Организация обучения и инструктажа работников по безопасности труда

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ИНСТРУКТАЖА РАБОТНИКОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

(Разработано в соответствии требованиями ГОСТ 12.0.004-90 и приказами министра обороны Российской Федерации 1995 г. № 302,1998 г. № 314).

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.    Обучение и инструктаж работников по безопасности труда носит непрерывный многоуровневый характер и проводится во всех воинских частях независимо от форм собственности. Ответственность за организацию обучения и проверку знаний возлагается на командира (начальника) войсковой части, а в подразделениях - на руководителей (начальников) подразделений.

Рабочие, входящие в состав комплексных бригад, а также совмещающие профессии, проходят обучение и инструктаж по безопасности труда в полном объеме по их основной и совмещаемой профессии (работе).

2.    Обучение работников безопасным приемам и методам работы, которое организуют службы, руководители и специалисты по поручению командира (начальника) войсковой части при подготовке работников, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации, проводится непосредственно в войсковой части.

Учебные программы по безопасности труда для указанной формы обучения должны предусматривать теоретическое и производственное обучение.

3.    Теоретическое обучение работников по безопасности труда осуществляется в объеме не менее 10 учебных часов, а по профессиям работников, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, связанные с обслуживанием объектов, подконтрольных органам государственного надзора, - не менее 60 часов.

Работники, связанные с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда, проходят дополнительное обучение безопасности труда с учетом этих требований.

Обучение при подготовке работников по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, завершается экзаменом по безопасности труда.

4.    Перечень работ и профессий, по которым проводится обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливает командир воинской части по согласованию со службой охраны труда воинской части и профсоюзным комитетом или иным уполномоченным представительным органом (далее - профсоюзный комитет) исходя из характера профессий, вида работ, специфики производства и условий труда.

5.    Обучение проводится по программам, разработанным с учетом типовых (отраслевых) программ и утвержденным командиром (начальником) воинской части по согласованию со службой охраны труда воинской части и профсоюзным комитетом. По окончании обучения проводится проверка теоретических знаний и практических навыков работников. Результаты проверки знаний оформляются протоколом (приложение № 4). Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы.

6.    Рабочие, связанные с выполнением работ или обслуживанием объектов (установок, оборудования) повышенной опасности, а также объектов, подконтрольных органам государственного надзора, должны проходить периодическую проверку знаний по безопасности труда в сроки, установленные соответствующими правилами.

Перечень работ и профессий, работа по которым требует прохождения проверки знаний, и состав экзаменационной комиссии утверждает командир (начальник) воинской части по согласованию с профсоюзным комитетом.

Результаты проверки знаний по безопасности труда работников оформляются протоколом.

7.    При получении работником неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца. До повторной проверки он к самостоятельной работе не допускается.

8.    Работники, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, профессии более трех лет, а при работе с повышенной опасностью - более одного года, должны пройти обучение по безопасности труда до начала самостоятельной работы.

9.    Инструктажи по безопасности труда по характеру и времени проведения подразделяются на:

-    вводный инструктаж;

-    первичный инструктаж на рабочем месте;

-    повторный инструктаж;

-    внеплановый инструктаж;

-    целевой инструктаж.

17

ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ

10.    Вводный инструктаж по безопасности труда проводится со всеми вновь принимаемыми на работу лицами независимо от образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися, студентами (курсантами), слушателями, прибывшими на производственное обучение или практику в воинскую часть, с военнослужащими, привлекаемыми к работе в воинской части, а также с учащимися, студентами, курсантами и слушателями в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических занятий в учебных лабораториях, мастерских, на участках, полигонах и др.

11.    Вводный инструктаж в воинской части проводится работниками службы охраны труда воинской части или лицом, на которое возложены эти обязанности, а с учащимися, студентами, курсантами в учебных заведениях - преподавателем.

12.    Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, экспонатов, макетов, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и др.) по программе, разработанной службой охраны труда воинской части, в которой должны быть учтены требования стандартов безопасности труда, правил, норм и инструкций по охране труда, а также специфика производственной и хозяйственной деятельности воинской части.

Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

13.    В программу проведения вводного инструктажа рекомендуется включать следующие вопросы:

а)    общие сведения о воинской части, характерные особенности производства;

б)    основные положения законодательства об охране труда:

-    трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет, компенсации и льготы за условия труда;

-    правила внутреннего трудового распорядка воинской части, ответственность за нарушение этих правил;

-    организация работы по охране труда в воинской части и проведение государственного, ведомственного надзора и контроля, а также общественного контроля за состоянием охраны труда;

в)    общие правила поведения работающих в воинской части;

г)    основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для воинской части:

-    методы и средства, применяемые в воинской части, по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний;

18

-    основные правила безопасности труда по предупреждению травматизма;

д)    основные требования санитарии и личной гигиены;

е)    порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты, сроки носки и правила их использования;

ж)    обстоятельства и причины характерных несчастных случаев, происшедших в воинской части и других аналогичных производствах;

з)    порядок расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

и)    способы и средства предотвращения случаев аварий и пожаров. Действия персонала при их возникновении;

к)    действия работников при несчастных случаях, первая помощь пострадавшим.

14.    О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа и в контрольном листе прохождения инструктажа по безопасности труда, выданном рабочему отделом кадров, с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (формы журнала и контрольного листа приведены в приложениях 5 и 6).

ПЕРВИЧНЫЙ ИНСТРУКТАЖ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

15.    Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводится:

-    со всеми вновь принятыми в воинскую часть и переводимыми из одного подразделения в другое;

-    с рабочими, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;

-    с рабочими другой организации (предприятия), выполняющими строительно-монтажные и другие работы на территории действующего предприятия;

-    со студентами, слушателями, с курсантами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику в воинскую часть, а также перед изучением каждой новой темы при проведении занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, на полигонах и др.

16.    С рабочими, не связанными с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом машин, механизмов, оборудования, использованием инструмента и средств измерения, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проводится.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается главным инженером воинской части по согласованию со службой охраны труда и профсоюзным комитетом воинской части.

19

17.    Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программам, разработанным структурными подразделениями с учетом требований стандартов безопасности труда, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, инструкций по технологическим процессам и другим документам, согласованным со службой охраны труда и профсоюзным комитетом воинской части и утвержденным главным инженером воинской части.

18.    В программу проведения первичного инструктажа рекомендуется включать следующие основные вопросы:

-    общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе;

-    основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе;

-    безопасная организация и содержание рабочего места;

-    опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности), требования правил безопасности по предупреждению электротравматизма;

-    порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых устройств, инструмента и приспособлений, блокировок, ограждений, заземления и других средств защиты);

-    безопасные приемы и методы работы, действия при возникновении опасной ситуации;

-    средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими;

-    безопасность передвижения работающих по территории воинской части и внутри цехов, участков;

-    внутрицеховые транспортные, грузоподъемные средства и механизмы;

-    требования безопасности при производстве погрузочно-разгрузочных работ и транспортировке грузов;

-    характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм;

-    меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров и действия при их возникновении. Способы применения имеющихся в цехе (на участке) средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

19.    Первичный инструктаж на рабочем месте проводится индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование (машины, механизмы) и в пределах общего рабочего места.

20.    О проведении первичного инструктажа на рабочем месте делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (форма журнала приведена в приложении 7) и в контрольном листе прохождения инструктажа по безопасности труда с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

21.    Все рабочие, в том числе выпускники образовательных учреждений, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по воинской части.

Главный инженер воинской части (начальник цеха) по согласованию со службой охраны труда и профсоюзным комитетом может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.

22.    К самостоятельной работе рабочие допускаются после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов выполнения работ. О допуске к самостоятельной работе делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и в контрольном листе прохождения инструктажа по безопасности труда.

23.    Рабочие, не относящиеся к электротехническому персоналу и занятые выполнением работ, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, ежегодно проходят инструктаж по элсктро-безопасности с присвоением I группы по электробезопасности.

Инструктаж этих работников проводится лицом с 111 группой по электробезопасности, назначенным командиром (начальником) воинской части. Результаты проверки оформляются в специальном журнале установленной формы.

Перечень профессий и должностей, требующих присвоения I группы по электробезопасности, определяется командиром (начальником) воинской части.

ПОВТОРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ

24.    Повторный инструктаж проводится со всеми рабочими, за исключением лиц, указанных в пункте 16, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.

25.    Повторный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места, по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

21

С лицами, которые по каким-либо причинам (отпуск, болезнь, командировка и др.) отсутствовали на работе при наступлении срока проведения очередного повторного инструктажа, инструктаж проводится в день их выхода на работу перед началом работы.

ВНЕПЛАНОВЫЙ ИНСТРУКТАЖ

26.    Внеплановый инструктаж проводится:

-    при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

-    при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

-    при нарушении работниками (лицами, проходящими производственную практику) требований по безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву, пожару, отравлению;

-    по требованию органов надзора и контроля;

-    при перерыве в работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.

27.    Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой работников одной профессии.

Объем и содержание этого инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

ЦЕЛЕВОЙ ИНСТРУКТАЖ

28.    Целевой инструктаж проводится:

-    при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (разовые работы вне воинской части, цеха, погрузка, выгрузка, уборка территории и т.п.);

-    при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катает-роф;

-    при производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводят непосредственные руководители работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также провер-

22

кой приобретенных навыков безопасных способов выполнения работы. Знание проверяет руководитель, проводивший инструктаж.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

О проведении повторного и внепланового инструктажей лицом, проводившим инструктаж, делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструк-» тирующего.

При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения.

Журналы регистрации инструктажей должны быть учтены в делопроизводстве воинской части. Оформленные контрольные листы прохождения инструктажа по безопасности труда хранятся в отделе кадров.

Целевой инструктаж с работниками, выполняющими работы по наряду-допуску, разрешению, распоряжению и т.п., фиксируются в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

23