Министерство энергетики Российской Федерации

(Минэнерго России)

ПРИКАЗ

У еемл?&$ря. 20/&Г    jy_t    _

Москва

Об утверждении схемы и программы развития Единой 'энергетической системы России на 2015 - 2021 годы

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, Хз 43, ст. 5073; 2013, № 33, ст. 4392; 2014, №9, ст. 907; 2015, № 5, ст. 827, Хз 8, ст. 1175) и пунктом 4.4.1 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, Хз 22, ст. 2577; Хз 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, Хз 3, ст. 378; Хз 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 52 (ч. 2), ст. 6586; 2010, № 9, ст. 960; Хз 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 47, ст. 6128; 2011, Хз 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; Хз 44, ст. 6269; 2012, Хз 11, ст. 1293; Хз 15, ст. 1779; № 31, ст. 4386; Хз 37, ст. 5001; Хз 40, ст. 5449; 2013, № 17, ст. 2171; X? 29, ст. 3970; Хз 33, ст. 4386; № 35, ст. 4525; Хз 44, ст. 5752; Хз 45, ст. 5822; 2014, Хз 8, ст. 813; № 40 (ч. 3), ст. 5446; 2015, Хз 2, ст. 491), приказываю:

Утвердить прилагаемую схему и профамму развития Единой энергетической

А.Л. Текслер

УТВЕРЖДЕНА приказом Минэнерго России от «09» сентября 2015 г. № 627

Схема и программа развития Единой энергетической системы России

на 2015-2021 годы

1. Основные цели и задачи

Схема и программа развития Единой энергетической системы (далее - ЕЭС) России на 2015 - 2021 годы (далее - схема и программа) разработаны в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 №823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики».

Основной целью схемы и программы является содействие развитию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, а также обеспечению удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность.

Основными задачами схемы и программы являются обеспечение надежного функционирования ЕЭС России в долгосрочной перспективе, скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей и информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии и инвесторов.

10

оптимистичному варианту (среднегодовой темп прироста за период - 0,8%) (рисунок 2.3).

2014    2015    2016    2017    2018    2019    2020    2021 —•— Бл ювый вариант —Умсрснно-оптнмнстнмный вариант • Факт Примечание: в скобках даны среднегодовые темпы прироста та 2015 - 2021 годы. % Рисунок 2.3 - Прогноз спроса на электрическую энергию по ОЭС Северо-Запада на период до 2021 года

Направлениями, формирующими перспективный спрос на электрическую энергию на территории ОЭС Северо-Запада, являются добыча полезных ископаемых, производство нефтепродуктов, машиностроение, производство строительных материалов, целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства, а также развитие транспорта и непроизводственной сферы.

Основные проекты по добыче полезных ископаемых будут реализовываться преимущественно в Республике Коми, Архангельской (включая Ненецкий автономный округ) и Мурманской областях.

Ожидается рост добычи нефти на территории Тимано-Печерской нефтегазовой провинции (Республика Коми, в том числе Ярегское месторождение).

Рост добычи нефти на территории ОЭС Северо-Запада и увеличение поставок нефти по новому нефтепроводу «Балтийская трубопроводная система» предполагают рост объема и глубины нефтепереработки. В частности, планируется строительство комплекса получения высокооктановых компонентов бензина (ЛК-2Б) для выпуска топлива класса Евро-5 на Киришском нефтеперерабатывающем заводе (далее - НПЗ) в городе Кириши (Ленинградская область).

Главными приоритетами в развитии машиностроительного комплекса на территории ОЭС Северо-Запада являются судостроение, энергомашиностроение, приборостроение и автомобилестроение.

Вследствие роста спроса на грузоперевозки, освоения природных богатств континентального шельфа Арктической зоны прогнозируется увеличение доли транспорта в структуре потребления электрической энергии.

II

Город Санкт-Петербург и Ленинградская область остаются субъектами, обеспечивающими основной экономический и инновационный потенциал Северо-Западного региона. На энергосистему города Санкт-Петербург и Ленинградской области в 2014 году приходилось 48,3 % всего потребления электрической энергии ОЭС Северо-Запада, к 2021 году этот показатель вырастет до 49 %.При этом объем спроса на электрическую энергию возрастет до 45,502 млрд. кВт ч (базовый вариант) в 2021 году при 43,854 млрд. кВт ч в 2014 году, что соответствует среднегодовым темпам прироста за период 2015-2021 годы 0,53%. В умереннооптимистичном варианте потребление электрической энергии в энергосистеме города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к 2021 году составит 47,112 млрд. кВт ч при среднегодовых темпах прироста 1,03 %.

В целях развития территорий и привлечения инвестиций продолжится развитие новых промышленно-производственных зон с подготовленной инженерной инфраструктурой, индустриальных парков.

Одним из важнейших проектов является развитие морского торгового порта Усть-Луга (в том числе строительство комплекса по перегрузке сжиженных углеводородных газов),где планируется реализация крупных проектов по переработке природного газа (Балтийский карбамидный завод).

Рост спроса на электрическую энергию в сфере услуг определяется строительством торгово-досуговых и бизнес-центров, технопарков в области информационных технологий, туристско-рекреационных, спортивных (объекты к чемпионату мира по футболу 2018 года, включая стадион «Газпром Арена») и гостиничных комплексов, крупномасштабным жилищным строительством. Развитие внутригородского транспорта предполагает дальнейшее развитие Санкт-Петербургского метрополитена.

Согласно базовому варианту прогноза, города Санкт-Петербург и Ленинградская область обеспечат 77 % прироста спроса на электрическую энергию по ОЭС Северо-Запада в период до 2021 года.

Особое положение в ОЭС Северо-Запада занимает энергосистема Калининградской области, не имеющая прямых электрических связей с энергосистемами других субъектов Российской Федерации. В соответствии с базовым вариантом прогноза к 2021 году потребление электрической энергии в энергосистеме Калининградской области вырастет на 4,2 % до 4,600 млрд. кВт ч при среднегодовых темпах прироста - 0,6 %. Умеренно-оптимистичный сценарий прогноза предполагает рост на 13,5% - до 5,009 млрд. кВт ч при среднегодовых темпах прироста 1,8%. Перспективный рост потребления электрической энергии в регионе определяется развитием производственного сектора, сферы услуг. К чемпионату мира по футболу 2018 года планируется строительство ряда крупных объектов (стадиона, гостиниц, тренировочных баз), а также модернизация транспортной инфраструктуры.

ОЭС Центра

Объем потребления электрической энергии по ОЭС Центра увеличился в 2014 году относительно предыдущего года на 1,1 % и составил 232,930 млрд. кВт ч.

12

Прогнозируемый объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Центра к 2021 году оценивается в размере 242,981 млрд. кВт ч по базовому варианту (среднегодовой темп прироста за период - 0,6%) и 249,901 млрд. кВт ч по умеренно-оптимистичному варианту (среднегодовой темп прироста за период -1,0 %) (рисунок 2.4).

2014    2015    2016    2017    2018    2019    2020    2021 —•—Баювый вариант —•—Умеренно-оптимистичный вариант ■•■Факт Примечание: в скобках ланы средне головые темпы прироста ta 2015 - 2021 годы. % Рисунок 2.4 - Прогноз спроса на электрическую энергию по ОЭС Центра на период до 2021 года

Прогнозируемые темпы прироста спроса на электрическую энергию в целом по ОЭС Центра в базовом и умеренно-оптимистичном вариантах ниже, чем по ЕЭС России в целом.

Основными направлениями, формирующими перспективный спрос на электрическую энергию на территории ОЭС Центра, являются металлургическое, машиностроительное, химическое производство, производство строительных материалов и пищевых продуктов, а также транспортный комплекс и развитие сферы услуг и домашних хозяйств.

В металлургическом производстве среди основных проектов, которые могут оказать влияние на рост спроса на электрическую энергию ОЭС Центра -модернизация, расширение и ввод новых металлургических производств, формирующих основной спрос на электрическую энергию в промышленности региона (22 %). На период до 2021 года рост спроса на электрическую энергию в металлургическом производстве будет связан с расширением действующих производств в Белгородской области - увеличение выпуска железорудного концентрата на ОАО «Лебединский ГОК» (строительство цеха ГБЖ №3), расширением производства на ОАО «Стойленский ГОК» (строительство фабрики окомкования по производству окатышей). В индустриальном парке «Ворсило» Калужской области после 2018 года будет введена вторая очередь электрометаллургического завода «НЛМК-Калуга». На Волгореченском трубном

заводе Костромской области планируется строительство нового цеха в рамках реализации проекта ОАО «Газтрубинвест» по выпуску стальных труб среднего диаметра для газовой и нефтяной промышленности. В два раза будут увеличены производственные мощности на крупнейшем в России металлургическом заводе по производству вагонного литья в Брянской области - ООО «Промышленная компания «Бежицкий сталелитейный завод».

Рост спроса на электрическую энергию в металлургическом производстве Тульской области будет связан с реализацией крупномасштабного проекта литейнопрокатного комплекса по выплавке углеродной стали конверторным способом, производительность первой очереди составит 1,5 млн. тонн стального проката (ООО «Тулачермет-Сталь»), а также с расширением производства на ОАО «Ревякинский металлопрокатный завод».

Развитие машиностроительного производства, на долю которого в среднем по ОЭС Центра приходится только около 6 % от суммарного спроса на электрическую энергиюв промышленности, определяется развитием действующих машиностроительных производств Брянской и Калужской областей. В марте 2014 года состоялось открытие первой очереди Липецкого машиностроительного комплекса - цеха окраски ООО «Моторинвест», в дальнейшем планируется ввод сборочного цеха и строительство жилья для сотрудников.

Основными проектами по производству строительных материалов на территории ОЭС Центра (6 % всего промышленного производства), будут являться в Калужской области - ООО «Калужский цементный завод», в Липецкой области вблизи Черкасского месторождения известняков -цементный завод ООО «Дон цемент», в Орловской области - цементный завод ОАО «ОрелСтройТех», в Тверской области расширение производства на ООО «Верхневолжскнй кирпичный завод». В регионах ОЭС Центра сосредоточено около 24 % всего цементного производства России и около 28 % производства керамического кирпича, в перспективе эти показатели будут только увеличиваться.

В ряде территориальных энергосистем, в которых планируется реализация относительно крупных инвестиционных проектов, среднегодовые приросты спроса на электрическую энергию по базовому варианту прогноза за 2015-2021 годы выше, чем по ОЭС Центра в целом: в энергосистемах Калужской (1,7%), Воронежской (1,5 %), а также в энергосистеме города Москва и Московской области (0,8 %).

В территориальной структуре потребления электрической энергии крупнейшей энергосистемой ОЭС Центра на протяжении всего прогнозного периода остается энергосистема города Москва и Московской области, на долю которой приходится около половины (44,3 %) потребления электрической энергии ОЭС. К числу приоритетных инвестиционных проектов в сфере услуг и жилищного строительства можно отнести строительство жилых микрорайонов и делового центра на территории бывших промышленных зон в рамках проекта «Большой Сити»;в промышленной зоне «ЗиЛ» помимо жилой и офисно-деловой застройки будет создан спортивный кластер, многофункциональный общественный комплекс «Планета ЗиЛ», парк и производство автомобилей (проект «город в городе»). Кроме

14

того, в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года будет проведена капитальная реконструкция олимпийского комплекса «Лужники».

Важнейшим элементом транспортной системы Московского региона является развитие городского железнодорожного общественного транспорта. Планируется создания хордовой связи между городами Московской области за счет организации легкого метро, представляющего собой совмещение новых участков метрополитена, экспресс-электропоездов и скоростного трамвая. Развитие столичного метрополитена будет связано с сооружением новых станций на действующих линиях метрополитена, строительством новых Солнцевской и Кожуховской линий, а также сооружением первоочередных участков третьего пересадочного контура. После утверждения градостроительных планов по развитию присоединенных в 2012 году новых территорий города Москва их дополнительный объем спроса на электрическую энергию, приведет к дальнейшему росту доли энергосистемы города Москва и Московской области в суммарном потреблении электрической энергии ОЭС Центра.

ОЭС Средней Волги

Объем спроса на электрическую энергию по ОЭС Средней Волги снизился в 2014 году относительно предыдущего года на 1,9 % и составил 106,683 млрд. кВт ч.

В соответствии с базовым вариантом прогноза развитие экономики на территории ОЭС Средней Волги приведет к росту спроса на электрическую энергию до 107,350 млрд. кВт ч к 2021 году или на 0,6% от показателя 2014 года. Среднегодовые темпы прироста при этом составят 0,1% за период 2015-2021 годов.

Согласно умеренно-оптимистичному варианту прогноза потребления электрической энергии в ОЭС Средней Волги увеличится на 4,2 % и составит 111,118 млрд. кВт ч в 2021 году при среднегодовых темпах прироста 0,6 % (рисунок

2.5).

Основные направления социапыю-экономического развития регионов, охватываемых ОЭС Средней Волги, включают развитие машиностроения, черной и цветной металлургии, химической промышленности, транспортного комплекса, развитие индустрии новых технологий, а также сферы услуг.

Наиболее крупные проекты, которые окажут существенное влияние на рост потребления электрической энергии ОЭС Средней Волги - это, прежде всего, предприятия металлургического комплекса: новый малый металлургический завод мощностью 1 млн. тонн сортового проката с дальнейшим созданием сервисного метаплоцентра в Саратовской области (ЗАО «Северсталь - Сортовой завод Балаково»). Завод введен в эксплуатацию в 2014 году и будет постепенно наращивать объемы производства. В Республике Татарстан планируется строительство электрометаллургического завода «Татсталь» мощностью более 1 млн. тонн.

Развитие машиностроительного комплекса Поволжья будет преимущественно определяться проектами в сфере транспортного машиностроения. В Республике Татарстан планируется развитие особой экономической зоны промышленно-15

производственного типа «Алабуга», где основными резидентами являются предприятия по производству автокомпонентов, крупноузловой сборке автомобилей. В Саратовской области планируется освоение выпуска подвижного железнодорожного состава и расширение производства узлов и комплектующих для подвижного состава ОАО «РЖД» на ЗАО «Вагоностроительный завод», а также ввод в эксплуатацию Энгельсского локомотивного завода.

2014    2015    2016    2017    2018    2019    2020    2021 -•—Базовый вариант ^••Умеренно-оптимистичный вариант • Факт Примечание: в скобках даны среднегодовые темпы прироста за 2015 - 2021 годы. % Рисунок 2.5 - Прогноз спроса на электрическую энергию по ОЭС Средней Волги на период до 2021 года

Основные проекты по развитию химического производства будут реализовываться преимущественно в Республике Татарстан, Нижегородской и Саратовской областях: новое предприятие по производству поливинилхлорида ООО «РусВинил» в городе Кстово Нижегородской области (введен в эксплуатацию в 2014 году, предполагается постепенный рост объемов выпуска продукции), строительство нового производства фенола и ацетона, строительство интегрированного комплекса по производству аммиака, метанола, карбамида и аммиачной селитры на базе действующего производства в городе Менделеевск (ОАО «Аммоний»). В четырех регионах ОЭС Средней Волги (Республики Татарстан и Мордовия, Нижегородская и Самарская области) пройдут мероприятия чемпионата мира по футболу 2018 года, вследствие чего планируется строительство ряда крупных объектов (стадионы, гостиницы, тренировочные базы), а также модернизация транспортной инфраструктуры.

В территориальной структуре потребления электрической энергии ОЭС Средней Волги к 2021 году суммарный удельный вес наиболее крупных энергосистем - Республики Татарстан, Нижегородской и Самарской областей - в общем потреблении электрической энергии в ОЭС Средней Волги останется на уровне 67 - 68%. Наибольший удельный вес в суммарном потреблении

2

2. Прогноз спроса на электрическую энергию по единой энергетической системе России и территориям субъектов Российской Федерации на 2015- 2021 годы

ЕЭС России

Прогноз спроса на электрическую энергию по ЕЭС России на период 2015-2021 годов выполнен в двух вариантах - базовом со среднегодовым темпом прироста 0,7 % и умеренно-оптимистичном со среднегодовым темпом прироста 1,3%. Варианты сформированы на основе показателей сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период 2016 - 2018 годов, разработанных Министерством экономического развития (май 2015 года) (таблица 2.1).

Таблица 2.1    -    Изменение    среднесрочного    прогноза    основных макроэкономических параметров базового сценария социально-экономического развития России*___

Показатели Варианты (годовые темпы прироста. %) 2014 2015 2016. 2017. ВВП сентябрь 2014года 0.5 1,2 2.3 3.0 май 2015 года 0,6 -2,8 2,3 2,3 Объем промышленного производства сентябрь 2014 года 1,7 1,6 1,7 2,1 май 2015 года 1,7 -1,3 1,5 1,6 Производство продукции сельского хозяйства сентябрь 2014 года 3,5 2,7 2.6 3.0 май 2015 года 3,7 0.9 2.6 2.6 Инвестиции в основной капитал сентябрь 2014 года -2,4 2 1,6 2.9 май 2015 года -2,7 -10,6 3,1 2,3 Розничный товарооборот сентябрь 2014 года 1,9 0,6 2,9 3.4 май 2015 года 2,7 -8.2 1,5 3.1 Платные услуги населению сентябрь 2014 года 1,0 0,6 2,4 3.2 май 2015 года н/д н/д н/д н/д

* по материалам среднесрочного прогноза социально-экономического разв1ггия Российской Федерации на период до 2017 года (сентябрь 2014года)и сценарных условии прогноза социально-экономического развития на период до 2018 года.

На перспективу после 2018 года приняты параметры скорректированного в октябре 2013 года «Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года». «Прогноз социально-экономического развития России на период до 2030 года» представлен в трех основных сценариях долгосрочного развития:    консервативном, умеренно-

оптимистичном и форсированном (целевом). В качестве базового сценария социально-экономического развития России на весь перспективный период рассматривается консервативный сценарий. Прогноз основных макроэкономических параметров базового сценария социально-экономического развития России до 2021 года приведен в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Прогноз основных макроэкономических параметров базового сценария социально-экономического развития России до 2021 года*__

Показатели (годовые темны прироста, %) Ср. год. Темп за 2015-2021 годы, % Прирост 2021 года к 2014 году,% 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 ВВП -2.8 2.3 2.3 2.4 2.7 2.5 2.5 1.68 12.4 Объем промышленного производства -1.3 1.5 1.6 1.9 2.5 2.5 2.2 1.55 11.4 Производство продукции сельского хозяйства 0.9 2.6 2.6 2.7 1.3 1.4 1.4 1.84 13.6 Инвестиции в основной кашгга.1 -10,6 3,1 2,3 3,2 5.4 5,1 5,1 1.80 13,3 Розничный товарооборот -8.2 1.5 3.1 3.7 3.6 3.3 3.0 1.35 9.8 Платные услуги населению н/д н/д н/д 3.8 3.6 3,3 3.0

* по материалам среднесрочного (до 2018 года) и долгосрочного (до 2030 года) прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации

При разработке прогноза спроса на электрическую энергию учтены итоги социально-экономического развития России в 2014 году, приведенные в таблице 2.3.

Осложнение геополитической обстановки привело к замедлению темпов экономического развития Российской Федерации в 2014 году. По данным Росстата прирост показателя ВВП за 2014 год относительно 2013 года составил 0,6%. Существенное влияние на снижение общеэкономического роста оказывает сокращение объема инвестиций в связи с ограничением доступа к мировым финансовым рынкам. Инвестиции в основной капитал снизились за 2014 год на 2,8 % относительно предыдущего года, что вызвало абсолютное сокращение объема работ по виду деятельности «Строительство». Промышленное производство, несмотря на продолжающееся влияние негативных факторов, продемонстрировало рост за счет отдельных видов обрабатывающих производств. При росте металлургического производства в целом на 2,2 %, электроемкое производство первичного алюминия 2014 году сократилось на 6,4 % относительно прошлого года. Объемы производства на российских алюминиевых заводах были преимущественно обусловлены ходом реализации программы ОК «РУСАЛ» по оптимизации своих производственных мощностей.

Таблица 2.3 - Изменение основных показателей развития экономики, % к соответствующему периоду предыдущего года*__

Показатели 2013 год 2014 год ВВП 101.3 100.6 Промышленное производство**, в т.ч.: 100.4 101.7 Обрабатывающие производства, из них 100.5 102.1 производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 102.3 102,5 металлургическое производство и производство 100.0 100.6

4

Показатели 2013 год 2014 год готовых изделий, в т.ч. металлчргнчсское производство 102,2 производство кокса и нефтепродуктов 102,3 105,7 Производство продукции сельского хозяйства 105.8 103,7 Инвестиции в основной капитал 99.8 97,5 Объем работ по виду деятельности «Стр01гтельство» 100.1 95.5 Ввод в эксплуатацию жилых домов 107,2 114.9 Оборот розничной торговли 103,9 102,5 Объем платных услуг населению 102,1 101.3

* по материалам мониторинга Минэкономразвития России «Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2014 году»; ** агрегированный показатель промышленного производства по видам деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «производство и распределение электрической энергии, газа и воды».

В 2014 году остановлено производство первичного алюминия на Богословском, Волгоградском, Волховском и Уральском алюминиевых заводах; на Новокузнецком и Надвоицком алюминиевых заводах существенно снижены мощности и объемы производства.

Темпы роста основных макроэкономических показателей повлияли на величину потребления электрической энергии. Объем потребления электрической энергии в рамках ЕЭС России в 2014 году вырос относительно 2013 года на 0,4 % и составил 1 013,858 млрд. кВт ч.

Территориальное распределение потребления электрической энергии по объединенным энергосистемам (далее - ОЭС), отражающее сложившиеся региональные пропорции российской экономики, характеризуется преобладанием трех крупнейших ОЭС - Центра, Урала и Сибири, их доля составила в 2014 году 68,8 % от общего объема потребления электрической энергии ЕЭС России (рисунок 2.1).

■ ОЭС Востока    ■ ОЭС Сибири    ■ ОЭС Урала ■ ОЭС Средней Волги    ■ ОЭС Юга    ■ ОЭС    Центра ■    ОЭС Северо-Запада Рисунок 2.1 - Территориаэьная структу ра потребления электрической энергии по ОЭС за 2014 год, %

5

Прогнозируемые варианты спроса на электрическую энергию по ЕЭС России на период 2015-2021 годов, разработанные в рамках базового (консервативного) сценария долгосрочного социально-экономического развития России с учетом изменения макроэкономических показателей за 2014 год, приведены на рисунке 2.2.

—•— Валовый вариант    —•— Умеренно-оптимистичный вариант    1 • Факт Примечание: в скобках даны среднегодовые темпы прироста та 2015 - 2021 годы. % Рисунок 2.2 - Прогноз спроса на электрическую энергию по ЕЭС России до 2021 года

Величина спроса на электрическую энергию по ЕЭС России к концу прогнозного периода оценивается в размере 1 067,518 млрд. кВт-ч в базовом варианте и 1 108,666 млрд. кВт-ч в умеренно-оптимистичном варианте. Это больше объема потребления электрической энергии 2014 года на 53,660 млрд. кВт-ч и 94,808 млрд. кВт-ч соответственно. Превышение уровня 2014 года составит в 2021 году 5,3 % по базовому вариант)' при среднегодовом приросте за период 0,7 % и 9,4% по умеренно-оптимистичному варианту при среднегодовом приросте 1,3%. Разница между прогнозными вариантами потребления электрической энергии на уровне 2021 года оценивается в 41,148 млрд. кВт-ч(3,9 %).

Относительно более высокие темпы прироста спроса на электрическую энергию в ЕЭС России в обоих прогнозных вариантах ожидаются в 2016 -2018 годах. Существенным фактором увеличения потребления электрической энергии в эти годы является значительный прирост объема потребления электрической энергии в ОЭС Юга за счет присоединения энергосистемы Республики Крым и города Севастополь, в ОЭС Востока - за счет присоединения Западного и Центрального энергорайонов Республики Саха (Якутия).

Прогноз спроса на электрическую энергию по ЕЭС России без учета присоединения к ОЭС Юга энергосистемы Республики Крым и города Севастополя и без учета присоединения к ОЭС Востока Центрального и Западного энергорайонов Республики Якутия оценивается к концу прогнозного периода в размере 1 053,612

6

млрд. кВт ч в базовом варианте (0,6% среднегодовой темп прироста) и I 094,481 млрд. кВтч в умеренно-оптимистичном варианте (1,1 % среднегодовой темп прироста).

Прогноз спроса на электрическую энергию по объединенным и территориальным энергосистемам разработан на базе фактических показателей потребления электрической энергии за последние годы с учетом анализа имеющейся информации о поданных заявках и утвержденных технических условиях, а также заключенных договорах на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям с оценкой прироста потребности для каждого из вариантов. При разработке прогноза использованы сведения о максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств, сроках их ввода в эксплуатацию, а также о характере нагрузки (вид деятельности хозяйствующего субъекта), позволяющие оценить распределение прироста потребности в электрической энергии по видам экономической деятельности и годам прогнозирования. В качестве ориентиров и приоритетов предстоящего развития принята информация региональных органов исполнительной власти о крупных инвестиционных проектах, намечаемых к реализации в прогнозный период, их максимальной мощности, сроках ввода в эксплуатацию и местах расположения.

Показатели потребления электрической энергии по ОЭС, сформированные в рамках двух прогнозных вариантов спроса на электрическую энергию в ЕЭС России, представлены в таблицах 2.4 и 2.5,по территориям субъектов Российской Федерации - в Приложениях А и Б.

7

Таблица 2.4 - Пронин спроса на электрическую энергию но ЕЭС России на периол до 2021 гола, млрл. кВт ч. Базовый вариант_

Факт llpoi нот Ср.гол. прирос 1 та 2015- 2021 юлы. % 2014 год 2015 г од 2016 год 2017 год 2018 юл 2019 юд 2020 год 2021 гол ОЭС Северо-Запада 90.770 90.321 90.789 91.175 91.666 92.047 92.495 92.910 годовой темп прироста. */• 0.53 -0.49 0.52 0.43 0.54 0.42 0.49 0.45 0.33 ОЭС Центра 232.930 233,398 234.628 236.152 238.293 239.438 241.207 242.981 годовой темп прироста. */• 1.08 0.20 0.53 0.65 0.9/ 0.48 0.74 0.74 0.61 ОЭС Средней Волш 106.683 105.429 105.776 106.300 106.564 106.927 107.257 107.350 годовой темп прироста. % -1.94 -1.18 0.33 0.50 0.25 0.34 0.31 0.09 0.09 ОЭС Юга» 86.938 87.826 91.315 95.053 98.336 99.561 100.440 101.162 годовой темп прироста. % 1.58 1.02 3.97 4.09 3.45 1.25 0.88 0.72 2.19 ОЭС Урала 260.670 259.116 260.278 261.307 262.837 264.061 265.337 266.371 головой темп прироста. % 1.12 -ОМ) 0.45 0.40 0.59 0.47 0.48 0.39 0.31 ОЭС Сибири** 204.065 204.751 207.431 209.001 210.809 212.959 213.793 214.690 годовой темп прироста. % -0.61 0.34 1.31 0.76 0.87 1.02 0.39 0.42 0.73 ОЭС Востока* •• 31.802 32.052 34.746 38.191 38.914 39.703 40.021 42.054 годовой темп прироста. % 0.61 0.79 8.41 9.9/ 1.89 2.03 0.80 5.08 4.07 ЕЭС России**** 1013.858 1012.893 1024.963 1037.179 1047.419 1054.696 1060.550 1067.518 годовой темп прироста. % 0.40 -0.10 1.19 U 9 0.99 0.69 0.56 0.66 0.74

• ОЭС Юга с учетом присоединения энергосистемы Республики Крым и города Севастополь с 2016года.

•• ОЭС Сибири с учетом присоединения к энергосистеме Красноярского края электрических сетей месторождений ЗАО «Ваикориефть» с 2015 года.

••♦ОЭС Востока с учетом присоединения к Южно-Якутскому энергораГюну Западного и Центрального энергорайонов Республики Саха (Якутия) с 2016 года.

•♦•• Прогноэ спроса на электрическую энергию по ЕЭС России на период до 2021 года беэ учета присоединения энергосистемы Республики Крым и города Севастополь, электрических сетей месторождений ЗАО «Ваикориефть». Западного м Центрального эиергорайоиов Республики Саха (Якутия) приведен в Таблице 3 I

8

Факг llpoi йот Ср.гол. прирост *4 >ПК 2014 год 2015 год 2016 юл 2017 юл 2018 год 2019 юл 2020 год 2021 гол 11 — 2021 годы. % ОЭС Северо-Запада 90.770 90.321 92.166 92.924 93.746 94.805 95.471 96.050 годовой темп прироста. % 0.53 •0.49 2.04 0.82 0.88 из 0.70 0.61 0.81 ОЭС Центра 232.930 233.398 237.553 240.399 243.664 245.402 247.585 249.901 годовой темп прироста. % 1.08 0.20 1.78 1.20 1.36 0.7/ 0.89 0.94 1.01 ОЭС Средней Волги 106.683 105.429 108.405 108.937 109.476 110.123 110.753 111.118 годовой темп прироста. % •1.94 •1.18 2.82 0.49 0.49 0.59 0.57 0.33 0.58 ОЭС Юга* 86.938 87.826 92.443 97.624 101.728 103.829 105.359 106.768 годовой темп прироста. % /.58 1.02 5.26 5.60 4.20 2.07 1.47 1.34 2.98 ОЭС Урала 260.670 259.116 264.854 266.975 269.254 270.891 272.781 274.531 годовой темп прироста. % /.12 ■0.60 2.21 0.80 0.85 0.61 0.70 0.64 0.74 ОЭС Сибири** 204.065 204.751 210.411 213.235 218.322 221.934 223.099 224.617 годовой темп прироста. % ■0.6/ 0.34 2.76 1.34 2.39 1.65 0.52 0.68 /.38 ОЭС Востока*** 31.802 32.052 35.843 39.765 41.546 43.443 45.119 45.681 годовой темп прироста. % 0.61 0.79 //.83 /0.94 4.48 4.57 3.86 1.25 5.31 ЕЭС России—* 1013.858 1012.893 1041.675 1059.859 1077.736 1090.427 1100.167 1108.666 годовой темп прироста. % 0.40 ■0.10 2.84 1.75 1.69 /./8 0.89 0.77 1.29

•ОЭС Юга с учетом присоединения энергосистемы Республики Крым и города Севастополь с 2016года.

•• ОЭС Сибири с учетом присоединения к энергосистеме Красноярского края электрических сегей месторождений ЗАО «Ванкорнефть» с 2015 года.

*** ОЭС Востока с учетом присоединения к Южно-Якутскому энергорайону Западного и Центрального эмергорайомов Республики Саха (Якутия) с 2016 года.

Прогнот спроса на электрическую энергию по ЕЭС России на период до 2021 года бет учета присоединения энергосистемы Республики Крым и города Севастополь, электрических сетей месторождении ЗАО «Ванкорнсфгь».Западного и Центрального энергорайомов Республики Саха (Якутия) приведен в Таблице 3.1

9

При разработке территориального прогноза потребления электрической энергии по ОЭС учитывались данные прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в агрегированном виде в разрезе федеральных округов. В базовом варианте повышенные относительно среднего по ЕЭС России темпы прироста спроса на электрическую энергию прогнозируются для ОЭС Востока и ОЭС Юга (средний темп за период 4,1 % и 2,2 % соответственно). Для остазьных ОЭС среднегодовые темпы прироста прогнозируются ниже среднего по ЕЭС России.

В умеренно-оптимистичном варианте повышенные относительно среднего по ЕЭС России темпы прироста спроса на электрическую энергию прогнозируются для ОЭС Востока, ОЭС Юга и ОЭС Сибири (средний темп за период 5,3 %, 3,0 % и 1,4 % соответственно).

В таблице 2.6 приведена территориальная структура потребления электрической энерг ии по двум прогнозным вариантам на уровне 2014 и 2021 годов.

Таблица 2.6    -    Изменение    территориальной    структуры    потребления электрической энергии по ОЭС для базового и умеренно-оптимистичного вариантов к 2021 году____

2014 год факт Базовый вариант Умеренно-оптимистичный варнак г 2021 год млрд. кВтч % млрд. кВг-ч % млрд. кВт-ч % ОЭС Северо-Запада 90,770 9,0 92,910 8,7 96,050 8,7 ОЭС Центра 232,930 23,0 242,981 22,7 249,901 22,5 ОЭС Средней Волги 106,683 10,5 107,350 10,1 111,118 10,0 ОЭС Юга 86,938 8,6 101,162 9,5 106,768 9,6 ОЭС Урала 260,670 25,7 266,371 25,0 274,531 24,8 ОЭС Сибири 204,065 20,1 214,690 20,1 224,617 20,3 ОЭС Востока 31,802 3,1 42,054 3,9 45,681 4,1 ЕЭС России 1013,858 100 1067,518 100 1108.666 100

Прогнозируемые тенденции изменения региональной динамики потребления электрической энергии не приведут к существенным сдвигам в территориальной структуре и связаны, в основном, с расширением территориальных границ энергосистем.

ОЭС Северо-Запада

Объем потребления электрической энергии по ОЭС Северо-Запада увеличился в 2014 году относительно предыдущего года на 0,5 % и составил 90,770 млрд. кВт ч.

К 2021 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Северо-Запада прогнозируется на уровне 92,910 млрд. кВт-ч по базовому варианту (среднегодовой темп прироста за период - 0,3 %) и 96,050 млрд. кВт-ч по умеренно-