4. ИНСТРУКЦИЯ О РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ИНСПЕКТОРА ПО ПЛАНИРОВКЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНОЙ ИНСПЕКЦИИ АССР, КРАЯ, ОБЛАСТИ, ГОРОДА (В ГОРОДАХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ)

Утверждена Главным государственным санитарным инспектором СССР 7 сентября 1951 г.

I

Государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест состоит в штате государственной санитарной инспекции АССР, края, области, города (в городах республиканского подчинения) и подчинен соответствующему главному государственному санитарному инспектору АССР, государственному санитарному инспектору края, области, города.

Он назначается и смещается последним и утверждается главным государственным санитарным инспектором союзной республики.

И

В функции государственного санитарного инспектора по планировке населенных мест входит:

1.    Осуществление предупредительного санитарного надзора за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил при разработке проектов планировки и застройки городов, поселков городского типа, промышленных центров, независимо от их подчинения.

2.    Осуществление предупредительного санитарного надзора за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил при разработке проектов детальной планировки в соответствии с п. 1 раздела II настоящей «Инструкции».

3.    Осуществление предупредительного санитарного надзора за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил при реализации утвержденных генеральных планов, а также проектов планировки и застройки городов, промышленных центров, поселков городского типа, генеральные планы которых будут утверждаться Советом Министров СССР, советами министров союзных и автономных республик и исполкомами краевых, областных, городских (в городах республиканского подчинения) Советов депутатов трудящихся.

4.    Осуществление предупредительного санитарного надзора за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил при отводе земельных участков (площадок) под строительство промышленных предприятий, в том числе предприятий пищевой промышленности, проекты которых будут утверждаться в Совете Министров СССР, в советах министров союзных и автономных республик и исполкомах областных, краевых, городских Советов депутатов трудящихся.

5.    Осуществление предупредительного санитарного надзора за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил при проектировании жилых и общественных зданий и других объектов гражданского строительства, проекты которых вносятся на утверждение в Совет Министров СССР и советы министров союзных республик.

Предупредительный санитарный надзор при отводе земельных участков для всех объектов жилищного и гражданского строительства при проектировании указанных объектов (за исключением объектов, представляемых на утверждение в Совет Министров СССР и советы министров союзных республик), а также при строительстве и сдаче в эксплоата-цию всех вновь выстроенных и реконструированных объектов жилищного и гражданского строительства осуществляется соответствующими органами санитарно-противоэпидемической службы.

6.    Государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест готовит заключения:

208

а)    по проектам планировки и застройки городов, поселков городского типа, промыш-ленных центров, независимо от подчинения (кроме проектов, утверждаемых исполкомами районных Советов депутатов трудящихся);

Примечание. Заключения по проектам планировки и застройки городов, поселков городского типа и промышленных центров, генеральные планы которых будут утверждаться в Совете Министров СССР и в Советах Министров союзных республик, являются предварительными.

б)    по проектам детальной планировки городов, поселков городского типа или промышленных центров;

в)    при выборе и отводе территории для городов, поселков городского типа и промышленных центров и земельных участков (площадок) под строительство промышленных предприятий, в том числе предприятий пищевой промышленности;

г)    по типовым проектам местного (АССР, краевого, областного, городского) значения на объекты жилого и гражданского строительства, представленным на согласование в государственную санитарную инспекцию АССР, края, области, города.

7.    Участвует по поручению государственного санитарного инспектора АССР, края, области, города:

а)    в комиссиях по выбору и отводу территории и земельных участков (см. п. 6 в);

б)    на заседаниях экспертных советов и других совещаниях по рассмотрению проектов (см. п. 6 а, б, в, г).

8.    Подготавливает проекты постановления Совета Министров АССР, решений исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся края, области, города и проектов приказов по министерству здравоохранения АССР, краевому, областному, городскому здравотделу по вопросам гигиены планировки и застройки городов, поселков городского типа и промышленных центров и строительства жилых и гражданских зданий.

9.    Подготавливает и представляет на решение главного государственного санитарного инспектора АССР, государственного санитарного инспектора края, области, города проекты документов по применению мер административного принуждения, необходимость в которых выявилась в процессе осуществления предупредительного санитарного надзора в области планировки городов, поселков городского типа и промышленных центров.

В дальнейшем государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест обеспечивает проведение в исполнение указанных мер. согласно постановлению государственного санитарного инспектора АССР, края, области, города.

10.    Подготавливает материалы в случаях необходимости возбудить вопрос о привлечении к уголовной ответственности перед органами прокуратуры или перед вышестоящей администрацией о наложении дисциплинарных взысканий на виновных в нарушении санитарных норм и правил; наблюдает при постановке указанных вопросов за их разрешением.

11.    Устанавливает и поддерживает регулярную связь по вопросам гигиены планировки населенных мест, строительства жилых и гражданских зданий с местными органами санитарно-противоэпидемической службы и ведомственной санитарной службы, в частности, путем ознакомления с планами-их работы по предупредительному санитарному надзору и с ходом реализации этих планов, с их отчетными данными; представляет государственному санитарному инспектору АССР (края, области, города) заключения по указанным планам и отчетам; инструктирует эти органы в части, касающейся их функции по предупредительному санитарному надзору в области планировки населенных мест, жилого и гражданского строительства.

12.    Устанавливает и поддерживает связь с отделами по делам архитектуры обл-(край) горисполкомов и управлением по делам архитектуры при Совете Министров АССР по вопросам планировки городов, поселков городского типа и промышленных центров и отвода замельных участков под строительство промышленных предприятий, в том числе н предприятий пищевой промышленности.

13.    Регулярно осведомляется в Совете Министров АССР и исполнительном комитете края, области, города о предстоящих на год (или пятилетку) мероприятиях по планировке городов, поселков городского типа и промышленных центров, по строительству промышленных предприятий, в том числе и предприятий пищевой промышленности, в интересах своевременного осуществления предупредительного санитарного надзора.

14.    Привлекает к рассмотрению проектов планировки населенных мест, а также при выборе участков под строительство промышленных предприятий, в том числе предприятий пищевой промышленности, государственных санитарных инспекторов других отраслей работы и местные органы санитарно-противоэпидемической службы.

15.    Подготавливает в необходимых случаях обязательные задания по производству гигиенической экспертизы по вопросам планировки городов, поселков городского типа и промышленных центров научно-исследовательскими лабораториями и института, находящимися на территории АССР, края, области, города, независимо от их ведомственной принадлежности, а также обязательные задания местным санитарно-противоэпидемическим и лечебно-профилактическим учреждениям по производству лабораторных и иных необходимых исследований и обследований по планировке населенных мест, жилого и гражданского строительства. Задания этим учреждениям даются через главного государственного санитарного инспектора АССР, государственных санитарных инспекторов края, области, города.

14 Сборник, кн. I

16.    Изучает санитарное состояние своей АССР, края, области, города и составляет на основе этого изучения санитарные задания к разрабатываемому проекту планировки и застройки соответствующего города, поселка городского типа и промышленного центра.

17.    Составляет в соответствии с утвержденными формами отчетности данные о про* веденной работе по предупредительному санитарному надзору за планировкой населен* ных мест и строительством жилых и гражданских зданий для включения их в общий от* чет государственной санитарной инспекции АССР, края, области, города.

18.    Выполняет по поручению главного государственного санитарного инспектора АССР, государственного санитарного инспектора края, области, города другие, не перечисленные выше, функции, имеющие отношение к работе государственного санитарного инспектора по планировке населенных мест.

III

В пределах функций, перечисленных в разделе II, государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест составляет квартальные и годовые планы работы, утверждаемые главным государственным санитарным инспектором АССР, государственным санитарным инспектором края, области, города. При составлении планов работы государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест резервирует часть нормального рабочего времени для выполнения экстренных внеплановых заданий.

19.    Заключения и задания, упоминаемые в п. 6- а, б, в, г и п. 15 настоящей «Инструкции». государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест представляет со своей визой главному государственному санитарному инспектору АССР, государственному санитарному инспектору края, области, города, после подписи которого государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест дает им соответствующее направление и контролирует их исполнение.

20.    В соответствии с § 9 «Положения о Всесоюзной государственной санитарной инспекции» государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест имеет непосредственное право в целях осуществления санитарного надзора в пределах его функций посещать строящиеся и действующие предприятия, сооружения и учреждения и производить выемку проб и отбор других материалов для лабораторного анализа и санитарной экспертизы, требовать от должностных и прочих лиц дачи сведений и предъявления материалов и документов, необходимых для выяснения вопросов, возникающих при осуществлении предупредительного санитарного надзора по планировке городов, поселков городского типа и промышленных центров, а также по жилому и гражданскому строительству.

21.    Подготавливаемые заключения государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест обосновывает действующими государственными стандартам» и санитарно-гигиеническими нормами и правилами.

В связи с этим он обязан регулярно знакомиться со всеми новыми ГОСТ, санитарно-гигиеническими нормами и правилами в области планировки населенных мест, жилого и гражданского строительства (в частности, с санитарными правилами, издаваемыми Всесоюзной государственной санитарной инспекцией и государственной санитарной инспекцией союзной республики, с нормами и правилами, утвержденными государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства и др.).

Примечание. Государственный санитарный инспектор по планировке населенных мест должен вести картотеку строящихся объектов и действующих правовых актов в области планировки городов, поселков городского типа и промышленных центров, а также жилого и гражданского строительства (постановлений правительства, ГОСТ, ВТУ, санитарных правил и инструкций Всесоюзной государственной санитарной инспекции и т. д.).

210