Сельский туризм - перспективное направление в развитии поселений

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕЛЬСКИЙ ТУРИЗМ -ПЕРСПЕКТИВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В РАЗВИТИИ ПОСЕЛЕНИЙ

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

сельский туризм -

ПЕРСПЕКТИВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В РАЗВИТИИ ПОСЕЛЕНИЙ

Москва

2015

1. РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

Поданным общероссийского информационного ресурса насело.рф, посвященного развитию муниципальных образований, за последние 30 дет с карты России исчезли 37 тыс. сел и деревень. Эго огромный урон для страны, так как с разрушением села теряется духовная основа России. Сельская местность обладает мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сел ьс ко го населения.

Территория России превышает 17 млн км², из которых 402,6 млн га (23,6%) - земли сельскохозяйственного назначения, в том числе 220,6 млн га (12,9%) - сельскохозяйственные угодья, из них 121,6 млн га - пашня.

Благодаря уникальным природно-климатическим условиям в сельских районах некоторых субъектов Российской Федерации имеются большие потенциальные возможности для использования возобновляемых источников энергии: солнца, ветра, биогаза.

Демографические ресурсы сельских территорий составляют 38 млн человек (27% общей численности населения), в том числе трудовые ресурсы - 23,7 млн; плотность населения низкая -8,3 человек на 1 км².

10

IIIIIIMIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIMIIIIIIIIIMIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIMIMIIIIII

Поселенческий потенциал насчитывает 152,9 тыс. населенных пунктов, из которых в 142,2 тыс. жители проживают постоянно. Сельское расселение имеет мелкодисперсный характер: в 72% населенных пунктов численность жителей менее 200 человек, и только в 2% - свыше 2 тыс.

В сельской местности сосредоточены объекты историко-культурного наследия народов Российской Федерации. Сельское население является хранителем традиционной культуры страны.

Село как социально-территориальная подсистема общества выполняет ряд важнейших общенациональных функций:

•    производственную - удовлетворение потребностей общества в продовольствии и сырье для промышленности, в продукции лесного, охотничье-промыслового и рыбного хозяйства, другой несельскохозяйственной продукции;

•    демографическую - пополнение демографического потенциала страны;

•    трудоресурсную - обеспечение города рабочей силой, прежде всего на рабочих местах, не востребованных горожанами; использование на городских предприятиях трудоспособного сельского населения, проживающего в пригородах; привлечение трудоспособного сельского населения для работы на предприятиях (филиалах) размещаемых в сельской местности городскими хозяйствующими субъектами;

•    социально-культурную - воспроизводство историко-культурных ценностей, сохранение и развитие традиционной культуры народов Российской Федерации;

•    природоохранную - поддержание экологического равновесия на всей территории страны, сохранение, восстановление и улучшение потенциала живой природы - почвы, воды, растительности, атмосферы, сохранение природных и культурных ландшафтов, содержание заповедников, заказников, национальных парков;

•    рекреационную и агрорекреанионную - размещение в сельской местности учреждений отдыха, оздоровления и ту-

11

IIIIMIIIIIIIIIIIIIMIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIMIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIMIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIMIIIIIIIIIIIIIMIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIMIIII

ризма, дач и садово-огородных участков горожан, другие формы отдыха на природе, предоставление в пользование рекреационным учреждениям и отдельным гражданам на время отдыха объектов сельской социальной и инженерной инфраструктуры;

•    жилищную - размещение на сельских территориях жилых домов граждан, имеющих доходное занятие в городе, предоставление им в пользование объектов сельской социальной и инженерной инфраструктуры;

•    пространственно-коммуникационную - строительство и обслуживание дорог, линий электропередач, связи, водопроводов и других инженерных коммуникаций;

•    социального контроля над территорией - содействие органам государственной власти и местного самоуправления в обеспечении общественного порядка и безопасности на малолюдных территориях и в поселениях, охране пограничных зон, недр, земельных, водных и лесных ресурсов, флоры и фауны.

Выполнение селом указанных функций - важнейшее условие успешного социально-экономического развития страны.

Потенциал сельского туризма в России:

•    богатое этническое и природное разнообразие страны;

•    привлекательный историко-культурный потенциал регионов;

•    большие сельские территории с уникальными природно-климатическими условиями;

•    благополучное экологическое состояние большинства сельских поселений;

•    сохранность традиционной культуры этносов в ряде регионов;

•    выраженная потребность россиян обратиться к своим национальным корням.

Сельский туризм нача л развиваться в России в 1990-х годах. Туристический потенциал во многих регионах стал двигателем предпринимательской и социальной активности сельского на-

12

lllllinilllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

селения. Инициативы по созданию туристических объектов в регионах разнообразны и развивают такие виды деятельности, которых никогда не было в практике сельских поселений. Например, ферма страусов в Серпуховском районе Московской области, восстановленная на недействующей сельской ферме. Фермер не только продает населению яйца и мясо страусов, но и организовал замечательную туристическую забаву. На ферме прово,дятся мастер-классы по раскрашиванию яиц и перьев, дети кормят страусов, знакомятся с их повадками, наблюдают за ними.

Сельский туризм активно развивается в Ярославской, Вологодской, Белгородской, Калининградской, Калужской и Псковской областях. Краснодарском и Алтайском краях. Республике Башкортостан. Специалисты турбизнеса прогнозируют небывалый рост сельского туризма, для которого в сельских поселениях есть огромные ресурсы. Регионы не только развивают сельский туризм как новый вид сельского пре;шринимательства, но и разрабатывают региональные программы развития туризма в сельских поселениях и выделяют средства на их реализацию.

В Ярославской области есть целые деревни, в которых все желающие могут пройти мастер-классы по разным народным промыслам. В Псковской области большой популярностью пользуется деревня, где работает огромная баня на 30 человек. Иностранные туристические группы заезжают туда по дороге из Питера в Москву. По популярности этот туристический объект может конкурировать с национальными музеями. Жители Углича активно создают частные музеи кукол, во/гки, чайников. Таких музеев в городе уже более 30, а список экспонатов в них весьма разнообразен.

Наверняка, подобные возможности есть у каждого села. Главное — позиционировать своё дело как туристический обьект и активно его продвигать, привлекая потенциальных партнеров и клиентов. Доход будет зависеть от усилий и фантазии, ведь туризм — это продажа новых впечатлений и положительных эмоций.

13

llinillllllllllllllHIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIHIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIMIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIMIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIMIIIII

Алтайский край - один из крупнейших в России и самый крупный за Уралом сельскохозяйственный регион. С учетом значения сельских территорий в экономике региона и тенденций федеральной политики сельского развития в 2001 г. была принята долгосрочная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края на 2012-2020 годы».

Белгородская область является одним из российских .лидеров в области сельского развития. Успехи достигнуты благодаря кластерному подходу к развитию социальной инфраструктуры села. Основная его цель - создание условий для сохранения нормального сельского уклада в регионе. В области действует система целевых программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий: создание сельских парков, поддержка сельского туризма и семейных ферм. Сохранена и успешно развивается система потребительской кооперации.

Вологодская область исторически была одним из значимых центров производства продукции сельского хозяйства в Нечерноземной зоне, особенно молочной продукции и продукции льноводства. Однако в годы структурной перестройки экономики сельские территории региона столкнулись с теми же проблемами, что и большинство об ластей Нечерноземья.

Концепция устойчивого развития сельских территорий, принятая на федеральном уровне, стимулировала разработку Концепции устойчивого развития сельских территорий Вологодской области на период до 2020 г., принятой 31 января 2011 г., также в регионе разработана программа «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы».

Свердловская область, является промышленным регионом, однако её сельские территории обладают значительным потенциалом. На его раскрытие направлена утвержденная 27 октября 2011 г. областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня») на 2012-2015 годы». Для достижения целей программы предполагается ре-

74

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIH

шить два десятка задач, которые распределены по двум подпрограммам: «Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области» и «Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области». Финансирование основной части мероприятий осуществляется в рамках областной целевой программы «Уральская деревня». Часть мероприятий финансируется в рамках других целевых программ, заказчиками-координаторами которых являются исполнительные органы государственной власти Свердловской области. Таким образом, программа «Уральская деревня» носит межведомственный рамочный характер, объединяет все мероприятия по развитию сельских территорий, осуществляемые региональными министерствами и ведомствами.

Тамбовская область - аграрный регион, широко использующий международные связи для решения задач сельского развития. Администрацией области при поддержке министерства продовольствия, сельского хозяйства и рыболовства Франции в 2008 г. была разработана программа сотрудничества в области устойчивого развития сельских территорий, включающая в себя пять направлений:

•    стимулирование и поддержка местных инициатив как основы для разработки плана развития территорий;

•    разработка региональной политики устойчивого развития сельских территорий, средне и долгосрочное планирование, распространение опыта;

•    структуризация этапов развития сельского туризма;

•    формирование управлешлеского состава в сфере развития сельских территорий;

•    управление программой развития сельских территорий.

Итоги данной работы легли в основу программы устойчивого развития Тамбовской области и трех ее пилотных районов.

В Хабаровском крае в июне 2012 г. принята целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края на 2013-2020 годы», ориентированная на направления ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на

15

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

УДК 338.48 ББК 65.433.5 А 65

Автор:

Н.ГТ. Андреева, канд. экон. наук (ФГБОУ ДПО «Федеральный центр сельскохозяйственного консультирования и подготовки кадров АПК»)

Ответственный за выпуск -

Ю.Н. Егоров, начальник отдела Депнаучтехполитики Минсельхоза России

Рецензенты:

А.В. Мерзлое, д-р экон. наук, проф. (ФГБОУ ВО - МСХА им. К.А. Тимирязева»);

Г. А Демишкевич, д-р экон. наук, проф. (ФГБОУ ДПО «Российская академия кадрового обеспечения РГАУ АПК»)

Сельский туризм - перспективное направление в развитии Л 65 поселений: метод, роком. - М.: ФГБНу «Росинформ-агротех», 2015.- 108 с ISBN 978-5-7367-1129-1

Предназначены для администраций сельских поселений, региональных и районных центров сельскохозяйствешюго консультирования, общественных и неправительственных организаций, действующих на сельских территориях. Организация сельского туризма рассматривается как возможность сохранения или возрождения сельских поселений, диверсификации деятельности в сельской местности, вовлечения женщин и молодежи в развитие сельских поселений. Особое внимание уделено планированию эффективного использования потенциала сельских поселений и поддержке реализации местных инициатив.

Рекомендованы к изданию Научно-техническим советом Минсельхоза России (протокол Np 5 от 17 февраля 2015 г.).

Rural Tourism is a promising direction of rural settlements development: guidelines. - Moscow: FGBNU «Rosinformagrotekh», 2015. - 108 c.

The guidelines are intended for administrations of rural settlements, regional and district of agricultural counseling centers, public and non-governmental organizations operating in rural areas. The organization of rural tourism is regarded as the ability to preserve or regenerate rural settlements, as well as diversification of rural activities, involvement of women and young people in the development of rural communities. Particular attention Is paid to planning of efficient use of the potential of rural communities, support and implementation of local initiatives.

They are recommended for publication by Scientific and Technical Council of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation (Minutes No. 5 of 17 February 2015)

УДК 338.48 ББК 65.433.5

l Минсельхоз России, 2015

Введение

Многие сельские поселения в развивающихся регионах мира сталкиваются с проблемой поиска деятельности, приносящей доход и формирующей занятость крестьян, высвобождающихся из аграрного сектора в связи с его модернизацией и интенсификацией. В России в большинстве административных районов сельское хозяйство по-прежнему остается основной сферой приложения труда на селе, и сельскую экономику можно характеризовать как моноотраслевую. Это обусловлено низкой производительностью труда в отрасли (по различным оценкам, в 8-10 раз ниже по сравнению с развитыми странами), рост которой сдерживается не только инвестиционно-технологическими факторами, но и неразвитостью на сече альтернативной сферы занятости, призванной абсорбировать избыточную рабочую силу, высвобожчаемую из аграрного производства.

Молодые люди, в частности, уезжают из сельских районов из-за отсутствия возможности трудоустройства. В то же время сельских житечей, испытывающих потребность в трудоустройстве, но отчаявшихся найти работу и активно ее не ищущих, органы статистики не считают безработными и относят к так называемому экономически неактивному населению. Поэтому официальный показатель общей сельской безработицы составляет всего 9-10%.

Начавшийся процесс диверсификации отраслевой структуры рабочих мест на сече требует формирования новых эффективных механизмов, способных предотвратить рост реалыюй безработицы населения, высвобождаемого из сельского хозяйства в результате увеличения производительности труда.

Традиционная сельская экономика не предчагает достаточных альтернативных возможностей дчя трудоустройства, и главы сельских поселений ведут поиск новых источников улуч-

3

Mill III! III! Ill 1111IIII III! 1111 Mil 1111 ММ 1111 III! 1111 III! Ill 11111111IIII Mil till Mil III lull 11111||| 11111111 III |||| 11111111 ми nil пн 1111 им nil nil III! III! Ill 111111111| || ми пн МП 1111 им ни |||| 1111 ни |

шения финансового положения, так как отсутствие доходов ведет к социальным проблемам. Б лагодаря мультипликативному эффекту от развития сельского туризма все большее число сельских поселений выбирает его в качестве возможности решить проблему диверсификации сельской экономики на основе местного потенциала.

Россия обладает уникальными природно-климатическими и культурно-историческими особенностями, позволяющими развивать почти все популярные виды туризма, в числе которых сельский туризм. Развитию сельского туризма в России также способствует ухудшение экологической и психологической обстановки в крупных городах, в связи с чем городские жители стремятся отдыхать в экологически благоприятной местности.

Возрождается интерес к элементам традиционной народной культуры: архитектуре, кухне, ремеслам, фольклору, посещению российской глубинки; как к элементу ностальгии по крестьянской соборности растет стремление к расширению сферы общения. В предпринимательской среде возросла конкуренция в традиционных сферах инвестиции на селе и идет поиск новых объектов инвестирования.

Сельский туризм - не просто отрасль туристической индустрии, он выполняет важные социа льно-экономические функции: создание привлекательных рабочих мест, в том числе для сельской молодежи и женщин; обустройство сельских территорий; комплексное использование природного и культурного потенциала сельских территорий. Развитие сельского туризма напрямую содействует повышению привлекательности проживания в сельской местности. Доля сельского туризма в России пока невелика и, поданным Ростуризма, составляет 1,5-2% (рис. 1), хотя есть все предпосылки для его развития.

Интерес к сельскому поселению как месту отдыха появился еше в XIX в. как реакция на расширение промышленных городов. Железнодорожные компании в то время капитализировались на заинтересованности в транспортировке туристов в сельскую местность. Альпы, американские и канадские Скали-

4

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIHIIIIIIII

стые горы были ранними центрами сельского туризма.

Сельский туризм - 2%

Рис. 1.Доля сельского туризма в туристическом секторе России

Отличие сельского туризма 1970-90-х годов в том, что, во-первых, туристов стало намного больше, во-вторых, автомобильный транспорт вьггеснил железнодорожный, что дало возможность посещать регионы далеко за пределами рельсовых дорог. Сельский туризм стал конкурентоспособным и привлек туристов из крупных и специализированных курортов в небольшие города и деревни с живописным пейзажем. Этого вида туризма трудно оценить количественно, так как во многих странах не разделяют сельский и другие формы туризма. Тем не менее, по мнению большинства национальных туристских ассоциаций, прирост сектора сельского туризма за последние десятилетия составляет 20-40%.

Сельский туризм является относительно новым, перспективным направлением, позволяющим горожанам приобщитыя к традиционному укладу жизни сельских жителей. Суть его - в организации отдыха в сельской местности, где всё обеспечение проживания туристов (питание, досуг, обслуживание и др.) берёт на себя принимающая семья. Сельский туризм предоставляет возможность отдыха тем, кто по каким-либо причинам не

5

1111111111111 III till 11111111IIIIIIIIMIIIIII1111 III! IIIIIIII III 1111 III! INI 1111IIIIIIIIIIIIIIII1111 ИМ III! III! Ill 1111 ММ 11111111 llllllllllllllll 11111111 ИМ INI III 1111 ИМ ИМ IMIIIIIIIIIMIIIIII1111 ИМ НМ IIIII

может позволить себе другие виды туризма. Его привлекательными чертами являются чистый воздух, домашняя атмосфера, нетронутая природа, натуральные продукты, тишина и неторопливый быт.

В стране уже реализуются десятки проектов по сельскому туризму, таких как «Дорога к дому» (Ленинградская область) «Зеленый дом» (Горный Алтай), сеть «В&В» (Прибайкалье), «Вода, природа и люди в исчезающем ландшафте. Развитие устойчивого туризма в России и Республике Беларусь» (Калининградская область).

Лидерами в организации сельского туризма являются Иркутская, Калужская, Владимирская, Вологодская, Ивановская, Новгородская, Архангельская. Ленинградская, Псковская, Самарская, Тверская, Тульская, Ярославская, Пензенская, Калининградская, Московская, Ленинградская области. Алтайский край, республики Карелия и Чувашская. Перспективные направления его развития - Сибирь и Дальний Восток, а также Центральный федеральный округ (благодаря развитой ин-

Село Вятское Ярославской области

I1IIIIIIIII111111111111111111111111 llllltllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllltlllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

фраструктуре). Развитие сельского туризма между Москвой и Санкт-Петербургом может быть перспективным. Наличие большого числа покинутых и разрушенных деревень говорит о большой инвестиционной привлекательности региона, ведь эти земли так и остались поселковыми, и в них значительно проше разместить этнографические деревни — гостевые комплексы.

Социально-экономическая значимость сельского туризма:

•    релаксация жителей городов в сельской местности, пополнение знаний о традиционной народной культуре;

•    движение финансовых средств из городов в сельскую местность;

•    создание альтернативных источников занятости для сельского населения;

•    повышение доходов сельского населения;

•    уменьшение миграции сельских жителей в города;

•    формирование рынка сбыта сельскохозяйственной продукции и изделий народных промыслов;

•    развитие инфраструктуры сельских территорий;

•    сохранение природных и культурных ресурсов;

•    снижение социальной напряженности в сельской местности.

Сельский туризм способствует:

•    сохранению малых населенных пунктов (сельского быта);

•    улучшению условий жизни сельского населения;

•    повышению жизненного уровня сельских жителей;

•    закреплению молодежи на селе;

•    стимулированию изучения наро;щых обычаев и обрядов;

•    возрождению и пропаганде традиционных ценностей и образа жизни;

•    развитию народных промыслов;

•    сохранению культурного, экологического и исторического наследия региона.

7

MIIIIIIIIIIIIIMIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIMIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

По оценкам Всемирной туристической организации, емкость въездного туристического рынка в России при соответствующем уровне развития туристической инфраструктуры составляет примерно 40 млн туристов. Можно предположить, что 10% (около 4 млн человек) потенциального количества зарубежных туристов будут отдыхать в сельской местности. При этом выручка хозяев гостевых домов составит около 1 млрд долл. США, а поступления в консолидированный бкхлжетстраны от деятельности по обслуживанию иностранных агротуристов - 60 млн. С учетом того, что каждый иностранный турист, по оценкам экспертов, тратит за время тура дополнительно в среднем 1 тыс. долл., за счет видного агротуризма можно привлечь в страну допо лнительно 4 млрд долл, в год.

Если принять во внимание, что отдых в сельском гостевом доме обходится в 4-5 раз дешевле зарубежного тура, па сельский отдых могут переориентироваться не менее 10% отдыхающих за рубежом россиян (около 1,1 млн человек). При этом 1,5 млрд долл, (в расчете на год) не будут вывезены за рубеж. Выручка хозяев сельских домов составит более 8 млрд руб. в год, а налоговые поступления в бкхджет - 0,5 млрд. Конечно, это приблизительные расчеты, тем не менее они показывают, что новое направление туризма может быть привлекательным для экономики села.

Однако, несмотря на хорошие перспективы, у сельского туризма в России есть и ряд проб лем. Среди них - недостаточность поддержки сельского туризма как отрасли экономики, отсутствие комплексного подхо.да к развитию туристского потенциала, недостаточность развития нормативно-законодательной базы, отсутствие эффективного механизма управления, недостаточность развития туристской инфраструктуры, отсутствие научных данных, позволяющих прогнозировать развитие рынка в сфере сельского туризма и влиять на туристскую деятельность, отсутствие системы оценки качества услуг сельского туризма, низкий уровень информационно-консультационных услуг из-за непрофессионализма кадров.

8

mi им IIIIMIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIMIIIIIIIMIII ini IIIIMIIIIIIIIIIIIMIIIIIIIMIIIIIIIIIIIMMIII ini IIIIMIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIHIIIIIIIIIIIIIH ни IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIHIIIIIIIII пн hi

Праздник в бурятском поселении

В Iгелях повышения туристической привлекательности сельских территорий необходимы следующие меры: создание агро-туристских кластеров; проведение образовательных мероприятий (курсы повышения квалификации, обучающие семинары, мастер-классы, тренинги) для владельцев сельских гостевых домов, представителей крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, сельских жителей, занятых в организации и предоставлении туристских услуг в сельской местности; освещение в средствах массовой информации лучшего опыта и наиболее успешных проектов по развитию сельского туризма.

Наша страна - это огромная территория с большим культурным, природным и этническим разнообразием: кавказские села даже внешне отличаются от северных деревень или бурятских поселений. Такого разнообразия нет ни в одной стране мира, и при создании необходимых условий и развитой инфраструктуры сельского туризма есть все шансы для того, чтобы в будущем Россия стала одним из мировых лидеров в этой отрасли.

9

11111П111М1111111М1111М11111Ш1Ш1М1111М11111111Ш11МШ1111М1111М11111Ш111111Ш111Н111111111111М1111111М1111М11111Ш1Ш11Ш11М1111111111111МШ11ШШ11Ш1111Ш1Ш11Ш11М11111ШШ11