Постановление Правительства РФ от 2 марта 2017 г. № 244
"О совершенствовании требований к обеспечению надежности и
безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что Министерство энергетики
Российской Федерации утверждает нормативные правовые акты в области
электроэнергетики, устанавливающие следующие требования к обеспечению
надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов
электроэнергетики и энергопринимающих установок:
а) требования к функционированию электроэнергетических
систем, в том числе к обеспечению устойчивости и надежности
электроэнергетических систем (включая требования к взаимодействию субъектов
электроэнергетики и потребителей электрической энергии в целях выполнения
параметров электроэнергетического режима, надежности и устойчивости электроэнергетической
системы, координации уровней токов короткого замыкания, планирования и
управления электроэнергетическим режимом электроэнергетической системы, в том
числе при предотвращении развития и ликвидации нарушений нормального
электроэнергетического режима и технологических нарушений на объектах
электроэнергетики и энергопринимающих установках, требования к функционированию
в составе электроэнергетических систем объектов электроэнергетики,
энергопринимающих установок, оборудования электрических станций и сетей,
электроустановок потребителей электрической энергии), режимам и параметрам
работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, релейной
защите и автоматике (включая противоаварийную и режимную автоматику,
информационно-технологическую инфраструктуру релейной защиты и автоматики в
электроэнергетической системе, оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике и оперативно-технологического управления);
б) требования к функционированию объектов электроэнергетики
и энергопринимающих установок, включая:
требования к организации эксплуатации объектов
электроэнергетики и энергопринимающих установок, обеспечению надежности
объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок;
требования к контролю технического состояния объектов электроэнергетики
и энергопринимающих установок и организации субъектами электроэнергетики
ремонтной деятельности;
требования в отношении базовых (обязательных) функций и
информационной безопасности объектов электроэнергетики при создании и
последующей эксплуатации на территории Российской Федерации систем удаленного
мониторинга и диагностики энергетического оборудования;
в) требования к планированию развития электроэнергетических
систем, включая требования к технологическому проектированию объектов электроэнергетики,
обеспечивающие их надежное функционирование в составе электроэнергетических
систем;
г) требования к безопасности объектов электроэнергетики и
энергопринимающих установок;
д) требования к подготовке работников в сфере
электроэнергетики, к работе на объектах электроэнергетики и энергопринимающих
установках.
2. Министерству энергетики Российской Федерации:
а) при утверждении нормативных правовых актов, содержащих
требования, указанные в пункте 1 настоящего постановления,
руководствоваться следующими основными принципами:
бесперебойное обеспечение потребителей электрической
энергией надлежащего качества в необходимых потребителям электрической энергии
объемах;
обеспечение управляемости и живучести электроэнергетической
системы и ее элементов, в том числе за счет регламентации объемов
резервирования мощности и запасов топлива, химических реагентов, запасных
частей и ремонтного оборудования и материалов;
стимулирование инвестиций в электроэнергетику;
координация технических решений, реализуемых в
электроэнергетических системах собственниками объектов электроэнергетики и
энергопринимающих установок, входящих в указанные системы;
формирование единой сбалансированной технической политики в
электроэнергетике;
обеспечение технологической совместимости характеристик и
параметров оборудования и устройств объектов электроэнергетики, обеспечение
возможности их совместного надежного и безаварийного функционирования в составе
электроэнергетических систем;
минимизация количества аварий и (или) длительности отказов в
работе оборудования объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок
потребителей, приводящих к возникновению угрозы жизни и (или) здоровью людей,
экологической безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому
нарушению непрерывных технологических процессов;
предотвращение и ликвидация нарушений электроснабжения
потребителей;
обеспечение балансов производства и поставок электрической
энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России или по
субъектам Российской Федерации либо в отдельных узлах потребления;
формирование механизмов стимулирования субъектов
электроэнергетики по организации эффективной системы технического обслуживания
и ремонтов, реконструкции и модернизации оборудования, входящего в состав
объектов электроэнергетики;
содействие развитию российского энергетического
машиностроения и приборостроения, электротехнической промышленности и связанных
с ними сфер услуг;
обеспечение развития электроэнергетических систем, объектов
электроэнергетики и энергопринимающих установок на базе современных
технологических решений с использованием достижений научно-технического
прогресса;
снижение уровня износа оборудования объектов
электроэнергетики и повышение уровня эффективности использования оборудования;
повышение уровня подготовки персонала и поддержание его
квалификации;
повышение прозрачности взаимоотношений между субъектами
электроэнергетики, субъектами электроэнергетики и потребителями;
минимизация финансовых последствий внедрения новых
требований для субъектов электроэнергетики и потребителей электрической
энергии;
достаточность ресурсов для соблюдения новых требований;
обеспечение этапности внедрения новых требований;
б) направлять нормативные правовые акты, содержащие требования,
указанные в пункте 1 настоящего
постановления, до согласования их с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в Ассоциацию "Некоммерческое партнерство Совет рынка
по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической
энергией и мощностью" для оценки влияния требований, установленных в
указанных нормативных правовых актах, на потребителей и производителей
электрической энергии и изменение цен на оптовом рынке электрической энергии и
мощности.
3. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов
исполнительной власти в сфере электроэнергетики.
4. Реализацию настоящего постановления осуществить в
пределах установленной предельной численности работников центрального аппарата
и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете соответствующим федеральным
органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных
функций.
|
Председатель Правительства
Российской Федерации
|
Д.
Медведев
|
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по
вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере
электроэнергетики
(утв. постановлением Правительства РФ от 2 марта 2017 г. № 244)
1. Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2004 г. № 854
"Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
№ 52, ст. 5518; 2006, № 19, ст. 2094; 2016, № 13, ст. 1825) изложить в
следующей редакции:
"3. Установить, что федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным осуществлять контроль за системой
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (в рамках федерального
энергетического надзора), а также аттестацию лиц, осуществляющих
профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением
в электроэнергетике, является Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору.".
2. Подпункт 4.14 Положения о Министерстве энергетики
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 "О Министерстве энергетики Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22,
ст. 2577; № 42, ст. 4825; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; №
52, ст. 6586; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; 2011, № 44,
ст. 6269; 2012, № 15, ст. 1779; № 31, ст. 4386; № 40, ст. 5449), изложить в
следующей редакции:
"4.14. организует и обеспечивает мобилизационную
подготовку и мобилизацию Министерства, а также осуществляет контроль
деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной
подготовке и мобилизации;".
