранных зонах воздушных линий электропередачи производятся землепользователями в установленном порядке.

2.118.    Перед началом технического обслуживания и устранения неисправности на пульте управления электрифицированных машин должен вывешиваться плакат: “Не включать — работают люди”.

2.119.    При включении дождевальной машины в работу задвижку гидранта, подающего воду в трубопровод машины, во избежание гидравлического удара необходимо открывать медленно, не менее 1—2 мин.

119

левыми правилами по охране труда, правилами по охране труда других отраслей, правилами безопасности, санитарными правилами и нормами, стандартами и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования охраны труда при выполнении этих работ (обслуживание оборудования).

Настоящие Правила не освобождают работодателей от обязанности при необходимости (с учетом конкретных условий) принимать дополнительные меры для обеспечения требований охраны труда.

1.7.    Монтаж, эксплуатация и обслуживание оборудования, подведомственного государственным органам надзора и контроля, должны проводиться согласно правилам, разработанным этими ведомствами.

1.8.    После вступления в силу настоящих Правил технологии, оборудование для проведения мелиоративных работ должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящих Правил.

1.9.    На основе настоящих Правил должны быть пересмотрены или разработаны вновь и утверждены работодателем по согласованию с выборным профсоюзным органом инструкции по охране труда, технологические или эксплуатационные документы на производственные процессы (работы).

1.10.    Переоборудование (изготовление) машин и механизмов в порядке использования передового опыта, рационализации и изобретений допускается только по утвержденной работодателем технической документации с обязательной приемкой их комиссией, созданной работодателем в установленном порядке.

1.11.    В процессе производства мелиоративных работ должны быть предусмотрены меры, исключающие возможность воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы:

—    движущиеся машины и механизмы;

—    подвижные части производственного оборудования;

—    разрушающиеся конструкции;

—    обрушивающиеся породы, материалы;

—    повышенная или пониженная температура поверхносгей оборудования и материалов;

—    повышенное значение напряжения и электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

—    острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования;

—    расположение рабочего места на высоте относительно поверхности земли (пола);

—    повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;

—    повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;

—    повышенный уровень шума на рабочем месте;

—    повышенный уровень вибрации;

—    повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне и (или) его резкое изменение;

—    повышенная или пониженная влажность воздуха;

—    повышенная или пониженная подвижность воздуха;

—    отсутствие или недостаток естественного света;

—    недостаточная освещенность рабочей зоны;

—    повышенный уровень ультрафиолетовой радиации;

—    повышенный уровень инфракрасной радиации;

—    повышенная загрязненность воздуха рабочей зоны парами легковоспламеняющихся и ядовитых жидкостей;

106

—    повышенный уровень радиоактивного загрязнения территории и рабочего места;

—    биологические — патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности, насекомые, воздействие которых на работников может вызвать заболевания;

—    физические перегрузки — статические и динамические;

—    нервно-психические перегрузки;

—    монотонность труда.

1.12. Процесс производства мелиоративных работ может сопровождаться опасным состоянием машин и оборудования, которое следует контролировать и устранять:

—    открытые вращающиеся и движущиеся части машин и оборудования вследствие отсутствия или неисправности защитных ограждений;

—    отсутствие на тракторах защитных кабин (каркасов);

—    неисправность системы запуска двигателя;

—    неисправность или отсутствие блокировочного устройства запуска двигателя при включенной передаче;

—    неисправность тормозной системы машин;

—    неисправность муфты сцепления;

—    неисправность рулевого управления;

—    неисправность или отсутствие осветительных и контрольных приборов;

—    отсутствие или неисправность реверса рабочих органов, подверженных забиванию;

—    отсутствие на тракторах и экскаваторах автоматических тяговосцепных устройств для навески и прицепки машин, орудий и сменных рабочих органов;

—    подтекание топлива, масла и других технологических жидкостей;

—    отсутствие или неисправность средств доступа на рабочее место и к местам обслуживания (подножки, лестницы, площадки, ограждения);

—    отсутствие устройств или приспособлений для предотвращения попадания технологического продукта и растительных остатков на поверхности теплообменных элементов радиаторов системы охлаждения и на элементы выпускной системы отработавших газов двигателя;

—    неисправность устройства для крепления (фиксации) поднятых рабочих органов мелиоративных машин и платформ тракторных прицепов при производстве ремонта и технического обслуживания;

—    неисправность или отсутствие ограничителя подъема рабочих органов машин;

—    неисправность или отсутствие устройств, сигнализирующих об опасном приближении машины или ее частей к электрическим проводам и отключающих ее двигатель при нарушении установленных габаритов;

—    неисправность или отсутствие устройств, предотвращающих обвал грунта на машинах, предназначенных для рытья траншей с одновременной укладкой дренажных труб;

—    отсутствие предохранительных решеток на стеклах кабины машин при работе их с орудиями, имеющими роторные рабочие органы;

—    обрыв прядей или повышенный износ тягового троса;

—    неисправность клыков ковшей экскаваторов, рабочих органов корчевателей;

—    неисправность или отсутствие зануления (заземления) корпусов электрифицированных машин и оборудования;

—    повреждение (нарушение) изоляции электропроводки, токоподводящих проводов и ручного электрифицированного инструмента;

107

—    неисправность инструментов, приспособлений, тары;

—    скользкие опорные поверхности производственного оборудования и машин.

1.13.    Процесс производства мелиоративных работ может сопровождаться опасным состоянием производственной среды, которое следует учитывать при планировании выполнения работ:

—    наличие на участках растительности, крупных камней, ям, промоин и других препятствий;

—    заболоченность участков;

—    наличие участков с уклонами, превышающими требования технологических карт;

—    ширина проезжей части искусственных сооружений (плотины, дамбы и т.д.) и их обустройство, не соответствующие требованиям строительных норм и правил;

—    состояние мостов, внутрихозяйственных дорог, железнодорожных переездов, не соответствующее нормам технологического проектирования;

—    захламленность производственных площадок для хранения машин и складирования строительных материалов.

1.14.    Процесс производства мелиоративных работ может сопровождаться опасными действиями работников, которые следует контролировать и предупреждать:

—    использование машин, оборудования, инструмента не по прямому назначению и в неисправном состоянии;

—    несоблюдение требований инструкций по охране труда, технических описаний и инструкций по эксплуатации машин;

—    перевозка людей на тракторах или самоходных шасси в кабинах, где заводом-изготовителем не предусмотрена установка сидений для перевозки людей;

—    перевозка людей в кузовах автомобилей, не оборудованных согласно требованиям действующих правил дорожного движения, и кузовах тракторных прицепов;

—    проезд машин и машинно-тракторных агрегатов по искусственным сооружениям, не соответствующим требованиям строительных норм и правил;

—    работа без средств индивидуальной защиты или в специальной одежде, не соответствующей требованиям инструкций по охране труда;

—    работа на высоте без предохранительного пояса или страховки;

—    выполнение работ в неблагоприятных атмосферных условиях (гроза, ураган, град);

—    выполнение работ в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

—    отдых работников в неустановленных местах;

—    работа или нахождение под поднятыми грузом, агрегатируемой машиной, платформой, рабочими органами без установки под них прочных опорных страховочных конструкций или использования стопорных устройств;

—    использование (применение) мелиоративных машин и машинно-тракторных агрегатов общего назначения на участках с уклонами, превышающими регламентируемые эксплуатационной документацией;

—    неподключение тормозной системы прицепных машин к тормозной системе тракторов;

108

—    очистка рабочих органов не приспособленным для этих целей инструментом;

—    устранение технологических и технических отказов при работающем двигателе;

—    использование случайных предметов в качестве опор и подставок во время работы или ремонта машин и оборудования;

—    валка деревьев в темное время суток и при неблагоприятных атмосферных условиях (туман, снег и т.д.);

—    валка деревьев без обозначения опасной зоны знаками безопасности и при нахождении в опасной зоне других работников и посторонних лиц;

—    валка деревьев без очистки участка от сухостойных, зависших и подгнивших деревьев, вырубки подлеска и подростка, подготовки дорожки для отхода вальщика и без валочных приспособлений;

—    сжигание древесных отходов и кустарников на торфяниках и в не предназначенных для этой цели местах;

—    оставление горящих костров без наблюдения дежурной бригады или ответственного работника;

—    нахождение работников при корчевке пней в пределах досягаемости тягового троса;

—    приближение работника к машине при сборе на машину пней и камней ближе 10 м;

—    проведение планировочных работ без срезки и удаления древесно-кустарниковой растительности и уборки пней и камней;

—    нахождение водителя в кабине транспортного средства при загрузке грузоподъемными машинами;

—    нахождение работников в радиусе действия стрелы грузоподъемных машин;

—    нарушение требований охраны труда при работе с горючими и взрывоопасными материалами;

—    использование самодельных на1*ревательных приборов для обогрева.

1.15.    Работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест в организации по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда и обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

1.16.    При наличии рабочих мест с вредными и опасными условиями труда работодатель должен принять меры для приведения условий труда на этих рабочих местах к оптимальным или допустимым.

1.17.    Допустимые нормы параметров микроклимата и содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны, допустимые уровни шума на рабочих местах, уровни вибрации и биологическая безопасность должны соответствовать установленным нормам.

II. Требования безопасной организации работ к производственным (технологическим) процессам

2.1. Состав и содержание основных мероприятий по охране труда при организации производственных процессов должны определяться проектами производства работ в соответствии с требованиями настоящих Правил и СНиП 12-03-2001 “Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования”, принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80, зарегистрированным Минюстом России 9 августа 2001 г., регистрационный N9 2862 (далее — СНиП 12-03-2001).

109

2.2.    Безопасность производственных процессов должна достигаться предупреждением опасной (аварийной) ситуации в течение всего времени их функционирования и обеспечиваться:

—    применением технологий, в которых опасные и вредные производственные факторы либо отсутствуют, либо не превышают предельно допустимых норм, концентраций или уровней;

—    применением машин, рабочие органы и составные части которых адаптированы к естественному изменению физического состояния мелиорируемых земель и в случае технологического или технического отказа нс могуг стать источниками травмирования;

—    снижением объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях воздействия на работника опасных и вредных производственных факторов;

—    использованием на машинах и оборудовании технических средств защиты и устройств, предотвращающих или снижающих тяжесть последствия действия опасных и вредных производственных факторов;

—    применением на рабочих местах технических средств безопасности, соответствующих требованиям нормативных правовых актов;

—    подготовкой производственных площадок для междусменного хранения машин, горюче-смазочных материалов, отдыха работников;

—    подготовкой земель к безопасной работе машин;

—    использованием исходных материалов, заготовок и т.п., не оказывающих опасного и вредного воздействия на работников.

2.3.    При невозможности выполнения требований, содержащихся в пункте 2.2 настоящих Правил, должны быть приняты меры, обеспечивающие безопасность производственного процесса и защиту работников:

—    применение контрольно-измерительных приборов, устройств про-тивоаварийной защиты, средств получения, переработки и передачи информации, находящихся в зоне наблюдения (контроля) работника;

—    рациональное размещение производственного оборудования на производственных площадках;

•— разработка маршрутов движения машин и машинных агрегатов, исключающих случаи их столкновения и заезды в зоны отдыха работников, оборудованных на открытых площадках;

—    предупреждение возгораний и взрывов;

—    загрузка технологического оборудования, обеспечивающая равномерный ритм работы;

—    организация выполнения работ, исключающая или ограничивающая (снижающая) физические и нервно-психические перегрузки работников;

—    применение безопасных способов выгрузки из машин в транспортные средства материалов, исключающих применение ручного труда;

—    профессиональный отбор, обучение работников, проверка их знаний и навыков по вопросам безопасности труда;

—    разработка мероприятий по обучению работников навыкам безопасного выхода из типовых травмоопасных (аварийных) ситуаций, которые могут возникать в процессе трудовой деятельности;

—    разработка и внедрение социально-экономических методов стимулирования работы без травм и аварий;

—    применение средств защиты работников, обеспечивающих защиту от воздействия опасных и вредных производственных факторов, и контроль за их использованием;

—    обеспечение работников инструментом и приспособлениями для безопасного ведения работ;

110

—    оформление наряда-допуска на производство работ повышенной опасности;

—    организация контроля проведения работ, которые должны выполняться по наряду-допуску;

—    совершенствование конструкций, сооружений и технологических процессов, повышение уровня механизации, автоматизации и дистанционного управления;

—    организация перевозки работников к местам работы и обратно на автобусах или специально оборудованных грузовых автомобилях с бортовой платформой в соответствии с правилами дорожного движения.

2.4.    Требования пожаро- и взрывобезопасности к производственным процессам устанавливаются в соответствии с нормативной документацией, ППБ-01-93 “Правила пожарной безопасности в Российской Федерации”, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации 14 декабря 1993 г., зарегистрированным Минюстом России 27.12.1993, регистрационный № 445, с изменениями и дополнениями, утвержденными в установленном порядке (далее — ППБ-01-93).

2.5.    Производственные территории, помещения и рабочие места должны быть оборудованы средствами пожаротушения согласно ППБ-01-93.

2.6.    В каждой организации должны быть данные о показателях пожарной опасности горючих и взрывоопасных веществ и материалов, применяемых в технологических процессах.

2.7.    До начала производства пожароопасных работ все лица, задействованные в них, должны пройти инструктаж, а самоходные машины должны быть оборудованы исправными искрогасителями, капотами и оснащены средствами пожаротушения.

2.8.    На торфяниках площадки для курения должны быть покрыты слоем минерального грунта или шлака и оборудованы резервуаром с водой.

2.9.    Сжигание древесных отходов необходимо производить в установленном порядке.

2.10.    Сжигание древесных остатков производится под руководством ответст венного лица (бригадир, мастер и др.), назначенного работодателем и прошедшего специальный инструктаж.

2.11.    Бригада, осуществляющая сжигание древесных остатков, должна быть оснащена двумя комплектами для тушения огня (огнетушители, багры, лопаты, ведра и другие средства) и двумя бульдозерами с буксирными тросами длиной по 30—50 м.

2.12.    При перетряхивании буртов после горения и при их вторичном окучивании бригада должна иметь резервный трактор с буксирным тросом для удаления рабочего трактора в случае непредвиденной его остановки.

2.13.    При сжигании валов древесно-кустарниковой массы запрещается:

—    оставлять горящие кучи древесных остатков без дежурных бригад и ответственного за эти работы;

—    перетряхивать бульдозером (корчевателем, кусторезом) горящие валы;

—    проводить сельскохозяйственные работы на участках сжигания.

2.14.    Сжигание и закапывание древесных остатков на торфяниках запрещается.

2.15.    В полевых условиях хранение машин и заправка их горюче-смазочными материалами осуществляется на специальных площадках. Заправка машин топливом осуществляется топливозаправщиками.

2.16.    Временные полевые станы необходимо располагать на специально отведенных площадках, очищенных от сухой травы, горючего мусора,

111

опаханных по периметру полосой не менее 4 м и находящихся на расстоянии нс менее 100 м от стогов сена, соломы, хлебных массивов.

2.17.    Совместное применение, хранение и транспортировка веществ и материалов, которые при взаимодействии друге другом вызывают воспламенение, взрыв или образуют горючие и токсичные газы (смеси), не допускается.

2.18.    Устройство и эксплуатация электроустановок должны осуществляться в соответствии с требованиями действующих правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, правил устройства электроустановок.

2.19.    Мелиоративные работы должны проводиться в соответствии с проектом производства работ.

2.20.    Проект производства работ должен быть согласован с организациями, эксплуатирующими линии электропередачи, связи, водогазопроводные и другие коммуникации, проходящие через мелиорируемый участок.

2.21.    Технологические процессы производства работ следует выполнять в соответствии с правилами технической эксплуатации применяемого оборудования, машин и механизмов с соблюдением требований, обеспечивающих защиту работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, установленных нормативными документами.

2.22.    При выполнении работ в местах с возможным воздействием вредных производственных факторов необходимо обеспечить защиту работников в соответствии с требованиями подраздела 6.6 СНиП 12-03-2001 и настоящих Правил.

2.23.    Перед началом выполнения работ в местах, где возможно проявление вредных веществ, и том числе в закрытых емкостях, колодцах, траншеях и шурфах, необходимо провести анализ воздушной среды.

2.24.    Машины должны быть укомплектованы необходимыми средствами для очистки рабочих органов. Очистка или устранение неисправности рабочих органов на движущемся агрегате или при работающем двигателе запрещается.

2.25.    Смену, очистку и регулировку рабочих органов навесных орудий и машин, находящихся в поднятом состоянии, допускается проводить только после принятия мер, предупреждающих самопроизвольное их опускание.

2.26.    Не допускается запуск машин с помощью буксировки или путем скатывания с уклона.

2.27.    Работающие машинно-тракторные агрегаты, самоходные или стационарные машины должны быть немедленно остановлены при появлении неисправности.

2.28.    Комплектование, наладка машинно-тракторных агрегатов должны осуществляться трактористом-машинистом под руководством и при участии одного из следующих лиц: бригадира, помощника бригадира, механика с привлечением, в случае необходимости, вспомогательных рабочих и применением инструмента, подъемных приспособлений, гарантирующих безопасное выполнение этих операций. Изменение трактористом-машинистом состава агрегата без разрешения вышеуказанных лиц не допускается.

2.29.    Передвижение агрегатов к месту работы должно осуществляться в соответствии с разработанными маршрутами, утвержденными работодателем или главным специалистом предприятия. С маршрутами должны быть ознакомлены при проведении инструктажа все работники, участвующие в выполнении производственного процесса.

112

2.30.    Выезд машин к месту проведения работ должен осуществляться только при наличии у водителя (тракториста) удостоверения, выданного в порядке, установленном Инструкцией о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденной постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 807, зарегистрированным Минюстом России 7 февраля 2000 г., регистрационный Jsfe 2086.

2.31.    Нахождение в кабине машин, а также на участке производства работ лиц, не связанных с выполнением данного технологического процесса, не допускается. Число людей, перевозимых в кабине трактора (машины), определяется числом мест в кабине, предусмотренным конструкцией.

2.32.    На участках полей и дорог, над которыми проходят воздушные линии электропередачи, проезд и работа машин должны разрешаться при соблюдении допустимого расстояния от наивысшей точки машины или груза на транспортных средствах до проводов.

2.33.    При обнаружении взрывоопасных предметов (снарядов, мин, гранат и т.д.) все работы на участке должны быть немедленно прекращены, границы участка обозначены предупреждающими знаками “Осторожно! Опасность взрыва!”. На участке должна быть организована охрана, в органы МВД должно быть немедленно передано сообщение.

2.34.    Выполнение земляных работ следует проводить в соответствии с требованиями настоящих Правил и раздела 5 СНиП 12-04-2002 “Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство”, принятых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17 сентября 2002 г. № 123, зарегистрированным в Минюсте России 18 октября 2002 г., регистрационный № 3880 (далее — СНиП 12-04-2002).

2.35.    При извлечении грунта из выемок с помощью бадей необходимо устраивать защитные навесы-козырьки для укрытия работающих в выемке.

2.36.    При эксплуатации землеройных машин должны быть приняты меры, предупреждающие их опрокидывание или самопроизвольное перемещение.

2.37.    Участок, на котором должен работать экскаватор, необходимо очистить от деревьев, пней, крупных камней и других посторонних предметов, а также отвести с него поверхностные воды.

2.38.    При разработке грунта экскаватор должен устанавливаться на спланированной площадке, а гусеницы или колеса его должны быть заторможены. Во избежание самопроизвольного перемещения экскаватор должен быть закреплен переносными упорами. Запрещается использование для этой цели бревен, камней и подручных материалов.

2.39.    При возникновении опасных условий (оползни грунта, обрыв проводов электролиний, сложные метеорологические условия) работы должны быть немедленно прекращены, люди выведены из опасной зоны, а опасные места ограждены.

2.40.    При разработке выемок в грунте экскаватором с прямой лопатой высоту забоя следует определять с таким расчетом, чтобы в процессе работы не образовывались “козырьки” из грунта.

2.41.    Производство земляных работ в темное время с>пгок допускается только на прочных грунтах при достаточном освещении фронта работы и прилегающего к нему участка.

2.42.    Во время рыхления мерзлых грунтов механизированными ударными приспособлениями (клин или шармолот и др.) в радиусе 50 м от

ИЗ

1

Собрание законодательства Российском Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 3; № 30, ст. 3014, 3033.

2

Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3702; 2002, № 21, ст. 1916.

3

^Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 22, ст. 2314.

4

Собранис законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст. ИЗО.

5

Собранне законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст. 1131.

105