Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ от 11 ноября 2015 г. № 801/пр
"Об утверждении Положения об управлении реализацией
федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря
2010 г. № 1050"
В целях реализации федеральной целевой программы
"Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской от 17 декабря 2010 г. № 1050
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 5, ст. 739; № 29, ст.
4496; № 38, ст. 5391; № 42, ст. 5923; 2012, № 3, ст. 419; № 31, ст. 4372; № 49,
ст. 6855; 2013, № 2, ст. 91; № 20, ст. 2485; № 42, ст. 5379; 2014, № 18, ст.
2200; № 43, ст. 5911; 2015, № 36, ст. 5030), и в соответствии с пунктом 32
Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и
межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует
Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 июня 1995 г. № 594
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 1996, №
3, ст. 188; № 18, ст. 2150; № 28, ст. 3383; № 38, ст. 4443; 1997, № 27, ст.
3236; № 28, ст. 3453; 1998, № 6, ст. 745; № 8, ст. 961; № 32, ст. 3876; 1999, №
5, ст. 681; 2002, № 17, ст. 1682; 2003, № 12, ст. 1140; 2004, № 52, ст. 5506;
2005, № 32, ст. 3302; 2006, № 9, ст. 1016; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст.
2573; 2009, № 47, ст. 5665; 2010, № 22, ст. 2778; 2011, № 35, ст. 5095; 2012, №
19, ст. 2419; № 43, ст. 5879; № 51, ст. 7218; 2013, № 31, ст. 4235; 2014, № 4,
ст. 376; № 15, ст. 1750; № 23, ст. 2985; № 50, ст. 7087; 2015, № 25, ст. 3676,
№ 37, ст. 5154), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении реализацией
федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря
2010 г. № 1050
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 5, ст. 739; № 29, ст.
4496; № 38, ст. 5391; № 42, ст. 5923; 2012, № 3, ст. 419; № 31, ст. 4372; № 49,
ст. 6855; 2013, № 2, ст. 91; № 20, ст. 2485; № 42, ст. 5379; 2014, № 18, ст.
2200; № 43, ст. 5911; 2015, № 36, ст. 5030).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации Е.О. Сиэрра.
|
И.о. Министра
|
Л.О.
Ставицкий
|
|
|
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27
января 2016 г.
|
|
|
Регистрационный № 40817
|
|
Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы
"Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050
(утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ от 11 ноября 2015 г. № 801/пр)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об управлении реализацией федеральной
целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 5, ст. 739; № 29, ст.
4496; № 38, ст. 5391; № 42, ст. 5923; 2012, № 3, ст. 419; № 31, ст. 4372; № 49,
ст. 6855; 2013, № 2, ст. 91; № 20, ст. 2485; № 42, ст. 5379; 2014, № 18, ст.
2200; № 43, ст. 5911; 2015, № 36, ст. 5030) (далее - Положение, Программа),
определяет порядок управления Программой и взаимодействия государственных
заказчиков Программы при ее реализации, механизмы корректировки мероприятий
Программы и их ресурсного обеспечения в ходе ее реализации, а также процедуры
обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов
и показателей, результатах мониторинга реализации Программы.
2. Государственным заказчиком-координатором Программы
является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации.
3. Государственными заказчиками Программы являются
федеральные органы исполнительной власти, Генеральная прокуратура Российской
Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Уполномоченный по правам
человека в Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Федеральное
государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук".
4. Руководителем Программы является Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, который в том числе несет
ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, целевое
использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы
управления реализацией Программы.
5. В соответствии с разделом V
Программы Минстрой России передает федеральному казенному учреждению
"Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных
программ" Минстроя России полномочия по исполнению следующих функций:
организация независимой оценки эффективности Программы;
ведение информационно-разъяснительной работы, проведение
выставок, конференций и семинаров, разработка методических документов по
вопросам реализации Программы;
внедрение информационных технологий управления реализацией
Программы и входящих в ее состав подпрограмм, а также осуществление контроля за
ходом реализации мероприятий по выполнению государственных обязательств по
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством, обеспечению жильем молодых ученых, создание в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
специализированного сайта Программы и входящих в ее состав подпрограмм;
обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с
юридическими лицами, участвующими в реализации Программы и входящих в ее состав
подпрограмм;
оплата изготовления бланков государственных жилищных
сертификатов за счет средств, предусмотренных на управление реализацией
Программы.
II. Порядок управления Программой и взаимодействие
государственных заказчиков
6. Минстрой России как государственный заказчик -
координатор Программы в ходе выполнения Программы в соответствии с пунктом 7
Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и
межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует
Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 июня 1995 г. № 594
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 1996, №
3, ст. 188; № 18, ст. 2150; № 28, ст. 3383; № 38, ст. 4443; 1997, № 27, ст.
3236; № 28, ст. 3453; 1998, № 6, ст. 745; № 8, ст. 961; № 32, ст. 3876; 1999, №
5, ст. 681; 2002, № 17, ст. 1682; 2003, № 12, ст. 1140; 2004, № 52, ст. 5506; 2005,
№ 32, ст. 3302; 2006, № 9, ст. 1016; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2573;
2009, № 47, ст. 5665; 2010, № 22, ст. 2778; 2011, № 35, ст. 5095; 2012, № 19,
ст. 2419; № 43, ст. 5879; № 51, ст. 7218; 2013, № 31, ст. 4235; 2014, № 4, ст.
376; № 15, ст. 1750; № 23, ст. 2985; № 50, ст. 7087; 2015, № 25, ст. 3676, №
37, ст. 5154):
подготавливает проекты решений Правительства Российской
Федерации о внесении изменений в Программу и о досрочном прекращении ее
реализации, согласовывает их и представляет в Министерство экономического
развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской
Федерации;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные
(индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения
Программы;
подготавливает доклады о ходе реализации Программы;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации
Программы;
подготавливает ежегодно при необходимости в установленном
порядке предложения по уточнению мероприятий Программы на очередной финансовый
год, уточняет затраты по мероприятиям Программы, а также механизм ее
реализации;
заключает соглашения с высшими исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий
из федерального бюджета на реализацию государственных программ субъектов
Российской Федерации по объектам и мероприятиям, расходы на которые включены в
Программу;
несет ответственность за своевременную и качественную
подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование
средств, выделяемых на ее реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях
управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;
организует размещение на официальном сайте государственного заказчика
Программы в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы,
финансировании ее мероприятий, привлечении средств внебюджетных источников.
7. Государственные заказчики Программы:
разрабатывают в пределах своих полномочий ведомственные
нормативные акты, необходимые для выполнения Программы;
подготавливают (участвуют в подготовке) в рамках своих
полномочий проекты решений Правительства Российской Федерации, необходимые для
выполнения Программы, согласовывают их с государственным заказчиком-координатором
Программы и представляют в Министерство экономического развития Российской
Федерации и Правительство Российской Федерации;
уточняют объем средств, необходимых для финансирования
Программы в очередном финансовом году плановом периоде;
вносят предложения об уточнении целевых индикаторов
Программы, а также о совершенствовании механизма ее реализации;
обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых
на реализацию Программы;
представляют ежеквартально государственному заказчику-координатору
статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, в
рамках своей компетенции;
ежеквартально (ежегодно), до конца месяца, следующего за
отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору по
установленной форме доклад о ходе реализации Программы и эффективности
использования финансовых средств, в рамках своей компетенции.
III. Порядок формирования
организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы
8. В целях обеспечения процессов планирования, реализации,
мониторинга, уточнения и корректировки мероприятий Программы в части бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства, государственными заказчиками
формируется организационно-финансовый план мероприятий реализации Программы
(далее - Организационно-финансовый план).
9. Организационно-финансовый план формируется на один
календарный год и должен содержать следующую информацию:
наименование мероприятий, планируемых к реализации в рамках
Программы;
планируемое количество государственных контрактов
(договоров);
дату (в формате "квартал") публикации и размещения
извещения о торгах;
плановые сроки исполнения государственных контрактов
(договоров);
объемы финансирования мероприятий.
10. Организационно-финансовый план мероприятий может быть
уточнен при необходимости и на основе оценки результативности мероприятий
Программы, достижения значений целевых индикаторов, уточнения перечня
проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых
ресурсов, но не чаще двух раз в год.
IV. Механизмы корректировки мероприятий Программы и
их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы
11. Перечень мероприятий Программы, их содержание и объемы
финансирования могут уточняться на основе мониторинга реализации мероприятий
Программы, оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и
показателей Программы.
12. В случае необходимости корректировки Программы
государственным заказчиком-координатором на основе предложений государственных
заказчиков Программы обеспечивается в установленном порядке подготовка и
согласование проекта постановления Правительства Российской Федерации о
корректировке Программы.
V. Процедуры обеспечения публичности (открытости)
информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах
мониторинга реализации Программы
13. Публичность (открытость) информации о значениях целевых
индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы,
мероприятиях Программы обеспечивается размещением оперативной информации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте государственного заказчика-координатора Программы на основании сведений,
предоставляемых государственными заказчиками Программы и на официальном сайте
Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.
14. Информация о закупках для государственных нужд
размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)
в соответствии с Положением о размещении на официальном сайте информации о
закупке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10
сентября 2012 г. № 908 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №
38, ст. 5120; 2016, № 2, ст. 327).
15. Публикация информации о результатах мониторинга
реализации мероприятий Программы на сайте государственного
заказчика-координатора Программы осуществляется не реже двух раз в год.
16. Государственный заказчик-координатор обеспечивает
размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
текста Программы, нормативных правовых актов, материалов о ходе и результатах
реализации Программы.
