Постановление Правительства РФ от 23 января 2016 г. № 29
"Об утверждении требований по обеспечению транспортной
безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе
их проектирования и строительства и требований по обеспечению транспортной
безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами
транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих
к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным
законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта, и о
внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
требования
по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры
по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства;
требования
по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений,
сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и
расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной
инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством
Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта;
изменения,
которые вносятся в Положение о составе разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства
Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87
"О составе разделов проектной документации и требованиях к их
содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8,
ст. 744; 2010, № 51, ст. 6937; 2011, № 8, ст. 1118).
|
Председатель Правительства
Российской Федерации
|
Д.
Медведев
|
Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной
инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства
1. Настоящий документ в соответствии с частью 2 статьи 8
Федерального закона "О транспортной безопасности"
определяет требования по обеспечению транспортной безопасности объектов
транспортной инфраструктуры воздушного, железнодорожного, морского и
внутреннего водного транспорта, городского наземного электрического транспорта,
автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, метрополитена (далее - объекты
транспортной инфраструктуры) на этапе их проектирования и строительства,
включающие в себя систему мер, реализуемых застройщиками объектов транспортной
инфраструктуры.
2. В целях настоящего документа под строительством объекта
транспортной инфраструктуры понимается создание и реконструкция объектов
транспортной инфраструктуры.
3. Понятия "реконструкция" и
"застройщик" используются в настоящем документе в значениях,
установленных законодательством Российской Федерации о градостроительной
деятельности.
4. Застройщик объекта транспортной инфраструктуры
устанавливает предварительную категорию строящегося объекта транспортной инфраструктуры
исходя из количества категорий и критериев категорирования, установленных в
соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона "О
транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон), и сведений о
месте проведения строительных работ, технических и технологических
характеристиках такого объекта транспортной инфраструктуры.
5. Проектирование объектов транспортной инфраструктуры
осуществляется с учетом их предварительной категории, установленной в
соответствии с пунктом 4 настоящего документа, или присвоенной категории
реконструируемого объекта транспортной инфраструктуры и обеспечения реализации
требований, установленных в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального
закона.
6. Разрабатываемая проектная документация для строительства
объекта транспортной инфраструктуры включает в себя текстовую и графическую
части, предусматривающие проектные решения:
а) обеспечивающие в соответствии с требованиями,
установленными частью 1 статьи 8 Федерального закона, предотвращение
несанкционированного доступа (перемещения) на объект транспортной
инфраструктуры физических лиц, транспортных средств, грузов, иных
материально-технических объектов;
б) определяющие схемы перемещения на объекте транспортной
инфраструктуры пассажиров, грузов, багажа и иных материальных объектов;
в) определяющие схемы объекта транспортной инфраструктуры с
указанием предполагаемых границ зоны транспортной безопасности объекта
транспортной инфраструктуры и ее частей;
г) определяющие схемы расположения и техническое оснащение
на объекте транспортной инфраструктуры специального помещения или части
помещения (поста (пункта) управления обеспечением транспортной безопасности)
для управления техническими средствами обеспечения транспортной безопасности и
силами обеспечения транспортной безопасности;
д) направленные на оснащение объекта транспортной
инфраструктуры техническими средствами (устройствами), обеспечивающими
взаимодействие сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной
инфраструктуры с силами обеспечения транспортной безопасности иных объектов
транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, с которыми
осуществляется технологическое взаимодействие, а также с уполномоченными
подразделениями органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел
и территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
е) определяющие схемы расположения на объекте транспортной
инфраструктуры специальных помещений или частей помещений, участков
(контрольно-пропускных пунктов (постов) для осуществления пропускного режима,
проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях
обеспечения транспортной безопасности;
ж) направленные на оснащение объекта транспортной
инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, в
том числе обеспечивающими проведение досмотровых мероприятий, и схемы их
размещения;
з) определяющие схему размещения и техническое оснащение
автоматизированной системы, обеспечивающей сбор, накопление, обработку,
хранение и передачу в электронном виде данных с технических средств обеспечения
транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры уполномоченным
подразделениям органов федеральной службы безопасности, органам внутренних дел
и территориальным органам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
и) обеспечивающие защиту от несанкционированного доступа к
техническим средствам обеспечения транспортной безопасности, автоматизированной
системе, обеспечивающей сбор, накопление, обработку, хранение и передачу в
электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной
безопасности.
7. В случае если реконструкция объекта не влечет за собой
корректировку утвержденного для него плана обеспечения транспортной
безопасности, предусмотренного статьей 9 Федерального закона, в проектной документации
не предусматриваются проектные решения, указанные в подпунктах "а" -
"и" пункта 6 настоящего документа.
8. На период строительства застройщик обязан организовать на
строящемся объекте транспортной инфраструктуры досмотр в целях обеспечения
транспортной безопасности, пропускной и внутриобъектовый режимы, обеспечивающие
контроль за входом (выходом) физических лиц, въездом (выездом) транспортных
средств, вносом (выносом), ввозом (вывозом) грузов и иных материальных
объектов, в том числе в целях предотвращения возможности размещения или попытки
размещения взрывных устройств (взрывчатых веществ), загрязнения опасными
химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или
здоровью персонала и других лиц.
9. Застройщик объекта транспортной инфраструктуры в срок не
позднее чем 30 суток со дня подписания договора на строительство объекта
транспортной инфраструктуры обязан разработать, утвердить и направить в
Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальные органы 2
экземпляра утвержденного плана обеспечения транспортной безопасности
строящегося объекта транспортной инфраструктуры, отражающего сведения о
реализуемых мерах, предусмотренных пунктом 8 настоящего документа.
Один экземпляр утвержденного плана с отметкой о приеме
подлежит возврату застройщику объекта транспортной инфраструктуры.
Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий,
строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и
расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной
инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством
Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта
1. Настоящий документ в соответствии с частью 3 статьи 8
Федерального закона "О транспортной безопасности"
(далее - Федеральный закон) определяет требования по обеспечению транспортной
безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами
транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих
к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным
законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта
(далее - объекты), учитывающие любые уровни безопасности, предусмотренные
статьей 7 Федерального закона.
Положения настоящего документа не применяются в отношении
объектов, расположенных на расстоянии более 200 м от границы земельного участка,
предоставленного для размещения объекта транспортной инфраструктуры, а также
объектов, являющихся жилыми помещениями в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации.
2. Настоящий документ является обязательным для исполнения
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами,
являющимися собственниками либо владеющими объектами на ином законном
основании, которые обязаны:
а) своими действиями и (или) бездействием не создавать
условий, способствующих совершению актов незаконного вмешательства в отношении
объекта транспортной инфраструктуры;
б) незамедлительно информировать субъект транспортной
инфраструктуры о подозрениях или фактах возможной подготовки совершения акта
незаконного вмешательства в отношении объекта транспортной инфраструктуры;
в) в случае осуществления деятельности, связанной с
хранением, переработкой (перевалкой), складированием опасных грузов (грузов
повышенной опасности), а также с хранением оружия и боеприпасов к нему,
информировать об этом в письменной форме субъект транспортной инфраструктуры;
г) в случае проведения ими на территории объекта
культурно-массовых и (или) публичных мероприятий информировать об этом субъект
транспортной инфраструктуры в срок не позднее 3 дней до дня начала проведения
такого мероприятия;
д) организовать контроль за входом (выходом) физических лиц,
въездом (выездом) транспортных средств, вносом (выносом), ввозом (вывозом)
грузов и иных материальных объектов на объект, в том числе в целях
предотвращения возможности размещения или попытки размещения взрывных устройств
(взрывчатых веществ), проноса (провоза) оружия и боеприпасов;
е) обеспечить ведение учета прохода (проезда, перемещения)
физических лиц, транспортных средств, материальных объектов на территорию
объекта или с его территории, за исключением объектов, используемых
исключительно в целях осуществления розничной торговли, организации
общественного питания и социально-бытового обслуживания населения, оказания
населению банковских услуг, а также услуг в сфере связи, здравоохранения,
кинематографии и культуры, включающего в себя следующие данные:
фамилия, имя, отчество, место работы (службы), занимаемая должность,
наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя - для
персонала юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
хозяйственную деятельность на территории объекта;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
жительства (пребывания), гражданство, сведения о серии, номере, дате и месте
выдачи документа, удостоверяющего личность, а также сведения о целях пребывания
на объекте - для посетителей объекта;
сведения об автотранспортных средствах, самоходных машинах и
механизмах, в том числе их вид, марка, модель, цвет, регистрационный знак
(номер), сведения о должности (должностях) лица (лиц), управляющего
(управляющих) автотранспортным средством, самоходной машиной и механизмом,
характере груза, а также сведения о целях и сроке пребывания на объекте;
ж) осуществлять видеофиксацию реализации мероприятий,
указанных в подпункте "д" настоящего пункта, обеспечить ее хранение,
а также обеспечить хранение данных и сведений, предусмотренных подпунктом
"е" настоящего пункта, на электронных и (или) бумажных носителях в
течение месяца.
3. Сбор и обработка персональных данных, указанных в
подпункте "е" пункта 2 настоящего документа, осуществляется в
соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных
данных".
Изменения, которые вносятся в
Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их
содержанию
1. В пункте 22:
подраздел "в текстовой части" дополнить подпунктом
"п.3" следующего содержания:
"п.3) описание и обоснование проектных решений при
реализации требований, предусмотренных статьей 8 Федерального закона "О
транспортной безопасности";";
подраздел "в графической части" дополнить
подпунктом "ф" следующего содержания:
"ф) схемы, предусмотренные подпунктами "б" -
"г", "е" и "з" пункта 6 требований по обеспечению
транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам
транспорта на этапе их проектирования и строительства, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2016 г. № 29
"Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности
объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их
проектирования и строительства и требований по обеспечению транспортной безопасности
объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной
инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам
транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным
законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта, и о
внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию".".
2. В пункте 36:
подраздел "в текстовой части" дополнить подпунктом
"м.1" следующего содержания:
"м.1) описание и обоснование проектных решений при
реализации требований, предусмотренных статьей 8 Федерального закона "О
транспортной безопасности";";
подраздел "в графической части" дополнить
подпунктом "х.1" следующего содержания:
"х.1) схемы, предусмотренные подпунктами "б"
- "г", "е" и "з" пункта 6 требований по
обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по
видам транспорта на этапе их проектирования и строительства, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 января 2016 г. № 29 "Об
утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов
транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и
строительства и требований по обеспечению транспортной безопасности объектов
(зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной
инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам
транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным
законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта, и о
внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию";".
