Товары в корзине: 0 шт Оформить заказ
Стр. 1 

16 страниц

Купить бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку "Купить" и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

  • Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
  • Курьерская доставка (7 дней)
  • Самовывоз из московского офиса
  • Почта РФ

 Скачать PDF

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. № 1034 срок реализации программы продлен на 2001 г.

Оглавление

Паспорт Федеральной целевой программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

2. Основные цели и задачи Программы

3. Система программных мероприятий

4. Ресурсное обеспечение Программы

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

6. Оценка эффективности Программы, социально-экономических и экологических последствий ее реализации

Приложение. Мероприятия Федеральной целевой программы "Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий"

 
Дата введения05.11.1996
Добавлен в базу05.05.2017
Актуализация01.01.2021

Этот документ находится в:

Организации:

19.10.1996УтвержденПравительство Российской Федерации1242
ИзданСобрание законодательства Российской Федерацииот 28.10.1996 г. № 44, ст. 5012
Стр. 1
стр. 1
Стр. 2
стр. 2
Стр. 3
стр. 3
Стр. 4
стр. 4
Стр. 5
стр. 5
Стр. 6
стр. 6
Стр. 7
стр. 7
Стр. 8
стр. 8
Стр. 9
стр. 9
Стр. 10
стр. 10
Стр. 11
стр. 11
Стр. 12
стр. 12
Стр. 13
стр. 13
Стр. 14
стр. 14
Стр. 15
стр. 15
Стр. 16
стр. 16

Л? 44


— 9961 —


Ст.5012


РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


5012 ® федеральной целевой программе «Предотвращение опасных изменений климата н их отрицательных последствий»

В целях выполнения обязательств по реализации рамочной Конвенции ООН об изменении климата в предотвращения отрицательных последствий изменения климата для здоровья населения и экономики страны Правительство Российской Федерации постановляет;

1.    Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу «Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий» (далее именуется — Программа).

2.    Определить государственным заказчиком Программы Федеральную службу России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

3.    Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации включить Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

4.    Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по науке и технологиям предусматривать ежегодно при разработке прогнал» социальна экономического развития Российской Федерации и формировании проекта федерального бюджета выделение средств для осуществления мероприятий Профаммы.

Председатель Праиятелагтжв Росса межой Федерация В. ЧЕРНОМЫРДИН


Москва 19 октября 19% г. /*1242


УТВЬРЖДЖЛ


постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г. MI242


ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Предотвращение опасных изменений климата ■ их отрицательных последствий»

ПАСПОРТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ОПАСНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ КЛИМАТА И ИХ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ»

Наименование Программы    —    федеральная    целевая    программа    -    Предотвращение    опас

ных и imcнекий климата и нх отрицательных постелет


Ст. 5012


9962 —


Дата прим*™* решении о разработке Программ, лата ее утверждения (каи-меноиание и номер соответствующего нормативного акта)


Государственный заказчик Программы

Основные ра зработчнки Программы


Цели м задачи Программы, важней шме неясные пока tare ли


Сроки реализации Программы

Перечень подпрограмм и основных мероприятий


Исполнители подпрограмм и основных мероприятий


—    постановление Правительства Российской Федерации от

18    мая 1194 г. 496 «О плане действий Правительства Российской Федерации по охране окружающей среды на

1994—1995 iw

пост амок яенме 11 ранит ел ыгтва Рзссииской Федерации от

19    октября 1996 г. /6 1242 «О федеральной целевой про грамме ■ Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий»

—    Федеральная служба России по гилрометспролпгии и мониторингу окружающей среды

—    научные организации Федеральной службы Рзссии по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Министерства топлива и энергетики Российской Федерации. Федеральной службы лесного хозяйства России и РхсяЬской академии наук

—    уменьшение ущерба от опасных и виг нений климата; обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федераздоз по рамочной Конвенции ООН об гмемеюш климата;

обеспечение органов исполнительной власти Российской Федерации информацией о текущих и прогнозируемых изменениях климата и их последствиях; создание научно-технической и нормативно правовой баш по предотвращению опасных изменений климата и адал-ТВ1ДШ развития экономики Российской Федерации к изменениям климата

—    1997—2000 годы

—    создание и обеспечение функционирования ииформаци-окной системы об изменен*«| климата и влиянии на него airrponore ииы х факторов;

создание и обеспечение функционирования ннформаци

окно аналитической системы сбора и статистического учета дамзаах об ист отвале ах и поглотителях парниковых газов, вх выбросах, поглощеним и влиянии на процессы глобалъжго потепления;

создание и обеспечение функционирования системы на блкласиий за ларнмювыми газакш и аэрозолями в атмосфере:

система предупрездггелъмых мер в целях адаптации экономики Российской Федерации к изменениям климата; система мероприятий по ограничению антропогенных выбросов трюковых газов и увеличению их поглощения;

разработка стратегии и мер по предотвращению опасных изменений климата в их отрицательных последствий ка период до 2020 года

—    Федеральмав служба Рзесии по гтиромстеоровогин и мониторит у окружающей среды (головной)

Министерство топлива в энергетики Российской Федерации

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РхсиАской Федерации

Министерство природных ресурсов Российско* Федерации

Министерство траиспорта Российской Фелеракии Министерство путей сообщения РхсиАской Федерации Министерство строительства Российской Федерации Мжмстсрство прояздзцыекмости Рхсийско* Федерации Министерство Российской Федерации по атомной энергии Министерство РхсиАской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство здравоохранения Российской Фелерации Мзиозстерство оборонной промышленности РксиискоА Федерации

Государственный комитет РхсиАской Федерации по стаи-дартв займи, метрология и сертификации


Oftr« nt *гня* фмпчнастроа штш пписнгтсмы сбора 2786    1510    776

дэаглл о аибргч л ШМ С к&ммам ыришиш аффсыци (СО. МК. тптм уч отицорох). а тьшях исто <aui ц^гнж аятрошгсим «ожЛп-•на. шнгш ироалж


t


980

1W-2C0U Ьспиромст,

rocuwiiolu'Ni IVkchh



20725    11009

BOIU НО 1ЮЛ11Г01 ГАММЕ 2

3. Соадамас ■ o6ccittnttmt фуидцмониро

Cokuht •QjrnrHx»^ Сам С11ПГЛ. h^nu cprucift ■» wv in»*    lupwwau» mut a

•jpjioac*. ur'«p>i»*inw in отбора проб wu>u

V4rTpovsriai« orfVcnc acute аыпатмоап игмсре на* пари.», чаи гаюа. paipaf* i«a пмцгтш» об-puma. laapHui среагт» Агтгпадн tpc*rt ■ методов ми»ои<>«« амгрсанД

hf аОиш mraaut Проса ioa ifowicooiofooHc.

■mi ,iui^ С И11ГЛ ■ рифигроимы программ иЛ>тк«дгмиН c вслоть'одаиаем нлапимьтмиамсд-l)4«(a>MO сими мошк^ава Mj iMiwiu i пса

ООсэсдпаамме мДоио» аг с яки даемся о pa и* игмиа

ojhuM С 11! If А

(Xiuutmc аа6т»\\атс1м*м myimnvm a aaianra. им иЧшраториД НИИ А сргхтааш! атмерсаш). аа тамата-саско* аС^яЫлшл а передача шмм. »н> ирwaaa ертдиан. oautpnaMi oC|ubuhi. пр.4»*пГ1Лрммм *Лц»у юа.и«мм

Обучение вгроомам аоажпа*гта^1* нрагтод маю larreiuu иСмратормй ^ам.гм .«oviyiiaia об>

р«дамм мм1риничжш латучасмоА имфорна-

мм

Гоцме я к.гпе быиа лаанп СИНГЛ

■а системы

м^Олтдеммм

м карминовыми

гакам*

1671

223

668

V*

210

78

28!

485

206

7V

2UI

139

63

19

57

3796

1670

S6I

15б>

370

136

32

132

192

81

31

80

Hp^Muiai j атмссфсрс (СИНГА)

IW7—2000

lYvinapoMcr.

жддгмив как

N97-7001)

Госстандарт Kutna. Лкпмромст,

*

1

Ахсиисааа imj '*-" иауж

|

1VT»-2C00

Нгпкфгчвгт,

Г.»стандарт Лксиа. 8хсийси« акдасииа мау*

т

N97-2000

|\» 1 чаромг I,

Госсибсааа аисчт ма>к

1997-0000

Pbcraapovcr.

Госстандарт VUohi. ЛдсвДсдаа йакиат плуж

19У7-2000

Лмитаап,

ГпГОамирт Гпгсам

п

Н

<*

IV97 -2Ш0

Лспсронсг

О

с


Ст. 5012

— 9972 —

>*44

.4*1


г—9973—


Ст. 5012



ВСЕГО ПО ПОДПНМ ГАММЕ 4    .W54    ЛН400    SM2    11712


Ст. 5012

.4 44

— 9975 —

Cr. 5012

ООН об-I


g

в


РЬфлботи мгтояивсм w«r<vo4 (щла, (пщамг новее-


179$


460


1338


1997—2000 ГЪочфомгт №ссаасш

жомгакапА ■ «миим> зюиммкао* омгикм послгцс пай BOijirAciMifl Hiyi—гш я гак» ■ «маг и41—1 п отрасли коиомшл. апроше ■ Cwf^

челши афм pJUTMUi caupnt и npv


ваш ПО ПОДПГОГГАММС 4


3721

44S


2774


L

I

I


ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ


17J417

44431

24443

52163


г

t


N>- 44


— 9963 —


Or. 5012

ЕЧзссийская академия наук

Государственным комитет Российской Федерации по охране окружающей среды

ГосударствснньА комитет Рхгсийской Федерации по статистике

Федеральная служба лесного хозяйства России

—    для реализации Программы в 1997—2000 годах потребуется 239.4 млрд, рублей, в ценах 1996 года, в том числе из: федерального бюджета — 171.4 млрд, рублей, внебюджетных источников — 68 млрд, рублей

—    осуществление эффективного контроля в мониторинга выбросов в поглощения парниковых газов ■ их поведения в атмосфере, прогконтрование изменения климата в его последствий;

уменьшение отрицательного влияния изменения климата на здоровье населения в жономику страны в результате принятия предупредительных мер;

создание системы мероприятий по ограничению антропогенных выбросов парниковых газов за счет энерго- в ресурсосбережения во всех отраслях экономики, применения альтернативных источников энергии, осуществления других мероприятий;

выполнение обязательств Российской Федерации по рамочной Конвенции (ЮН об изменении климата, разработка стратегии и мер в этой области иа период до 2020 года

—    контроль я выполнением Программы осуществляется государственным хаказчнком — Федеральной службой Piксии по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды- Текущее управление осуществляет дирскцив Программы, формируемая Федеральной службой Rxchh no I хдримс теория от ми и мониторингу окружающей среды


Объемы и источники финансирования


Ожидаемые конечные результаты реализации Программы


Система организации контроля за исполнением Нро1раммы


1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Изменение климата в результате антропогенных выбросов парниковых газов ведет к крупномасштабным негативным последствиям практически во всех областях деятельности человека. Наиболее значительному потеплению подвержены высокие широты Земли, в которых расположена значительная часть территории Российской Федерации.

В Российской Федерации весьма уязвимыми к изменениям климата являются сельское, лесное и водное хозяйства. Это связано, главным образом, с перераспределением осадков и увеличением числа и интенсивности засух. В зоне вечной мерзлоты, которая занимает около 10 млн. кв. километров (58 процентов площади всей страны), в результате ее таяния при потеплении климата будет разрушаться хозяйственная инфраструктура, в первую очередь из-за уязвимости добывающей промышленности, энергетических и транспортных систем и коммунального хозяйства. Подъем уровня Мирового океана приведет к затоплению и разрушению береговой зоны и низменных территорий дельт рек с расположенными здесь городами и поселениями. Изменение климата может оказать негативное влияние на здоровье людей как из-за усиления теплового стресса в южных районах, так и распространения многих видов заболеваний.

В связи с глобальной угрозой изменения климата страны — члены ООН в 1992 году на Конференции ООН по окружающей среде и развитию подписали рамочную Конвенцию ООН об изменении климата (далее именуется — Конвенция), которая ратифшщрована Российской Федерацией 4 ноября 1994 г. и вступила в силу с марта 1995 г. Конечная цель Конвенции заключается в том, чтобы добиться стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на таком уровне, кото-

Ст.5012

— 9964 —


№44


рый нс допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. По Российской Федерации уровень выбросов парниковых газов к 2(100 году не должен превышать достигнутого в 1990 году.

Федеральная целевая программа «Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий» (далее именуется — Программа) должна обеспечить реализацию обязательств Российской Федерации по Конвенции, а также осуществление комплекса мероприятий по предотвращению отрицательных последствий изменения климата в России. Осуществление таких мер является комплексной задачей государственного масштаба и требует скоординированных действий министерств и ведомств.

Реализация Программы позволит преодолеть существующие недостатки в сборе ■ анализе информации об изменениях климата, антропогенных причинах и источниках этих изменений путем создания автоматизированных информационных систем.

Для предотвращения серьезного ущерба, который может быть нанесен зависимым от изменения климата отраслям экономики России, должен быть разработан комплекс предупредительных мер.

Программа направлена на обеспечение сдерживания роста выбросов и увеличение поглощения парниковых газов путем разработки системы взаимоувязанных тсхнико-экономических и организационно-технических мероприятий для всех отраслей производства и видов хозяйственной деятельности, связанных с выбросами п поглощением парниковых газов.

Программа является первым этапом решения данной проблемы и предусматривает преемственность между разработками и мерами, которые будут осуществляться в 1997—2000 годах, и разрабатываемой стратегией и мероприятиями до 2020 года.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основными целями Программы являются:

предотвращение отрицательных последствий изменения климата для экономики и здоровья населении Российской Федерации с учетом возможных положительных последствий изменения климата;

уменьшение антропогенных изменений климата путем стабилизации концентрация парниковых газов в атмосфере на безопасном уровне.

Эти цели реализуются через решение следующих взаимосвязанных задач: повышение детальности и достоверности информации о состоянии климатической системы и изменениях климата и обеспечение пользователей этой информацией;

получение достоверной информации об антропогенных источниках и выбросах парниковых газов, о состоянии поглотителей и динамике поглощения парниковых газов из атмосферы, а также о других источниках антропогенных воздействий на климат;

повышение качества в надежности информации о реакции на изменения климата ■ уязвимости по отношению к ним управляемых и природных экосистем, экономики в здоровья населения страны;

разработка предупредительных адаптационных мер для уменьшения уязвимости климатически зависимых отраслей экономики;

разработка мер по снижению выбросов и увеличению поглощения парниковых газов с учетом прогнозируемого подъема экономики и требований Конвенции. Для решения указанных задач необходимо:

создать информационные системы, обеспечивающие органы государственной власти и отрасли экономики Российской Федерации информацией о текущих и прогнозируемых изменениях климата, об источниках и поглотителях парниковых газов, органа зевать систему наблюдений за парниковыми газами в атмосфере;

разработать комплекс предупредательных мер’ в целях адаптации экономики страны к изменениям климата, систему мероприятий по ограничению антропоген -

— 9%5 —


М»44

Ст. 5012


ных вмГ>росов парниковых газов, а также стратегию на период до 2020 года по предотвращению опасных изменений климата и меры по выполнению обязательств Российской Федерации по Конвенции.

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программа состоит из 6 подпрограмм.

Подпрограмма «Создание и обеспечение функционирования информационной системы об изменении климата и влиянии на него антропогенных факторов».

Основной задачей подпрограммы является регулярное обеспечение органов государственной власти, организаций и учреждений Российской Федерации информацией, характеризующей текущее, ожидаемое и наблюдавшееся в обозримом прошлом состояние и изменения климата с оценкой роли в этих изменениях антропогенных факторов для осуществления мероприятий по адаптации и устойчивому развитию сельского, лесного и водного хозяйств, а также информацией о состоянии вечной мерхюты на территории Российской Федерации.

Подпрограмма «Создание и обеспечение функционирования информационно-аналитической системы сбора и статистического учета данных об источниках и поглотителях парниковых газов, их выбросах, поглощении и влиянии на процессы глобального потепления».

Мероприятия, включенные в подпрограмму, предусматривают создание и функционирование на основе компьютеризации подсистем сбора и статистического учета данных, охватывающих все виды источников и поглотителей парниковых газов на территории Российской Федерации:

сбор и хранение информации по добыче, транспортировке, переработке и потреблению органических видов топлива, по объемам продукции, производство которой приводит к выбросу парниковых газов;

отслеживание технологических н экономических мероприятий, приводящих к изменению удельных и абсолютных выбросов парниковых газов и к изменениям общей структуры потребления топлива в топливно-энергетическом комплексе, в промышленности, на транспорте, в коммунальном хозяйстве;

сбор и хранение информации по сельскохозяйственному производству, по образованию, захоронению и утилизации твердых и жидких отходов промышленного и бытового происхождения, играющих важную роль в балансе парниковых газов, иб газам с косвенным парниковым эффектом, а также по другим источникам воздействия на климатическую систему (аэрозоли и прочее);

сбор и накопление данных об изменениях запаса углерода в экосистемах, в первую очередь в лесах на территории Российской Федерации, под влиянием хозяйственной деятельности и климатических изменений для расчета объемов выбросов и поглощения парниковых газов.

На базе этой информации будут обеспечены расчет величины, анализ структуры и динамики выбросов и поглощения парниковых газов, их влияния на процессы глобального потепления.

Подпрограмма «Создание и обеспечение функционирования системы наблюдений за парниковыми газами и аэрозолями в атмосфере».

Комплекс мероприятий по реализации данной подпрограммы направлен на создание и обеспечение функционирования системы наблюдений за климатически активными примесями в атмосфере (парниковые газы, аэрозоли) на территории России. Уто позволит осуществить контроль концентрации парниковых газов (двуокиси углерода, метана, фреонов, закиси азота, тропосферного озона) и аэрозолей в атмосфере, оценить эффективность мероприятий, направленных на стабилизацию уровня концентрации парниковых газов в атмосфере в соответствии с Конвенцией.

Реализация подпрограммы предполагает решение следующих основных задач: создание и совершенствование аналитической базы системы наблюдений за ■арниковыми газами и аэрозолями в атмосфере, обеспечение метрологического контроля;

— 9966 —

№44

разработка унифицированных программ наблюдений за парниковыми газами и аэрозолями в атмосфере с учетом международных требований;

выполнение систематических наблюдений, создание и ведение банка данных системы наблюдений за парниковыми газами и аэрозолями в атмосфере, обеспечение органов государственной власти, учреждений и организаций Российской Федерации информацией о тенденциях изменений парниковых газов и аэрозолей в атмосфере на территории Российской Федерации, о результатах оценки эффективности мероприятий, направленных на стабилизацию уровня концентрации парниковых газов в атмосфере.

Подпрограмма «Система предупредительных мер в целях адаптации экономики Российской Федерации к изменениям климата».

Основная задача подпрограммы состоит в предупреждении отрицательных последствий изменения климата для экономики Российской Федерации путем своевременной адаптации к ним.

Для этого предусматриваются:

создание государственной системы сбора, анализа и обобщения информации по воздействиям изменения климата на отрасли экономики, здоровье человека, управляемые и природные экосистемы в целях обеспечения государственных органов власти и заинтересованных организаций надежной и достоверной информацией для принятия решений по предупредительным мерам;

разработка системы мер по адаптации к отрицательным последствиям изменения климата:

а)    отраслей экономики, наиболее подверженных воздействиям изменения климата (сельское, водное я лесное хозяйства);

б)    расположенных в зоне вечной мерзлоты объектов добывающей и перерабатывающей промышленности, транспорта, энергетики, коммунального хозяйства и других;

разработка предупредительных мер по предотвращению отрицательных последствий изменения климата для здоровья населения (ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки, миграция в северные районы распространителей инфекционных болезней, влияние температурного режима);

разработка предупредительных мер по предотвращению и уменьшению региональных последствий изменений климата, которые позволят избежать значительных экономических потерь и возможных катастрофических последствий на территориях субъектов Российской Федерации;

создание нормативной базы, регламентирующей проведение в Российской Федерации работ по оценке, прогнозу и предотвращению воздействий опасных изменений климата на экономику.

Подпрограмма «Система мероприятий по ограничению антропогенных выбросов парниковых газов ■ увеличению их поглощения».

Задачей подпрограммы является создание комплексной системы технико-экономических и организационно-технических мероприятий по ограничению антропогенных выбросов парниковых газов во всех сферах хозяйственной деятельности на предприятиях и в организациях всех видов собственности и увеличению поглощения парниковых газов на территории Российской Федерации, а также создание и совершенствование нормативно-правовой и методической базы экономического и административного регулирования, направленного на снижение выбросов парниковых газов при использовании топливно-энергетических ресурсов.

Наиболее важные мероприятия по ограничению выбросов парниковых газов связаны с повышением эффективности использования топливно-энергетических ресурсов во всех сферах хозяйственной деятельности через реализацию политики структурных преобразований в области производства и потребления.

Увеличение поглощения парниковых газов будет осуществляться в основном за счет процессов поглощения двуокиси углерода в лесных экосистемах.

Для реализации данной подпрограммы предусматривается привлечение иностранных инвестиций и передача технологий в рамках совместных с другими государствами мер по сокращению выбросов парниковых газов, которые должны осуществляться в соответствии с Конвенцией. При этом будут выполнены системные

Ст. 5012


— 9967 —


№ 44


оценки, разработана общая методология экономически эффективного привлечения инвестиций и технологий в различные отрасли экономики страны и проведены необходимые предпроектные разработки.

Важной составной частью подпрограммы являются меры по совершенствованию государственной системы стандартов, разработка и технологическое опробование новых федеральных, отраслевых и региональных стандартов в этой области.

Подпрограмма «Разработка стратегии и мер по предотвращен ню опасных изменений климата и их отрицательных последствий на период до 2020 года».

В подпрограмму включены мероприятия по разработке долговременной стратегии по предотвращению опасных изменений климата и их отрицательных последствий и мероприятий по выполнению Российской Федерацией обязательств по Конвенции.

С учетом масштабности проблемы и необходимости осуществления целенаправленных действий постоянного характера должна быть разработана федеральная программа, главной целью которой будет выполнение требований Конвенции в 2001—2020 годах.

Планируемые мероприятия подпрограммы также дадут необходимый материал для подготовки национальных докладов и других документов Российской Федерации по выполнению Конвенции, предусмотренных принятыми обязательствами.

4 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Потребности в финансовых ресурсах для осуществления Программы в 1997—2000 годах составляют 239,4 млрд, рублей, в ценах 19% года, в том числе 171,4 млрд, рублей из федерального бюджета и 68 млрд, рублей из внебюджетных источников (в рамках двусторонних международных проектов по осуществлению Конвенции).

Средства на выполнение основных работ и исследований по Программе выделяются из федерального бюджета целевым назначением основным разработчикам и исполнителям Программы по согласованию с государственным заказчиком.

Финансирование из внебюджетных источников обеспечивается за счет реализации международных проектов по совместному осуществлению мероприятий с государствами — Сторонами Конвенции. Отбор проектов осуществляется Межведомственной комиссией Российской Федерации по проблемам изменения климата.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Государственный заказчик Программы — Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Министерство экономики Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по науке и технологиям осуществляют функции управления реализацией Программы и контроля за ходом се выполнения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. №594.

Функционирование информационной системы об изменении климата и влиянии на него антропогенных факторов и системы наблюдений за парниковыми газами и аэрозолями в атмосфере обеспечивается Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Функционирование информационно-аналитической системы сбора и статистического учета данных об источниках и поглотителях парниковых газов, их выбросах, поглощении и влиянии на процессы глобального потепления обеспечивается Государственным комитетом Российской Федерации по статистике в части источников и поглотителей, а в части эмиссии, стока и влияния на глобальные процессы потепления климата — Феде-

— 9968 —

ральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Мероприятия по предотвращению опасных изменений климата ■ адаптация экономики осуществляются в соответствующих отраслях.

Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет организационно-методическое, программно-математическое и научно-информационное обеспечение Программы в целом.

В координации работ министерств и ведомств Российской Федерации по реализации Программы участвует Межведомственная комиссия Российской Федерации по проблемам изменения климата в пределах ее компетенции, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 1994 г. № 346.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПГОГРАММЫ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЯ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Создание предусмотренных Программой систем контроля, мониторинга, анализа и прогнозирования в области изменения климата позволит обеспечить органы государственной власти и отрасли экономией Российской Федерации достоверной информацией для принятия хозяйственных и других решений, уменьшения ущерба, связанного с отрицательными последствиями изменения климата, а также для испапьзования возможных положительных факторов.

В результате реализации Программы будет создана нормативно-правовая база и разработаны научно обоснованные рекомендации для выполнения комплекса практических мероприятий по внедрению энерго- и ресурсосбережения, развитию лесных экосистем с целью уменьшения выбросов и увеличения поглощения парниковых газов, по адаптации к изменениям климата отраслей экономики и в первую очередь сельского, лесного и водного хозяйств и здравоохранения, по учету этих изменений при проведении технической и социальной политики. Указанные рекомендации и нормативные документы, а также прогнозы в области изменения климата позволят принимать обоснованные инженерные, технические я другие ре и юн ия по защите зданий, сооружений и иных объектов, находящихся в зоне вечной мерзлоты, от последствий глобального потепления.

По Международным экспертным оценкам, ожидаемый ущерб от изменения климата. при отсутствии адекватных мер по предотвращению отрицательных последствий его изменения, превысит ущерб, наносимый в настоящее время в результате стохинных бедствий и загрязнения окружающей среды. Язя условий Российской Федерации экономический эффект от реализации Программы будет в 2—3 раза превосходить затраты на ее осуществление.

Кроме того, реализация Программы позволит выполнить обязательства Российской Федерации по Конвенции.

4СЗМ44

*1


ПРИЛОЖИ IMF

• фщфииапй целевом прогршмг •эгарвшеак опасных кмсксимй каммлта ■ тл utp>nuiej*w*xi 1юсдсдп-*«


федеральной целевом


МЕРОПРИЯТИЯ «Предотвращение опасных изменений


■ их отрицательных иоследствми»

(ия рублей. ■ цг >ixi 1996 И ян)


Обьеаы


м сят срслетя

Иаммгмиште мгрсм^мяшА

В том числе

Всего

кагагтальмые

прпвеаекме

про-м*

вложгкив*

НИОКР

мтрвты


Сроил

выпал

("*)


Оакямые

непохюгтеля


L Со


Сомят и обе* мы iMMinnecui


Обеогчгшг фу*1«ммир(шми1 системы тс л с свая* для сбоpj ■ распространения ипшнлесю* иифир


Га>р*к/тка проекта ■ сря—г такие темы сбора,

на фштйптаат • тщурон»

щшкрпукшип актрипсиекюхс

бвОПГССШО UMMKMT1 UMMIITKOOi


Р* «работка проекта ■ со аки вас поят алы на территории ЛкснНскоЛ


МГТГМЫ Сбора. ■ верней* мер у И ее акт-


5172

«я о* системы об и

3470

741

8Ю0

5492

1187

1502

99*

212

3703

2448

531

2675

1651

464


■та в ал1

■мини ма него а

lmtропотгшы! факторов

1011

1997 - 2000

Ксгкрптт,

ГЧхскДская акклемма яау«

1621

1997 2000

ГУкгнлрпмст

292

1997 2000

fVxnupoaacT

724

1997—2000

Лхпнромет.

Лхлссаоц

ЛхсиВскм акажмма наук. Госкмкамяа Листа

560

1997—2000

Лкпцротт.

Ихсямскаа ака.гммя наук


ВОГО ПО ПОДПРОГТАММК I


21352


3135