Министерство угольной промышленности СССР

Управление вычислительной техники и организационных структур

Всесоюзный научно-исследовательский институт управления угольной промышленности

ВНИИУуголь

ЯЕГГОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВНЕДРЕНИЮ УНИФИЦИРОВАННЫХ ХРМ ДОКУМЕНТОВ . ОБЩЕОМШОС Ш ОТРАСЛЕВЫХ КЛАССИФИКАТОРОВ ТЕХШ1КО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ В СИСТЕМЕ МИНУГЛЕПРОМА СССР

Иссгва - IPPI

Министерство угольной промышленности СССР

Управление вычислительной техники и организационных структур

Всесоюзный научно- исследовательский институт управления угольной промышленности ВНИИУуголь

Утверждено

Саместителем Министра угольной промышленности СССР

Никитиным В.Д*

21 августа 19^р1 г.

МЕТОД'«NECK iff! УКАЗАНИЙ ПО ВНЕДРЕНИЕ га»;Ш?ГСВАКНЫХ WPM ДОКУМЕНТОВ,01СЕСООЗШ и ОТРАСЛЕВЫХ ШОСЯШАТСГОВ ТЕХНИКО-ЗКОНСМ'ГЕСКОЯ ИНФОРМАЦИИ В СИСТЕМЕ МЛГУГДЕПРОМА СССР

Моекм -1981

СССР, Госснабом СССР к т.п.) ж утверждаются приказом Министра угольно! промышленности СССР.

Табель (номенклатура) унифицированных форм документов по отраслевым системам документации утверждается приказом Министра угольно! промышленности СССР.

2.1.9.    На основании приказа об утверждении осуществляется внедрение табеля (номенклатуры) на всех предприятиях, стройках, организациях системы Министерства угольно! промышленности СССР.

2.1.10.    Ответственность за осуществление внедрения общесоюзных УСД, унифицированных отраслевых форм документов, табелей (номенклатур) возлагается на соответствующие управления Минуглепрома СССР (приложение I).

2.1.II. Научно-методическое руководство, координацию работ и контроль за внедрением общесоюзных УСД, УОфД и табелей (номенклатур) осуществляет Головная организация Минуглепрома СССР - институт ВЕИИУуголь.

2.2. Внедрение общесоюзных УСД

2.2.1.    Внедрение измененных и вновь созданных унифицированных форм документов общесоюзных УСД, являпднхся обязательными для системы Министерства угольной промышленности СССР осуществляется на основании директивных, циркулярных писем или приказов министерств (ведомств), ответственных за разработку соответствующих УСД.

2.2.2.    Управления Минуглепрома СССР, ответственные за внедрение ж ведение той или иной документации (перечень представлен в приложении I), подготавливают и издают директивный документ (приказ, директивное или циркулярное письмо) на промышленное внедрение

унифицированных форм документов общесоюзных УСД в системе угольной промышленности СССР, что является основой обязательного применения УСД повсеместно в отрасли,

2,2.3. Завершение работ гю внедрению УСД на предприятиях и в организациях Минутлепрома СССР офошляется актом о внедрении. Образец акта приведен в приложении 9.

2.3. Внедрение отраслевых УСД

Внедрение измененных и вновь созданных унифицированных отраслевых форы документов осуществляется в два этапа:

I этап - опытное внедрение

П этап - промышленное внедрение.

2.3.1. Общие положения, цели и задачи опытного внедрения УОФД.

2.3.1 Л, Опытное внедрение унифицированных отраслевых форм документов проводится на ограниченном числе предприятий в различных угольных бассейнах и на различных уровнях управления (Минугле-пром СССР, Минутлепром Украинской ССР, объединение, организация, предприятие) с целью:

-    проверки возможности использования документов;

-    определения эффективности применения документов;

-    подготовки внедряемой документации для дальнейшего промышленного внедрения в отрасли.

2.3.1.2, Опытное внедрение унифицированной отраслевой документации, являщейся входной документацией задач, созданной взамен действующей в отрасли, должно проводиться не только в АСУ угольной промышленности, но и на предприятиях ж в организациях

системы Минуглепрома СССР, где заполнение ■ обработка этих форм

II

будет осуществляться традиционными (не автоматизированными) методами.

2.3.1.3.    Задачами опытного внедрения являются:

-    проверка полноты ж достаточности информации, содержащейся в унифицированных отраслевых формах, необходимой для решения различных задач системы Цинутлепрома СССР;

-    определение удобства переноса указанной информации на машинные носители;

-    возможность выдачи информации с ЭШ в виде унифицированных отраслевых форм документов;

-    определение практических возможностей кодирования техникоэкономической информации, содержащееся в УОФД, с помощью общесоюзных и отраслевых классификаторов технико-экономической информации;

-    выявление изменений и дополнений, которые должны быть внесены в УОФД перед началом их промышленного внедрения;

-    выработка рекомендаций о порядке дальнейшего внедрения УОфД на всех уровнях управления.

2.3.1.4.    Опытное внедрение унифицированных отраслевых форм документов должно выполняться в три этапа:

-    подготовка к опытному внедрению;

-    проведение опытного внедрения;

-    анализ и оформление результатов опытного внедрения.

2.3.2. Подготовка к опытному внедрению УОФД.

2.3.2.I. Ответственность за своевременную подготовку к внедрению и внедрение унифицированных отраслевых форм документов несут:

-    управления Минутлепрома СССР;

-    руководители функциональных подсистем и разработчики задач функциональных подсистем и УСФД;

12

-    головная организация по внедрению ОК ТЖ и УЦД (ЕНИИУуголь);

-    руководители предприятий, организаций, ГВЦ, ИВЦ, внедряющие унифицированные отраслевые формы документов.

2.3.2.2. Разработчики задач функциональных подсистем и унифицированных отраслевых форм документов. Управления Ыннуглепрома СССР, ответственные за разработку, ведение и внедрение соответствупцей документации, подготавливают для утверждения директивный документ о проведении опытного внедрения, в котором должно быть определено следующее:

-    перечень ГВЦ, ИВЦ, организаций, предприятий или АСУ, в которых будет проходить опытное внедрение УОфД;

-    состав комиссии по приеду результатов опытного внедрения УОфД в отрасли;

-    сроки, отведенные на подготовку и проведение опытного внедрения УОфД.

2.3.2.3. На основании директивного документа, утвержденного иинутлепромом СССР, руководители предприятий, организаций и ИВЦ, проводящих опытное внедрение, издают свой директивный документ о проведении опытного внедрения на данном предприятии, организации или ИВЦ.

2.3.3. Проведение, анализ и оформление результатов опытного внедрения УОфД.

задач

2.3.3 Л. При проведении опытного внедрения разработчики'функциональных подсистем или унифицированных отраслевых форм документов совместно с работниками внедряющих организаций, предприятий осуществляют следующие мероприятия:

- выбирают подразделение (или несколько подразделений) для

проведения опытного внедрения;

- проводят параллельное заполнение внедряемых форм документов с использованием кодов общесоюзных и отраслевых классификаторов ТЭИ и традиционно-используемых форм документов;

-    проводят сравнительный анализ трудозатрат при заполнении унифицированных в традиционно используемых форм документов и анализ результатов опытного внедрения.

Кроме того, на информационно-вычислительных центрах, в которых проводится опытное внедрение УОфД л задач функциональных подсистем:

-    определяют перечень внедряемых УОфД и перечень неунифицированных форм документов, исключаемых из обращения, на основе анализа функциональных подсистем АСУ с выделением задач,для решения которых необходимо применять УОФД взамен неунифицированных. При этом необходимо учитывать применение форм документов при взаимообмене информацией с другими АСУ и принцип многократного использования информации, содержащейся в формах при однократном вводе ее

в систему;

-    проводят средствами вычислительной техники обработку информации, содержащейся в УОФД, для решения выбранных задач управления;

-    составляют и представляют комиссии и Головной организации по внедрению ВНИИУуголь отчет по результатам опытного внедрения, включающий следующие материалы:

-    перечень внедряемых форм документов;

-    заполненные внедряемые формы документов;

-    инструкции по з вполне гало этих документов;

-    обоснование ввода внедряемых новых форм документов или вносимых изменений и дополнений;

-    перечень принятых и отклоненных замечаний и предложений по изменению внедряемых форм до ^ментов и причины отклонения;

-    выводы разработчиков по результатам опытного внедрения документов и рекомендации о порядке повсеместного их внедрения.

2.3.3.2.    При подготовке замечаний и предложений по усовершенствованию форм документов в момент проведения опытного внедрения разработчики УОФД, разработчики задач функциональных подсистем и работники внедряющих предприятий, организаций и ИВЦ должны учесть требования, изложенные в FM "Основные положения по организации унификации отраслевой документации", утвержденном Минут-лепромом СССР 20 декабря Х977 г.

2.3.3.3.    В состав комиссии по приемке результатов опытного внедрения, назначаемой директивным документом Минуглепрома СССР о проведении опытного внедрения, должны быть включены специалисты:

-    управления Минуглепрома СССР, всесоюзного и всесоюзного промышленного объединения, ответственны*' за разработку, ведение и внедрение соответствующей общесоюзной или отраслевой УСД;

-    разработчики отраслевых форм документов или разработчики задач функциональных подсистем;

-    служб по ведению 0К Т2И ж УСД;

-    предприятий, организаций ж ИВЦ, в которых проводятся опытное внедрение.

2.3.3.4.    Комиссия на основании представленных разработчиком документов проверяет порядок, условия и полноту проведенного опытного внедрения, дает рекомендации по дальнейшему внедрению документов, оформляет акт о проведении опытного внедрения (приложение 2).

15

СОДЕРЖАНИЙ

Стр.

1.    Введение................5

2.    Порядок выполнения работ по внедрению унифицированных

форм документов общесоюзных и отраслевых УСД в угольной промышленности .......................... 7

2.1.    Объекты внедрения................................ 7

2.2.    Внедрение общесоюзных УСД........................ ТО

2.3.    Внедрение отраслевых УСД......................... ”

2.3.1.    Общие положения, цели и задачи опытного

внедрения УОФД............................... U

2.3.2.    Подготовка к опытному внедрению УОфД......... ^

2.3.3.    Проведение, анализ и оформление результатов

опытного внедрения УОФД...................... Т3

2.3.4.    Промышленное внедрение УОФД.................. 15

3.    Порядок выполнения работ по внедрению общесоюзных и

отраслевых классификаторов технико-экономической информации в угольной промытле:шости ....... Ш

4.    Приложения:

Приложение I. Перечень структурных подразделений

Минуглепрома СССР, всесоюзных объединений, всесоюзных промышленных объединений, ответственных за внедрение я ведение общесоюзных УСД. за создание, внедрение и ведение УОФД и табелей (номенклатур)........................... 2j

Приложение 2. Образец акта опытного внедрения УОФД....

Приложение 3. Протокол # I о приеме технической документации к задаче.......................

сО

Приложение 4. План организационно-технических мероприятии по внедрению общесоюзных УСД и УОФД в системе Минуглепрома СССР на 1981-1985 гг............................

I I

Приложение 5. Перечень ОКТЭК, внедряемых в системе

Минуглепрома СССР......................_.

Перечень отраслевых классификаторов ТЭй, внедряемых в системе йикутлепрока СССР...............................

Приложение 7. Схема перекодировочнов таблицы кодов отраслевых классификаторов и классификаторов предприятие в коды общесоюзных классификаторов................. 32

Приложение 8. План организационно-технических мероприятии по внедрении общесоюзных и отраслевых классификаторов ТЭИ в системе Мицуглепрома СССР на I93I-I985 г. 33

Приложение 9. Образец акта о внедрении УСД, УОФД

I ОК ТЭЙ ............................. из

5. Использованная литература,

Принятие обозначения

УСД - унифицированные системы документации

УООД - унифицированные отраслевые формы документов

ОтКУД - отраслевой классификатор управленческой документации

ОКУД - общесоюзный классификатор управленческой документации

ОК ТЭИ - общесоюзный классификатор технико-экономической информации

ОКП - общесоюзный классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции

ОАСУ-

уголь - отраслевая автоматизированная система управления угольной промышленности

АСУ    - автоматизированная система управления

АСПР - автоматизированная система плановых расчетов

РАСУ - республиканская автоматизированная система управления

НТД - нормативно-техническая документация

ВДКП - вычислительный центр коллективного пользования

I. ввкдкнив

Данные методические указания по внедрение унифицированных форм документов общесоюзных я отраслевых классификаторов технике— оковсмяческо! информации в системе Минуглепрома СССР содержат вопросы организации внедрения унифицированных форм документов, табеле!(номенклатур] общесоюзных ж отраслевых УСД, общесоюзных ж отраслевых классификаторов ТЗ! в отрасли.

Вопросы организации ведения УСД, УОфД я ОН ТЗД, контроля за внедрением УСД, УОФД ж ОН ТЭИ, регистрация УОФД ■ отраслевых классификаторов освещены в следующих документах:

-    'Положении об отраслевое системе ведения унифицированных систем документации в Министерстве угольно! промышленности СССР (ОСВУСДугодь)', утвержденном Министром угольно! промышленности СССР Братченко Б.*. 11.07.74;

-    'Положении об отраслевое системе ведения общесоюзных классификаторов технико-эконсмическо! информации в Министерстве угольно! промышленности СССР (ОСВКутоль)*, утвержденном заместителем Министра угольно! промышленности СССР Рожченко В.Н. 25.11.77;

-    "Инструкции по ведомственному контролю за внедрением унифицированных систем документации", утвержденной зам.директора института ВаИИУуголь Рогозовым В.В. 27.06.77;

-    "Инструкции по контролю за внедрением общесоюзных классификаторов технико-зкономическо! информации, используемых в ^ГАСУ

и АСУ угольно! прошшленноетж*, утверждение! 'Начальнике-/ зрения ВТ и ОС Иинуглегоома СССР Климовым Л.М. II.07.77-

- 'Инструкции о порядке регистрации отраслевых фор* документов*, утверждение! приказом Министра угольно! промышленности СССР Братченко Б.Ф. 11.07.80;

- "Инструкция по регистрации классификаторов технико-экономической информации, используемых в ОАСУуголь и АСУ угольной промышленности", утвержденной заместителем директора ВНИИУуголь Рогозовым В.В. 20.03.78 г.

Католические указания по внедрению унифицированных форм документов, общесоюзных ■ отраслевых классификаторов Т31 в системе Кинутлепрома СССР разработаны институтом ВНИИУуголь на основании утвержденной Постановлением ГКНТ и Госпланом СССР от 12.12.80 i 472/248 "Программой работ на I381-1985 гг. по Длиной системе классификации и кодированию (ЕСКК) и Единой система унифицированной документации (ЕСУД)", а такие приказа Министра угольной промышленности СССР от 09.10.80 * 463 "0 внедрении, ведении и дальнейшем совершенствовании классификаторов ТЭИ в угольной промышленное ти СССР".

Методические указания разработаны на основе "Общих методических указаний по внедрению УСД и ОК ТЭИ, используемых в АСУ (РДМУ-61-75)", разработанных Госстандартом, а также в развитие

"Методических указаний по внедрению 0К ТЭИ", утвержденных . яачалъ-никомУправления ВТ и СЮ

МинуглепромаьОСРКлимовым Л.М. от 26.05.76, иопользуемых в ОАСУ и АСУ угольной промышленности и отменяемых с выходом настоящих Методических указаний.

Методические указания в части внедрения УСД и ОК ТЭИ согласованы с Главным научно-исследовательским центром ведения общесоюзных классификаторов Госстандарта (ГНИЦВОК) 30 июня 1981г.

Указания по внедрению унифицированных форм документов разработаны или.Поляковой А.А., инж.Грызуновой Р.М., янж.Уаровой Л.И.

Указания по внедрению общесоюзных в отраслевых классификаторов ТЭИ разработаны к.э.н.Лоцмановым К.В., йкк.Никитиным А.А., икж.Ко-каревой Г.Ф., от ГПИЦВОК - кнн.Синютшюй С.В.

С

Методические указания обязательны к жепользовании на предприятиях и в организациях Минуглепрома СССР, в Т.ч. в ОАСУуголь ■ АСУ угольно! прошшленноетж.

2. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ВНЕДРЕНИЕ УНИФИЦИРОВАННЫХ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ОШБООШНЫХ И ОТРАСЛЕВЫХ УСД В УГОЛЬНОЙ ПРОЫЬШЕННОСТИ

2.1. Объект внедрении

2.I.I. Объектами, подлежащими внедрении в системе Минуглепрома СССР, является:

-    унифицированные формы документов общесоюзный унифицированных систем документации (УСД);

-    унифицированные отраслевые формы документов (УОФД) отраслевых унифицированных систем документации;

-    табели (номенклатуры) унифицированных форм документов общесоюзных и отраслевых 70S.

2.1.2.    Под внедрением понимается обязательное использование в системе Минуглепрома СССР унифицированных форм документов общесоюзных и отраслевых УСД, обрабатываемых как традиционными (ручными), так и машинными методами.

В ОАСУуголь и АСУ предприятие угольно! промышленности внедрением унифицированных форы документов считается внедрение унифицированно! входно! документации задач или комплексов задач функциональных подсистем.

2.1.3.    В общесоюзные УСД входят:

-    государственные стандарт, устанавливающие основные полоке-

7

- унифицированные формы документов в инструкциями (указания-ми) по их заполнению, соответствующие требованиям ГОСТов на УСД, утвержденных министерствами (ведомствами), ответственными 8а создание УСД, и включенные в общесоюзный классификатор управленческой документации (ОКУД).

В общесоюзные УСД входят межотраслевые формы документов и формы, являющиеся типовыми для ряда министерств (ведомств), обеспечивающие взаимодействие министерств (ведомств) на всех уровнях управления*

2.1*4. В состав отраслевых УСД входят:

-    формы жди комплекты форм документов с инструкциями (указаниями) по их заполнению, разработанные и применяемые только в системе угольной промышленности СССР. В том числе - входная документация задач или комплекса задач внедряемых и решаемых в ОАСУ-уголь и АСУ предприятий угольной промышленности, отвечающая всем требованиям унифицированного отраслевого документа;

-    ГОСТы и ОСТы, устанавливающие основные положения и формуляры-образцы для каждой отраслевой системы документов (плановой, отчетно-статистической, первичной учетной и т.д.).

Унифицированные отраслевые формы документов утверждаются приказом Министра угольной промышленности СССР. Разрабатываются унифицированные отраслевые формы документов на основе действующих ГОСТов на общесоюзные УСД.

В случае невозможности использования ГОСТов общесоюзных УСД при разработке унифицированных отраслевых форы документов, разрабатываются отраслевые стандарты (ОСТы) на унифицированные отраслевые формы документов, учитывающие специфику соответствующих документов в системе угольной промышленности СССР; ОСТы на ункфвдяро-

8

ванные отраслевые формы документов утверждаются приказом Министра, угольной промышленности СССР.

Унифицированные отраслевые формы документов используются внутри отрасли и не долины дублировать формы документов общесоюзных УСД.

2.1.5.    Каждая унифицированная отраслевая форма документа должна пройти научно-техническую экспертизу к регистрацию с включением ее в отраслевой классификатор управленческой документации (ОтКУД). Научно-техническую экспертизу, регистрацию и присвоение унифицированной отраслевой форме вода по ОтКУД осуществляет Головная служба по ведению УСД (ВНИИУуголь) по согласованию с соответствующим управлением Нинуглепрома СССР.

2.1.6.    Табель (номенклатура) - это перечень унифицированных форм документов по отдельным как общесоюзным унифицированным системам документации так и отраслевым. Это перечни унифицированных форм

документов обязательных для применения на предприятиях (производственных единицах), стройках и организациях системы Кинистерства угольной промышленности СССР.

2.1.7.    Табель (номенклатура) унифицированных форм документов создается в Минуглепроме СССР, пересматривается и переиздается через каждые два-три года. В период до переиздания осуществляется ведение табеля (номенклатуры), заключающееся во внесении изменений и дополнений на основании приказ об Шшутлепрсма СССР, подготавливаемых и рассылаемых предприятиям, организациям соответствующими управлениями Нияуглепрома СССР.

2.1.8.    Создаваемые табели (номенклатуры) по используемым в отрасли общесоюзным УСД согласовываются с соответствующим министерством (ведомством) - разработчиком УСД (ЦСУ СССР, Госпланом

9