Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ
от 30 июня 2016 г. № 298
"Об утверждении Порядка обеспечения операторами связи
условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг
электросвязи"
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1998, № 31, ст.
3803; 1999, № 2; ст. 232; № 29, ст. 3693; 2001, № 24, ст. 2410; № 33, ст. 3426;
№ 53, ст. 5024; 2002, № 1, ст. 2; № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167; № 43, ст.
4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43,
ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 817; № 29, ст. 3410; № 30, ст. 3616; №
52, ст. 6224; 2009, № 18, ст. 2152; № 30, ст. 3739; 2010, № 50, ст. 6609; 2011,
№ 27, ст. 3880; № 30, ст. 4596; № 45, ст. 6329; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7033;
2012, № 29, ст. 3990; № 30, ст. 4175; № 53, ст. 7621; 2013, № 8, ст. 717; № 19,
ст. 2331; № 27, ст. 3460; ст. 3475, ст. 3477; № 48, ст. 6160; № 52, ст. 6986;
2014, № 26, ст. 3406; № 30, ст. 4268; № 49, ст. 6928; 2015, № 14, ст. 2008, №
27, ст. 3967; № 48, ст. 6724; 2016, № 1, ст. 19), Федеральным законом от 7 июля
2003 г. № 126-ФЗ "О связи"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; № 52,
ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, №
6, ст. 636; № 10, ст. 1069; № 31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 8; № 7,
ст. 835; 2008, № 18, ст. 1941; 2009, № 29, ст. 3625; 2010, № 7, ст. 705; № 15,
ст. 1737; № 27, ст. 3408; № 31, ст. 4190; 2011, № 7, ст. 901; № 9, ст. 1205; №
25, ст. 3535; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4284, ст. 4291; № 30, ст.
4590; № 45, ст. 6333; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, № 31, ст.
4322; ст. 4328; № 53, ст. 7578; 2013, № 19, ст. 2326; № 27, ст. 3450; № 30, ст.
4062; № 43, ст. 5451; № 44, ст. 5643; № 48, ст. 6162; № 49, ст. 6339, ст. 6347;
№ 52, ст. 6961; 2014, № 6, ст. 560; № 14, ст. 1552; № 19, ст. 2302; № 26, ст.
3366, ст. 3377; № 30, ст. 4229, ст. 4273; № 49, ст. 6928; 2015, № 29, ст. 4342,
ст. 4383, ст. 4389; 2016, № 10, ст. 1316, ст. 1318; № 15, ст. 2066; № 18, ст.
2498; № 26, ст. 3873; № 27, ст. 4213, ст. 4221; № 28, ст. 4558), Федеральным
законом от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах
инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19,
ст. 2280), Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах
инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 49,
ст. 6928; 2016, № 1, ст. 14), Положением о Министерстве связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2708; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337;
2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; 2010, № 13, ст. 1502; № 26,
ст. 3350; № 30, ст. 4099; № 31, ст. 4251; 2011, № 2, ст. 338; № 3, ст. 542; №
14, ст. 1935; № 21, ст. 2965; № 44, ст. 6272; № 49, ст. 7283; 2012, № 20, ст.
2540; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5270; № 46, ст. 6347; 2013, № 13, ст. 1568, ст.
1569; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 30, ст. 4305; № 31, ст. 4414; №
47, ст. 6554; 2015, № 2, ст. 491; № 24, ст. 3486; 2016, № 2, ст. 325; № 18, ст.
2637), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г.
№ 1521
"Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей
таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на
обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона
"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, № 2, ст. 465; № 40, ст. 5568)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения операторами
связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг
электросвязи (далее - Порядок).
2. Установить, что требования по обеспечению операторами
связи условий доступности для инвалидов объектов связи, установленные Порядком,
применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию
и модернизацию объектам связи.
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию
в Министерство юстиции Российской Федерации.
|
Министр
|
Н.А.
Никифоров
|
|
|
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7
ноября 2016 г.
|
|
|
Регистрационный № 44254
|
|
Порядок обеспечения операторами связи условий доступности для
инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи
(утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ
от 30 июня 2016 г. № 298)
1. Настоящий Порядок обеспечения операторами связи условий
доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи
(далее - Порядок) определяет порядок обеспечения операторами связи условий для
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, предназначенным для
работы с пользователями услугами электросвязи, и условий доступности для
инвалидов услуг электросвязи, а также оказания инвалидам необходимой помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг электросвязи наравне с
другими лицами.
2. Информирование об условиях доступности для инвалидов
предоставляемых услуг электросвязи осуществляется операторами связи на сайте
оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Последовательность действий работников оператора связи по
оказанию инвалидам помощи при предоставлении услуг электросвязи определяется в
актах оператора связи и (или) должностных инструкциях работников.
В целях обеспечения условий доступности для инвалидов
объектов связи, предназначенных для работы с пользователями услугами
электросвязи (далее - обеспечение доступности услуг электросвязи), при
необходимости осуществляется взаимодействие операторов связи с собственниками
этих объектов.
3. Для целей настоящего Порядка под объектами связи, предназначенными
для работы с пользователями услугами электросвязи (далее - объекты связи),
понимаются:
а) таксофоны;
б) пункты коллективного доступа к услугам телефонной связи;
в) пункты коллективного доступа к телематическим услугам
связи и услугам передачи данных оснащенные стационарными рабочими местами для
доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) объекты связи, на которых оказываются услуги телеграфной
связи.
4. Операторы связи обеспечивают создание
инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников,
следующих условий доступности услуг электросвязи в соответствии с требованиями,
установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в области
социальной защиты инвалидов:
а) возможность беспрепятственного входа в объекты связи и
выхода из них;
б) содействие инвалиду при входе в объект связи и выходе из
него;
в) возможность самостоятельного передвижения по объекту
связи в целях доступа к месту предоставления услуги электросвязи, в том числе с
использованием вспомогательных технологий, мнемосхем, рельефных стрелок и
надписей, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля либо иным способом
доведения текстовой информации для инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции
зрения;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения
функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта связи;
д) надлежащее размещение на объектах связи носителей
информации о порядке предоставления услуги электросвязи, ее оформления в
доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том
числе дублирование необходимой для получения услуги электросвязи звуковой и
зрительной информации (кроме содержания сообщений электросвязи), а также
надписей, знаков и иной текстовой и графической информации в формате рельефной
графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на
контрастном фоне либо иным способом доведения текстовой информации для
инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, допуск сурдопереводчика и
тифлосурдопереводчика;
е) обеспечение допуска на объект связи собаки-проводника при
наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме,
утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 22.06.2015 № 386н "Об утверждении формы документа,
подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его
выдачи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21
июля 2015 г., регистрационный № 38115).
5. При обеспечении для инвалида доступности услуг
электросвязи в соответствии с требованиями, установленными законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов, операторами связи на
объекте связи обеспечиваются:
а) возложение на одного из специалистов по работе с
пользователями услугами электросвязи обязанностей по организации их
обслуживания на объекте связи;
б) организация инструктирования работников операторов связи,
участвующих в обслуживании пользователей услугами электросвязи, по вопросу
коммуникаций с посетителями-инвалидами;
в) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости,
услуги электросвязи с использованием русского жестового языка, включая
обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, за исключением
услуг связи, оказываемых с использованием таксофонов;
г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о
порядке предоставления услуги (в том числе на информационном стенде),
выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне либо иным
способом доведения текстовой информации для инвалидов, имеющих стойкие
нарушения функции зрения;
д) надписи на кнопках номеронабирателя таксофона, информация
об абонентском номере, выделенном таксофону, тарифах и иная информация, необходимая
для пользования услугами телефонной связи, которые должны быть выполнены в
легкочитаемой и понятной форме, а также с применением рельефно-точечного шрифта
Брайля.
На объектах связи, за исключением таксофонов, операторы
связи обеспечивают наличие работников, на которых возложена обязанность по
сопровождению инвалидов и по оказанию помощи инвалидам при эксплуатации
пользовательского оборудования (оконечного оборудования), применяемого при
оказании услуг электросвязи.
6. В целях обеспечения для инвалидов доступности услуг
электросвязи, оказываемых в пунктах коллективного доступа, данные объекты связи
должны соответствовать следующим требованиям:
6.1. Пункты коллективного доступа к услугам телефонной
связи, телематическим услугам связи и услугам передачи данных, оснащенные
стационарными рабочими местами для доступа к информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" должны:
а) обеспечивать возможность беспрепятственного входа
инвалидов в объект связи и их выхода из него;
б) обеспечивать возможность самостоятельного передвижения
инвалидов по объекту связи;
в) иметь не менее одной кабины, оборудованной для
обслуживания инвалидов (при оказании услуг телефонной связи);
г) иметь не менее одного рабочего места, оборудованного для
обслуживания инвалидов (при оказании телематических услуг связи и услуг
передачи данных, в пунктах коллективного доступа, оснащенных стационарными
рабочими местами для доступа к информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет");
д) обеспечивать возможность обслуживания инвалидов,
передвигающихся на инвалидных креслах-колясках, не менее чем в одной кассе.
6.2. Объекты связи, на которых оказываются услуги
телеграфной связи, должны:
а) обеспечивать возможность беспрепятственного входа
инвалидов в объект связи и их выхода из него;
б) обеспечивать возможность самостоятельного передвижения
инвалидов по объекту связи;
в) обеспечивать возможность обслуживания инвалидов,
передвигающихся на инвалидных креслах-колясках, не менее чем в одной кассе.
7. В случаях, если объекты связи, за исключением таксофонов,
невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники
этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать
согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих
свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского
округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги
либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту
жительства инвалида или в дистанционном режиме.
8. На вывеске объектов связи, а также на официальном сайте
оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
должна быть размещена контактная информация оператора связи: номер телефона,
адрес электронной почты (другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху),
по которым можно обратиться за оказанием услуг телеграфной связи по месту
жительства инвалидов или в дистанционном режиме.
Оператор связи не вправе отказать инвалиду, имеющему стойкие
расстройства функции зрения, расстройства функции самостоятельного передвижения
или нарушения опорно-двигательного аппарата, в оказании услуг телеграфной связи
по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
9. Перечень объектов связи, в которых соблюдены условия,
указанные в пункте 4 настоящего Порядка,
подлежит размещению на сайте оператора связи в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
