ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

КОЛЛЕГИЯ

РЕШЕНИЕ

«26» января 2016 г.    №    12    г. Москва

Об утверждении Порядка организации проведения межлабораторпых сравнительных испытаний (межлабораторных сличений)

В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 Протокола о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений (приложение № 10 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и пунктом 14 приложения № 2 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, и в целях реализации пункта 3 Протокола о признании результатов работ по аккредитации органов по оценке соответствия (приложение №    11    к    Договору    о    Евразийском

экономическом союзе от 29 мая 2014 года) в части обеспечения и организации проведения межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличений) Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации проведения межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличений).

2

Установить, что указанный Порядок нс распространяется на отношения, связанные с включением испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза в соответствии с Положением о порядке включения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, а также его формирования и ведения, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 319.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 1 года с даты его официального опубликования.

УТВЕРЖДЁН

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 января 2016 г. № 12

ПОРЯДОК

организации проведения межлаборагорных сравнительных испытаний (межлабораторных сличений)

1.    Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 3 пункта 9 Протокола о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений (приложение № 10 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), в целях реазизации пункта 3 Протокола о признании результатов работ по аккредитации органов по оценке соответствия (приложение № 11 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) в части обеспечения и организации проведения межлабораторных сравнительных испытаний (межлаборагорных сличений) и устанавливает требования к организации проведения межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличительных испытаний, межлабораторных сличений) с целью проверки квалификации аккредитованных испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы но оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) (далее - технические регламенты) и включенных в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее - испытательные лаборатории).

2.    Для целей настоящего Порядка используются понятия, которые

означают следующее:

2

«межлабораторные сравнительные испытания (межлабораторные сличительные испытания, межлабораторные сличения) с целью проверки квалификации испытательных лабораторий» - организация, выполнение и оценивание измерений (испытаний) одного и того же или нескольких подобных образцов (далее - образцы для проверки квалификации) в нескольких испытательных лабораториях посредством оценивания характеристик функционирования этих лабораторий;

«провайдер проверки квалификации» - организация, которая несет ответственность за все задачи по разработке и проведению программ проверки квалификации.

Иные понятия используются в значениях, определенных Протоколом о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений (приложение № 10 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

3.    Межлабораторные    сравнительные    испытания

(межлабораторные сличительные испытания, межлабораторные сличения) с целью проверки квалификации испытательных лабораторий выполняются посредством разработки и проведения программ проверки квалификации таких лабораторий (далее - программы проверки квалификации).

4.    Программы проверки квалификации разрабатываются и проводятся провайдерами проверки квалификации (провайдерами межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличительных испытаний, межлабораторных сличений),

уполномоченными или аккредитованными в порядке, установленном

3

законодательством государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, провайдеры).

В случае отсутствия программ проверки квалификации, разрабатываемых провайдерами государств-членов, допускается участие испытательных лабораторий в программах проверки квалификации, разрабатываемых провайдерами, признанными компетентными в третьих странах.

5.    Участниками деятельности по проведению программ проверки квалификации являются:

а)    органы государств-членов, уполномоченные на осуществление соответствующей деятельности (далее - уполномоченные органы);

б)    провайдеры;

в)    испытательные лаборатории.

6.    Уполномоченные органы осуществляют следующие функции:

а)    формирование предложений по организации программ проверки квалификации;

б)    организация научно-методическою обеспечения проведения программ проверки квалификации;

в)    координация работ по проведению в государствах-членах программ проверки квалификации;

г)    анализ результатов реализации программ проверки квалификации;

д)    формирование предложений по орюнизации новых программ проверки квалификации;

е)    формирование сводной информации по результатам реализации программ проверки квалификации и представление се ежегодно

4

в орган по аккредитации государства-члена и в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия);

ж) иные функции, определенные в соответствии с законодательством государства-члена.

7.    Организация научно-методического обеспечения программ проверки квазификации может осуществляться метрологическим институтом, определяемым государством-членом. При этом допускается совмещение функций метрологического института по научно-методическому обеспечению проведения программ проверки квалификации и провайдера (при условии исключения возможности возникновения конфликта интересов у персонала института, осуществляющего указанную деятельность).

8.    Требования к компетентности провайдеров, разработке и проведению программ проверки квалификации в государстве-члснс устанавливаются в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ ИСО/МЭК 17043 «Оценка соответствия. Основные требования к проведению проверки квалификации».

9.    Провайдер:

а)    может использовать свою испытательную базу в соответствующей области измерений (испытаний) и (или) может привлекать к выполнению работ сторонние организации, располагающие необходимой исныгатсльной базой, на условиях субподряда в соответствии с законодательством государства-члена;

б)    должен иметь в штате технических экспертов (специалистов) и (или) привлекать соответствующих технических экспертов сторонних ор!анизаций на договорной основе.

5

10.    При разработке программ проверки квалификации в них

предусматривается    проведение    измерений    (испытаний)

по показателям, установленным техническими регламентами.

11.    Провайдеры разрабатывают ежегодно программы проверки квалификации и представляют их перечни в уполномоченный орган своего государства.

12.    Уполномоченный орган на основании полученных

от провайдеров перечней формирует ежегодно сводный перечень программ проверки    квалификации    с указанием следующей

информации:

а)    наименование и номер технического регламента;

б)    полное наименование провайдера, его местонахождение (адрес), номера телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного лица;

в)    объект программы проверки квалификации;

г)    наименование определяемой характеристики (характеристик);

д)    сроки проведения работ;

е)    метод исследований (испытаний) и измерений (при необходимости);

ж)    виды деятельности, осуществляемые на условиях субподряда;

з)    критерии оценки квалификации лаборатории.

13.    Сводный перечень программ проверки квалификации, сформированный уполномоченным органом, представляется в Комиссию и размещается на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соотвегегвснно - официальный сайт Союза, есть Интернет).

6

14.    Испытательные лаборатории, участвующие в профаммах

проверки квалификации,    проводят    измерения    (испытания)

с использованием методов исследований (испытаний) и измерений, содержащихся в стандартах, включенных в утвержденные Комиссией перечни международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки соответствия продукции.

15.    Испытательные лаборатории выбирают программы проверки квалификации из сводного перечня программ проверки квалификации в соответствии с их областью аккредитации.

16.    Провайдеры проводят профаммы проверки квалификации в установленные сроки.

17.    Профаммы проверки квалификации проводятся провайдерами на договорной основе.

18.    По результатам проведения профаммы проверки квалификации провайдер:

а)    выдаст испытательной лаборатории заключение (с указанием характеристики функционирования испытательной лаборатории) и соответствующий отчет;

б)    представляет в уполномоченный орган сводный отчет.

19.    Сводный отчет но программе проверки квалификации содержит:

а)    номер (шифр) профаммы проверки квалификации;

б)    сроки проведения программы проверки квалификации;

7

в)    объект программы проверки квалификации;

г)    вид образца для проверки квалификации;

д)    наименование определяемой характеристики (характеристик);

с) используемые методы исследований (испытаний) и измерений;

ж)    информацию об участниках (количество участников от каждого государства-члена, ведомственная принадлежность - при необходимости);

з)    сводную оценку результатов выполнения программы проверки квалификации (процент результатов, получивших определенную оценку в зависимости от критерия оценки выполнения программы проверки квалификации, выбранного провайдером).

20.    Сводные отчеты по результатам выполненных программ проверки квалификации представляются уполномоченными органами в Комиссию для размещения на официальном сайте Союза.

21.    Проведение программ проверки квалификации может осуществляться по 2 схемам:

а)    схема без привлечения других провайдеров:

провайдер инициирует проведение программы проверки квалификации, включенной в перечень программ проверки квалификации, посредством размещения соответствующей информации на сайте провайдера в сети Интернет;

провайдер проводит программу проверки квалификации в соответствии с установленными процедурами;

провайдер информирует уполномоченный орган о результатах проведенной программы проверки квалификации по ее завершении;

б)    схема с привлечением других провайдеров (далее - провайдеры-соисполнители):

8

провайдер инициирует проведение программы проверки квалификации, включенной в перечень программ проверки квалификации, посредством размещения соответствующей информации на сайте провайдера в сети Интернет (далее - провайдер-инициатор);

уполномоченный орган определяет провайдсров-соисполнителей в своем государстве-члене, которые могут обеспечить в своих регионах перемещение образца для проверки квалификации;

провайдер-инициатор и провайдеры-соисполнители заключают договоры о проведении программы проверки квалификации;

провайдер информирует уполномоченный орган о результатах проведенной программы проверки квалификации по ее завершении.

Программы проверки квалификации проводятся провайдерами-соисполнителями в соответствии с согласованными с провайдером-инициатором процедурами, в результате чего формируется несколько массивов данных, которые после предварительной проверки передаются провайдеру-инициагору;

общий массив данных обрабатывается провайдером-инициатором; отчет о проведенной программе проверки квалификации является общей интеллектуальной собственностью всех проводивших эту программу провайдеров.