Товары в корзине: 0 шт Оформить заказ
Стр. 1 

289 страниц

Купить бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку "Купить" и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

  • Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
  • Курьерская доставка (7 дней)
  • Самовывоз из московского офиса
  • Почта РФ

Методические указания разработаны на основе аналитического метода оценки сложности работ по единой для всех видов работ схеме оценочных факторов, критериев сложности, построенных по технологическому принципу, а также метода времени (сроков) подготовки рабочих различных уровней квалификации, использованного для оценки количественных различий в сложности работ. Методика предназначена для Центрального бюро нормативов по труду (ЦБНТ) и отраслевых научно-исследовательских и нормативно-исследовательских организаций, разрабатывающих соответствующие выпуски (разделы) ЕТКС по производствам и видам работ.

 Скачать PDF

Оглавление

Введение

I Назначение и структура построения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих

II Основы методики определения разряда сложности работ

III Определение требований к квалификации рабочих

IV Определение наименований профессий рабочих

Приложение 1. Примеры тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих по типам трудовых процессов

Приложение 2. Критерии степеней сложности факторов

1. Критерии степеней сложности технологических факторов

     1. Критерии степеней подфактора "Сложность управлении (обслуживания, пользования) орудиями труда"

     А. Для ручных процессов труда

     Б. Для машинно-ручных процессов труда

     В. Для машинных процессов труда

     Г. Для автоматизированных процессов труда

     Д. Для аппаратурных процессов труда

     2. Критерии степеней подфактора "Сложность предметов труда"

     А. Для ручных процессов труда

     Б. Для машинно-ручных процессов труда

     В. Для машинных процессов труда

     3. Критерии степеней подфактора "Сложность технологических (рабочих) процессов"

     А. Для ручных процессов труда

     Б. Для машинно-ручных процессов труда

     В. Для машинных процессов труда

     Г. Для автоматизированных процессов труда

     Д. Для аппаратурных процессов труда

II Критерии степеней сложности организационных факторов (широты комплекса выполняемых операций (работ) и степени самостоятельности рабочего в процессе выполнения работ)

III Критерии степеней сложности фактора ответственности (материальной ответственности и ответственности за здоровье и жизнь)

IV Критерии степеней сложности специфических факторов . . .

Приложение 3. Профессионально-квалификационная карта рабочего

Приложение 4. Примеры оценки сложности работ по типам трудовых процессов

Приложение 5. Тарифно-квалификационная карта для определения разряда сложности работы

 
Дата введения01.01.2021
Добавлен в базу01.01.2018
Актуализация01.01.2021

Этот документ находится в:

Организации:

15.11.1989УтвержденЦБНТ
РазработанНИИ труда Госкомтруда СССР
РазработанЦБНТ
ИзданИздательство Экономика1990 г.
Стр. 1
стр. 1
Стр. 2
стр. 2
Стр. 3
стр. 3
Стр. 4
стр. 4
Стр. 5
стр. 5
Стр. 6
стр. 6
Стр. 7
стр. 7
Стр. 8
стр. 8
Стр. 9
стр. 9
Стр. 10
стр. 10
Стр. 11
стр. 11
Стр. 12
стр. 12
Стр. 13
стр. 13
Стр. 14
стр. 14
Стр. 15
стр. 15
Стр. 16
стр. 16
Стр. 17
стр. 17
Стр. 18
стр. 18
Стр. 19
стр. 19
Стр. 20
стр. 20
Стр. 21
стр. 21
Стр. 22
стр. 22
Стр. 23
стр. 23
Стр. 24
стр. 24
Стр. 25
стр. 25
Стр. 26
стр. 26
Стр. 27
стр. 27
Стр. 28
стр. 28
Стр. 29
стр. 29
Стр. 30
стр. 30

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по разработке Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих

•ЭКОНОМИКА*

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по разработке Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих

МОСКВА ЭКОНОМИКА 1990

в процессе выполнения работ расчетов; сложностью поступающей и обрабатываемой информации о ходе технологических процессов; разнообразием и степенью повторяемости отдельных рабочих операций и действий, из которых состоит работа и которые характеризуют широту профессионального профиля рабочего; степенью самостоятельности и ответственности рабочего в процессе работы и т. д. Эти факторы тесно связаны, взаимно переплетаются, а иногда и перекрывают друг друга. В разных организационно-технических условиях «работает» разная совокупность факторов.

13.    Для получения всесторонней характеристики сложности различных видов конкретного труда и соблюдения единых принципов оценки их сравнение должно проводиться по единой системе (схеме) оценочных факторов. Под схемой имеется в виду такая совокупность взаимоувязанных факторов оценки, которая с достаточной полнотой характеризует различия в сложности труда при минимальном дублировании их значений.

Единая схема факторов должна содержать сквозные, приемлемые для всех видов работ оценочные критерии, с помощью которых возможно обеспечить сравнимость разнокачественных работ. Такие критерии логически вытекают из понимания процесса труда как целесообразной деятельности человека, направленной на изменение предмета труда с помощью орудий труда в определенных организационных формах ведения работы. Принятое в методике технологическое толкование сложности предопределяет и схему оценочных факторов, в которой должны найти отражение элементы процесса труда и его организации, оказывающие влияние на сложность труда: факторы, характеризующие сложность орудий, предметов труда, самой целесообразной деятельности по достижению цели технологического задания с помощью принятого в конкретном процессе труда способа соединения рабочей силы со средствами производства.

Указанный подход определяет включение в единую схему двух групп факторов, имеющих решающее значение в процессе оценки сложности труда.

1.    Технологические факторы сложности:

а)    сложность управления (обслуживания, пользования) орудиями труда;

б)    сложность предметов труда;

в)    сложность технологических (рабочих) процессов.

2.    Организационные факторы сложности:

а)    широта комплекса выполняемых операций (работ);

б)    степень самостоятельности рабочего в процессе выполнения работ.

14.    Важным фактором сложности, входящим в единую схему оценочных факторов, является ответственность (материальная — за возможный материальный ущерб в процессе выполнения

работ и ответственность за здоровье и жизнь рабочего и окружающих лиц). Оба вида ответственности составляют третью группу факторов, входящих в единую схему факторов оценки сложности труда.

Под ответственным (надежным) выполнением работы понимается осуществление технологической задачи в полном соответствии с установленными параметрами и правилами ведения рабочего процесса.

Ответственность проявляется в повышенном нервно-эмоциональном напряжении рабочего в связи с необходимостью надлежащего выполнения задания в установленный срок и возможными последствиями при несоблюдении предусмотренных технологией параметров. Она определяет дополнительные требования к квалификации рабочего, соблюдение которых гарантирует надежное и на необходимом качественном уровне ведение технологического процесса, предупреждает возможность материального ущерба, исключает опасность в процессе работы как для исг1олнителя, так к для окружающих лиц.

15.    Кроме указанных трех групп факторов в единую схему факторов оценки сложности труда дополнительно включены с п ец и-ф и ч е с к и е факторы сложности. Их учет необходим при оценке ограниченного круга работ, сложность выполнения которых усугубляется условиями труда, особенностями технологии и другими факторами, игнорировать которые при оценке сложности, не следует, поскольку они определяют дополнительные требования к квалификации рабочих.

При этом имеются в виду, как правило, экстремальные условия ведения технологических процессов, например, монтаж высотных конструкций и выполнение сложных ремонтных работ на высотных сооружениях, подземные работы на крутых выработках, работы в условиях моря, топкости местности, в крайне стесненных условиях ограниченных замкнутых пространств и др. Это же относится и к работам, которые сопровождаются повышенными нервно-психическими нагрузками и требуют большого умственного напряжения, повышенного внимания, быстроты реакции на поступающую информацию, например при контактах с веществами высокой агрессивности, ядохимикатами, взрывоопасными и другими материалами, при наблюдении за регистрационными приборами и сигнальными приспособлениями на пультах управления и др. Дополнительные требования к квалификации рабочих предъявляют работы сугубо творческого характера, например в производстве изделий в традициях народных художественных промыслов.

16.    Применительно к некоторым работам отдельные факторы оценки могут отсутствовать как нехарактерные для этих работ, что при всех прочих равных условиях означает меньшую сложность оцениваемых работ.

17. При проведении аналитической оценки сложности работ на основе единой схемы факторов сложности необходимо учитывать особенности различных типов трудовых процессов, различающихся по уровню механизации труда. Учет уровня механизации труда диктуется тем, что он в значительной степени определяет формы организации и разделения труда и оказывает существенное влияние на его сложность.

Оценкой сложности работ в рамках относительно однородных (по уровню механизации груда) типов трудовых процессов обеспе-чивается большая сравнимость работ. Определение разряда сложности работ в этих условиях следует проводить дифференцированно, по принятым в практике нормирования труда пяти типам трудовых процессов, охватывающих всю совокупность работ по степени их механизации ■: ручные;

машинно-ручные;

машинные;

автоматизированные;

аппаратурные.

К ручным относятся процессы, которые выполняются вручную с помощью немеханизированных орудий труда, например крепление горных выработок, ручная сборка узлов и машин, ручная формовка и т. д. В рамках данного типа трудовых процессов следует выделить ручной творческий труд, который отличается от большинства ручных работ повышенным содержанием элементов творчества, художественной фантазии, индивидуальным (авторским) характером исполнения и другими качествами, свойственными, например, работам по производству изделий в традициях народных художественных промыслов (богородская резьба по дереву, мстер-ская, полх-майданская, загорская, холуйская, жостовская декоративная роспись на художественных изделиях и др.), ювелирнофилигранному производству, производству изделий из янтаря и др.

К м а ш и н н о-p у ч н ы м относятся процессы, выполняемые машинами или механизмами при непосредственном участии рабочего, когда одновременно используется как энергия машины, так и усилия исполнителя. Например, обработка деталей на деревообрабатывающих или металлорежущих станках с ручной подачей, стачивание швов в швейном производстве. К машинно-ручным относятся также процессы, выполняемые рабочими с помощью ручных механизированных орудий труда, например сверлильных электромашин, отбойных молотков, электрогайковертов, пневматических трамбовок и т. д.

К машинным относятся процессы, при которых основная

■ Основные методические положения по нормированию трула рабочих в народном хозяйстве. М.; ИИ И груда, 1977.

работа выполняется машинами, а элементы вспомогательной работы — вручную или при помощи механизмов, например обработка деталей на станках с механизированной подачей и др.

«автоматизированным относятся процессы, в которых основная работа механизирована полностью, а вспомогательная — частично (полуавтоматы) или полностью (автоматы). При этом управление работой механизмов происходит автоматически. В этих случаях функции рабочих сводятся к наладке машин, наблюдению за их работой и устранению дефектов, а на полуавтоматах, кроме того, к периодической подаче сырья (заготовок) и снятию готовых изделий. Например, токарная обработка деталей на станках с программным управлением, изготовление продукции на автоматических линиях и др.

Каппаратурным относятся процессы, осуществляемые на специальном оборудовании (аппаратах) путем воздействия на предмет труда тепловой, электрической или химической энергией. При этом рабочие регулируют ход протекающих в них процессов. К аппаратурным процессам, например, относятся: плавка чугуна в вагранках, доменных печах, отжиг и цементация деталей, большинство процессов в химической и нефтеперерабатывающей промышленности и др.

18. Различие ручных, машинно-ручных, машинных, автоматизированных и аппаратурных процессов при оценке работ по единой схеме факторов сложности проявляется в неодинаковой удельной значимости (весе) оценочных факторов в каждом типе трудовых процессов.

Приведенные в табл. (см. с. 14) удельные веса характеризуют значимость факторов оценки сложности в каждом типе трудовых процессов. Удельные веса определены на основе их экспертизы в различных отраслях промышленности и народного хозяйства по различным видам работ, сгруппированным по пяти типам трудовых процессов, к последующей их корректировки экспертно-логическим путем с целью определения единых значений удельных весов для каждого типа трудовых процессов.

С ростом механизации труда прослеживается нарастание значения технологических факторов сложности как главных оценочных факторов. При этом увеличиваются удельные веса подфакторов «сложность управления (обслуживания, пользования) орудиями труда» и «сложность технологических (рабочих) процессов», поскольку с ростом механизации груда растет, как правило, сложность работ. Значения подфактора «сложность предметов труда», наоборот, убывают, так как по мере увеличения уровня механизации труда непосредственный контакт рабочих с предметами труда уменьшается, а в автоматизированном и аппаратурном процессах практически отсутствует.

Исключением из этой общей тенденции изменения удельных

18

Удельные веса факторов сложности труда по типам трудовых процессов, %

Типы

трудовых процессов

Факторы оценки сложности труда

руч

ной

в том числе ручной творческий

ма

шин-

по

руч

ной

ма

шин

ный

авто-

мати-

зиро-

ван-

ный

аппа

ратур

ные

1. Технологические

53

43

57

60

62

64

сложность управления (обслуживания, пользования) орудиями труда

12

5

19

28

36

37

сложность предметов труда

19

5

15

8

сложность технологических (рабочих) процессов

22

33

23

24

26

27

2. Организационные (широта комплекса выполняемых операций (работ) и степень самостоятельности рабочего в процессе выполнения работ)

28

20

23

19

14

10

3. Ответственность

(материальная и ответственность за здоровье и жизнь)

12

12

14

17

21

23

4. Специфические

7

25

6

4

3

3

Итого ...

100

100

100

100

100

100

весов является ручной творческий труд. Особенность этого подтипа трудовых процессов состоит в том, что наибольшую сложность в рамках рассматриваемого фактора представляет работа как таковая (техпроцесс), требующая активного включения в процесс труда индивидуальных качеств работника, но осуществляемая, как правило, с использованием несложных предметов труда и простых элементарных инструментов и приспособлений. Этим определяется сравнительно низкий удельный вес первого и второго подфакторов и высокий вес третьего.

Как показал анализ содержания трудовых процессов, наибольшая широта комплекса выполняемых операций характерна для ручных и машинно-ручных процессов. В соответствии с этим значения организационных факторов сложности убывают при переходе от ручных к другим типам трудовых процессов. Значение фактора ответственности, напротив, возрастает по мере повышения степени механизации труда. Здесь сказывается увеличение ответственности рабочих за квалифицированное обслуживание доро-14

состоящего оборудования, правильная эксплуатация которого предопределяет эффективность труда. Кроме того, с увеличением уровня механизации груда рабочий имеет дело со все более растущими массами прошлого груда (в виде орудий и предметов труда), за рациональное и эффективное использование которых он несет ответственность.

Экспертиза удельных весов факторов оценки сложности труда показала, что в наибольшей степени специфические факторы сложности присуши ручным и машинно-ручным процессам, в связи с чем удельная значимость этих факторов уменьшается с ростом степени механизации труда, за исключением ручного творческого труда, которому придан самый высокий удельный вес данного фактора, учитывая значение индивидуальных качеств работника, являющихся главным условием выполнения работ творческого характера.

19. Сложность работ по каждому фактору любого типа трудовых процессов оценивается по шести степеням, соответствующим шести разрядам тарифной сетки, с их числовым обозначением в порядке нарастания сложности (I—VI).

Степени сложности факторов характеризуются определенными критериями (параметрами), которые представляют собой конкретное выражение факторов и позволяют суЛить, за счет каких характеристик трудовых процессов (технических характеристик работ, технологических параметров, показателей и яр.) складывается тот или иной уровень сложности конкретных работ. При этом критерии степеней технологических факторов сложности специфичны для ручных, машинно-ручных, машинных, автоматизированных и аппаратурных процессов, т. е. установлены по каждому из них, отдельно по подфакторам («сложность управления (обслуживания, пользования) орудиями труда», «сложность предметов труда», «сложность технологических (рабочих) процессов»). Критерии степеней сложности остальных оценочных факторов едины для всех типов трудовых процессов.

По технологическим и специфическим факторам сложности критерии их степеней представляют собой набор наиболее характерных, типичных, ключевых для различных отраслей (подотраслей, производств) перечней и примеров орудий, предметов труда, технологических (рабочих) процессов, работ с соответствующими техническими характеристиками. Определение степеней сложности конкретных работ по этим факторам производится путем приравнивания их к названным типовым перечням и примерам работ (аналогам), приведенным в соответствующих критериях.

Критерии степеней сложности организационных факторов и ответственности представляют собой укрупненные характеристики показателей широты комплекса выполняемых операций, степени

15

ББК 65.9(2)240 М 34

Метолическис указания разработаны на основе аналитического метода оценки сложности работ по единой для всех видов работ схеме оценочных факторов, критериев сложности, построенных по технологическому принципу, а также метода времени (сроков) подготовки рабочих различных уровней квалификации, использованного для оценки количественных различий в сложности работ.

Принципиальным отличием данных Методических указаний от методики издания 1979 г. является введение в процесс оценки работ единой схемы оценочных факторов вместо оценки работ по функциям, составляющим процесс труда.

Методика предназначена для Центрального бюро нормативов по труду (ЦЕНТ) и отраслевых научно-исследовательских и нормативно-исследовательских организаций, разрабатывающих соответствующие выпуски (разделы) ЕТКС по производствам и видам работ.

Методические указания разработаны коллективом авторов НИИ труда и ЦБНТ в составе: к. э. н. Ю. Д. Ананьева (руководитель работы, ответственный исполнитель). А. М. Степанов, Н К Серегина (участие в подготовке разделов I—III и приложений), к. э. н В. А. Виноградова (раздел IV), Е. М. Кокурина. Г. С. Глухих (обработка материалов и оформление работы) В разработке Методических указаний принимали участие отраслевые научно-исследовательские и нормативно-исследовательские организации: 311КТИ (г. Запорожье), ЭКТИавтопром (г. Львов), Волжский филиал ВНИИ абразивов и шлифования (г. Волжский), ВНИИалмаз, ЦентрНОТ приборостроения, ВНИИПТхимнефтеаппаратуры (г. Волгоград), НПО сборочных механизмов (г. Павлодар), НПО ВНИИТМАШ (г. Волгоград), ЙНФОРМЭЛЕКТРО НИАТ, Центральный научно-исследовательский институт «Электроника», Центр НОТиУ «Ритм», ЭНЕРГОНОТ, ВНИИОчермет (г. Харьков). ЦНОТцветмет. ЦНИИЭуголь, ВНИИ организации, управления и экономики нефтегазовой промышленности, ВНИИ-Эгазпром. ЦНОТнефтехим, ЦНОТХИМ, Всесоюзный институт экономики минерального сырья. ВНИИнеруд (г. Тольятти), Центр НОТ ЦНИИТЭИлегпром. ВНИИ трикотажной промышленности. ЦНИИ хлопчатобумажной промышленности. ЦНИИ швейной промышленности. Ростовский институт народного хозяйства (г Ростов-на-Дону), НИИ первичной обработки лубяных волокон (г. Минск), ЦНОТпищепром, ВНИИ жиров (г. Ленинград). ВНИИ хлебопекарной промышленности. НПО напитков и минеральных вод, НПО «Комплекс». ВНИИСЭНТИ НПО «Мед-биоэкономика». НИИ художественной промышленности. Республиканский Центр НОТиУ производством Минтопа РСФСР. Центральное бюро нормативов по труду в строительстве, ВПТИтрансстрой, Центр по НОТ М11С, Центр НОТ ГОС-НЙИ гражданской авиации, ЦНИИ связи, Центр НОТиУ производством Министерства хлебопродуктов РСФСР, Челябинский государственный университет.

Общее руководство работой осуществлялось д. э. н. Ю. П. Кокиным и к. э. н. Н. А. Софийским.

Ответственный за выпуск 3. С. Богатырекко

0605010203—144 011(01) —90


КБ-59 —84 — 88


ISBN 5-282-01026-7

© НИИтруда. 1990

ВВЕДЕНИЕ

Применение Методических указаний при разработке тарифно-квалификационных справочников рабочих имеет целью обеспечить единство в тарификации одинаковых по сложности работ как по отраслям производства, так и между отраслями, а также единство в тарификации рабочих равной квалификации.

В основу Методических указаний по разработке тарифноквалификационных справочников, изданных в 1979 г., положен аналитический метод оценки сложности работ по составляющим их функциям (подготовка работы и обслуживание рабочего места, расчет, ведение рабочего процесса) и фактору ответственности в работе. При таком методе оценки достижение сопоставимости качественно различных по технологическому содержанию работ на основе их расчленения на рабочие функции затруднено тем, что главная рабочая функция — «ведение рабочего процесса» — требовала дальнейшей конкретизации ввиду несравнимости различных технологических процессов.

Учитывая это обстоятельство, при совершенствовании аналитического метода оценки сложности работ авторы пошли по пути раскрытия содержания процесса труда, отказавшись от членения работ на функции, которое, как показала практика, недостаточно для оценки несравнимых по содержанию работ. С этой целью вместо оценки сложности работ по функциям предусмотрена их оценка по единой схеме факторов, которая предполагает анализ процесса труда с точки зрения сложности применяемых орудий, предметов труда, сложности технологических процессов, широты комплекса выполняемых операций (работ) и самостоятельности рабочего в процессе выполнения работ. Наряду с этим предусмотрен учет фактора ответственности (материальной и ответственности за здоровье и жизнь), а также специфических для некоторых работ факторов сложности, лежащих, как правило, на грани сложности и условий труда, а в некоторых случаях связанных с крайне высоким нервным напряжением, с необходимостью творческого подхода и другими особенностями выполнения работ.

Введение в процесс оценки единой схемы факторов сложности и соответственно разработка критериев степеней сложности факторов составляют принципиальное отличие настоящих Методических указаний от ранее действовавших. Остальные позиции новой методики оценки сложности работ (оценка по типам трудовых процессов, дифференцированных по уровню механизации труда, система балльной оценки степеней факторов и др.) преемственно связаны с методикой 1979 г. и не претерпели существенных изменений.

3

Оценка сложности работ на основе единой схемы факторов нацелена на достижение ее большей точности и объективности, а также большей степени общности с системами оценок сложности труда в других социалистических странах, также основанными на использовании специфических схем факторов сложности.

Методические указания по разработке тарифно-квалификационных справочников могут быть использованы для:

уточнения и переработки выпусков и разделов ЕТКС на последующих этапах пересмотра Единого справочника;

тарификации новых работ, в том числе при разработке норм затрат труда на эти работы;

уточнения тарификации отдельных видов работ в связи с изменением технологических процессов или форм организации труда;

определения наименований профессий рабочих, дополнительно вводимых в ЕТКС;

изменения устаревших и неблагозвучных наименований профессий рабочих;

уточнения наименований профессий рабочих в связи с изменением содержания их труда.

Предлагаемая методика аналитической оценки сложности работ предназначена для тарификации работ, диапазон сложности которых соответствует шестиразрядной тарифной сетке. Тарификация ограниченного круга работ высших степеней сложности, превосходящих по своему уровню шестой разряд, в том числе новых работ, появляющихся в ходе технического прогресса, должна осуществляться за пределами шестиразрядной сетки — по 7-му и 8-му разрядам, как это принято в настоящее время для тарификации некоторых работ в черной металлургии, добыче и обогащении сырья для черной металлургии, электроэнергетике, машиностроении и металлообработке.

I. НАЗНАЧЕНИЕ И СТРУКТУРА ПОСТРОЕНИЯ

ЕДИНОГО ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННОГО

СПРАВОЧНИКА РАБОТ И ПРОФЕССИЙ РАБОЧИХ

1. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих предназначен для тарификации работ, присвоения квалификационных разрядов рабочим, а также для составления программ по подготовке и повышению квалификации рабочих в системе профессионально-технического образования и непосредственно на производстве.

Тарификация работ должна производиться в соответствии с их сложностью без учета условий труда. В необходимых случаях условия труда (тяжесть, вредность и др.) подлежат учету путем

установления доплат к тарифным ставкам (окладам) на основе их оценки на рабочих местах по перечням работ по степени тяжести и вредности условии труда, утверждаемым соответствующими органами.

Требования к квалификации рабочих должны исходить из сложности выполняемых ими работ. Важнейшими квалификационными требованиями в условиях научно-технического прогресса, который сопровождается повышением сложности работ, расширением профессионального профиля рабочих, развитием коллективных форм организации труда и процесса совмещения профессий, являются требования к общеобразовательной и специальной подготовке рабочих.

2. ЕТКС работ и профессий рабочих должен составляться применительно к Единому перечню профессий рабочих народного хозяйства, разрабатываемому Госкомтрудом СССР. Единый справочник должен содержать тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, сгруппированные в разделы по производствам и видам работ. Разделы ЕТКС по родственным производствам и видам работ (по признаку отраслевой принадлежности) должны быть объединены в отдельные выпуски справочника с присвоением им соответствующих номеров.

ЕТКС обязателен для применения во всех отраслях народного хозяйства, где имеются работы, предусмотренные тем или иным выпуском (разделом) справочника независимо от ведомственной подчиненности предприятий (организаций).

Первый выпуск ЕТКС должен охватывать профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, последующие выпуски — профессии рабочих по отраслям, производствам и видам работ.

Структура всех выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника должна быть единой и содержать: введение, в котором указывается, какие производства и виды работ охватываются тем или иным выпуском ЕТКС, какой научно-исследовательской или нормативно-исследовательской организацией он разработан, другие сведения общего характера; тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих по разрядам; алфавитный указатель профессий рабочих и перечень измененных наименований профессий с указанием их наименований по ранее действовавшим ТКС.

Кроме того, ЕТКС должен содержать справочный материал для удобства пользования им, т. е. для выяснения, в каком из выпусков или разделов Единого справочника помещена та или иная профессия, а также, в какой выпуск или раздел ЕТКС включена характеристика на конкретную профессию, имевшуюся в ранее действовавших справочниках. Этот справочный материал должен быть помещен в специальный выпуск ЕТКС.

Перечень выпусков и разделов справочника целесообразно

5

поместить в первый выпуск ЕТКС. В этом же выпуске должны содержаться единые для всех выпусков ЕТКС Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессии рабочих.

3. В Общих положениях ЕТКС должны быть изложены:

а)    указания о назначении и обязательности применения ЕТКС на предприятиях и в организациях всех отраслей народного хозяйства; указания о круге работников, которые не тарифицируются но ЕТКС, а права и обязанности которых регламентируются Уставами и специальными Положениями;

б)    сведения о структуре ЕТКС и принципах построения тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих по разрядам;

в)    требования, предъявляемые ко. всем рабочим в части знания: технологических и рабочих инструкций, правил технической эксплуатации и ухода за оборудованием, приспособлениями и инструментом; норм расхода сырья, материалов, энергии на выполняемые работы; рациональной организации труда на рабочем месте и в бригаде; требований к качеству выполняемых работ; правил предупреждения и устранения брака; правил техники безопасности и внутреннего трудового распорядка и т. д.;

г)    особые требования, предъявляемые к рабочим отдельных видов производств (связанные с движением на железнодорожном и водном транспорте, с производством взрывных работ, хранением и применением взрывчатых материалов, ядовитых веществ и т. и.);

д)    указания для рабочих более высоких разрядов о необходимости уметь выполнять работы, тарифицируемые менее высокими разрядами но данной профессии, и руководить в необходимых случаях рабочими более низкой квалификации;

е)    порядок тарификации работ;

ж)    порядок присвоения или изменения квалификационных разрядов рабочих, в том числе по профессиям рабочих высших разрядов, которым по сложности выполняемых работ требуется среднее специальное образование;

з)    указания о порядке тарификации рабочих при бригадной организации труда и при совмещении профессий;

и)    основные вопросы экономической подготовки рабочих, знание которых необходимо при присвоении им квалификационных разрядов;

к)    указания о порядке установления наименований профессий рабочих, в том числе в условиях совмещения профессий и коллективных форм организации труда;

л)    порядок внесения изменений и дополнений в ЕТКС;

м)    порядок тарификации работ и присвоения квалификационных разрядов рабочим по вновь возникшим профессиям до их утверждения в установленном порядке;

и) указания о необходимости соблюдения правильности найме-

6

новация профессий в соответствии с ЕТКС при производстве различных записей в документах о работе и при учете рабочих по профессиональному составу.

4. Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих по разрядам должны состоять, как правило, из трех разделов:

«Характеристика работ». В разделе приводится описание наиболее типичных для дайной профессии и данного разряда работ, которые рабочий должен уметь выполнять, применяемых при этом орудий и предметов труда с краткими техническими и технологическими характеристиками i; указываются широта комплекса выполняемых операций (работ) и степень самостоятельности рабочего при их выполнении, а также при наладке, регулировке оборудования, аппаратов, установок, выборе и установлении режимов выполнения работ.

Описание типичных работ дается в данном разделе тарифно-квалификационной характеристики в разрезе выполняемых рабочим трудовых функций, из которых складывается процесс труда: подготовительных операций к непосредственному ведению технологического процесса, операций по уходу за оборудованием и обслуживанию рабочего места; расчетов, которые необходимо произвести рабочему как до начала, так и в ходе ведения рабочего процесса; действий рабочего по непосредственному ведению технологического процесса с указанием его параметров, стадий и их кратких технических характеристик.

Если выполняемая работа характеризуется повышенной ответственностью или наличием каких-либо других специфических особенностей, то в данном разделе оговариваются степень этой ответственности или специфики в соответствии с приведенными в настоящих Методических указаниях критериями ответственности и критериями специфических факторов сложности.

«Должен знать». В данном разделе излагаются основные требования к квалификации рабочего, необходимой для качественного выполнения работ, приведенных в предыдущем разделе тарифно-квалификационной характеристики, г. е. знание свойств предмета труда, технологических и конструктивных особенностей орудий труда, последовательности и стадий ведения технологического процесса, технической и технологической документации, а также требования к специальным знаниям рабочего, обусловленные той или иной степенью сложности выполняемых им работ. По отдельным профессиям рабочих, выполняющих работы повышенной сложности,

• Описание технических и технологических характеристик работ должно лапаться с учетом действующих стандартов, технических условий, стандартов СЭВ. Единицы физических величин, характеризующие критерии сложности работ, приводится к единицам Международной системы единиц.

в разделе «Должен знать» должны быть приведены требования к уровню специального образования рабочих.

«Примеры работ». Этот раздел должен содержать перечень работ, наиболее типичных для данной профессии и данного тарифного разряда, по аналогии с которыми может быть определен разряд других работ.

В тех случаях, когда в разделах «Характеристика работ» и «Должен знать» достаточно полно изложено описание выполняемых работ и требований, предъявляемых к квалификации рабочего, раздел «Примеры работ» в характеристику не включается.

5.    Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих смежных разрядов должны содержать четкие требования к исполнителям, показывающие различия в сложности выполняемых им»! работ и требованиях к знаниям рабочих. При этом тарифно-квалификационные характеристики более высоких разрядов не должны повторять требования, указанные в тарифно-квалификационных характеристиках более низких разрядов.

Примеры построения тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих прилагаются (приложение I).

6.    Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих должны располагаться в алфавитном порядке их наименований, от низшего разряда к высшему, с тем чтобы нарастание требований к исполнителям было наглядным, а повторения исключались.

7.    Для удобства пользования справочником каждый выпуск ЕТКС должен иметь алфавитный указатель профессий рабочих.

Алфавитный указатель должен содержать: наименования профессий рабочих, помещенных в соответствующем выпуске ЕТКС, диапазон разрядов по каждой профессии и нумерацию страниц, приходящихся на соответствующие профессии.

Перечень профессий рабочих, наименования которых в справочнике изменены против принятых ранее, следует поместить перед алфавитным указателем, расположив новые наименования профессий по алфавиту. Здесь же должны быть указаны прежние наименования этих профессий.

8.    Выпуски Единого тарифно-квалификационного справочника, разрабатываемые по производствам и видам работ, могут иметь несколько разделов. Например, выпуск, охватывающий профессии рабочих черной металлургии, в ныне действующей структуре ЕТКС состоит из следующих разделов: общие профессии черной металлургии; доменное производство; сталеплавильное производство; прокатное производство; трубное производство; ферросплавное производство; коксохимическое производство; производство огнеупоров; переработка вторичных металлов.

9.    Входящие в ЕТКС выпуски и разделы, разработанные научно-исследовательскими или нормативно-исследовательскими организациями, должны быть согласованы с соответствующими миинстер-

8

ствами (ведомствами) СССР но подчиненности и профсоюзными органами и утверждены постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС.

10.    Все дополнения и изменения, касающиеся ЕТКС, подлежат утверждению постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС по предложениям и обоснованиям, поступающим от министерств (ведомств) СССР и Советов Министров союзных республик по согласованию с соответствующими профсоюзными органами.

И. ОСНОВЫ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗРЯДА СЛОЖНОСТИ РАБОТ

11.    Тарификация (установление разряда) разнообразных работ, встречающихся в народном хозяйстве, должна определяться сложностью труда, связанного с их выполнением.

Сложность труда — такое его объективное свойство, которое отражает содержание процесса труда и проявляется в требованиях к квалификации рабочего.

Главным препятствием при определении разряда сложности работ является несравнимость конкретного содержания большинства из них. Поэтому при оценке сложности работ стоит задача возможно полного устранения их несопоставимости.

Для проведения обоснованной тарификации работ, в первую очередь таких, внешние признаки и технология выполнения которых несопоставимы, следует применять аналитический метод оценки сложности груда. Данный метод основан на оценке технологической сложности процесса труда но определенной совокупности факторов с использованием при этом системы баллов.

Сущность аналитического метода заключается в последовательной (от фактора к фактору) оценке сложности процесса труда, результат которой — интегральный показатель сложности — является суммой оценок по отдельным факторам. Использование определенной системы факторов при оценке сложности разнокачественных, технологически несравнимых работ в значительной степени позволяет устранять их несопоставимость, так как опенка производится дифференцированно — но отдельным позициям, характеризующим ту или иную сторону трудового процесса.

12.    По отношению к рабочему сложность выполняемой им работы проявляется в определенных усилиях, направленных на достижение поставленной технологической цели. Она обусловливается совокупностью технико-организационных факторов трудового процесса: сложностью применяемого оборудования, управления им, сложностью его технического обслуживания; сложностью предметов труда; сложностью технологических режимов и производимых

9