Постановление
Правительства РФ от 12 октября 2006 г. № 611
О порядке
установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог
(с изменениями от 15 июня 2009 г.)
В соответствии со статьей 90 Земельного кодекса Российской
Федерации и статьей 9 Федерального закона "О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила установления и использования полос
отвода и охранных зон железных дорог.
2. Установить, что при необходимости изъятия для нужд Российской
Федерации земельных участков в целях формирования полосы отвода железных дорог:
Федеральное агентство железнодорожного транспорта по согласованию с
Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом принимает решение
об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях развития
сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом совместно с
Федеральным агентством железнодорожного транспорта осуществляет необходимые
действия, связанные с изъятием указанных земельных участков, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. Министерству транспорта Российской Федерации в 3-месячный срок:
утвердить нормы отвода земельных участков, необходимых для формирования
полосы отвода железных дорог, а также нормы расчета охранных зон железных
дорог;
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.
Фрадков
Правила установления и
использования полос отвода и охранных зон железных дорог
1. Настоящие Правила определяют порядок установления и использования
полос отвода и охранных зон железных дорог.
Постановлением
Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N
501 в пункт 2 настоящих Правил внесены изменения
2. В целях образования земельных участков в границах полосы отвода
железных дорог (далее - полоса отвода) и упорядочения границ земельных
участков, расположенных в границах полосы отвода, владелец инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного
пути необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство
инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или)
железнодорожного пути необщего пользования (далее - заинтересованная
организация), обеспечивают подготовку схемы расположения земельных участков на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Границы
полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков,
необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством
транспорта Российской Федерации.
3. Постановка вновь образованных в границах полосы отвода земельных
участков на государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению
заинтересованной организации или уполномоченного ею лица в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана
обеспечить следующий режим использования земельных участков:
а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних
насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и
создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта;
б) не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей,
водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и
размещение каких-либо зданий и сооружений, проведение сельскохозяйственных
работ;
в) не допускать в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям
разрастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности;
г) не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление
сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;
д) отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса
противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой
шириной не менее 3 метров.
5. Размещение инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи,
магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах
полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной
организацией.
6. В границах полосы отвода разрешается на условиях договора размещать
на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах и других объектах
железнодорожного транспорта наружную рекламу. Такая реклама должна
соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской
Федерации, и не угрожать безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта.
7. Земельные участки (их части), расположенные вдоль полосы отвода,
могут быть включены в границы охранной зоны железных дорог (далее - охранная
зона) в случае прохождения железнодорожных путей:
а) в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням,
размывам, селевым потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим
опасным геологическим воздействиям;
б) в районах подвижных песков;
в) по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе
по лесам в поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;
г) по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на
устойчивости склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей,
оврагов или вызвать появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин),
повлиять на сохранность, устойчивость и прочность железнодорожных путей.
8. Федеральное агентство железнодорожного транспорта (его
территориальный орган) по согласованию с Федеральным агентством по управлению
федеральным имуществом (его территориальным органом) принимает решение о
включении земельных участков (их частей) в границы охранной зоны в 2-месячный
срок со дня подачи заинтересованной организацией:
а) заявления с описанием предполагаемых к установлению в соответствии с
пунктом 10 настоящих Правил запретов или ограничений;
Постановлением
Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N
501 подпункт «б» пункта 8 настоящих Правил изложен в новой редакции
б) схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории, разработанные за счет собственных
средств и содержащие описание местоположения границ охранной зоны, границ
земельных участков (их частей), расположенных в границах охранной зоны,
установленных с учетом норм расчета охранных зон, утверждаемых Министерством
транспорта Российской Федерации.
Постановлением
Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N
501 в пункт 9 настоящих Правил внесены изменения
9. Решение Федерального агентства железнодорожного транспорта (его
территориального органа) о включении земельных участков (их частей) в границы
охранной зоны должно содержать установленные в соответствии с пунктом 10
настоящих Правил запреты или ограничения.
К решению прилагается схема расположения земельных участков на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с описанием
местоположения границ охранной зоны, границ земельных участков (их частей),
расположенных в границах охранной зоны.
Указанное решение направляется заинтересованной организации в недельный
срок со дня его принятия.
10. В границах охранных зон в целях обеспечения безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта могут быть установлены запреты или
ограничения на осуществление следующих видов деятельности:
а) строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных
дорог, вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового
покрова, проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление
указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и
безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания
пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с
устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений;
б) распашка земель;
в) выпас скота;
г) выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.
11. Установление знаков, обозначающих границы охранных зон,
производится заинтересованной организацией.
12. Постановка земельных участков, расположенных в границах охранных
зон, на государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению
заинтересованной организации или уполномоченного ею лица в соответствии с
законодательством Российской Федерации.