КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (ГОССТАНДАРТ РОССИИ)

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ОПЛАТЫ РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ

Москва

1994

Утверждено Приказом Госстандарта России от 20.09.94 № 149

Настоящий документ устанавливает общие правила и порядок оплаты работ по сертификации продукции и услуг в Системе сертификации ГОСТ Р.

Документ разработан на основании Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг». Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», «Порядка формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.92 № 552, «Правил по проведению сертификации в Российской Федерации», утвержденных постановлением Госстандарта России от 16.02.94 № 3, комплекса документов Системы сертификации ГОСТ Р*.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Оплата работ по сертификации в Системе ГОСТ Р основывается на следующих принципах:

все фактически произведенные работы по сертификации, за исключением работ, финансирование которых в соответствии с законодательством осуществляется из средств государственного бюджета, оплачиваются за счет собственных средств предприятий, организаций, граждан, обратившихся с заявкой на проведение соответствующих работ, вне зависимости от принятых по их результатам решений. По усмотрению Госстандарта России отдельные виды работ могут оплачиваться за счет средств, аккумулируемых в Системе ГОСТ Р, или проводиться на безвозмездной основе;

уровень рентабельности работ по обязательной сертификации не должен превышать 35 %;

инспекционный контроль за сертифицированными в обязательном порядке продукцией и услугами оплачивается в размере фактически произведенных затрат организациями, выполняющими соответствующие работы;

лицензии на применение знака соответствия Системы ГОСТ Р выдаются на платной основе. Средства за оплату лицензий зачисляются во внебюджетный фонд Госстандарта России, созданный по решению Правительства Российской Федерации от 24.01.92 № 140-Р. Госстандарт России может оставить в распоряжение органу по сертификации часть вышеуказанных средств. Предназна-

Далее тексту — Свете** ГОСТ Р.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Предельные нормативы трудоемкости оплачиваемых заявителем работ органа по сертификации систем качества и производств при сертификации системы

качества, проводимой в рамках обязательной сертификации продукции и услуг

Численность работающих на предприятии, чел. Предельные нормативы трудоемкости, чел./до. Модель системы качества ГОСТ 40.9001-68 ИСО 9001-87 ГОСТ 40.9002-88 ИСО 9002-87 ГОСТ 40.9003-88 ИСО 9003-87 Не свыше Не свыше Не свыше До 1000 28,0 23,0 16,0 От 1001 до 5000 53,0 43,0 21,0 От 5001 до 10000 68,0 58,0 28,0 Св. 10000 78.0 68,0 38.0

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Предельные нормативы трудоемкости оплачиваемых заявителем работ органа по сертификации систем качества и производств при сертификации производства, проводимой в рамках

обязательной сертификации продукции и услуг

Группа сложности производства * Предельные нормативы трудоемкости, чел./дн. Группа сложности продукции •• 1 2 3 Не свыше Не свыше Не свыше 1 27,0 30,0 35,0 2 35,0 39,0 51,0 3 35,0 52,0 55,0 4 53,0 55.0 66,0

• В соответствии с таблицей 4.1. •• В соответствии с таблицей 4.2.

Таблица 4.1 Группы сложности производства

Группа сложности Среднее количество технологических операций при производства изготовлении продукции 1 До 200 2 От 201 до 2000 3 От 2001 до 5000 4 Св. 5000

77

Группы сложности продукции Таблица 4.2

Группа сложности продушив Видя продукции 1 Материалы (металлы, сплавы, строительные материалы и т. п.) Топливо Продукты нефтехимии, текстильные, кожевенные Элементы конструкций и детали машин Пищевое сырье 2 Изделия общемашиностроительного применения Инструмент Электро- и радиоэлементы Мебель Одежда Обувь Пищевые, продукты и т. п. 3 Машины, оборудование Транспортные средства Приборы, средства автоматики Радиоэлектроника Вычислительная техника

78

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Наименование и предельные нормативы трудоемкости работ по обязательной сертификации ввозимой продукции

Нанменовавие работ Норматив трудоемкости, яел./дн. Примечание Сверка зарубежного сертифика та (знака соответствия) с образцами Не свыше 0.1 Проверка правомерности использования сертификата (знака соответствия) в отношении ввозимой партии товара, в т. ч.: зарубежного сертификата (знака сответствия) 0.75 знака соответствия Системы сертификации, зарегистрированной в Российской Федерации 0,5 Анализ документов, подтверждающих безопасность продукции 1,25 Проведение испытаний Оплата производится на ос- Выдача сертификата 1.0 новации договора по фактически произведенным затратам в соответствии с программой испытаний при уровне рентабельности не выше 35 % Инспекционный контроль Оплата производится по фак- тически произведенным затратам на основании договора с учетом требований пп. 1.1, 1.3

79

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

Наименование и предельные нормативы оплаты работ, выполняемых при обязательной сертификации ввозимой продукции и оформлению сертификатов соответствия

Наименование работ Единица измерения Норматив оплаты Консультации час Не свыше 0,4 Tmjn* Подготовка справок (заключений) для органов таможенного контроля час 0,4 7\nm* Перевод и подтверждение аутентичности перевода документов, подтверждающих безопасность продукции печатный лист 8,0 Гт1„* Удостоверение копни сертификата, в т. ч.: 1—10 копий св. 10 копий 0,5 T'mln* 10,54-0,02* (Af **—10) Маркирование продукции знаком соответствия знак 0,01 rm,„* Досмотр партии товара, в т. ч. таможенной стоимостью (ТС): до 10 млн. руб. включ. 0,15 % TC от 10 млн. руб. до 50 млн. руб. включ. 15 тыс. руб.-fO.l % TC, превышающей 10 млн. руб. т 50 млн. руб. до 500 млн. руб. включ. 370 тыс. руб.4-0,05 % ТС, превышающей 500 млн. руб. св. 1 млрд. руб. 600 тыс. руб.4-0,03 % ТС, превышающей 1 млрд. руб.

* Ставка минимальное месячное заработное платы, установленная законодательством, М — число копя В сертификата соответствия*

80

ченные органу по сертификации средства направляются лицензиатом непосредственно на его расчетный счет:

прибыль от работ по обязательной сертификации, остающаяся в распоряжении органов по сертификации (ОС) и испытательных лабораторий (ИЛ), должна использоваться на цели совершенствования и развития нормативно-технической и испытательной базы и обучение специалистов;

средства внебюджетного фонда Госстандарта России, в том числе оставленные в распоряжение органу по сертификации, должны использоваться для финансового обеспечения разработки государственных стандартов, научных исследований в области стандартизации, метрологии и сертификации, развитие испытательной базы, обучение специалистов, государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и правил сертификации.

1.2    Стоимость работ по обязательной сертификации, рассчитанная в соответствии с настоящим порядком, не включает командировочные расходы, налог на добавленную стоимость и специальный налог с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации и обеспечения устойчивой работы этих отраслей. Их оплата производится заявителем дополнительно в порядке, установленном действующим законодательством.

1.3    Средняя дневная тарифная ставка специалистов, привлекаемых для выполнения работ по обязательной сертификации в Системе ГОСТ Р, включая работы по инспекционному контролю за соответствием сертифицированных объектов требованиям нормативных документов (НД), не должна превышать ставки минимальной месячной оплаты труда, установленной законодательством.

1.4    Оплата услуг при добровольной сертификации, включая передачу права применения знака соответствия, осуществляется на условиях договора.

2. ОПЛАТА РАБОТ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ

2.1 При обязательной сертификации продукции (услуги) оплате подлежат: услуги ОС;

испытания продукции;

сертификация системы качества (производства)¹; инспекционный контроль за соответствием сертифицированной продукции (услуги) требованиям НД¹;

лицензии на применение знака соответствия.

2.2    Виды работ по сертификации, перечисленные в п. 2.1, оплачиваются заявителем по договорам, заключенным заявителем с организацией, осуществляющей эти работы.

По предложению заявителя оплата нескольких видов работ по сертификации может осуществляться по общему договору, заключаемому между заявителем и одним из исполнителей этих работ.

2.3    Лицензии на применение знака соответствия, приобретаемые владельцами сертификата, оплачиваются в порядке, установленном разделом 4 настоящего документа.

2.4    В общем случае суммарные затраты заявителя на сертификацию конкретной продукции (услуги) (С) определяются по формуле

С=-С_ос+С_о6+С„„+С_ск4-С_И11+ 2 C^Kj+Tpc,    (1)

/-1

где С ос — стоимость услуг ОС, руб.;

С об—стоимость образцов, взятых у изготовителя для испытаний, руб.;

Сил — стоимость испытаний продукции в аккредитованной испытательной лаборатории, руб.;

Сек — стоимость сертификации системы качества (или производства), руб.;

Сии — стоимость инспекционного контроля за соответствием сертифицированной в обязательном порядке продукции (услуги) требованиям НД, руб.;

Chckj — стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной системы качества (производства) требованиям НД, руб.; т — число проверок соответствия сертифицированной системы качества (производства) требованиям НД, предусмотренных схемой инспекционного контроля;

Т'рс — расходы по отбору, упаковке, идентификации и транспортировке образцов к месту испытаний при сертификации, руб.

В зависимости от конкретной ситуации в формулу для расчета стоимости работ по сертификации включаются только элементы, соответствующие составу фактически проводимых работ.

2.4.1 Стоимость услуг ОС конкретной продукции (систем качества и производства) при обязательной сертификации конкретной продукции (услуги) определяется по формуле

Coc(CJ=/_Mlxrx(l+^^)x(l+4).    (2)

где foci — трудоемкость обязательной сертификации конкретной продукции по «-й схеме сертификации, чел./дн.;

70

T — средняя дневная тарифная ставка специалиста, руб.;

Кнз — норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством, %;

•Кир — коэффициент накладных расходов, %;

Р — уровень рентабельности, %.

2.4.2    Предельные нормативы суммарной трудоемкости работ, выполняемых ОС при сертификации конкретной продукции, в зависимости от схемы сертификации, приведены в приложении 1.

2.4.3    Предельные нормативы суммарной трудоемкости работ, выполняемых ОС при сертификации услуг, в зависимости от схемы сертификации, приведены в приложении 2.

2.4.4    Предельные нормативы суммарной трудоемкости работ, выполняемых ОС при сертификации систем качества в процессе обязательной сертификации продукции (услуги), в зависимости от модели системы качества и численности работающих на предприятии, приведены в приложении 3.

2.4.5    Предельные нормативы суммарной трудоемкости работ, выполняемых ОС при сертификации производств в процессе обязательной сертификации продукции (услуги), в зависимости от сложности продукции и производства, приведены в приложении 4.

2.4.6    Стоимость испытаний при обязательной сертификации продукции (услуги) калькулируется аккредитованной испытательной лабораторией на основе самостоятельно установленных нормативов материальных и трудовых затрат в действующих ценах с учетом требований пп. 1.1 и 1.3 настоящего документа и доводится до сведения заинтересованных сторон.

2.4.7    Инспекционный контроль за соответствием сертифицированной продукции (услуги, системы качества, производства) требованиям НД оплачиваются в порядке, установленном разделом 3 настоящего документа.

3. ОПЛАТА ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ СЕРТИФИЦИРОВАННОЙ в ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГИ) ТРЕБОВАНИЯМ НД

3.1    Оплата инспекционного контроля производится заявителем по договору, заключаемому с органом по сертификации.

В случае привлечения органом по сертификации для осуществления инспекционного контроля специализированной организации ее услуги оплачиваются по договору, заключаемому между органом по сертификации и привлекаемой организацией за счет средств заявителя.

3.2    Стоимость инспекционного контроля (С„_к) определяется по формуле

71

Сик—£ag+ 2 Cunl .

(-1

где C_ag — стоимость работ по сбору и анализу данных о качестве сертифицированной продукции (услуги), руб.;

Сиш — стоимость одной проверки, проведенной в рамках инспекционного контроля, руб.; q — число проверок, проведенных в рамках инспекционного контроля в течение срока действия сертификата соответствия.

3.2.1    Стоимость работ по сбору и анализу данных о качестве сертифицированной продукции (услуги) определяется на основе фактических трудозатрат специалистов с учетом требований пп. 1.1 и 1.3 настоящего документа.

3.2.2    Стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной продукции требованиям НД (C_Hni). в зависимости от схемы ее сертификации определяется по формулам, приведенным в таблице 1.

3.2.2.1    Стоимость образцов, взятых у изготовителя, определяется по их фактической себестоимости².

3.2.2.2    Оплата образцов, отобранных в торговле, производится в соответствии с их розничной ценой на основании документов, удостоверяющих факт покупки.

3.2.2.3    Расходы по отбору и доставке образцов к месту испытаний включают фактически произведенные ОС затраты на транспортировку, погрузочно-разгрузочные работы, хранение и утилизацию, подтвержденные соответствующими документами.

3.2.2.4    Оплата контрольных испытаний производится по тарифам соответствующей ИЛ.

3.2.2.5    Стоимость инспекционного контроля за стабильностью условий производства (функционирования системы качества) определяется в порядке, установленном п. 3.4 настоящего документа.

3.3    Стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной услуги требованиям НД, в зависимости от схемы сертификации определяется по формулам, приведенным в таблице 2.

3.4    Суммарная стоимость проверок, проводимых в течение года в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной при обязательной сертификации продукции (услуги) системы качества (производства), требованиям НД не должна превышать 70 % стоимости сертификации системы качества (производства) с учетом индекса цен и тарифов за соответствующий период.

Таблица 1 Формулы расчета стоимости одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной продукции требованиям НД

Номер схемы сертификации Формула расчета стоимости одной проверки* 2. 2а Сии1 — *кХ7'ХМХ(1+ юо )+#Q+C(rfCni 3. За Сип1 — *kX7’XjVX(1+ jqq )+Сов+Со+Ски 4, 4а, 9 Сип» — fuXT'XWX (1+ юо )4-Соб+До+Св+Сии 5 6 Сн„, = <.ХГХЛ/Х(1+ )+cM+tfo+c«+c«.+C.c. Сип| — Сиск /к — продолжительность проверки, дни; Ц,— розничная цена образцов, взятых в торговле для целей испытаний, руб.; Со — стоимость отбора и доставки образцов к месту испытаний, руб.; Скя— стоимость контрольных испытаний, руб.; Сие* — стоимость надзора за стабильностью условий производства (функционирования системы качества), руб.; ЛГ — число членов комиссии, участвующих в проверке, чел.

* Оплате подлежат расходы, фактически произведенные организацией, осуществляющей надзор за соответствием сертифицированной продукции требованиям НД, подтвержденные соответствующими документами.

Таблица 2

73.

4. ОПЛАТА ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРИМЕНЕНИЕ

ЗНАКА СООТВЕТСТВИЯ ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

4.1    Оплата лицензии на применение знака соответствия включает:

плату за выдачу лицензий;

взносы (платежи) за применение знака соответствия.

4.2    Плата за выдачу лицензий взимается в предварительном порядке в размере ставки минимальной месячной оплаты труда, установленной законодательством. Плата за выдачу лицензии перечисляется на расчетный счет лицензиара до подачи заявки на лицензию.

В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенная плата за выдачу лицензии не возвращается.

При повторной подаче заявки плата за выдачу лицензии производится вновь.

4.3    Взносы (платежи) за применение знака соответствия могут взиматься в форме единовременных или повременных платежей.

Форма взносов (платежей) определяется по договоренности сторон и указывается в лицензии.

Предельные нормативы единовременных и повременных взносов (платежей) приведены в таблице 3.

Таблица 3 Предельные нормативы взносов (платежей) за применение знака соответствия

Тип производства • (Объект сертификации) Предельные нормативы повременных взносов (платежей) Предельные нормативы единовременных взносов (платежей) 1 2 3 Массовое и крупносерийное производство Среднесерийное производство Мелкосерийное и единичное производство При сертификации партии продукции При сертификации услуг Не св 0,001 % S** 0,01 % S 0,1 % S 0.01 % Л*** 0,01 % S ыше 3 С*< 1 С 0,5 С 0,1 С 0.1 С

• В соответствии с ГОСТ 14.004-83, •• S — объем реализации продукции, маркированной знаком соответствия, руб. ••• Я — стоимость партии продукции, маркируемой знаком соответствия, руб. ** О — стоимость работ по сертификации, бее учета стоимости инспекционного контроля я наметаний, руб.

74

Взносы (платежи) за применение знака соответствия зачисляются на расчетные счета в соответствии с платежными реквизитами, указанными в лицензии.

4.5 В случае досрочного прекращения действия лицензии плата за выдачу лицензии и платежи за применение знака соответствия возврату не подлежат.

5. ОПЛАТА РАБОТ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ ПРИ ЕЕ ВВОЗЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5.1    При обязательной сертификации продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, оплате подлежат работы, фактически выполняемые органом по сертификации в зависимости от состава документов, предоставленных декларантом.

5.2    Стоимость обязательной сертификации ввозимой продукции (С») определяется по формуле

где tsi — трудоемкость выполнения i-й работы при обязательной сертификации ввозимой продукции, чел./дн.; в—число работ, выполняемых ОС при обязательной сертификации ввозимой продукции;

<о»| — норматив оплаты /-й работы, проводимой ОС при обязательной сертификации ввозимой продукции, руб.; T_pj —фактический объем /-й работы, выполненной при обязательной сертификации ввозимой продукции;

1] — число видов работ, выполняемых при обязательной сертификации ввозимой продукции.

5.3    Наименование и предельные нормативы трудоемкости работ по обязательной сертификации продукции при ее ввозе на территорию Российской Федерации приведены в приложении 5.

5.4    Наименование и предельные нормативы оплаты работ, выполняемых при обязательной сертификации ввозимой продукции, приведены в приложении 6.

5.5    Состав необходимого комплекса работ по обязательной сертификации ввозимой продукции из числа указанных в приложениях 5. 6 определяется органом по сертификации на основе-анализа предоставленных декларантом документов.

5.6    При включении в одну грузовую таможенную декларацию нескольких партий продукции, различаемых по наименованию (типу, марке, артикулу), стране происхождения, изготовителю и дате изготовления, оплате подлежат работы по обязательной сер-

75

тификации каждой партии продукции. При этом для каждой партии продукции применяются нормативы, приведенные в приложениях 5, 6.

5.7 При выполнении работ во внеурочное время, выходные и праздничные дни приведенные в приложениях 5, 6 нормативы могут применяться с коэффициентом 2.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Предельные нормативы трудоемкости оплачиваемых заявителем работ органа по сертификации конкретной продукции

при ее обязательной сертификации

Номер схемы сертификации Предельные нормативы трудоемкости работ, чел./дн. Нс свыше 1 10,5 2 10,5 2а 15,5 3 10,5 За 15,5 4 10,5 4а 15,5 5 18,5* 6 15,0* 7 9.0 8 7,0

* Дополнительно следует учесть трудоемкость сертификата системы качества (производства), приведенную в приложена ах 3. 4.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Предельные нормативы трудоемкости оплачиваемых заявителем

работ органа по сертификации при обязательной сертификации услуг

Номер схемы сертификации* Предельные нормативы трудоемкости работ, чел./дн. Не свыше 1 9,5 2 8,5 3 7,0** 5 10,0

* Схема сертификации дана в соответствии с «Общими правилами и рекомендациями по проведению сертификации в Российской Федерации. Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения и порядок сертификации услуг населению». •• Дополнительно следует учесть трудоемкость сертификации система качества (производств а), предельные норматива которой приведена в приложении 3.

76

1

Бела соответствующий вид работ предусмотрев схемой сертификации продукции ила услуги.

69

2

При безвозмездном предоставлении заявителем образцов продукции для проведения испытаний их стоимость ив учитывается.

72