Постановление Правительства РФ от 11 июня 2015 г. № 585
"О порядке подготовки доклада о мерах, принимаемых для
выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах
инвалидов"
В соответствии с пунктом 22 статьи 4 Федерального закона
"О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки доклада о мерах,
принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о
правах инвалидов.
2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с
опубликованием и распространением доклада о мерах, принимаемых для выполнения
обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов,
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета,
предусмотренных на содержание Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации на соответствующий финансовый год.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016
г.
|
Председатель Правительства
Российской Федерации
|
Д.
Медведев
|
|
|
|
|
Москва
|
|
|
11 июня 2015 г.
|
|
|
№ 585
|
|
Правила подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения
обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июня 2015 г. № 585)
1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки в рамках
исполнения статьи 35 Конвенции о правах инвалидов доклада о мерах, принимаемых
для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах
инвалидов (далее соответственно - Конвенция, доклад), включая структуру
доклада, его исполнителей и осуществляемые ими меры по подготовке разделов
доклада, а также порядок проведения его общественного обсуждения и
представления в Комитет по правам инвалидов.
2. Доклад разрабатывается и представляется в Комитет по
правам инвалидов не реже чем 1 раз в 4 года, а также по дополнительному запросу
Комитета по правам инвалидов в срок, предусмотренный указанным запросом.
3. Доклад состоит из разделов в соответствии
со структурой согласно приложению. В разделах содержится информация о принятых
в отчетном периоде мерах по выполнению соответствующих положений Конвенции, а
также следующие сведения:
а) принятые в отчетном периоде нормативные правовые акты в
целях приведения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации в соответствие с положениями Конвенции;
б) реализованные (реализуемые) государственные (федеральные
целевые, региональные) программы и другие мероприятия по развитию социальной,
транспортной и инженерной инфраструктуры в целях создания безбарьерной среды
для инвалидов;
в) количественные и качественные характеристики улучшения
показателей соблюдения прав инвалидов и их социально-экономического положения;
г) объемы финансовых ресурсов, направленных на обеспечение
доступности для инвалидов предоставляемых услуг;
д) основные проблемы в состоянии реабилитации и социальной
интеграции инвалидов и меры, принятые по их разрешению.
4. В качестве показателей соблюдения прав инвалидов, их
социально-экономического положения и демографического состава в разделах
доклада используются данные федерального реестра инвалидов и официальная
статистическая информация.
5. Ответственным исполнителем доклада является Министерство
труда и социальной защиты Российской Федерации. Ответственными исполнителями
разделов доклада являются соответствующие государственные органы,
государственные внебюджетные фонды и организации, указанные в приложении к
настоящим Правилам (далее - исполнители разделов доклада).
6. Исполнители разделов доклада представляют
в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
а) информацию в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил (по каждому разделу доклада, по которому
они определены исполнителями);
б) таблицы и справки, характеризующие изменения (в отчетном
периоде) значений показателей соблюдения прав инвалидов, их
социально-экономического положения и демографического состава, степени
доступности для них объектов и услуг в сфере установленной деятельности
соответствующего государственного органа - исполнителя раздела доклада;
в) копии принятых и опубликованных в установленном порядке в
отчетном периоде нормативных правовых актов, государственных, федеральных
целевых, региональных программ (со справками о ходе выполнения предусмотренных
в них мероприятий по вопросам соблюдения прав инвалидов);
г) копии решений, принятых судебными органами в целях защиты
прав инвалидов и устранения фактов их дискриминации по признаку инвалидности;
д) материалы социологических исследований и опросов
общественного мнения по вопросам соблюдения прав инвалидов.
7. Особенности организации подготовки доклада,
представляемого по дополнительному запросу Комитета по правам инвалидов,
определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
8. Исполнители разделов доклада представляют (при
необходимости) по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации дополнительную информацию, необходимую для направления в Комитет по
правам инвалидов в связи с рассмотрением им доклада.
9. Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации:
а) образует межведомственную рабочую группу по подготовке
доклада с участием представителей государственных органов Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, научных
организаций, общественных организаций инвалидов и организует ее деятельность;
б) определяет сроки представления исполнителями разделов
доклада информации и материалов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;
в) направляет исполнителям разделов доклада информацию об
особенностях организации подготовки доклада, представляемого по дополнительному
запросу Комитета по правам инвалидов;
г) запрашивает у исполнителей разделов доклада
дополнительную информацию, необходимую для направления в Комитет по правам
инвалидов в связи с рассмотрением им доклада;
д) обеспечивает участие общественных организаций инвалидов в
подготовке материалов для доклада;
е) организует проведение социологических исследований и
опросов общественного мнения по вопросам соблюдения прав инвалидов в сфере
установленных полномочий;
ж) обеспечивает обсуждение проекта доклада на заседании
общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской
Федерации;
з) обобщает материалы, представленные исполнителями разделов
доклада, и осуществляет его подготовку;
и) обеспечивает опубликование, в том числе на официальном
сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и распространение
доклада;
к) направляет доклад в Министерство иностранных дел
Российской Федерации для последующего направления в Комитет по правам
инвалидов.
10. После направления доклада в Министерство иностранных дел
Российской Федерации он публикуется Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации в виде отдельного издания и направляется в палаты
Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека
в Российской Федерации, исполнителям разделов доклада.
Приложение
к Правилам подготовки доклада
о мерах, принимаемых для выполнения
обязательств Российской Федерации
по Конвенции о правах инвалидов
Структура доклада о мерах, принимаемых для выполнения
обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов
|
Наименование разделов доклада
|
Исполнители разделов доклада
|
Статьи Конвенции
|
|
1.
|
Реализация общих принципов и общих обязательств,
предусмотренных Конвенцией о правах инвалидов (далее - Конвенция)
|
Минюст России, Минтруд России, Минпромторг России,
Минтранс России, Минстрой России, Минкультуры России, Минобрнауки России,
Минздрав России, Минкомсвязь России, Минспорт России, Роспотребнадзор, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации
|
3, 4
|
|
2.
|
Меры по поощрению равенства и устранению
дискриминации по признаку инвалидности
|
Минюст России, Минтруд России, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации
|
5
|
|
3.
|
Меры по обеспечению полного и равного осуществления
женщинами-инвалидами и детьми-инвалидами всех прав человека и основных свобод
|
Минтруд России, Минюст России, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации
|
6, 7
|
|
4.
|
Проведение просветительно-воспитательной работы в духе
идей Конвенции
|
Минтруд России, Минкультуры России, Минздрав России,
Минобрнауки России, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации
|
8
|
|
5.
|
Меры по обеспечению инвалидам доступа наравне с другими
гражданами к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения
|
Минтруд России, Минтранс России, Минстрой России,
Минпромторг России, Минкомсвязь России, Минкультуры России, Минздрав России,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
9
|
|
6.
|
Право на жизнь, свобода и личная неприкосновенность,
свобода от пыток, эксплуатации, насилия и надругательств, защита личной
целостности, свобода передвижения и гражданство
|
Минюст России, Минздрав России, Минтруд России, МВД
России, ФСИН
|
10, 14, 15, 16, 17, 18
|
|
7.
|
Равенство перед законом, доступ к правосудию,
неприкосновенность частной жизни
|
Минюст России, МВД России, Минздрав России, Минфин
России
|
12, 13, 22
|
|
8.
|
Ситуации риска, чрезвычайные ситуации, гуманитарные
операции, оказание гуманитарной помощи
|
МЧС России, Минтруд России, Минздрав России, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации
|
11
|
|
9.
|
Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в
местное сообщество
|
Минтруд России, Минстрой России, МВД России, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации
|
19
|
|
10.
|
Индивидуальная мобильность
|
Минтруд России, Минтранс России, Минпромторг России,
Минстрой России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
20
|
|
11.
|
Свобода выражения мнений и убеждений и доступ к
информации
|
Минкомсвязь России, Минтруд России, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации
|
21
|
|
12.
|
Уважение дома и семьи
|
Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России,
Минюст России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
23
|
|
13.
|
Образование
|
Минобрнауки России, Минздрав России, Минтруд России,
Роспотребнадзор, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
24
|
|
14.
|
Здоровье
|
Минздрав России, Минтруд России, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации
|
25
|
|
15.
|
Абилитация и реабилитация
|
Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации
|
26
|
|
16.
|
Труд и занятость
|
Минтруд России, Роспотребнадзор, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации
|
27
|
|
17.
|
Достаточный жизненный уровень и социальная защита
|
Минтруд России, Минстрой России, Роспотребнадзор,
Пенсионный фонд Российской Федерации, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации
|
28
|
|
18.
|
Участие в политической и общественной жизни
|
Минобрнауки России, Минтруд России, ЦИК России (по
согласованию), органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
общероссийские общественные организации инвалидов (по согласованию)
|
29
|
|
19.
|
Участие в культурной жизни, проведении досуга и
отдыха и занятии спортом
|
Минкультуры России, Минспорт России, Минтруд России,
Минкомсвязь России, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации
|
30
|
|
20.
|
Статистика и сбор данных
|
Минтруд России, Минобрнауки России, Минкультуры
России, Минтранс России, Минздрав России, Росстат, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации
|
31
|
|
21.
|
Международное сотрудничество
|
Минтруд России, МИД России
|
32
|
|
22.
|
Национальное
осуществление и мониторинг
|
Минтруд
России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
Общественная палата Российской Федерации (по согласованию), общероссийские
общественные организации инвалидов
|
33
|
