16. ИНСТРУКЦИЯ О САНИТАРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ, КРАЕВОЙ, ОБЛАСТНОЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СТАНЦИИ

Утверждена Министерством здравоохранения СССР 12 декабря 1951 Г.

Санитарно-просветительная работа является обязательным разделом деятельности санитарно-эпидемиологической станции и служебной обязанностью медицинского персонала станции.

I. Задачи санитарно-эпидемиологической станции в области санитарного просвещения

1.    Основными задачами республиканской, краевой, областной санитарно-эпидемиологической станции в деле санитарного просвещения являются:

а)    широкая пропаганда основ гигиены труда, отдыха, питания, личной гигиены, гигиены жилища, санитарного благоустройства населенных мест;

б)    широкая пропаганда противоэпидемических мероприятий (включая разъяснение населению основ микробиологии и общей эпидемиологии), а также пропаганды мероприятий по предупреждению пищевых отравлений и инвазионных заболеваний;

в)    специальная подготовка общественного санитарного актива для работы в помощь органам и учреждениям здравоохранения;

г)    разъяснение населению мероприятий партии, правительства и органов советского здравоохранения в области охраны здоровья населения и его санитарно-противоэпидемической защиты, а также разъяснение населению основ советского здравоохранения, его достижений и преимуществ перед здравоохранением капиталистических стран, успехов нашей медицинской науки в области гигиены и эпидемиологии.

В практической деятельности санитарно-эпидемиологической станции санитарнопросветительная работа должна быть органической частью всего комплекса осуществляемых станцией санитарно-противоэпидемических мероприятий. Многообразные средства санитарной пропаганды и агитации должны направляться на всемерное повышение санитарной культуры обслуживаемого населения, на привлечение населения к активному и сознательному участию в санитарно-оздоровительных мероприятиях. По своему содержанию санитарная пропаганда должна отражать задачи коммунистического воспитания трудящихся и укрепления у них материалистического мировоззрения.

2.    В соответствии с перечисленными задачами санитарно-эпидемиологическая станция:

а)    проводит в плановом порядке силами штатного медицинского персонала станции массовые санитарно-просветительные мероприятия (лекции, беседы, выступления по радио и др.), курсовую санитарную подготовку общественных санитарных инспекторов и других групп населения;

б)    обеспечивает в лице главного врача станции — главного санитарного врача АССР, края, области — общее руководство санитарно-гигиенической и противоэпидемической пропагандой на обслуживаемой территории;

в)    осуществляет повседневный контакт с местным домом санитарного просвещения как с оперативным и организационно-методическим центром санитарного просвещения и систематически помогает ему организовать санитарно-просветительную работу по вопросам гигиены и эпидемиологии, а также проводить соответствующие методические мероприятия.

86

II. Организация санитарно-просветительной работы, осуществляемой непосредственно санитарно-эпидемиологической станцией

1.    Общее оперативное и организационно-методическое руководство санитарнопросветительной работой, проводимой персоналом станции, возлагается на главного врача республиканской, краевой, областной санитарно-эпидемиологической станции.

2.    Врач по санитарному просвещению¹ санитарно-эпидемиологической станции является помощником главного врача станции по вопросам организации санитарного просвещения и несет перед ним ответственность за постановку этой работы. На этого врача возлагается также методическая работа по санитарному просвещению в области санитарно-противоэпидемических вопросов.

3.    К практическому участию в плановой санитарно-просветительной работе привлекается в обязательном порядке весь врачебный и средний медицинский персонал, состоящий в штате станции.

Объем работы медицинского персонала санитарно-эпидемиологической станции по санитарному просвещению устанавливается согласно приказу министра здравоохранения СССР № 725 от 31 августа 1950 г., а именно: для главных врачей и их заместителей— 2 часа в месяц; для врачей-эпидемиологов. маляриологов, санитарных врачей всех специальностей — 8 часов в месяц; для врачей других специальностей и средних медицинских работников — 4 часа в месяц^{1 2}.

4.    Врачебный персонал станции проводит в плановом порядке:

а)    массовые эпизодические и цикловые лекции, кинолекции, доклады, вечера вопросов и ответов и т. д. как в населенном пункте по месту нахождения станции, так и на периферии при выезде персонала на места;

б)    контроль за прохождением курсовой санитарной подготовки (санитарного минимума) работниками предприятий пищевой промышленности, сети общественного питания, торговой продовольственной сети, коммунальных и коммунально-бытовых учреждений и других — в зависимости от местных условий, а также принимает непосредственное участие в проведении указанной курсовой подготовки в пределах плана, утвержденного главным врачом станции;

в)    курсовую подготовку и другие формы группового инструктажа общественных санитарных инспекторов;

г)    врачи станций привлекаются также к составлению статей для местной печати и стенных газет, к разработке материалов для местного радиовещания и к выполнению другой санитарно-просветительной работы по санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим вопросам.

5.    По согласованию с местным домом санитарного просвещения один (или несколько) из наиболее квалифицированных и имеющих опыт массовой лекционной работы врачей станции может быть выделен в состав членов лекционного бюро дома санитарного просвещения.

Выделенный врач (врачи) частично освобождается от участия в санитарно-просветительной работе по плану санитарно-эпидемиологической станции и ведет лекционную работу, а также участвует в другой работе лекционного бюро по заданиям дома санитарного просвещения в области санитарно-противоэпидемической пропаганды в пределах времени, предусмотренного приказом № 725.

6.    Средний медицинский персонал станции привлекается:

а)    к работе по организации на объектах санитарно-просветительных выступлений врачей станции;

б)    к демонстрации и объяснению диафильмов (аллоскопных лент), проведению громких читок, устройству под руководством врача по санитарному просвещению санитарных уголков на объектах и т. д.

Примечание. Наиболее подготовленные средние медицинские работники

могут привлекаться также к проведению групповых бесед с населением.

7.    Вся санитарно-просветительная работа санитарно-эпидемиологической станции должна строиться на основе годового плана и месячных планов-графиков. В планах должны быть отражены: а) тематика санитарно-просветительных мероприятий; б) методы и формы работы; в) количественные показатели работы; г) места (объекты) проведения работы; д) сроки проведения работы.

В месячных планах-графиках (с разбивкой по отделам и отделениям станции), кроме того, должны указываться дни и часы проведения работы и фамилии исполнителей.

8.    Тематика намечаемых по плану санитарно-просветительных мероприятий должна органически вытекать из общего комплексного плана работы станции, из данных анализа заболеваемости, эпидемических и сезонных показании, а также из общих задач здравоохранения в области санитарно-гигиенических и противоэпидемических вопросов. При разработке планов должны учитываться также культурно-бытовые, производственные,

национальные и другие местные условия и особенности, а также квалификация и специальность исполнителей.

9.    Планы санитарно-просветнтельной работы станции разрабатывает врач по санитарному просвещению, привлекая к этой работе заведующих отделами и отделениями станции. Указанные планы, утвержденные главным врачом станции и согласованные с местным домом санитарного просвещения, включаются в общие комплексные планы работы станции как неотъемлемая их часть. Годовой план включается в сводный план санитарно-просветительной работы по республике, краю, области, разрабатываемый соответствующим домом санитарного просвещения как оперативным и организационно-методическим центром всей санитарно-просветительной работы в республике, крас, области.

10.    Главный врач станции, врач по санитарному просвещению и заведующие отделами и отделениями станции обеспечивают систематический контроль за выполнением планов санитарно-просветительной работы, за качеством этой работы, за ее надлежащим учетом.

11.    Учет санитарно-просветительной работы, проводимой персоналом станции, должен вестись по «Книге записи санитарно-просветительной работы*. Ведение этой книги возлагается на врача по санитарному просвещению.

Основанием для внесения в указанную книгу записей о проведенных лекциях или законченном курсе санитарного минимума являются путевки, заполненные и заверенные по месту проведения лекции или курсов.

Сведения обо всех других видах санитарно-просветительной работы вносятся в книгу на основании письменных справок за подписью соответствующего исполнителя.

В конце каждого отчетного периода вся проведенная работа суммируется. Полученные данные используются для внесения в установленные формы отчетности.

Примечание. Бланками путевок станцию снабжает соответствующий дом

санитарного просвещения. Использованные станцией путевки по истечении квартала передаются в дом санитарного просвещения.

12.    Главный врач санитарно-эпидемиологической станции и врач по санитарному просвещению обязаны уделять особое внимание качеству санитарно-просветительной работы, повышению ее идейно-политического, научно-медицинского и методического уровня.

В этих целях необходимо:

а)    организовать с помощью местного дома санитарного просвещения для врачей и средних медицинских работников станции семинары и доклады по общей методике санитарного просвещения;

б)    систематически выборочно проверять качество проводимых медицинскими работниками станции лекций и бесед (в этой проверке обязательно участие главного врача санитарно-эпидемиологической станции и врача по санитарному просвещению) н проводить последующие мероприятия в связи с результатами проверки;

в)    организовать при санитарно-эпидемиологической станции методический уголок, в котором должны быть подобраны методические и наглядные пособия и популярные материалы для санитарно-просветительной работы по санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим вопросам, а по возможности и проекционная аппаратура (диаскоп, эпидиаскоп, аллоскоп).

Заведование таким уголком и ответственность за рациональное использование методических материалов должны быть возложены на врача по санитарному просвещению;

г)    систематическое обсуждение вопросов санитарного просвещения на собраниях и конференциях медицинских работников санитарно-эпидемиологической станции.

III. Руководство санитарным просвещением по вопросам гигиены и эпидемиологии

В соответствии с «Положением о санитарно-противоэпидемической службе СССР» руководство работой подчиненных санитарно-противоэпидемических учреждений и всей сети учреждений здравоохранения в области санитарного просвещения по санитарнопротивоэпидемическим вопросам, а также в области привлечения общественности к проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий возлагается на соответствующего главного санитарного врача.

В этих целях главный санитарный врач:

1.    Дает соответствующему (республиканскому, краевому, областному) дому санитарного просвещения указания по планированию мероприятий (в части тематики и мест проведения работы) по санитарко-противоэпидемической пропаганде в масштабе республики, края, области.

Примечание. Количество указанных мероприятий определяется по согласованию с домом санитарного просвещения на основе учета местных возможностей

и показаний.

2.    Утверждает разрабатываемые под руководством дома санитарного просвещения планы санитарно-просветительной работы (по республике, краю, области) в части, касающейся санитарно-гигиенических и противоэпидемических вопросов.

3.    Разрабатывает совместно с главным врачом дома санитарного просвещения

38

документы по вопросам оперативного и организационно-методического руководства санитарно-просветительной работой в части, касающейся санитарно-гигиенических и противоэпидемических вопросов.

Примечания. 1. Указанные документы, если они по своему характеру не требуют подписи руководителя соответствующего министерства или отдела здравоохранения, направляются на места за совместными подписями главного санитарного врача и главного врача дома санитарного просвещения.

2. Всякого рода инструктивно-методические документы, направляемые домом санитарного просвещения нижестоящим санитарно-эпидемиологическим станциям, подлежат в обязательном порядке согласованию с главным санитарным врачом.

4.    Апробирует содержание подготавливаемых домом санитарного просвещения к выпуску в свет санитарно-просветительной литературы, наглядных пособий, выставок и т. д. по санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим вопросам (до представления этих материалов, согласно установленному порядку, на утверждение соответствующему руководителю здравоохранения).

5.    Обеспечивает плановую помощь со стороны персонала санитарно-эпидемиологической станции в работе дома санитарного просвещения (участие специалистов санитарно-эпидемиологической станции в разработке методических, массовых и наглядных материалов для санитарно-просветительной работы, в проведении методических семинаров, докладов, инструктажа медицинских работников по санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим вопросам).

6.    Контролирует постановку санитарно-противоэпидемической пропаганды на местах и совместно с домом санитарного просвещения проводит меры по улучшению этой пропаганды.

Примечания. 1. К участию в перечисленных в пп. 1—6 видах работы главный санитарный врач привлекает в качестве своего помощника врача по санитарному просвещению санитарно-эпидемиологической станции.

2. Каждая санитарно-эпидемиологическая станция направляет необходимые сведения по разделу санитарного просвещения в вышестоящую санитарно-эпидемиологическую станцию, копию сведений — в соответствующий дом санитарного просвещения.

89

1

¹ Врач по санитарному просвещению санитарно-эпидемиологической станции выполняет свои обязанности на основе специального «Положения! о нем (стр. 93).

2

Инструкция о порядке применения «Графика рабочего времени врачей и средннх медицинских работников, выделяемого ежемесячно для работы по санитарному просвещению», утверждена Министерством здравоохранения СССР 30 декабря 1950 г.

87