Министерство угольной промышленности СССР

центральный научно-исследовательский институт экономики и научно-технической информации угольной промышленности

(ЦНИЭИуголь)

Проект

ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО АНАЛИЗУ, ПЛАНИРОВАНИЮ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ СНИЖЕНИЯ ЗАТРАТ РУЧНОГО ТРУДА НА ШАХТАХ И РАЗРЕЗАХ

(подготовлены институтом ЦНИЭИуголь в соответствии с приказом Министра угольной промышленности СССР сокращении применения рунного труда в отрасли в 1981-1985 гг. Предназначены для текущего и перспективного планирования, а также для анализа выполнения планов)

Москва - 1982

J I 2 __ Подготовительные работы Выемка угля и породы Погрузка угля и породы Крепление выработок и доставка лесных материалов Остальные проходческие работы Управление механизмами /дебедкаш, вентиляторами час-тичнрго^проветривания, конвейерами, насосами/ Ремонт механизмов Подземный транспорт Управление электровозами Управление конвейерами Наоыпка и подкатка вагонеток Доставка оборудования и крепежных материалов /таквлажш; работы/ Работы на плитах /заездах/ Ремонт и обслуживание механизмов Прочие работы Содержание и ремонт горных выработок и откаточных путей Содержание и ремонт горных выработок Содержание и ремонт откаточных путей Прочие подземные работы Вентиляция и работа, связанные с техникой безопасности Водоотлив Обслуживание и ремонт общешахтных механизмов и стащг*-'онарных уотановок Маркшейдерская служба Подъем /подземная часть/ Обогащение и контроль качества угля в шахте /подзон» -яая часть/ Работы на поверхности шахт Подъем /поверхностная часть/: а/ по вертикальным выработкам, б/ по наклонным выработкам Откатка на поверхности Обогащение и контроль качества угля на поверхности, включая химлабораторию Вентиляция и освещение Ремонтные элект оомеханические мастепокие Обслуживание оборудования и стационарных уотановок на поверхности шахт; а/ производственная котельная; б/ компрессорная; в/ водоснабжение; г/ электроподстанция, электроосвещение и телефонная сеть; ц/ автоматизация/электрослесари по автоматизации/ Хранение и доставка крепежных и прочих материалов: а/ технический склад; б/ склад лесных материалов

и

1

Производатвенно-хозяйотвенное обслуживание шахты: а/ шахтная баня:

б/ обслуживание конторы и надшахтных зданий; в/ ремонтно-строительные работы; г/ гараж;

Д/ перевозка угля / по подвесным и узкоколейным дорогам или автотранспортом/

Угольные склады, погрузка и отправка угля

Б.На разрезах

Добычные работы    Шемка    угля:

а/ экскавация; б/ буровзрывные работы; в/ гидроотбойка Транспорт угля: а/ конвейерный; ж/ железнодорожный; в/ автомобильный; г/ гидротранспорт

Зачистка и перевалка породы на угольных уступах Обогащение угля

Вскрышные работы    Выемка    породы:

а/ экскавация при:

-    транспортной оистеые,

-    бестранопортной системе б/ буровзрывные работы:

__в/    гидроотбойка_

Транспорт породы:

а/ железнодорожный; б/ автомобильный; в/ конвейерный; г/ гидротранспорт, д/ транспортно-отвальные мосты

Отвальное хозяйство:

а/ на транспортных отвалах; б/ при переэкскавации; в/ отвалы гидромеханизации;

Рекультивация / планировка отработанных площадей/

_L    |    -    •    "

Дрочив вида работ Погрузка угля Тушение поваров Дренажные работы: а/ подземные, б/ поверхностные

Отдел технического контроля и химлаборатория Обогащение угля

Ремонтные электромеханические маотерские Материальные оклада, кладовые и склада взрывчатых материалов Хозяйственные цехи и обслуживание поверхности: а/ производственная котельная; б/ водоснабжение; е/ бани и прачечные; г/ обслуживание административно-бытовых помещений и поверхностных сооружений; д/ ремонтно-строительные работы

Структура трудоемкости производственных и рабочих процессов ( вспомогательных служб) характеризуется следующими данными ( по данным переписи профсостава рабочих):

Структура тгудоекдсостд работ на шахтах. %

Рабочие на подзеьзшх работа - всего

1.    Очистные работы

2.    Подготовительные работы

3.    Подземный транспорт

4.    Содержание и ремонт горных выработок

5.    Прочие подземные работы - всего

а/ Вентиляция и борьба с угольной пылью б/ водоотлив

в/ обелуж. и ремонт общешахтных механизмов и установок г/ подъем /подземная чаоть/ д/ обогащение и контроль качества угля е/ маркшейдерская служба ж/ остальные работы Рабочие на поверхности шахт - всего а/ подъем / поверхностная часть/ б/ откатка на поверхности.

в/ обогащение /сортировка/, контроль качества угля на поверхности и химлаб оратория г/ вентиляция и освещение

д/ ремонт шахтных машин, механизмов и оборудования е/ обслуживание оборудования и стационарных установок ж/^- хранение и доставка крепежных и прочих материалов з/ производственно-хозяйственное обслуживание шахты и/ угольные склада и погрузка угля

Ш. Рабочие одноименных процессов /объединенных/ в шахте

и на поверхности

а/ обслуживание и ремонт обтешахтных    механизмов    10,6

б/ подъем    5^9

в/ обогащение угля    2,6

г/ вентиляция и освещение    3^9

Структура трудоемкости работ на разрезах, %

Рабочие на добычных работах - всего    18,3

а/ выемка угля    9,5

б/ транспорт угля    7,3

в/ зачистка и перевалка породы на угольных уступах    о,6

г/ обогащение угля    0,9

Рабочие на вскрышных работахвсего    50;8

а/ выемка породы    27,8

б/ транспорт породы    14.3

в/ отвальное хозяйство    8,0

г/ рекультивация    0,7

Рабочие прочих цехов - всего    30,9

а/ погрузка угля    3,8

б/ тушение пожаров    0,1

в/ дренажные работы    1,9

г/ отдел технического кЬнтроля и    хиылаборатория    2,7

д/ обогащение и брикетирование    1*9

е/ ремонт машин,механизмов и оборудования    П,1

ж/ материальные склады, кладовые и склады взрывчатых материалов з/ хозяйственные цехи и обслуживание    поверхности    8,3

У. УКРУПНЕННЫЕ РАСЧЕТЫ СНИЖЕНИЯ ЗАТРАТ ТРУДА НА РУЧНЫХ РАБОТАХ

Действующая методика планирования производительности труда, а также отдельные научные разработки позволяют рекомендовать следующие количественные показатели снижения затрат ручного труда при осуществлении организационно-технических мероприятий.

I, Шахты ранменование процессов и органи4 зацйоино-гехническях мероприя- J тий и факторов .....1 Возможное снижение ! общих трудовых затрат ! Возможное снижение затрат ручного труда - л_1 2 ! 3

I, Очистные работы Трудоемкасть ручных работ I, Увеличение нагруз-    Снижение трудоемкости снижается в соответствии с ки на очистной за-    очистных работ на 6т» их удельным весом в общих бой на 10%    трудовых затратах

ВВЕДШИЕ

Снижение затрат ручного труда является одним из важнейших факторов увеличения объема производства и повышения производительности труда. В тоже время это существенный социальный фактор.

В отчетном докладе Щ И71 съезду КПСС было отмечено:

"Советское общество - это общество людей труда. Партия и государство прилагали и прилагают много усилий, чтобы сделать труд человека не только более производительным, но и содержательным, интересным, творческим. И важнейшую роль здесь призвана сыграть ликвидация ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда. Им у нас пока что заняты еще миллионы людей. Это не только экономическая, но и серьезная социальная проблема".

В Постановлении ЦС КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшения планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качество работ" признано необходимым утверждать в пятилетних планах экономического я социального развития производственных объединений задания по снижению затрат ручного труда.

Особенно большое значение имеет эта проблема в угольной промышленности - отрасли с высокой трудоемкостью работ я значительными (около 50%) затратами ручного труда.

Актуальность анализа, планирования и определения эффективности снижения затрат ручного труда требует разработки единых исходных методологических положений в этой области.

В настоящей методике рассмотрены следующие вопросы:

а)    распределение рабочих по степени механизации их труда (по способу выполнения работ) ;

б)    определение показателей ручного труда ;

в)    экономическая эффективность планируемых или осуществленных мероприятий по снижению затрат ручного труда.

При разработке "Методических положений..." учтены соответствующие инструкции 1£У СССР, а также результаты исследований ПНИЭИугля и других научно-исследовательских институтов.

3

I. РАСПРЩЩЛШВ РАБОЧИХ ПО СТШКНИ МЕХАНИЗАЦИИ ТРУДА (СПОСОБУ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ)

По девствующей методике ФУ СССР (Инструкция ФУ СССР от 2 февраля 1978 г. b 10-160), скорректированной применительно к условиям угольной промышленности, все профессии рабочих разделяются по степени механизации жх труда на 5 групп.

1.    Рабочие, выполняющие работу на автоматах (автоматизированиях агрегатах). В формах Л 2-пром. они обозначены шифром I.

К этой группе относятся рабочие, занятые управлением, контролем, периодической регулировкой автоматов (автоматизированных агрегатов)•

В условиях угольной промышленности - это машинисты подземных установок-конвейеров с дистанционным управлением, машинисты подъемных машин автоматизированных, операторы (машинисты) на пультах управления при автоматах, мотористы вентиляционных установок с дистанционным управлением и др.

2.    Рабочие, выполняющие работу механизированным способом при помощи машин и механизмов, приводимых в действие электрическими, пневматическими и другими приводами, а также осуществляющие наблюдение за действием машин и механизмов. Например, машинисты угольных комбайнов, горнорабочие очистного забоя - занятые управлением комбайнами (помощники машинистов комбайнов), машинисты проходческих комбайнов, машинисты экскаваторов и др.

В формах 2-прОм. окж обозначаются шифром 2.

На шахтах в этой группе целесообразно выделять подгруппу 2(a) '•рабочих полумехализированного труда" - забойщиков на отбойных молотках и бурильщиков, так как их труд является полуручным, жизкопроизводительным я физически тяжелым.

В связи с низким уровнем механизации вспомогательных процессов (к примеру, на вахтах I25& Против 38£ на основных процессах) при планирования, анализе и разработке мероприятий по механизации труда целесообразно выделять эту группу рабочих.

Следует также иметь в виду, что во многих общесоюзных формах Госплана СССР содержится требование дифференцировать данные о механизация труда на основных и вспомогательных процессах.

Согласно методике ФУ СССР к основным рабочим относятся:

на вахтах - рабочие производственных процессов по добыче, транспортированию в шахте я на поверхности, по обогащению угля;

на разрезах - рабочие, занятые на буровзрывных работах, экскавация и транспортировании угля и породы, переэкскавация породы в забое и на отвале* обогащении и сортировке угля.

К вспомогательным относятся рабочие производственных процессов и вспомогательных служб, непосредственно не связанных с добычей угля:

на шахтах - рабочие по содержанию и ремонту горных выработок, ремонту оборудования, водоотливу, вентиляция, хранения и доставке крепежных и прочих материалов, производственно-хозяйственному обслуживанию и др. ;

на разрезах *• рабочие на погрузке угля, тушении пожаров, дренажных работах, в ОТК и химлаборатории, на ремонте оборудования, в хозяйственных цехах и на обслуживании поверхности.

Шифр вспомогательных рабочих в формах 2-пром. оканчивается на цифру - 2.

В целом при расчетах показателей механизированного труда следует суммировать численность рабочих первой и второй групп.

3.    Рабочие, выполняющие работу вручную, занятые постоянно при машинах и механизмах, но не управлением машинами и механизмами и не наблюдением за ниш, а только обслуживанием машин и механизмов. Например, на шахтах - это горнорабочие очистного забоя, занятые закладкой выработанного пространства с применением машин, транспортирующих породу, доставщики крепежных материалов, занятые доставкой леса механизированным споаобоы и т.д.

В формах * 2-пром они обозначаются шифром 3.

4.    Рабочие, выполняющие работу вручную (не при машинах и механизмах). К этой группе относятся рабочие, выполняющие работу при помощи простейших орудий труда (лом, топор, молоток и т.п.) или без них. Например, на шахтах - это горнорабочие очистного забоя, занятые навалоотбойкой угля, креплением, доставкой леса вручную, выкладкой бутовых полос, посадкой кровли вручную, проходчики, занятые креплением, уборкой породы и угля вручную и т.д.

В формах й 2-пром они обозначены шифром 4.

В целом при расчетах показателей ручного труда следует суммировать численность рабочих третьей и четвертой групп.

Рабочие тяжелого ручного труда

Рост производительности труда должен обеспечиваться в большей мере уменьшением удельных затрат тяжелого ручного труда, что имеет особенно важное значение для угольной промышленности.

К тяжелому ручному труду относят ручной труд с помощью простейших орудий (4-я группа) и ручной труд при машинах и механизмах

5

(3-я группа), когда затрачивается много физических сил (свыше 104 тнс.кгк - для мужчин** и свыше 62 тыс.кгм - для женщин*

Примерный перечень профессий рабочих угсхльннх шахт, отнесенных к тяжелому ручному труду, приведен в специальном разъяснении ПЗУ СССР (от 12 сентября 1975 г.)»

Практически все ручные работы и значительная часть механизированных работ в шахтах являются физически тяжелыми, особенно при разработке крутых и тонких пологих пластов, а на разрезах, в частности, работы по укладке, переукладке, содержанию и ремонту ж.д. путей и др. (приложение 1,2).

5. Рабочие, выполняющие работу вручную по наладке и ремонту машин и механизмов. К этой группе относятся злектрослесари, слесари, электромонтеры дежурные и ремонтные и др.

Данные о структуре штата рабочих по способу выполнения работ приведены в приложении 3 и 4.

В .связи с тем, что ряд укрупненных профессий рабочих (например, горнорабочие очистного забоя, проходчики) выполняет несколько видов работ, распределение их на группы по степени механизации труда может производиться пропорционально трудоемкости каждого вида работ, рассчитанной в действующих паспортах комплексных норм выработки и расценок.

Показатели планирования снижения затрат ручного труда

I. Уровень ручного труда.

Определяется отношением количества рабочих, занятых на ручных работах (3 и 4 группы в форме переписи профсостава), к общему штату рабочих. Например, если на предприятии числится 1000 рабочих, из которых 400 рабочих занято на ручных работах, то уровень ручного труда составит 40#.

Этот показатель не полностью, а иногда искаженно характеризует изменение затрат ручного труда. Например, автоматизация производства вытесняет, в основном, механизированный труд и, в отдельных случаях, уровень ручного труда при этом повышается ; замена старой техники новой более производительной уменьшает численность не только рабочих ручного, но и механизированного труда. В качестве примера, правда, не типичного, можно привести безлюдную выемку угля, при которой уровень ручного труда может составить 50# (один рабочий оператор - механик, второй - подсобный рабочий).

х) Типовая методика по определению тяжести ручного физического и монотонного труда в отраслях народного хозяйства.

Москва, 1982 г.

6

Уровень ручного труда в отдельных случаях может повыситься при изменении шахтного (карьерного) фонда, структуры добычи угля, объема продукции при общем повышении объемов механизация работ. Исходя из изложенного, при планировании и анализе затрат ручного труда нецелесообразно пользоваться этим единственным критерием.

При планирования снижения уровня ручного труда следует учесть, что он должен быть, как правило, выше намечаемых темпов роста производительности труда, так как часть высвобождаемых рабочих ручного труда при механизации производства может быть переведена в другие группы рабочих (первую, вторую, пятую).

2.    Высвобождение численности рабочих ручного труда.

Является результатом механизации производства. Этот показатель также не полностью отражает изменение затрат ручного труда при росте объемов производства, существенных сдвигах в его структуре. Применение только этого показателя целесообразно при механизации отдельных процессов, операций, например, при внедрении средств "малой механизации".

3.    Уменьшение относительной численности рабочих ручного труда (трудоемкости работ).

Рассчитывается путем деления численности рабочих ручного труда на суточный объем добычи угля, валовой продукции (на календарные сутки). Такой метод подсчета элиминирует влияние различия не-, дельных и годовых режимов работы предприятия.

Объем работ выражается в единицах, специфичных для подотрасли. На шахтах - на 1000 т добычи угля подземным способом, на разрезах - на 1000 т добычи угля открытым способом.

Для сводных расчетов по отрасли может применяться ценостный показатель - 1000 руб. валовой продукции. При этом натуральные показатели выпуска продукции должны пересчитываться в ценостные, исходя из средней оптовой цены.

Такой расчет трудоемкости работ отличается от принятого в статистической отчетности, согласно которой она исчисляется путем деления общего количества отработанных человеко-смен на общий объем продукции. Статистический метод расчета трудоемкости работ не может быть применен и при анализе переписи профессионального состава рабочих, так как перепись проводится на определенную дату.

Исходя из вышеизложенного, можно рекомендовать для целей планирования снижения затрат ручного труда применять одновременно все три показателя: снижение уровня ручного труда, высвобожде-

7

нив рабочих ручного труда, уменьшение трудоемкости ручных работ (относительной численности рабочих ручного труда).

Ш. РАСЧЕТ ВОЗМОЖНОГО СНИЖЬЯИЯ ЗАТРАТ РУЧНОГО ТРУДА

Система организационно-технических Мероприятий по снижении затрат ручного труда включает следующие их группы (подсистемы).

1- я группа - технические я технологические мероприятия, осуществление которых обусловливает чаще всего прямое высвобождение рабочих ручного труда. Например: на шахтах - механизация выемки ниш, конвейеризация подземного транспорта и др. ; на разрезах -механизация путевых, дорожностроительных работ и др.

При механизации ручных работ (операций) обычно происходит не полное высвобождение рабочих ручного труда, так как часть из них переходит на другие объективно необходимые работы. Это соотношение можно принять равным 1:3, т.е. из каждых четырех рабочих ручного труда при механизации труда трое полностью высвобождаются, а один рабочий переходит в группу рабочих механизированного труда или в группу ремонтников и наладчиков.

2- я группа - организационные мероприятия. Например: централизация вспомогательных служб, внедрение передовых методов труда, совмещение профессий рабочих и др. Снижение затрат ручного труда

в результате совершенствования организации производства и труда рекомендуется рассчитывать по каждому мероприятию, исходя из удельного веса ручного труда в общих трудовых затратах по затрагиваемым данным мероприятием процессам, работам.

3- я груша - мероприятия по концентрации производства, косвенно влияющие на снижение трудоемкости работ, в том числе ручных, вследствие относительного (на 1000 т добычи угля, на 1000 руб. продукция) уменьшения количества •условно-постоянных" рабочих. Это снижение рассчитывается по формуле:

а - 0-ГЛ.№-+Гпост ) _{х 100}, % ;

К

где: К - коэффициент увеличения добычи угля, стоимости продукции;

Рпер - удельный вес "условно-переменных" рабочих в общем

штате рабочих по предприятию, производственному процессу ;

Рпост - удельный вес "условно-постоянных

штате рабочих по предприятию, производственному процессу.

Например, при увеличении объема продукции (добычи угля) на 20>£ и удельном весе "условно-переменных" рабочих в общем штате рабочих, равном &У%, а "условно-постоянных" рабочих, равном 40%, трудоемкость работ снизится на:

8

_(I _ 1,20 xO_A6 + 0,4 ) _x xoo _я 6,7#

i.ao

Классификация рабочих на "условно-переменный" и "условно-постоянный" штат

При расчете снижения общей трудоемкости работ, а также трудоемкости ручных работ, в результате роста нагрузки на шахту (разрез) и на забой пользуются данными об удельном весе "условно-переменного" штата рабочих, численность которых обусловливается объемом работ (например, горнорабочие очистного забоя, проходчики), и "условно-постоянного" штата рабочих, затраты труда которых не зависят или мало зависят от изменения добычи угля (например, рабочие водоотлива, вентиляции, технического склада, по обслуживанию и ремонту общетахтных механизмов). Это деление носит несколько условный характер, так как между этиыи категориями рабочих провести четкую грань трудно.

По примерным расчетам, удельный вес "условно-переменного" штата рабочих в общей численности рабочих по добыче угля на шахтах составляет 51#, в том числе на подземных работах - 59%, очистных работах - 51%, на проведении подготовительных выработок - 80#, подземном транспорте - 49#, на работах на поверхности шахт - 205?.

Удельный вес "условно-постоянного" штата рабочих в общей численности рабочих по добыче на шахтах составляет 485?.

На разрезах удельный вес "условно-постоянного" штата рабочих в общей численности рабочих по добыче достигает 50,45?, в том числе на добычных работах - 44,6#, на вскрышных - 30,65?, на работах в прочих цехах - 86,3#.

В общем снижении трудоемкости работ за счет повышения уровня концентрации производства затраты ручного труда снижаются соответственно их удельному весу в общих трудовых затратах по предприятию, производственному процессу.

4-я группа - мероприятия по изменению структуры фонда предприятий за счет ввода новых, реконструкции действующих и выбытия старых, с низким уровнем механизации труда, по изменению соотношений между объемами производства различных по трудоемкости и затратам ручного труда видов продукции.

Снижение затрат ручного труда в результате влияния структурных факторов рассчитывается, исходя из удельного веса этих затрат в общих трудовых затратах и достигнутой экономии последних.

Суммарное высвобождение рабочих ручного труда в результате влияния всех факторов в связи с возможным повышением плановых объемов производства в планируемом периоде принимается, как правило,

9

условным. Суммарное снижение уровня ручного труда по всем факторам определяется отношением снижения затрат ручного труда к общим трудовым затратам, или количества высвобождаемых рабочих ручного труда к общей численности рабочих.

Сумварное снижение трудоемкости ручных работ рассчитывается как отношение числа высвобожденных под влиянием всех факторов рабочих ручного труда к суточному объему добычи угля (валовой продукция) •

П. КЛАССИФИКАЩЯ ПРОИЗЮДСТВЕЯНЫХ ПРОЦЕССОВ

Планирование и анализ затрат ручного труда рекомендуется производить по процессам: на вахтах - технологическим, производственным, рабочим ; на разрезах /- производственным и рабочим, а также видам работ.

По общепринятой методике под технологическим процессом подразумевается процесс труда, имеющий определенное технологическое и организационное содержание, направленный на создание конкретных материальных благ и характеризуемый постоянством главного предмета труда. Например, добыча угля подземным способом с выделением ^сухого" механического способа и гидродобычи.

Производственный процесс представляет собой совокупность рабочих процессов, характеризующуюся особым технологическим, содержанием, требующую для своего выполнения специальных средств производства и рабочих определенных профессий. Например, очистные работы, подготовительные работы и др. - на шахтах; выемка, транспортирование породы (угля) и др. на разрезах.

Рабочий процесс - часть производственного процесса, характеризующаяся определенным технологическим содержанием, предметом труда и применяемыми средствами труда. Например, выемка угля, крепление забоя и др. - на шахтах ; экскавация и погрузка, буровзрывные работы и др. - на разрезах.

Примерная классификация рабочих процессов на шахтах и разрезах приводится ниже.

Примерная классификация производственных и рабочих процессов

Производственный процесс Рабочие процессы, вспомогательные, службы I 2

А. На шахтах

Очистные рыооты    Выемка, зарубка,отбойка и навалка угля в очистных забоях

Крепление забоев и доставка леоных материалов Управление кровлей Доставка угля

Обслуживание погрузочных пунктов Ремонт, монтаж и обслуживание механизмов