5. ИНСТРУКЦИЯ О САНИТАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПРИ ПЕРЕНОСЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ИЗ ЗОНЫ ЗАТОПЛЕНИЯ, ПОДТОПЛЕНИЯ И ПО МАЛЯРИЙНЫМ ПОКАЗАНИЯМ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ГИДРОУЗЛОВ

Утверждена Министерством здравоохранения СССР 12 марта 1952 г.

1.    Перенос населенных пунктов из зоны затопления, подтопления, берегообрушения и по малярийным показаниям осуществляется исполкомами областных Советов депутатов трудящихся в соответствии со специальным постановлением Совета Министров СССР.

2.    Переносу подлежат населенные пункты, попадающие в зону затопления, подтопления и берегообрушения. Перечень населенных пунктов, подлежащих переселению, определяется техническим проектом подготовки водохранилищ и трасс каналов к затоплению, согласованным с органами Всесоюзной государственной санитарной инспекции.

Переносу подлежат также селения в связи с требованиями противомалярийной профилактики и населенные пункты, попадающие в зону первого пояса санитарной охраны водозабора и головных сооружений централизованного водопровода, источником водоснабжения которого будет служить создаваемое водохранилище. Показания ft переносу в таких случаях устанавливаются органами Всесоюзной государственной санитарной инспекции.

3.    В населенных пунктах переносу подлежат жилые дома (со всеми надворными постройками), общественные здания, промышленные предприятия н коммунальные сооружения (головные сооружения водопровода и очистные сооружения канализаций), попадающие в зону затопления, подтопления и берегообрушення.

Примечание. В условиях осуществления инженерной защиты населенного пункта от затопления и подтопления перечень объектов, подлежащих переносу, определяется проектом инженерной гидротехнической защиты этого населенного пункта, согласованным с органами Всесоюзной государственной санитарной инспекции.

4.    Организация переселения и сроки его осуществления определяются решением облисполкома, в котором указывается точный перечень населенных пунктов, подлежащих переселению, календарный план мероприятий и определяются организации и должностные лица, ответственные за переселение.

5.    План переселения в целом по области с указанными в нем новыми местами расселения населенных пунктов подлежит согласованию с областной государственной санитарной инспекцией.

Примечание. Если на строительстве гидроузла имеется госсанинспектор Всесоюзной государственной санитарной инспекции, копия согласованного с областной государственной санитарной инспекцией плана переселения г.о области направляется для сведения и последующего контроля госсанинспектору Всесоюзной государственной санитарной инспекции на данном гидростроительстве.

6.    Выбор участков для переносимых населенных пунктов, промышленных предприятий, коммунальных объектов или отдельных зданий производится комиссией исполкома

514

областного или местного Совета депутатов трудящихся; в комиссии обязательно участие представителей органов Всесоюзной государственной санитарной инспекции (районные центры, рабочие поселки, города, объекты промышленного гражданского строительства областного, республиканского и союзного подчинения) или представителей органов са-ннтарно^{1 2}противоэпидемической службы (сельские населенные пункты и отдельные здания).

7.    При выборе участков для размещения переселяемых городов и рабочих поселков и планировке этих населенных пунктов следует руководствоваться «Инструкцией о порядке осуществления предупредительного санитарного надзора органами Всесоюзной государственной санитарной инспекции в области планировки городов, промышленных центров и гражданского строительства», утвержденной Главным государственным санитарным инспектором СССР 20 декабря 1950 г. ³, прогнозом будущей малярийной обстановки в районе участка, выбираемого под застройку, а также учитывать изменения уровня грунтовых вод после затопления водохранилищ и каналов.

При выборе участков для сельских населенных^- пунктов следует руководствоваться «Инструкцией по планировке и застройке сельских населенных пунктов», утвержденной Комитетом по делам архитектуры при Совете Министров СССР 23 апреля 1946 г. ², прогнозом будущей малярийной обстановки в районе участка, выбираемого под застройку, а также учитывать изменения уровня грунтовых вод после затопления водохранилищ и каналов.

8.    Дополнительное приселение к существующим населенным пунктам разрешается только п том случае, если этот населенный пункт не попадает в 3-километровую зону влияния будущих, значительных по площади, мелководных участков водохранилища.

При решении вопроса о возможности дополнительного приселения населения к существующим населенным пунктам необходимо руководствоваться теми же инструкциями и положениями, что и при выборе новых площадок (пп. 6 и 7 настоящей Инструкции).

9.    Все проекты планировки вновь создаваемых сельских населенных пунктов, а также населенных пунктов, к которым производится дополнительное приселение, должны быть рассмотрены и согласованы с органами санитарно-противоэпидемической службы. Надзор за их строительством в соответствии с утвержденными проектами осуществляется районными санитарно-эпидемиологическими станциями.

10.    Переселение допускается только тогда, когда на территории, подлежащей застройке, произведена разбивка участков и улиц, имеются источники водоснабжения и дано положительное заключение районной санитарно-эпидемиологической станции о качестве волы.

11.    При переселении колхозных селений необходимо одновременно с переносом жилых домоь осуществлять перенос хозяйственных, животноводческих построек и скотных дворов.

12.    Непосредственно за окончанием переселения и переносом жилых и хозяйственных построек должна производиться санитарная очистка территории бывшею населенного пункта, попадающего в зону затопления или подтопления. Объем мероприятий по санитарной очистке по зонам затопления и подтопления определяется «Санитарными правилами по подготовке ложа водохранилищ и трасс гидросооружений при строительстве гидроузлов»², утвержденными Министерством здравоохранения СССР 5 ноября 1950 г., и техническим проектом санитарных мероприятий по ложу водохранилища и трассам гидросооружений.

Примечание. Работы по очистке и санитарной подготовке территории,

подлежащей затоплению, производятся силами и средствами организаций, на которые эта работа будет возложена решением исполкома областного Совета депутатов

трудящихся.

13.    Перенос общественных зданий, промышленных предприятий и коммунальных объектов осуществляется силами организаций, которым это поручено постановлением Совета Министров или решением исполкома областного Совета.

14.    Кладбища, как правило, переносу не подлежат, но в исключительных случаях перенос их может быть допущен по согласованию с органами Всесоюзной государственной санитарной инспекции. Санитарные мероприятия по ним определяются «Санитарными правилами по подготовке ложа водохранилищ и трасс гидросооружений при строительстве гидроузлов⁴, утвержденными Министерством здравоохранения СССР 5 ноября 1950 г., и техническим проектом санитарных мероприятий i.o ложу водохранилищ и каналов.

15.    Б случае необходимости переноса существующих кладбищ из зоны затопления или берегообрушения на новое место проводятся следующие мероприятия:

а) комиссией исполкома местного Совета депутатов трудящихся с участием представителей органов санитарно-противоэпидемической службы производится выбор нового участка для размещения кладбища или определяется, на каком из существующих кладбищ может проводиться перезахоронение останков из могил.

Вновь отведенное место для кладбища должно отвечать требованиям, наложенным в «Санитарных правилах по устройству и содержанию кладбищ* *, утвержденных Главным государственным санитарным инспектором СССР 20 декабря 1948 г.;

б)    на основе решения исполкома местного Совета депутатов трудящихся производится эакрытие существующего кладбища и открытие нового, определяются сроки и порядок перезахоронения. Население оповещается о сроках переноса кладбищ и о порядке перезахоронений;

в)    разрешение на перезахоронение останков из индивидуальных могил выдается исполкомом местного Совета депутатов трудящихся по получении положительного заключения органов санитарного надзора.

Извлечение останков из могил и перезахоронение их производится в соответствии с «Санитарными правилами по устройству и содержанию кладбищ»;

г)    после окончания срока, установленного исполкомом для перенесения останков из индивидуальных могил, перезахоронение всех оставшихся погребений производится организацией, которой поручено проводить санитарную подготовку ложа водохранилищ и каналов к затоплению.

Могилы вскрываются вручную или с применением механизмов. Останки собираются в плотно сколоченные просмоленные гробы с крышками и перевозятся на место нового захоронения. Перезахоронение этих останков, как правило, производится в общую могилу;

д)    после вскрытия всех могил почва на закрываемом кладбище дезинфицируется 10% раствором хлорной извести, выравнивается и утрамбовывается;

е)    перенесение кладбищ и перезахоронение в индивидуальном порядке производятся в присутствии и под контролем представителя санитарной организации;

ж)    перенос на новое место скотомогильников, как правило, не разрешается. Скотомогильники, попадающие в зону затопления или берегообрушения, подвергаются креплению согласно техническому проекту мероприятий по подготовке ложа водохранилищ и каналов к затоплению.

В случае необходимости перенести скотомогильники выбор участка под новое захоронение производится комиссией исполкома местного Совета депутатов трудящихся; в комиссии обязательно участие представителя органов санитарно-противоэпидемической службы. Останки животных извлекаются вручную или механизмами, складываются в плотно сколоченные ящики с крышками и перевозятся на место нового захоронения. На закрываемом скотомогильнике проводится дезинфекция почв и все остальные мероприятия, указанные в п. 15 «д» настоящей Инструкции;

з)    псе сибиреязвенные скотомогильники, попадающие в зону затопления или берегообрушения, подвергаются креплению согласно техническому проекту санитарных мероприятий по ложу водохранилищ и каналов.

16. Приемка оконченных работ по очистке и санитарной подготовке территории бывших населенных пунктов и ложа водохранилищ и каналов проводится в следующем порядке:

а)    работы по отдельным объектам (очистка территории бывших населенных пунктов или промышленных предприятий, крепление или перенос кладбищ и скотомогильников, лесосводка и т. п.) принимаются комиссией в составе санитарного врача местной санитарно-эпидемиологической станции, представителя отдела подготовки зон затопления управления гидростроительства и производителя работ.

Акт приемки объекта составляется в 4 экземплярах; из них один направляется гос-санинспектору области (заместителю заведующего облздравотделом), одни — в отдел подготовки зоны затоплении управления гидростроительства, один — остается в делах местной санитарно-эпидемиологической станции и один — у организации, производящей работы по санитарной подготовке дожа;

б)    окончательная приемка работ по санитарной подготовке территории бывших на^-селенных пунктов и ложа водохранилища в целом по области производится технической инспекцией управления гидростроительства с обязательным участием госсанинспектора области, ответственных представителей облисполкома и производителя работ.

Акт приемки составляется в 5 экземплярах; из них один направляется в управление гидростроительства, один — в юсударственную санитарную инспекцию республики, один — в исполком областного Совета депутатов трудящихся; остальные два остаются в делах организации, проводившей санитарную подготовку ложа, и областной государственной санитарной инспекции.

Примечание. Если на данном гидростроительстве имеется госсанинспектор

Всесоюзной государственной санитарной инспекции, то он участвует в работах комиссии, ведущей приемку работ по санитарной подготовке ложа в пределах определенной области. ³

1

¹ См. стр. 201.

*    См. стр. 212.

2

   См. стр. 503.

3

См. стр. 456.

516

4

515