И ГД нм. А. А. Скочинского    Гипроуглемаш

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И СОГЛАСОВАНИЮ РАСЧЕТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОДУКЦИИ УГОЛЬНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ

Москва, 1979 г.

Гипроуглемаш ИГД игл .А .А. Скочклского    ЦНЙИПодзер.^ш

УТБЕРЗЦЗНУ

приказ огл Нкнуглепрогла СХ от 05.C9.79r.Р437

(приложение 2)

?лЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И СОГЛАСОВАНИЮ РАСЧЕТОВ ЭК0/ШЛЕСК03 ЭИЕКТИВГОСТИ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОДУКЦИИ СТОЛЬНОГО

МАШИНОСТРОЕНИЯ

Москва,1979 г

4.6. Управления Минугледрома СССР передает три экземпляра согласованного расчета ведущему НИИ для отправки двух экземпляров организации-составителю расчета (в том числе один для Госкомцен), третий экземпляр расчета хранится в ведущем НИИ, давшем заключение.

Письмо-заключение ведущего института хранится в деле соответствующего управления Млнутледрома СССР.

4.7.    Спорные вопросы между организациями-составителями расчетов

экономической эффективности и ведущими институтами, дающими заключения, окончательно решаются в двухнедельный срок соответствующими управлениями Минуглепрома СССР.

4.8.    Долевое участие соисполнителей в экономическом эффекте от создания и использования нового или модернизированного изделия устанавливается головным разработчиком по соглашению между соисполнителями в зависимости от объема, сложности и вида втшолняемой ими работы

по созданию этого изделия.

Для предприятий и организаций угольного мапшностроения, лереве-венных на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по новой технике (по Постановлению Совета Министров СССР от 22 июля 1971г. Я613) по долевому экономическому эффекту от изделия и его годовому выпуску подсчитывается долевой годовой экономический эффект предприятия или организации от создания и использования этого изделия и устанавливаются отчисления в их фонды экономического стимулирования в отчетном году. Размеры отчислений в фонды экономического стимулирования и количество лет, в течение которых они производятся по данпому новому изделию, регламентируются соответствующими государственными и отраслевыми документами.

Экономический эффект учитывается в течение всего периода, в котором новая техника обеспечивает повышение технико-экономических показателей производства или решение социальных и других задач развития угольной промышленности (но не более двух сроков действия аттестации качества продукции - 6 лет).

10

I.ОБЩАЯ ЧАСТЬ РАСЧЕТА

В общей части расчета долины содержаться следующие пункты:

1.1.    Назначение hobos техники.

1.2.    Обоснование и стадия ее создания.

1.3.    Краткое описание и принцип работы новой техники.

1.4.    Обоснование выбора базы для сравнения, в качестве которой додзны приниматься:

1.4Л. На этапе формирования планов НИР и ОКР (в процессе выбора варианта создания новой техники и разработки ТЗ) - показатели лучшей техники, спроектированной в СССР (по которой имеется утвержденное ТЗ и акт прпемочиьгх испытаний) иля зарубежной техники, которая гоист быть закуплена в необходимом количестве или разработана* в СССР иа основе приобретения лицензии, ияаюцей наименьшие приведенные затраты в расчете па единицу продукции, выпускаемой с помощью этой техники. В случае отсутствия таких разработок в СССР и невозможности использования зарубежного опыта, в качестве базы сраЕпения принимаются показатели лучшей техники, имеющейся в СССР и работающей в аналогичных производственных условиях.

1.4.2.    Па этапе приемочных испытаний опытных образцов (партий) новой техники - показатели лучшей, как правило, серийно выпускаемой техники, предназначенной для данных производственных условий. При промышленных испытаниях допустимо сопоставлять фактические исходицз данные при использовании нового изделия с фактическими исходными данными при использовании базового изделия, скорректированными применительно к условиям испытаний новых изделий.

1.4.3.    При подготовке технической документации для оерийного производства (включая разработку проектов оптовых цен и их утверждение)- показатели лучших заменяемых серийных изделий.

1.4.4.    На этапе формирования планов по освоению первых промышленных серий, внедрения прогрессивной технологии, новых способов организации посизводства и труда, а так^е на этапе внедрения и эксплуатации новой техники - показатели заменяемой техники.

1.5.    Факторы экономической эффективности нового оборудования (повышенно нагрузки, рост производительности, увеличение срока службы, снижение трудоемкости работ, улучшение условий труда, улучшение качества и надежности оборудования и т.д.),

1.6.    Используемые методики и нормативные материалы.

4

Настоящие методические указания выполнены в дополнение к "Инструкции расчета экономической эффективности создания и использования продукции угольного машиностроения", согласованной ГКНТ 27 апреля 1979 г. и утвержденной Минуглепромом СССР 28 августа 1979 г.

Методические указания выполнены по заданию Технического управления Минуглепрома СССР с цельл упорядочения формы и содернания, а также улущиния качества расчетов экономической эффективности продукцп угольного машиностроения. В ни^ приведены указания по оформлению, порядку составления и согласования расчетов экономической эффективности создания и использования новой техники, а также рекомендуемая форма расчета экономического эффекта.

Методические указания разработали: канд. техя. наук Сирин Г.Е. - научный руководитель работы, инженеры Мальцева Е.Л. и Бильская Л.Н. (Гипроуглемаш); канд.техя. наук Борисенко А.Д., инженеры Рофина Н.И. и Гиацинтова Л.А. (ИГД им. А.А.Скочинского) канд.техн. наук Маршак С.А., инк. Гинзбург А.Д.(ЦНИИподземмаш).

Работа предназначена для организаций и предприятий, выполняющих и согласовывающих расчеты экономической эффективности создания и использования продукции угольного лашияо-строения.

I. ВВЕДЕНИЕ

Б IX пятилетке проведена большая работа по техническому перевооружению угольной промышленности на базе новой современной техники, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов.

Б X пятилетке государство такие затрачивает огромные средства на техническое переоснащение угольных предприятий. Поэтому очень важно, чтобы нозая высокопроизводительная, но вместе с тем п дорогостоящая техника осваивалась как можно быстрее и использовалась с наибольшим эффектом.

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 22/УП 1971 г. й 513 "О переводе научно-исследовательских, проектноконструкторских и технологических организаций и предприятий Министерства тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения на новую систему планирования, финансирования и эко-но:я1ческого стимулирования работ по новой технике" и в соответствии с ОСТ 12.14095-78 "Разработка и постановка на производство изделий угольного машиностроения" для всех видов нового оборудования должны рассчитываться экономический эффект и лимитная цена (на стадии технического задания).

Расчёты экономической эффективности создания и использования новой техники выполняются органасацияш-разработчиками новых видов оборудования на стадии технического задания (при необходимости) технического проекта, а затем корректируются по результатам промышленных испытаний на стадиях опытного образца (партии), установочной серии и промышленного выпуска.

Б соответствии с директивным письмом Ыинуглепрока СССР от I3/XI1 1971 г. £ Д-93 расчеты представляются на заключение в ведущие НИИ, после чего рассматриваются и согласовываются управлениями министерства.

Настоящими методическими указаниями определяется порядок составления, оформления и согласования расчетов экономической эффективности и лимитных цен нового горношахтного оборудования.

2. МЕТОДИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ ОСПОШ РАСЧЕТОВ

Расчеты экономаческой эффективности выполняются в соотЕетст-52и со следующими методиками и нормативными документами:

Разработка и постановка на производство изделий угольного машиностроения. ОСТ I2.I40S5-78. М., Минуглепром СССР, 1978;

Инструкция расчета экономической эффективности создания и использования продукции угольного машиностроения. М., 1979.

Отраслевая методика определения экономической эффективности использования в угольной промышленности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений. М., ЦНИЭИуголь, 1979;

Методика определения оптовых цен на новую продукцию производственно-технического назначения. М., Прейскурантаздат, 1974;

Нормы амортизационных отчислений по основным фондам народного хозяйства СССР. М., "Экономика", 1974;

Нормативы численности вспомогательных и обслуживающих рабочих на угольных шахтах. М., Центрогипрошахт, 1974;

прейскуранты цен и ценники на соответствующее оборудование; действующие единые нормы выработки (времени) и расценки; действующие тарифно-квалифицированные справочника; действующие норматива по составлению «летной документации.

3. ОФОРМЛЕНИЕ РАСЧЕТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭуФЖТИВШСТИ

3.1.    Расчеты экономической эффективности создания и использования новой техники должны выполняться в виде отдельного документа, состоящего из разделов. Рекомендуемая форма расчета прилагается.

3.2.    На титульном листе документа должно быть указано: наименование министерства;

наименование организации-составителя расчета; вверху справа:

годовой экономический эффект (народнохозяйственный) одного изделия в сумме_тыс.руб.;

лимитная цена одного изделия в сумме_тыс.руб.;

вверху слева - печать, подпись начальника управления Минугле-прома СССР, дата;

з центральной часть листа: наименование и шифр нового изделия; обозначение документа;

в нихдай части справа - подпись руководителя и печать организации-составителя расчета, дата;

в нижней части слева - подпись руководителя и печать or-гакизацая-сопсполнктеля (при необходимости), дата; подпись руководителя к печать института, рассмотревшего z согласовавшего расчет, дата.

3.3.    На продолжении титульного листа следует победить: с правой стороны - подписи руководителей подразделений и

исполнителей расчета;

с леьой стороны в верхней части - подписи руководителей подразделений организации-соисполнителя расчета (при необходимости);

с левой стороны в нижней часта - погашен руководителей подразделений ведущего института по специализации» рассматривавшего и согласовывающего расчет.

3.4.    На отдельной странице приводится содержание "Расчета".

3.5.    В разделе I "Общая часть расчета" приводятся: обоснование создания нового изделия;

краткое описание и назначение нового изделия; обоснование выбора базы дяя сравнения; факторы экономической эффективности; использованные методики.

3.6.    В разделе 2 "Техническая характеристика и область применения базовой и новой техника" дается техническая харахт. ристика базовой и новой техники.

3.7.    В разделе 3 "Расчет приведенных затрат" указывается: поэлементный состав базового оборудования, основного и

сопутствующего, краткая характеристика, обоснование себестоимости и оптовой цены;

поэлементный состав нового оборудования, основного и сопутствующего, выбор аналогичного по конструкции оборудования, краткие характеристики, методы а результаты подсчета ожидаемой себестоимости коеой техники;

расчет проектной оптовой цены новой техники без учета

5

поощрительной надбавки за ее эффективность;

предпроизводственвне затраты на разработку и создание новой техники, включая стоимость опытных образцов,

В этом разделе необходимы ссылки на прейскуранты, калькуляции а другие исходные документы,

3.8, 3 разделе 4 "Горнотехнические условия и производительность базового и нового оборудования" даются:

выбор оптимальных условий для сравнительной оценки эффективности нового и базового оборудования;

обоснование и расчеты основных технико-экономических параметров базового оборудования (производительность, срок службы, данные надежности и т.д.),

3*9. В разделе 5 "Эксплуатационные затраты" приводятся подсчеты эксплуатационных затрат по элементам:

амортизация (без учета реновации сопоставляемого оборудования);

полная заработная плата и начисления на нее;

энергия и топливо;

материалы и инструмент;

затраты на вспомогательные материалы;

затраты на монтажно-демонтажные работы;

экономия участковых и общешахтных расходов.

В разделе даются необходимые ссылки на прейскуранты ,яорми-ровочншш и другие документы,

3.10.    В разделе 6 приводятся сопутствующие капитальные затраты потребителя при использовании базовой и новой техники.

3.11.    3 разделе 7 "Определение экономического эффекта" содержатся:

исходные расчетные данные;

расчет годового экономического эффекта (народнохозяйственного) одного изделия.

3.12.    В разделе 8 "Расчет верхнего предела и лимитной цены" приводятся:

исходные расчетные данные; расчет верхнего предела цены; отношение верхнего и нижнего пределов цепы; расчет лимитной цены;

расчет поощрительной надбавки к оптовой цене.

3.13. В приложении к расчету приводятся (в зависимоете от стадии создания новой техники):

чертежи общего вида изделия (схема) с его характеристикой; схема работы;

копия или выписка из карты технического урозня; акт или выписка из акта стендовых ила промышленных испытаний;

обоснование или калькуляция оптовой цены нового изделия (для стадии серийного выпуска);

перечень и величина предпроизводствешшх капитальных затрат у изготовителя.

4. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ РАСЧЕТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВОЙ ТЕХНИКИ

Директивным письмом Минуглепрома СССР от 13/ХП 1971 г. й Д-93 в соответствии со специализацией институтов и положением об управлениях и отделах в Минуглепроме СССР установлен следующий порядок согласования расчетов экономического эффекта: 4.1. Организации и предприятия Минуглепрома и других ведомств выполняют расчеты экономического эффекта в соответствии с "Отраслевой методикой определения экономической эффективности использования в угольной промышленности новой техника, изобретений и рационализаторских предложений" и "Инструкцией расчета экономической эффективности создания и использования продукции угольного машиностроения" и другими документами, приведенными в разделе 2, и представляют их в четырех экземплярах на заключение головным (ведущим) институтам .Минуглепрома СССР согласно специализации:

И1Д им. А.А.Скочинского - по технологии, оборудованию, средствам механизации производственных процессов для подземных и открытых работ, электротехническому оборудованию и кабелям;

1йпроуглеавтоматазация - по техническим средствам автоматизации, автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУШ) шахт, разрезов, обогатительных фабрик, диспетчеризации и связи;

Всесоюзный институт горной механики им. М.М.Федорова - по стационарному горношахтному оборудованию;

7

ВНИМИ - по приборам и инструментам для исследования вопросов горной геомеханики, а также маркшейдерской и геологической службы;

ИОТТ - по технологии и оборудованию для обогащения, брикетирования, переработки и определения качества угля, антрацитов и сланцев;

НИИОСуголь - по техническим средствам и приборам для охраны окружающей среды;

УкрНИйпрсект - по оборудованию угольного и породного комплекса, административно-бытовых комбинатов и складов на поверхности;

МакНИИ - по оборудованию, приборам и материалам для техники безопасности и спецодежде;

ВНИИОМШС - по технологии и специальному оборудованию для шахтного строительства;

ВНИИПТуглеыаш - по технологическому оборудованию и технологическим процессам на заводах угольного машиностроения и рудоремонтных заводах.

4.2.    Указанные в п. 4.1 ведущие НИИ Мииуглепроыа СССР в двухнедельный срок рассматривают расчеты экономической эффективности нового оборудования с позиций оценки:

технической целесообразности и обоснования создания нового изделия на данном этапе;

правильности выбора базы для сравнения;

правильности заложенных в расчете основных технических параметров базового и нового изделия (производительности, срока службы и т.д.);

соответствия расчета действующим методикам, прейскурантам и другим документам;

правильности подсчета годового экономического эффекта (народнохозяйственного) а лимитной цены одного изделия (на стадии технического задания).

При несогласии с представленным расчетом согласующий институт Ыинуглепрока СССР отправляет его составителю мотивированное заключение о необходимости корректировки расчета. Изиенения в расчеты могут вноситься по согласованию с их составителями.

4.3.    Расчеты экономической эффективности, выполненные с участием или по работам ведущих КИИ, перечисленных в п. 4.1, должны быть согласованы с соответствующими по профилю головными (ведущи-

8

ыи) проектно-конструкторскими институтами:

1й проугле маш - по очистному оборудованию, средствам малой механизации, оборудованию по борьбе с пнлью;

ШШИподзешаш - по проходческое оборудованию для эксплуатации шахт и капитального строительства;

УкрНИИпроект - по оборудованию для открытых работ, средствам механизации поверхности шахт и железнодорожное транспорту;

Автоматгормаш - по средствам автоматики;

УкрНИИуглеобогащение - по обогатительное оборудованию,

4.4.    Проверенный в установленном порядке расчет экономической эффективности и лимитной цены нового оборудования в трех экземплярах ведущий ШИ направляет для согласования в соответствующие управления Минуглепрома СССР с сопроводительным письмом-заключением, копия письма-заключения высылается организации-составителю расчета.

4.5.    Управления Минуглепрома СССР в двухнедельный срок рассматривают и согласовывают расчеты экономической эффективности;

Техническое управление - по очистному и проходческому оборудованию; средствам автоматизации; оборудованию подземного транспорта; средствам механизации работ на поверхности шахт; средствам малой механизации; оборудованию для открытых работ;

Технологическое управление по обогащению углей - по обогатительному оборудованию;

Энергомеханическое управление - по стационарному и энергетическому оборудованию;

Управление технологической связи - по средствам связи;

Управление техники безопасности и промсанитарии - по средствам безопасности и промсанитарии и спецодезде;

Всесоюзное управление военизированных горноспасательных частей - по средствам горноспасательного дела;

Всесоюзное объединение "СоюзшахтостроЙ"- по оборудованию для шахтного строительства;

Управление промышленного транспорта - по оборудованию на внутриплатных железнодорожных путях и железнодорожному транспорту.

На титульном листе согласованного расчета экономической эффективности должны быть вазы главного специалиста и начальника соответствующего отдела, подпись начальника и печать управления йинуглепрот СССР.

9