МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Г У П и К С

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТ

МОСКВА июнь 1989 г.

ПОЛОШИВ О ПРОЕКТНОЙ 0тЮ13АШИ-ШШРАЛЬН0М ПРОВКГИРОЗЩИКВ ГОРОДА (ПХЕЛКА)^х

(Пиоыю Промстройбанка ХСР от 30.01.89г.

Лг II-2/36)

I. Общие положения

1.1.    Настоящее положение, разработанное во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 сентября 1987г. И 1058 "О дальнейшем развития советской архитектуры

в градостроительства", определяет обязанности, права я ответственность проектной организации - генерального проектировщика города (поселка)^хх при организация и разработке с участием специализированных проектных, изыскательских организаций и проектных кооперативов планировки и застройки новых в сложившихся городов (поселков), проектов реконструкция исторических городов.

1.2.    Генпроекопровщиком назначается прооктная (научно-исследовательская и проектная) организация градостроительного или жилищно-гражданского профиля.

Назначение генпроектировцика осуществляется:

по новым и историческим городам (поселкам) - Госстроем союзной (автономной) республики, обл (край) исполкомом (в зависимости от ведомственной подчиненности) по согласованию с Госкомархитектуры,

Утверждено Государственным комитетом по архитекторе в

градостроительству при Госстрое СССР приказом от 29.12.88г.

хх)В дальнейшем именуется "генпроектировпшк"

10

стройку (объект) в целом или за законченный этап работ",

2/Минфвном СССР, СлроЕбанком СССР от 24.03.66г., Л ГК-879--I6/II8/58 ”0 порядке передачи ассигнований в оборотные средства подрядных организаций на покрытие затрат по незавершенному производству строительно-монтажных работ при расчетах зя полностью законченные строительством объекта или этапы работ на промышленных стройках?

6.    С Госпланом СССР от 30.Об.70г. & 8-187 "О поправочных коэффициентах к действующим нормам расхода материалов на

I млн.рублей сметной стоимости строительно-монтажных работ".

7.    С Стройбанком СССР от 1.°9.70г. Л 70-Л/216 ”0 порядке оплаты стоимости деталей инвентарных сборно-разборных зданий к сооружений, а также помещений контейнерного типа, приобретаемых строительными и монтажными организациями за счот средств заказчика”.

13»С Стройбанком СССР от 9.11.71г. Л 1\Ь-3638/268 "О порядке утверждения проектно-сметной документации на строительство сблокированных жилых ломов".

19.    С Госпланом СССР, Стройбанком СССР и Госбанком СССР от 27.09.74г. Л 175/49-Д/В-^-31—Д "О строительстве пионерских лагерей",

20.    С Госпланом СССР от 23,01.75г. Л 4-Л "О порядка расчета сравнительной экономической эффективности вариантов цен на металл при замене металлических конструкций и труб железобетонными"

21.    С Госпланом СССР, Госкомцен СССР, Минфином СССР, ЦСУ СССР, Стройбанком СССР от 26 июня 1975г. 1* ⁵3-Д "Индексы изменения сметной стоимости машин и оборудования, входящих в сметы строек,и стоимости машин и оборудования, не входящих в

IZ

смети отроек, по отраслям промышленноета а народного хозяйства в связи о введением с I января 1973г. новых оптовых цен на машины в оборудование”

22. С Госпланом СССР от 15.04.76г. Л ВИ-17-Д/24-Д ”0 мерах по обеспечению снижения сметной стоимости строительства”.

2аС Госкомтрудом СССР, Минфином СССР от 10.08.77г.

Л 44-Д/1850-БС/56 "Порядок применения в проектных организациях условий оплати труда, предусмотренных п.21 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969г. Л 390".

24. С ГКНТ СССР, Госкомтрудом СССР, Минфином СССР, ВЦСПС, Госбанком СССР, Стройбанком СССР от 12.10.79г. Л 40-7/215 "Указания о переводе отраслевых научно-исследовательских, проектно-конструкторских и проектно-изыокательоквх организаций на систему оплаты за полностью законченную в принятую заказчиком работу"

25. С Госпланом СССР в Стройбанком СССР от 30.05.80г.

Л АБ-2766-20/4. "О мерах по улучшению проектирования электроснабжения и электрооборудования промышленных предприятий".

26. С Стройбанком СССР от II.06.80г. * 125/АБ-2996-20/16

"О порядке включения в сметы строек затрат на оплату процентов за пользование кредитом иностранных ферм"

28. С Госпланом СССР от 28.0б.83г. Л 49-Д "О порядка согласования и использования сумм возможного увеличенжя стоимости строительства в следствие изменений цанообразую-щих факторов".

29. С Госпланом СССР от 15.09.83г. Л 75лД "Временное поло-

- л -

вгвние о порядке планирования деятельности проектно-технологических трестов (инотитутов"Оргтехотрой" "Орготрой").

П

(из постановления Госстроя СССР от 07,03.89г.

Я 42)

1.    Приказ Госстроя СССР от 14 сентября 1955г. Я 220 "Об образовании государственных комитетов по делам строительства и архитектуры в ооюзных республиках"!

2.    пиоьмо Госстроя СССР от 10 мая 1966г. № 21-6 "О применении труб из полуспокойной и кипящей стали подземных газопроводов давлением газа не более кгс/см кв";

3.    письмо Госстроя СССР от 16 октября 196?_г. б/н "Указания о порядке переочета остатков сметной стоимости не выполненных на I января 1969г. строительно-мон^г,ауных работ и прочих затрат по новым сметным нормам, оптовым ценам и тарифам"!

4.    письмо Госстрое СССР, Минфина СССР и Стройбанка СССР от 25 октября 1967г. б/н "Инструкция о порядке и условиях расчетов, связанных со снооом (переносом) ломов и строений, принадлеющих гражданам на праве личной собственности, в связи о отводом земельных участков для государственных и общэст^ венных надобностей"!

5.    письмо Гоостроя СССР от 9 декабря 1967р. б/н "Указания о порядке пересчета сдельных расценок на строительные, мон-таиные и ремонтно-отроительные работы в связи о повышением

о I января 1968г. тарифных ставок рабочих I и 2 разрядов";

6.    письмо Госстроя СССР от 12 марта 1968 г. Я 17-4 о дополнении Указаний о порядке пересчета остатков сметной

13

стоимости не выполненных на I января 1969г. отроительно-мон-тажных работ в прочих затрат по новым сметным нормем, оптовым ценам в тарифем;

7.    письмо Госстроя СССР, Министерства финансов СССР и Стройбанка СССР от 19 апреля 1968г. Я 25-4/98/86 "О порядке возмещения строительным организациям дополнительных затрат, связанных с введением о I июля 1967г. новых оптовых цен в тарифов, по работам, осуществляемым для жилищно-строительных кооперативов”$

8.    письмо Госстроя СССР от 25 июня 1968г. б/н "Методические указания о порядке пересчета в новые сметные цены действующих прейскурантов на строительство зданий в сооружений"*

9.    письмо Госотроя СССР, Минфина СССР и Стройбанка СССР

15 августа 1968г. # 197 "О частичном изменении редакции пункта 2.03 Инструкции "О порядке и условиях расчетов, связанных со снооом (переносом) домов и строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в связи о отводом земельных участков для государственных и общественных надобностей"*

10.    письмо Госотроя СССР от 31 октября 1968г. # 48-2 о порядке включения в сметы на строительные и изыскательские работы дополнительных затрат проектных (изыскательских) организаций, работникам которых предосталяются льготы, установленные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера;

11.    постановление Госстроя СССР от 31 октября 1968 г.

Л 95 "Временные сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительных и монтажных работ в зимнее время"*

14

12.    письмо Госстроя СССР от 15 ноября 1968    4-2920    о    зат

ратах строительно-монтажных организаций по организованному набору рабочих;

13.    постановление Гоостроя СССР от 31 декабря 1968г. .4 112 об утверждении "Указаний по заводской отделке керамической плиткой железобетонных и бетонных наружных стеновых панелей

и блоков ;

14.    письмо Госстроя СССР, Минфина СССР и Стройбанка СССР от 10 февраля 1969г. Л II-4/38/32 "О частичном изменении пункта 3.04 Инструкции о порядке и условиях расчетов, связанных со сносом (переносом) домов и строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в связи с отводом земельных участков для государственных в общественных надобностей";

15.    письмо Госстроя СССР от 10 марта 1969г. .4 23-4 об индексах пересчета ометной стоимости строительно-монтажных работ;

16.    письмо Госстроя СССР от 22 августа 1969г. № 52-2 "Указания по применению действующих Единых, отраслевых и специальных норм выработки на проектные и изыскательские работы, оплачиваемые сдельно";

17.    постановление Госстроя СССР от 31 декабря 1969 г.

Ji 151 "Об утверждении Доложения о проектной организации -генеральном проектировщике";

18.    письмо Госстроя СССР от 9 февраля 1970г. И 14-Д об осуществлении контроля за качеством строительно-монтажных работ строительными организациями;

15

19.    письмо Госотроя СССР в Госплана СССР от 7 апреля 1970г. Л 32-Д о включении отоимооти изготовления в объем строительно--монтажных работ отдельных видов изделий;

20.    письмо Госкомтруда СССР, Гооотроя СССР и ВЦСПС от

29 марта 1971г. Л 560-Ш о разъяснении к Положению о премировании работников за ввод в дейотаие производственных мощностей от 1г октября 1968г. Л 331Л1-23;

21.    письмо Госстроя СССР от II июля 1972г. Л 4-1062 ”0 перечне укрупненных сметных норм на здания и соодожения и перечень цехов и производств, для которых утверждены укрупненные сметные нормы на приобретение первоначального фонда инструмента, приспособлений, производственного и хозяйственного инвентаря";

22.    письмо Госстроя СССР от 21 ноября 1972г. Л KD-4I22 о приемке в эксплуатацию жилых общественных и производственных зданий с уплотнением притворов в дверей менее дефицитными материалами;

23.    постановление Госстроя СССР от 7 мая 1974г. Л 99 "Об утверждении Типовых норм расхода цемента для батонов оборных бетонных и железобетонных изделий массового производства";

24.    письмо Госстроя СССР от 15 июля 1974 г. Л 35-Д об Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях;

25_# пиоьмо Госстроя СССР o<t 26 августа 1974г. Л ИИ-3860--19/3 об учете при проектировании общественных зданий о большими площадями помещений керамичеоких плиток большого размера;

2

по слагавшимся городам - Госстроем союзной республики ила по согласована!) с нам Госстроем автономной республики, обл (край исполкомом.

1.3.    Главной задачей генпроектировщака является организация и осуществление комплексной разработки в установленные сроки проектно-сметной документации для жилищно-гражданского строительства ь городе (поселке), обеспечение высокого технического уровня и экономической эффективности проектов путом максимального использования новейших достижений науки и техники и отвечающим современным требованиям по созданию наиболее благоприятных условий труда, быта и отдыха населения, формированию рациональной планировки произ1одственных зон и жилых районов с развитыми системами общественного обслуживания, гармоничным сочетанием архитектурных сооружений и природы; всемерному сохранению архитектурного облика древних городов и бережному использованию памятников отечественного зодчества.

1.4.    Генпроектировщик должен руководствоваться при организации работ и проектировании:

действующим законодательством, нормами, правилами, инструкциями, указаниями и государственными стандартами по проектированию в строительству, сметными нормативами, расценками, и ценниками;

ооновными положениями Государственной градостроительной политики и градостроительными программами по развитию отдельных регионов страны, генеральной и региональными схемами расселения, схемами в проектами районной планировки, территориальными в комплексными схемами охраны природы, генеральными планами городов (поселков) и другой утвержденной проектно-планировочной документацией.

3

1.5.    Для организация проектных работ, творческого в технического руководства проектированием генпрооктировщик назначает главного архитектора, главного инженера проекта, которые представляют проектную организацию в министерствах, ведомствах, субподрядных проектных, изыскательских в других организациях по вопросам разработки, согласование и утверждения проектной документации.

Главный архитектор, главный инженер проекта руководствуется в своей деятельности утвержденным Госстроем СССР Положением о главном инженере (главном архитекторе) проекта (СНнП 1.06.04-85).

1.6.    Финансирование деятельности геяпрэектировщика осуществляет ся в порядке, установленном "Общими указаниями по применению Сборника цен на проектные работы для строительства" и соответствующими разделами действующего Сборника.

Компенсация затрат генпроектировщика, связанных с привлечением изыскательских, научно-исследовательских и других но-проектных организаций, осуществляется в порядке, аналогичном установленному "Общими указаниями по применению Сборника цен на проектные работы для строительства" для привлечения специализированных проектных организаций.

1.7.    Спорные финансовые или организационные вопросы между генпроектировщиком, заказчиком и подрядчиком подлежат рассмотрению арбитражными иля судебными органами, а по проектным решениям - вышестоящими организациям по подчиненности.

2. Функциональные обязанности генпроектировщика

В соответствии с главной задачей на генпроектировщика возлагаются обязанности:

2.1. Участие в составлении задания на проектирование и

выборе площадки для строительства,

2.2.    Определение по согласованию о заказчиком и подрядчиком объемов, этапов и стоимости проектных работ.

2.3.    Подготовка и своевременная выдача субподрядным организациям заданий на проектирование и инженерные изыскания.

2.4.    Оформление договоров на выполнение всех видов проектных и изыскательских работ.

Заключение прямых договоров между заказчиком в отдельными специализированными организациями без согласования с го«проектировщиком не допускается.

2.5.    Подготовка по поручению заказчика за счет его средств исходных данных для проектирования.

2.6.    Подготовка совмеотно с заказчиком, подрядчиком и субподрядными проектными и изыскательскими организациями графика выполнения работ.

2.7.    Своевременное решение вопросов, возникающих у субподрядных организаций в процеосе проектирования, а у подрядчика -в процесса строительства,

2.8.    Координация работ субподрядных организаций и увязка архитектурно-планировочных, объемно-пространственных, технических решений и экологических требований при выполнении комплекса проектных работ.

2.9.    Согласование в процессе проектирования принципиальных технических решений, принимаемых субподрядными организациями.

2.10.    Обеспечение соответствия проектов заданию на проектирование.

2.11.    Приемка от субподрядных организаций готовой проектной документации.

5

2.12.    Комплектация всей проектно-сметной документаций и передача ее заказчику, в той числе а разработанной субподряднымв организациями, имея в виду, что эти организации несут ответственность за высококачественную разработку документации соответствующих частей проекта в установленные сроки.

2.13.    Участие в рассмотрении, согласовании и утверждении проектной документации в порядке, установленном действующими инструкция?/,и.

2.14.    Организация авторского вадэора за реализацией проектных решений, участие в примке объектов в эксплуатацию.

2.15.    Договором с заказчиком могут быть определены дополнительные функции генпроектировщика, в том числе:

формирование банка данных по осуществленному в текущему строительству объектов жилищно-гражданского назначения, инженерной и транспортной инфраструктуре, наличию проектной документации, состоянию зданий и сооружений, технико-экономическим показателям, нормативвим вопросам в пр;

разработка предложений к перспективному плану проектных и научно-исследовательских работ;

выявление и изучение территорий для жилищно-гражданского строительства, обобщение и использование полученных данных для составления планов экономического в социального развития города и другие функции.

Стоимость выполнения дополнительных функциональных обязанностей определяется по трудозатратам или договорным ценам.

2.16.    ДОй задача я функциональные обязанности геыпроокти-ровщик выполняет в тесном взаимодействия с местным! органами архитектуры и градостроительства, генеральными проектировщиками промышленных объектов, единым (генеральным) заказчиком и генеральным подрядчиком.

6

3. Права я ответственность генпроектировщика

3.1.    Генпроектвровщик имеет право:

3.1.1.    Осуществлять контроль в субподрядных организациях

за качеством проектирования и изысканий и требовать выполнения работ в сроки, установленные утвержденными графиками, а такго устранения выявленных в проектах недостатков.

3.1.2.    Требовать от заказчика пересмотра ранее утвержденных, но не реализованных проектов или отдельных проектных решений как устаревших и не отвечающих современным градостроительным требованиям.

3.1.3.    Устанавливать по согласованию с заказчиком и подрядчиком сокращенный состав и объем проектно-планировочной и проектно-сметной документации, достаточной для оценки проектных решений, определения стоимости строительства и выполнения строительных работ.

3.1.4.    Получать в министерствах, ведомствах, местных Советах дополнительные материалы и документы для выполнения возложенных на него функций.

3.1.5.    Привлекать для выполнения отдельных частей проекта, проектную организацию о правом генпроектировщика.

3.1.6.    Выносить на решение местной инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля предложение о приостановлении строительных работ, если они выполняются с отступлением от утвержденного проекте иле с нарушением технических условий в правил производства работ, а такие при неудовлетворительном качестве работ.

3.2. Генпроектирэвщик несет ответственность ^ комплексную разработку проектов в смет в установленные сроки и высокого качества, технико-экономические показатели, а такие за выполнение обязанностей, возложенных на него настоящим Иолокениом.

7

ОБ ИЗОДЕШИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ РЕШИВ ПРАЗШЛЬСШ СССР ПО ВОПРОСАМ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(^Распоряжения- Мантра нс с троя СССР от 30,01.89 г.

* 36-р)

Совет Министров СССР постановленвем от 5 января 1989 г.

# 10 "Об изменении в признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР по вопросам капитального строительства " в связи с постановлениями Совета Министров СССР от 4 апреля 1988 г. Л 409 и от 16 апреля 1988 г. Л 476:

1.    Дополнил пункт 17 Правил финансирования в кредитования строительства, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 января 1987г. Jk 39 "Об утверждении Правил финансирования и кредитования строительства" (указание Мянтрансстроя от 16 января 1987г. £ 25-р), абзацем следующего содержания:

"При строительстве жилых домов и других объектов социального назначения (кроме крупных общественных зданий и сооружений) по рабочей документации, разрабатываемой на основания утвержденных проек?^взастройки микрорайонов, кварталов и градостроительных комплексов или на основании технико-экономических расчетов, копив сводных сметных расчетов стоимости строительства на отдельные объекты в составе микрорайона не представляются. На микрорайон в целом копия сводного сметного расчета представляется в общем порядке".

2.    Признал утратившими силу ряд ревений Правительства СССР, в том числе:

Распоряжение Совета Министров СССР от 9 июня 1972 г. Л 1251 (указание Минтрансстроя от 14 июня 1972р. J* 87-р).

- 8 -

О ПРИЗНАНИИ JTPATKBt'HSM СИЛТ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ГОССТРОЯ СССР I

(1Ъ постановления Госстроя СССР от 21,02.89г. f 19^х)

Госстрой СССР признал утратившими силу акты Госстроя СССР,изданные совместно с Госпланом ССС*\ Минфином СССР, Госбанком СССР, Стройбанком СССР, ГККТ СССР, Госкомцен СССР, ЦС? СССР, Госкомтрудом СССР и Госснабом СССР.

Постановления Госстроя СССР, изданные совместно с Госпланом СССР "Об утверлдении норм расхода материалов, труб,санитарно-технических изделий и отопительных приборов на 1клн. рублей сметной стоимости строительно-монтажных работ".

3.    № 47/28 от 20.04.70г. по объектам машиностроения ;

4.    № 48/29 от 20.04.70г. по объектам угольной, торфиноЯ и сланцевой промышленности ;

5.    № 64/44 от 15.06.70г. по объектом лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности и лесного хозяйства ;

8. £ 35/39 от 30.04.71г. по объектам водохозяйственного строительства; 10. # 65/64 от I8.06.7Ir. по объектам химической промышленности ;

II# * 158/99 от 28.09.71г. по объектам комъггнального строительства и бытового обслуживания населения ;

12. * 159/90 от 28.09.7Ir. по объектам промышленности строительных материалов, строительства и промышленности строительных конструкций и деталей ;

14. * 101/38 от 26.05.72г. по объектам сельскохозяйственного строительства и мукомольно-крупяной и комбикормовой промбыленности ;

16. * 103/40 от 26.0C.72r. по объектам морского,речгого, воздушного транспорта и метрополитенов ;

х) Доведено расаоряжением Минтрансетроя СССР от 14.03.89г. » 71-р

- 9 -

17.    > 104/^1 от 2£,05.72г* по объектах медицинской прошсленности, геологии и разведки недр, торговли и общественного питания, кинопромышленности, полиграфической промышленности ;

9. № 64/^5 от I8.0C.7Ir. "Об утверждении Временных норм расхода материалов, труб, санитарно-технических изделий и отопительных приборов на I млн.рублей сметной стоимости строительно-монтажных работ го объектам чёрной металлургии**;

15. № 102/59 от 26.05.72г. **С внесении изменений в Норм* расхода материалов, труб, санитарно-технических изделий и отопительных приборов на I млн.рублей сметной стоимости строительно-монтажных работ на промлзлеиноо, коммунальное и культурно-бытовое строительство (в части металла и цемента) ;

18.    54/33    от 21.03.74г. **0 внесении изменения и дополнений в

Кормы расхода материалов, труб, санитарно-технкческпх изделий и отопительных приборов на I млн.рублей сметной стоимости строительно-монтажных работ на прошеленное и коммунальное строительство"•

Постановления Госстрой ССС^р,Госплана СССР, Госснаба СССР

27. Я 98/91/31 от 15.04,82г. **0б утверждении Положения о комплектовании деревянных домов заводского изготовления инженерным оборудованием с необходимыми крепёжными изделиями и фурнитурой?

Письма Госстрой СССР,изданные совместно с другими министерствами и ведомствами

I. Стройбанком СССР, Минфином СССР и ЦСУ СССР от 09.03.66г.

# 38/99 ГК-642-16/6-8 "О порядке финансирования и страхования в учёте и отчётности проектных и изыскательских работ, расчёты по которым, в виде опыта, производятся за проект на