Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Фонд содействия научным исследованиям проблем инвалидности

Методическое пособие для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений МСЭ и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи

Часть II

Сборник нормативных правовых актов и справочных документов

Москва

2015

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

СП 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. № 605 (Извлечения положений, которые носят

обязательный характер).......................................................................................26

Глава 5. Технические средства обеспечения доступности для инвалидов объектов

социальной инфраструктуры.............................................................................45

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в

Российской Федерации» (Извлечения)....................................................................45

Классификация технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р (утверждена Приказом Минтруда России от

24.05.2013    \'214н)..............................................................................................46

Раздел 6. Обеспечение доступности для инвалидов государственных и

муниципальныхуслуг.........................................................................................68

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления

государственных и муниципальных услуг» (Извлечения)...........................................68

Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ

от 22.12.2012 N 1376 (Извлечения).........................................................................72

Методические рекомендации об особенностях обеспечения информационной доступности в сфере теле-, радиовещания, электронных и информационнокоммуникационных технологий, утвержденные Приказом Минкомсвязи России от

25.04.2014    N 108 (Извлечения)..............................................................................73

Гражданский кодекс Российской Федерации (Извлечения)....................................73

СП 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп

населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом

11

e)    равенство возможностей;

f)    доступность;

g)    равенство мужчин и женщин;

h)    уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность.

Статья 4 Общие обязательства

1.    Государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности. С этой целью государства-участники обязуются:

a)    принимать все надлежащие законодательные, административные и иные меры для осуществления прав, признаваемых в настоящей Конвенции;

b)    принимать все надлежащие меры, в том числе законодательные, для изменения или отмены существующих законов, постановлений, обычаев и устоев, которые являются по отношению к инвалидам дискриминационными;

c)    учитывать во всех стратегиях и программах защиту и поощрение прав человека инвалидов;

d)    воздерживаться от любых действий или методов, которые не согласуются с настоящей Конвенцией, и обеспечивать, чтобы государственные органы и учреждения действовали в соответствии с настоящей Конвенцией;

e)    принимать все надлежащие меры для устранения дискриминации по признаку инвалидности со стороны любого лица, организации или частного предприятия;

f)    проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую разработку товаров, услуг, оборудования и объектов универсального дизайна (определяемого в статье 2 настоящей Конвенции), чья подгонка под конкретные нужды инвалида требовала бы как можно меньшей адаптации и минимальных затрат, способствовать их наличию и использованию, а также продвигать идею универсального дизайна при выработке стандартов и руководящих ориентиров;

g)    проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую разработку, а также способствовать наличию и использованию новых технологий, включая информационнокоммуникационные технологии, средств, облегчающих мобильность, устройств и ассистивных технологий, подходящих для инвалидов, с уделением первоочередного внимания недорогим технологиям;

h)    предоставлять инвалидам доступную информацию о средствах, облегчающих мобильность, устройствах и ассистивных технологиях, в том числе новых технологиях, а также других формах помощи, вспомогательных услугах и объектах;

i)    поощрять преподавание специалистам и персоналу, работающим с инвалидами, признаваемых в настоящей Конвенции прав, чтобы совершенствовать предоставление гарантированных этими правами помощи и услуг.

2.    Что касается экономических, социальных и культурных прав, то каждое государство-участник обязуется принимать, максимально задействуя имеющиеся у него ресурсы, а в случае необходимости - прибегая к международному сотрудничеству, меры к постепенному достижению полной реализации этих прав без ущерба для тех сформулированных в настоящей Конвенции обязательств, которые являются непосредственно применимыми в соответствии с международным правом.

3.    При разработке и применении законодательства и стратегий, направленных на осуществление настоящей Конвенции, и в рамках других процессов принятия решений по вопросам, касающимся инвалидов, государства-участники тесно консультируются с инвалидами, включая детей-инвалидов, и активно привлекают их через представляющие их организации.

4.    Ничто в настоящей Конвенции не затрагивает каких-либо положений, которые в большей степени способствуют реализации прав инвалидов и могут содержаться в законах

12

государства-участника или нормах международного права, действующих в этом государстве. Не допускается никакое ограничение или умаление каких бы то ни было прав человека и основных свобод, признаваемых или существующих в каком-либо государстве-участнике настоящей Конвенции в силу закона, конвенций, правил или обычаев, под тем предлогом, что в настоящей Конвенции не признаются такие права или свободы или что в ней они признаются в меньшем объеме.

5. Положения настоящей Конвенции распространяются на все части федеративных государств без каких бы то ни было ограничений или изъятий.

Статья 5 Равенство и недискриминация

1.    Государства-участники признают, что все лица равны перед законом и по нему и имеют право на равную защиту закона и равное пользование им без всякой дискриминации.

2.    Государства-участники запрещают любую дискриминацию по признаку инвалидности и гарантируют инвалидам равную и эффективную правовую защиту от дискриминации на любой почве.

3.    Для поощрения равенства и устранения дискриминации государства-участники предпринимают все надлежащие шаги к обеспечению разумного приспособления.

4.    Конкретные меры, необходимые для ускорения или достижения фактического равенства инвалидов, не считаются дискриминацией по смыслу настоящей Конвенции.

Статья 8 Просветительно-воспитательная работа

1.    Государства-участники обязуются принимать безотлагательные, эффективные и надлежащие меры к тому, чтобы:

a)    повышать просвещенность всего общества, в том числе на уровне семьи, в вопросах инвалидности и укреплять уважение прав и достоинства инвалидов;

b)    вести борьбу со стереотипами, предрассудками и вредными обычаями в отношении инвалидов, в том числе на почве половой принадлежности и возраста, во всех сферах жизни;

c)    пропагандировать потенциал и вклад инвалидов.

2.    Принимаемые с этой целью меры включают:

a)    развертывание и ведение эффективных общественно-просветительных кампаний, призванных:

i)    воспитывать восприимчивость к правам инвалидов;

ii)    поощрять позитивные представления об инвалидах и более глубокое понимание их обществом;

ш) содействовать признанию навыков, достоинств и способностей инвалидов, а также их вклада на рабочем месте и на рынке труда;

b)    воспитание на всех уровнях системы образования, в том числе у всех детей начиная с раннего возраста, уважительного отношения к правам инвалидов;

c)    побуждение всех органов массовой информации к такому изображению инвалидов, которое согласуется с целью настоящей Конвенции;

d)    продвижение воспитательно-ознакомительных программ, посвященных инвалидам и их правам.

Статья 9 Доступность

1. Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационнокоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

13

a)    на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

b)    на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

2. Государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы:

a)    разрабатывать    минимальные стандарты и    руководящие    ориентиры,

предусматривающие доступность объектов и услуг, открытых или предоставляемых для населения, вводить их в действие и следить за их соблюдением;

b)    обеспечивать, чтобы частные предприятия, которые предлагают объекты и услуги, открытые или предоставляемые для населения, учитывали все аспекты доступности для инвалидов;

c) организовывать для всех вовлеченных сторон инструктаж по проблемам доступности, с которыми сталкиваются инвалиды;

d)    оснащать здания и другие объекты, открытые для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме;

e)    предоставлять различные виды услуг помощников и посредников, в том числе проводников, чтецов и профессиональных сурдопереводчиков, для облегчения доступности зданий и других объектов, открытых для населения;

f)    развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации;

g)    поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет;

h)    поощрять проектирование, разработку, производство и распространение изначально доступных информационно-коммуникационных технологий и систем, так чтобы доступность этих технологий и систем достигалась при минимальных затратах.

Статья 13 Доступ к правосудию

1.    Государства-участники обеспечивают инвалидам наравне с другими эффективный доступ к правосудию, в том числе предусматривая процессуальные и соответствующие возрасту коррективы, облегчающие выполнение теми своей эффективной роли прямых и косвенных участников, в том числе свидетелей, во всех стадиях юридического процесса, включая стадию расследования и другие стадии предварительного производства.

2.    Чтобы содействовать обеспечению инвалидам эффективного доступа к правосудию, государства-участники способствуют надлежащему обучению лиц, работающих в сфере отправления правосудия, в том числе в полиции и пенитенциарной системе.

Статья 19 Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество

Государства-участники настоящей Конвенции признают равное право всех инвалидов жить в обычных местах проживания, при равных с другими людьми вариантах выбора, и принимают эффективные и надлежащие меры для того, чтобы содействовать полной реализации инвалидами этого права и их полному включению и вовлечению в местное сообщество, в том числе обеспечивая, чтобы:

a)    инвалиды имели возможность выбирать наравне с другими людьми свое место жительства и то, где и с кем проживать, и не были обязаны проживать в каких-то определенных жилищных условиях;

b)    инвалиды имели доступ к разного рода оказываемым на дому, по месту жительства и иным вспомогательным услугам на базе местного сообщества, включая персональную помощь, необходимую для поддержки жизни в местном сообществе и включения в него, а также для недопущения изоляции или сегрегации от местного сообщества;

c)    услуги и объекты коллективного пользования, предназначенные для населения в целом, были в равной степени доступны для инвалидов и отвечали их нуждам.

14

Статья 20 Индивидуальная мобильность

Государства-участники принимают эффективные меры для обеспечения индивидуальной мобильности инвалидов с максимально возможной степенью их самостоятельности, в том числе путем:

a)    содействия индивидуальной мобильности инвалидов избираемым ими способом, в выбираемое ими время и по доступной цене;

b) облегчения доступа инвалидов к качественным средствам, облегчающим мобильность, устройствам, ассистивным технологиям и услугам помощников и посредников, в том числе за счет их предоставления по доступной цене;

c)    обучения инвалидов и работающих с ними кадров специалистов навыкам мобильности;

d)    побуждения предприятий, которые занимаются производством средств, облегчающих мобильность, устройств и ассистивных технологий, к учету всех аспектов мобильности инвалидов.

Статья 21 Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации

Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды могли пользоваться правом на свободу выражения мнения и убеждений, включая свободу искать, получать и распространять информацию и идеи наравне с другими, пользуясь по своему выбору всеми формами общения, определяемыми в статье 2 настоящей Конвенции, включая:

a)    снабжение инвалидов информацией, предназначенной для широкой публики, в доступных форматах и с использованием технологий, учитывающих разные формы инвалидности, своевременно и без дополнительной платы;

b)    принятие и содействие использованию в официальных сношениях: жестовых языков, азбуки Брайля, усиливающих и альтернативных способов общения и всех других доступных способов, методов и форматов общения по выбору инвалидов;

c)    активное побуждение частных предприятий, оказывающих услуги широкой публике, в том числе через Интернет, к предоставлению информации и услуг в доступных и пригодных для инвалидов форматах;

d)    побуждение средств массовой информации, в том числе предоставляющих информацию через Интернет, к превращению своих услуг в доступные для инвалидов;

e)    признание и поощрение использования жестовых языков.

Статья 24 Образование

1.    Государства-участники признают право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни, стремясь при этом:

a)    к полному развитию человеческого потенциала, а также чувства достоинства и самоуважения и к усилению уважения прав человека, основных свобод и человеческого многообразия;

b)    к развитию личности, талантов и творчества инвалидов, а также их умственных и физических способностей в самом полном объеме;

c)    к наделению инвалидов возможностью эффективно участвовать в жизни свободного общества.

2.    При реализации этого права государства-участники обеспечивают, чтобы:

a)    инвалиды не исключались по причине инвалидности из системы общего образования, а дети-инвалиды - из системы бесплатного и обязательного начального образования или среднего образования;

b)    инвалиды имели наравне с другими доступ к инклюзивному, качественному и бесплатному начальному образованию и среднему образованию в местах своего проживания;

15

c)    обеспечивалось разумное приспособление, учитывающее индивидуальные потребности;

d)    инвалиды получали внутри системы общего образования требуемую поддержку для облегчения их эффективного обучения;

e)    в обстановке, максимально способствующей освоению знаний и социальному развитию, сообразно с целью полной охваченности принимались эффективные меры по организации индивидуализированной поддержки.

3.    Государства-участники наделяют инвалидов возможностью осваивать жизненные и социализационные навыки, чтобы облегчить их полное и равное участие в процессе образования и в качестве членов местного сообщества. Государства-участники принимают в этом направлении надлежащие меры, в том числе:

a)    содействуют освоению азбуки Брайля, альтернативных шрифтов, усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, а также навыков ориентации и мобильности и способствуют поддержке со стороны сверстников и наставничеству;

b)    содействуют освоению жестового языка и поощрению языковой самобытности глухих;

c)    обеспечивают, чтобы обучение лиц, в частности детей, которые являются слепыми, глухими или слепоглухими, осуществлялось с помощью наиболее подходящих для индивида языков и методов и способов общения и в обстановке, которая максимальным образом способствует освоению знаний и социальному развитию.

4.    Чтобы содействовать обеспечению реализации этого права, государства-участники принимают надлежащие меры для привлечения на работу учителей, в том числе учителей-инвалидов, владеющих жестовым языком и/или азбукой Брайля, и для обучения специалистов и персонала, работающих на всех уровнях системы образования. Такое обучение охватывает просвещение в вопросах инвалидности и использование подходящих усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, учебных методик и материалов для оказания поддержки инвалидам.

5.    Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды могли иметь доступ к общему высшему образованию, профессиональному обучению, образованию для взрослых и обучению в течение всей жизни без дискриминации и наравне с другими. С этой целью государства-участники обеспечивают, чтобы для инвалидов обеспечивалось разумное приспособление.

Статья 25 Здоровье

Государства-участники признают, что инвалиды имеют право на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации по признаку инвалидности. Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения доступа инвалидов к услугам в сфере здравоохранения, учитывающим гендерную специфику, в том числе к реабилитации по состоянию здоровья. В частности, государства-участники:

a)    обеспечивают инвалидам тот же набор, качество и уровень бесплатных или недорогих услуг и программ по охране здоровья, что и другим лицам, в том числе в области сексуального и репродуктивного здоровья и по линии предлагаемых населению государственных программ здравоохранения;

b)    предоставляют те услуги в сфере здравоохранения, которые необходимы инвалидам непосредственно по причине их инвалидности, включая раннюю диагностику, а в подходящих случаях - коррекцию и услуги, призванные свести к минимуму и предотвратить дальнейшее возникновение инвалидности, в том числе среди детей и пожилых;

c)    организуют эти услуги в сфере здравоохранения как можно ближе к местам непосредственного проживания этих людей, в том числе в сельских районах;

d)    требуют, чтобы специалисты здравоохранения предоставляли инвалидам услуги того же качества, что и другим лицам, в том числе на основе свободного и информированного согласия посредством, среди прочего, повышения осведомленности о правах человека,

3

Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. № 605 (Извлечения положений, которые носят

обязательный характер).......................................................................................73

Свод правил «СП 138.13330.2012. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27.12.2012 г. N 124/ГС, введенный в действие с 1 июля 2013 г.

(Извлечения)....................................................................................................74

Раздел 7. Обеспечение доступности для инвалидов услуг медико-социальной

экспертизы и медицинских услуг.........................................................................76

Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденный Приказом Минтруда России от

29.01.2014 N 59н (Извлечения)..............................................................................76

СП 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. № 605 (Извлечения положений, которые носят

обязательный характер).......................................................................................78

Свод правил «СП 138.13330.2012. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27.12.2012 г. N 124/ГС, введенный в действие с 1 июля 2013 г.

(Извлечения).....................................................................................................79

Свод правил СП 148.13330.2012 «Помещения в учреждениях социального и медицинского обслуживания. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя

от 27 декабря 2012 г. N 135/ГС, введенный 1 июля 2013 г (Извлечения)..............................80

Раздел 8. Обеспечение доступности для инвалидов участия в выборах и

референдуме...................................................................................................90

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

(Извлечения).....................................................................................................90

Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Г осударственной    Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

(Извлечения)....................................................................................................95

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской

Федерации» (Извлечения)....................................................................................99

Раздел 9. Обеспечение доступности для инвалидов пользования общественным транспортом...................................................................................................103

1.    Общие вопросы..................................................................................103

СП 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп

населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. № 605 (Извлечения положений, которые носят

обязательный характер)......................................................................................103

Свод правил «СП 138.13330.2012. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27.12.2012 г. N 124/ГС, введенный в действие с 1 июля 2013 г. (Извлечения)...................................................................................................104

2.    Обеспечение доступности использования железнодорожного транспорта для

инвалидов......................................................................................................106

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта

Российской Федерации» (Извлечения)..................................................................106

Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, введенные в действие Постановлением Главного

государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 N 12 (Извлечения)......................108

Перечень должностей и профессий работников пассажирского комплекса железнодорожного транспорта, связанных с обслуживанием пассажиров-инвалидов,

4

утвержденный    Распоряжением    ОАО    "РЖД"    от    21.05.2013    N    1145р

(Извлечения)...................................................................................................112

Технология резервирования мест и организации перевозки пассажиров на местах для инвалидов в поездах дальнего следования, утвержденная Распоряжением ОАО "РЖД" от

11.03.2014 N 622р (Извлечения)...........................................................................112

Стандарт ОАО "РЖД" «Обслуживание пассажиров проводниками вагонов формирования Федеральной пассажирской дирекции. Требования к качеству обслуживания», утвержденный    Распоряжением    ОАО    "РЖД"    от    05.09.2007    N    1691р

(Извлечения).................................................................................................116

3. Обеспечение доступности использования воздушного транспорта для

Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденные Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (Извлечения)...................................................................................................119

4.    Обеспечение доступности использования речного и внутреннего морского

транспорта для инвалидов...................................................................................120

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Извлечения)......120

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Извлечения)...................................................................................120

5.    Обеспечение доступности использования автомобильного и городского наземного

электрического транспорта для инвалидов.............................................................121

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта

и городского наземного электрического транспорта» (Извлечения)...............................121

Правила пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП (Извлечения).....................................122

6.    Обеспечение доступности метрополитена...................................................122

Правила пользования Московским метрополитеном, утвержденные Постановлением

Правительства Москвы от 16.09.2008 № 844-1111 (Извлечения).............................................122

Раздел 10. Обеспечение доступности для инвалидов услуг связи....................124

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (Извлечения)..............124

Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2005 г. № 241 «О мерах по

организации оказания универсальных услуг связи» (Извлечения)................................125

Методические рекомендации об особенностях обеспечения информационной доступности в сфере теле-, радиовещания, электронных и информационнокоммуникационных технологий, утвержденные Приказом Минкомсвязи России от

25.04.2014 N 108 (Извлечения).............................................................................125

СП 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. № 605 (Извлечения положений, которые носят обязательный

характер)........................................................................................................127

Свод правил «СП 138.13330.2012. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27.12.2012 г. N 124/ГС, введенный в действие с 1 июля 2013 г

(Извлечения)...................................................................................................128

ГОСТ Р 51671-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности, принятый и введенный в действие Постановлением

5

Госстандарта России от 21 ноября 2000 г. №    308-ст

(Извлечения)...................................................................................................129

Раздел 11. Обеспечение доступности для инвалидов услуг организаций торговли и общественногопитания..................................................................................132

СП 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. № 605 (Извлечения положений, которые носят

обязательный характер).....................................................................................132

Свод правил «СП 138.13330.2012. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27.12.2012 г. N 124/ГС, введенный в действие с 1 июля 2013 г

(Извлечения)...................................................................................................133

ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования», введенный в

действие Приказом Госстандарта от 22.11.2013 N 1676-ст(Извлечения)........................135

Межгосударственный стандарт ГОСТ 31984-2012 «Услуги общественного питания. Общие требования», введенный в действие Приказом Госстандарта от 27.06.2013 N 192-ст

(Извлечения)...................................................................................................135

Раздел 12. Обеспечение доступности для инвалидов жилых помещений и

жилищно-коммунальных услуг.........................................................................136

СП 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. № 605 (Извлечения положений, которые носят

обязательный характер)......................................................................................136

Свод правил «СП 138.13330.2012. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27.12.2012 г. N 124/ГС, введенный в действие с 1 июля 2013 г

(Извлечения)...................................................................................................138

Свод правил «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27.12.2012 N 119/ГС

(Извлечения)...................................................................................................139

ТР ТС 011/2011. «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов», принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 824

(Извлечения)..................................................................................................144

ГОСТ Р 51631-2008 (ЕН 81-70:2003) «Лифты пассажирские. Технические требования доступности, включая доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения» утвержденный и введенный в действие Приказом Ростехрегулирования от

21.07.2008 N 143-ст (Извлечения).........................................................................144

Раздел 13. Обеспечение доступности для инвалидов услуг организаций культуры и

библиотечного обслуживания.................................................................................149

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в

Российской Федерации» (Извлечения)....................................................................149

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»

(Извлечения)...................................................................................................149

Гражданский кодекс Российской Федерации (Извлечения).................................150

СП 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. № 605 (Извлечения положений, которые носят

обязательный характер).....................................................................................150

Свод правил «СП 138.13330.2012. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования», утвержденный Приказом

6

Госстроя от 27.12.2012 г. N 124/ГС, введенный в действие с 1 июля 2013 г.

(Извлечения)...................................................................................................152

Раздел 14. Обеспечение доступности для инвалидов социального обслуживания................................................................................................157

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов

в Российской Федерации» (Извлечения)...............................................................157

Федеральный закон от 28декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального

обслуживания граждан в Российской Федерации» (Извлечения)................................157

СП 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. № 605 (Извлечения положений, которые носят

обязательный характер).....................................................................................158

Свод правил СП 141.13330.2012 «Учреждения социального обслуживания маломобильных групп населения. Правила расчета и размещения», утвержденный Приказом Госстроя от 27 декабря 2012 г. № 121/ГС, введенный в действие с 1 июля 2013 г

(Извлечения).....................................................................................................158

Свод правил СП 147.13330.2012 «Здания для учреждений социального обслуживания.    Правила    реконструкции»,

утвержденный Приказом Госстроя от 27 декабря 2012 г.№ 13, введенный в действие с 1

июля 2013 г (Извлечения)..................................................................................161

Свод правил СП 149.13330.2012 «Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 25 декабря 2012 г. № 113/ГС, введенный в действие с 1 июля 2013 г

(Извлечения)..................................................................................................167

Свод правил СП 145.13330.2012 «Дома-интернаты. Правила проектирования», утвержденный Госстроя от 27 декабря 2012 г. № 132/ГС, введенный в действие с 1 июля

2013 г (Извлечения).........................................................................................171

Свод правил СП 142.13330.2012 «Здания центров ресоциализации. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27 декабря 2012 г. N 123/ГС,

введенный 1 июля 2013 г (Извлечения)................................................................180

Свод правил СП 144.13330.2012 «Центры и отделения гериатрического обслуживания. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27 декабря

2012 г. N 131/ГС, введенный 1 июля 2013 г (Извлечения).........................................183

Свод правил СП 148.13330.2012 «Помещения в учреждениях социального и медицинского обслуживания. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя

от 27 декабря 2012 г. N 135/ГС, введенный 1 июля 2013 г (Извлечения)...........................191

Свод правил СП 150.13330.2012 «Дома-интернаты для детей-инвалидов. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27 декабря 2012 г. N 136/ГС,

введенный 1 июля 2013 г (Извлечения)................................................................191

Раздел 15. Обеспечение доступности для инвалидов общего образования...........200

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской

Федерации» (Извлечения)..................................................................................200

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1014

(Извлечения)................................................................................................. 201

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. №    1015 (Извлечения)....................................................202

7

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный Приказом Минобрнауки

России от 29 августа 2013 г. № 1008 (Извлечения)...................................................205

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России

от 25 декабря 2013 г. № 1394 (Извлечения).............................................................207

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России от

26 декабря 2013 г. № 1400. (Извлечения)..................................................................208

СП 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. № 605 (Извлечения положений, которые носят

обязательный характер)......................................................................................210

Свод правил СП 138.13330.2012 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования», утвержденный Приказом

Госстроя от 27.12.2012 N 124/ГС (Извлечения)........................................................211

Методические рекомендации по организации и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в форме основного государственного экзамена и единого государственного экзамена для лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов, направленные Письмом Рособрнадзора от 25.02.2015    №    02-

60..................................................................................................................................................213

Раздел 16. Обеспечение для инвалидов доступности профессионального

образования................................................................................................ 238

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской

Федерации» (Извлечения)..................................................................................238

Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России от

23.01.2014N 36 (Извлечения)..............................................................................239

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный

Приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 N 464 (Извлечения)...............................240

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный Приказом

Минобрнауки России от 16.08.2013 № 968 (Извлечения)............................................242

Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования -программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 28.07.2014 № 839

(Извлечения)...................................................................................................243

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный Приказом Минобрнауки России от

19.12.2013 N 1367 (Извлечения)...........................................................................245

Порядок приема граждан на обучение по программам ординатуры, утвержденный

Приказом Минздрава России от 06.09.2013 N 63Зн (Извлечения).................................246

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры,

утвержденный Приказом Минобрнауки России от 19.11.2013 № 1258 (Извлечения).........246

Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования -программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 26.03.2014 № 233 (Извлечения)..............................248

8

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научнопедагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), утвержденный Приказом Минобрнауки

России от 19.11.2013 N 1259 (Извлечения)..............................................................249

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам ассистентуры-стажировки, включающего в себя порядок приема на обучение по программам ассистентуры-стажировки, утвержденный Приказом Минкультуры России от 12.01.2015 N 1

(Извлечения)...................................................................................................251

СП 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. № 605 (Извлечения положений, которые носят

обязательный характер).....................................................................................254

СП 138.13330.2012 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от

27.12.2012N 124/ГС (Извлечения)........................................................................254

Методические рекомендации по организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях высшего образования, в том числе оснащенности образовательного процесса,

утвержденные Минобрнауки России 08.04.2014 N АК-44/05вн...................................254

Раздел 17. Обеспечение доступности для инвалидов услуг в сфере спорта и

туризма.........................................................................................................264

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в

Российской Федерации» (Извлечения)..................................................................264

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской

Федерации» (Извлечения)..................................................................................264

Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от

18.04.2014 № 353 (Извлечения)............................................................................265

Рекомендации по использованию спортивной инфраструктуры, утвержденные Приказом Министерства спорта и туризма Российской Федерации от 14.09.2010 № 977

(Извлечения)...................................................................................................265

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный Приказом Минобрнауки

России от 29 августа 2013 г. № 1008 (Извлечения)....................................................265

Методические рекомендации, выполнение которых обеспечивает доступ спортсменов-инвалидов и инвалидов из числа зрителей к спортивным мероприятиям, с учетом особых потребностей инвалидов, утвержденные Приказом Министерства спорта Российской

Федерации от 09.07.2014 № 578..........................................................................266

Методические рекомендации об учреждении адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, разосланные Письмом Федерального агентства по физической культуре

и спорту от 21.03.2008 № ЮА-02-07/912 (Извлечения)..............................................280

Предложения по благоустройству придомовой территории в части детской спортивноигровой инфраструктуры, утвержденные Письмом Министерства регионального развития

Рекомендации по безопасности эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений общеобразовательных организаций, спортивного оборудования и инвентаря при организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с обучающимися, разосланные Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.10.2013 № ВК-710/09 (Извлечения)................................................281

9

Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации, направленные Письмом Министерства спорта Российской Федерации от

12.05.2014 № ВМ-04-10/2554 (Извлечения).............................................................282

СП 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. № 605 (Извлечения положений, которые носят

обязательный характер).....................................................................................283

Свод правил «СП 138.13330.2012. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27.12.2012 г. N 124/ГС, введенный в действие с 1 июля 2013 г

(Извлечения)...................................................................................................286

Раздел 18. Обеспечение соблюдения прав, свобод и законных интересов

инвалидов, содержащихся в пенитенциарных учреждениях...................................289

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (Извлечения).............289

Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Извлечения)....................................292

10

Раздел 1. Конвенция ООН о правах инвалидов - основные положения, касающиеся обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и услуг

Конвенция о правах инвалидов

Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года

(Извлечения)

Статья 1 Цель

Цель настоящей Конвенции заключается в поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства.

К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.

Статья 2 Определения

Для целей настоящей Конвенции:

"общение" включает использование языков, текстов, азбуки Брайля, тактильного общения, крупного шрифта, доступных мультимедийных средств, равно как печатных материалов, аудиосредств, обычного языка, чтецов, а также усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, включая доступную информационнокоммуникационную технологию;

"язык" включает речевые и жестовые языки и другие формы неречевых языков;

"дискриминация по признаку инвалидности" означает любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью или результатом которого является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области. Она включает все формы дискриминации, в том числе отказ в разумном приспособлении;

"разумное приспособление" означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод;

"универсальный дизайн" означает дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна. "Универсальный дизайн" не исключает ассистивные устройства для конкретных групп инвалидов, где это необходимо.

Статья 3 Общие принципы

Принципами настоящей Конвенции являются:

a)    уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости;

b)    недискриминация;

c)    полное и эффективное вовлечение и включение в общество;

d)    уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества;