Инструкция о порядке осуществления предупредительного санитарного надзора органами Всесоюзной государственной санитарной инспекции в области охраны природных лечебных факторов

3. ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА ОРГАНАМИ ВСЕСОЮЗНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНОЙ ИНСПЕКЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ ФАКТОРОВ

Утверждена Главным государственным санитарным инспектором СССР 12 августа 1952 г.

1.    В соответствии с Положением о Всесоюзной государственной санитарной инспекции на органы Всесоюзной государственной санитарной инспекции возложен предупредительный санитарный надзор в области охраны природных лечебных факторов.

2.    Органы Всесоюзной государственной санитарной инспекции руководствуются настоящей «Инструкцией» для осуществления надзора за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил при:

а)    выборе земельных участков под строительство санаторно-курортных и бальнеологических учреждений;

б)    проектировании, строительстве и реконструкции курортов, санаторно-курортных и бальнеологических учреждений (санатории, дома отдыха, водо-грязелечебницы, туристические базы, климатические павильоны, аэросолярии и т. п.);

в)    разработке норм проектирования, технических условий на проектирование курортов, санаторно-курортных и бальнеологических учреждений;

г)    участии в работе государственных комиссий по приему законченных строительством санаторно-курортных и бальнеологических учреждений;

д)    контроле за осуществлением зон санитарной охраны курортов н местностей лечебного значения.

3.    Для выполнения этих задач органы Всесоюзной государственной санитарной инспекции:

а)    ведут учет всех строящихся и реконструируемых курортов, санаторно-курортных, бальнеологических и других учреждений на курортах;

б)    предъявляют органам здравоохранения, ВЦСПС и другим ведомствам и организациям, в ведении которых находятся курорты и местности лечебного значения, требования по организации округов и зон санитарной охраны курортов;

в)    составляют обязательные для хозяйственных органов санитарные заключения по заданиям и разработке проектов округов и зон санитарной охраны курортов и местностей лечебного значения;

г)    на основе действующих норм и правил составляют санитарные заключения:

—    по проектам округов и зон санитарной охраны курортов и местностей лечебного значения;

—    по проектируемым в пределах округов санитарной охраны курортов горным, гидротехническим и строительным работам (по устройству и переустройству средств связи и другим работам);

—    по проектным заданиям и техническим проектам сооружений, предназначенных для использования и сохранения природных лечебных средств, как минеральные воды, грязи и т. п.;

—    по проектным заданиям и техническим проектам планировки и реконструкции курортов, санаторно-курортных и бальнеологических учреждений;

—    по проектам строительства промышленных и пищевых предприятий и других гражданских сооружений на территории первой и второй зоны санитарной охраны курортов, в части возможного влияния этих объектов на лечебные факторы курорта и санаторно-курортный режим;

—    по проектам привязки к участкам второй и третьей зон санитарной охраны курортов строительств промышленных, пищевых и общественных зданий;

д)    организует контроль за выполнением «Положения о санитарной охране курортов и местностей лечебного значения» от 10 апреля 1940 г., а также контроль за выполнением «Инструкции», изданной в развитие этого «Положения» и утвержденной Министерством здравоохранения СССР 19 января 1948 г. в части проведения санитарных мероприятий о зонах санитарной охраны курортов и местностей лечебного значения.

4.    Объектами санитарной охраны курортов и местностей лечебного значения (бальнеологических, грязевых, климатических и кумысолечебных) в порядке предупредительного санитарного надзора являются:

а)    месторождения минеральных вод, грязей (иловых, торфяных), нафталана, глин, выходы паров и газов, имеющих лечебное значение;

б)    прибрежные части водоемов (морей, рек, озер) и их пляжи;

в)    воздух курортов и местностей лечебного значения в отношении его чистоты;

г)    почва и недра курортов и местностей лечебного значения;

д)    пресные и другие воды (поверхностные и подземные), влияющие на качество лечебных средств, перечисленных выше в подпункте «а»;

е)    растительность курортов и местностей лечебного значения: травянистая н древесная (пастбища табунов кобылиц на кумысо-лечебных курортах, парки н лесопарки, леса, ветро- и пылезащитные насаждения);

253

ж)    сооружения, предназначенные для сохранения и использования природных средств курортов и местностей лечебного значения;

з)    санаторно-курортные и бальнеологические учреждения.

5.    При осуществлении предупредительного санитарного надзора в области охраны природных лечебных факторов органы Всесоюзной государственной санитарной инспекции возлагают в необходимых случаях обязательные для выполнения задания на находящиеся на территории их деятельности:

а)    научно-исследовательские институты и лаборатории, независимо от их ведомственной принадлежности, по производству экспертизы в пределах их компетенции (п. «г» § 8 «Положения о Всесоюзной государственной санитарной инспекции»);

б)    санитарно-противоэпидемические и лечебно-профилактические учреждения по производству лабораторных исследований, необходимых для экспертизы.

6.    В союзных республиках, краях, областях и АССР, где в штатах государственной санитарной инспекции отсутствуют должности государственного санитарного инспектора по охране природных лечебных факторов, эту обязанность выполняет один из имеющихся специалистов государственной санитарной инспекции по назначению главного государственного санитарного инспектора союзной республики, АССР, края, области и города республиканского подчинения.

7.    При обнаружении нарушения действующих санитарных норм и правил государственная санитарная инспекция составляет протокол о санитарных нарушениях и предъявляет хозяйственным органам в письменном виде соответствующие требования об устранении нарушения; в случае необходимости принимаются и другие административные меры в соответствии с правами и обязанностями органов Всесоюзной государственной санитарной инспекции.

Заключения, предъявляемые требования и другие действия органов Всесоюзной государственной санитарной инспекции, могут быть обжалованы в пятидневный срок в вышестоящие органы Всесоюзной государственной санитарной инспекции.

Жалобы подаются через государственную санитарную инспекцию, действия которой обжалуются и пересылаются ею вышестоящим органам Всесоюзной государственной санитарной инспекции с приложением необходимых материалов и объяснений по существу жалобы.

Подача жалобы не приостанавливает проведения в жизнь обжалуемых действий органов Всесоюзной государственной санитарной инспекции.

8.    При составлении плана работ органами Всесоюзной государственной санитарной инспекции должен быть включен также раздел по работе в области охраны природных лечебных факторов.

9.    Деятельность органов Всесоюзной государственной санитарной инспекции в области охраны природных лечебных факторов должна быть увязана с деятельностью местных Советов депутатов трудящихся, органов здравоохранения, управлений курортов и архитектурно-планировочных организаций.

10.    При осуществлении предупредительного санитарного надзора в области санитарной охраны природных лечебных факторов органы Всесоюзной государственной санитарной инспекции руководствуются:

а)    приказом министра здравоохранения СССР № 937 от 14 декабря 1949 г.;

б)    «Инструкцией», утвержденной Главным государственным санитарным инспектором СССР 15 апреля 1950 г. «О работе органов Всесоюзной государственной санитарной инспекции»;

в)    «Инструкцией о порядке осуществления предупредительного санитарного надзора органами Всесоюзной государственной санитарной инспекции в области плани-

?овки городов, промышленных центров и гражданского строительства», утвержденной лавным государственным санитарным инспектором СССР 20 декабря 1950 г.;

г) «Положением о санитарной охране курортов и местностей лечебного значения» от 10 апреля 1940 г. и «Инструкцией по применению вышеназванного «Положения», утвержденной министром здравоохранения СССР 19 января 1948 г.;

д) действующими Государственными общесоюзными стандартами (ГОСТ), содержащими санитарные нормы;

е) указаниями и инструкциями Всесоюзной государственной санитарной инспекции, государственных санитарных инспекций союзных республик.

254