2

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

1.    Общие положения............................... 4

2.    Рабочее место. Определение и основные классификационные признаки .......................... 8

3.    Порядок учета рабочих мест.................... 10

4.    Критерии оценки рабочего места ................ 12

5.    Оценка рабочего места на соответствие нормативным требованиям ............................ 15

6.    Подготовка к проведению аттестации и рационализации рабочих мест .......................... 24

7.    Организация работ по аттестации и рационализации рабочих мест ............................. 26

8.    Планирование рабочих мест..................... 29

9.    Порядок отражения числа рабочих мест в паспорте

предприятия................................... 31

10. Материальное и моральное стимулирование работников за рационализацию, ликвидацию устаревших

и абсолютное высвобождение    рабочих мест ....... 32

11. Порядок проведения работ по аттестации и ра

ционализации рабочих мест и представлении отчетов предприятия............................. 35

12.    Приложения.................................... 37

1. Типовая карта учета    рабочего    места .......... 38

2. Указания по составлению типовой карты учета

рабочего места .............................. 39

3. Сводная ведомость наличия и движения рабочих мест проАНлиленно-лроизЕОДствениого персонала

по цеху ..................................... 43

4. Указания по составлению сводной ведомости наличия и движения рабочих мест про^швиепно-произЕОдственного персонала по цеху (отделу). 46

5. Форма ВРМ - статистическая отчетность........ 49

6. Акт аттестации рабочего места ............... 51

7. Перечень ооноеных нормативных документов,

используемых при аттестации-рабочих мест.....    53

U,Пример распределения ответственности за критерии (показатели) оценки мецду функциональными подразделениями предприятия......... 56

9.Проект приказа по заводу .................... 58

10.    образец объявления конкурса    но    заводу ....... 60

11. Примерный перечень мероприятий по рациона

лизации, сокращению количества устаревших и абсолютному высвобождению рабочих мест......    61

II

3.7.3.    Не учитывать:

станки периодического действия, за которыми нет закрепленных рабочих (переносные радиально-сверлильные, настольно-плоскошлифовальные, доводочные, протяжные и т.п.);

оборудование, находящееся на складах и в других местах хранения (неустановленное) и в монтаже пли смонтированное, но не сданное в эксплуатацию по акту, а также демонтированное оборудование;

оборудование, закрепленное за участками производственного обучения рабочих, учащихся профессионально-технических училищ, школ.

3.7.4.    Учет рабочих мест проводить одновременно по Есему объединению (предприятию).

3.7.5.    Каждое рабочее место учитывать индивидуально, в том числе учитывать индивидуально и те рабочие места, .которые входят в коллективные (бригадные) рабочие места.

3.7.6.    При определении границ рабочих мест не должно оставаться незакрепленного оборудования и рабочих зон.

3.7.7.    Основное оборудование и рабочие зоны не должны учитываться дважды в составе разных рабочих мест.

3.7.8.    Совокупность рабочих мест, входящих в бригаду, должна соответствовать бригадной зоне обслуживания, совокупность бригадных зон обслуживания - границам производственного участка, совокупность рабочих мест участков - границам цеха и т.д.

3.8.    На каждое рабочее место-составляется карта учета рабочего места, которая содержит количественные и качественные характеристики. Указания по составлению типовой карты учета рабочего места приведены в приложении 2.

3.9.    Карта учета рабочего места является первичным документом для учета количества рабочих мест в объединении (предприятии).

Карта учета составляется на все существующие рабочие места, а также на новые рабочие места при их создании одновременно с другими технологическими и организационными документами.

После проведения организационно-технических мероприятий по изменению количественных и качественных характеристик рабочих мест в карты учета рабочих мест вносятся соответствующие изменения.

ЗЛО. На основании карт учета рабочих мест составляется сводная ведомость наличия и движения рабочих мест промышленно-производственного персонала по цеху (отделу),(приложения 153,4)*

3.II. Данные сводных ведомостей наличия и движения рабочих мест промышленно-производственного персоанала используются при составлении отчета "Баланс рабочих мест" (ЕРМ) (приложение 1й).

12

4. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ РАБОЧЕГО МЕСТА

4.1.    Оценка рабочего места на его соответствие прогрессивным решениям осуществляется по трем группам факторов:

технико-технологическому уровню - Kj; организационно-эконоглическому уровню - Kg; условиям труда и техники безопасности - Kg

4.2.    В ходе аттестации рабочее место оценивается по всем критериям, приведенным на оборотной стороне акта аттестации рабочего места (приложение 6). По каедоцу из них принимается одно из следующих решений:

рабочее место соответствует нормативному; рабочее место не соответствует, но может быз»доведено до нормативного уровня;

рабочее место не соответствует и не может быть доведено по данному критерию до нормативного уровня.

4.3.    С целью получения интегрального коэффициента уровня рабочего места в целом и по отдельным группам критериев, рекомендуется использовать следующий порядок оценки.

В зависимости от степени соответствия рабочего места прогрессивным решениям (нормативным требованиям) по каждому из критериев устанавливаются следующие оценки (коэффициенты): соответствует нормативному уровню - "1,0” не соответствует, но может быть доведено до нормативного уровня - "0,5^й

не соответствует и не может быть доведено до нормативного уровня - "О".

4.4.    Итоговая оценка каждой группы критериев (техникотехнологического уровня, организационно-экономического уровня, условий груда и техники безопасности) определяется как среднеарифметическая величина оценок по отдельный критериям, т.е.

Kj = ^KI -1^+К1 -2^+К1.3^+К1.4^+К1.5

Аналогично определяются коэффициенты ICg и Kg

13

4.5.    Интегральная (общая) оценка организационно-технического уровня рабочего места в целом определяется как среднеарифметическое трех групповых коэффициентов:

к_об. - JiiiLib.    (₂)

3

4.6.    На основе оцешси организационно-технического уровня рабочего места по всем критериям принимается решение о его аттестации или неаттестации.

Рабочее место считается аттестованным при соблюдении следующих условий:

полностью отсутствуют оценки (коэффициенты) со значением "О"; в каждой группе может быть не более одной оценки "0,5"; каждый из групповых и интегральный показатель имеет значение не нике "0,9”.

Рабочие места, на которых не соблюдено хотя бы одно из указанных услоеий считаются неаттестоБанными. Те рабочие места_f организационно-технический уровень которых оценивается в пределах 0,5-0,9 необходимо доеодить до нормативного уровня. Рабочие места, итоговая оценка которых нике 0,5, как правило, подлежат ликвидации.

4.7.    На заключительном этапе аттестации с целью принятия обоснованных решений о дальнейшем использовании рабочих мест проводится технико-экономический анализ в ходе которого:

рассматриваются непосредственные результаты оценки рабочих

мест;

на основе расчетов, проведенных при утверждении планов и результатов аттестации, определяются лишние и подлежащие рационализации или дозагрузке рабочие места;

анализируются стоимость рабочих мест и затраты, необходимые для их рационализации;

определяются технические, материальные и финансовые возможности предприятия (цеха) для проведения рационализации и модернизации рабочих мест (по срокам и этапам).

4.0. На основании анализа по каждому рабочему месту принимается одно из следующих решений:

а) по неаттестованншл рабочим местам: сократить, передав операции с данного рабочего места на одно из аттестованных. В этом случае разрабатываются мероприятия по реализации оборудования или его лвредаче е другие подразделения,

14

переквалификации и трудоустройству высвобождаемых рабочих;

рационализировать, осуществив мероприятия по улучшению условий труда, сокращению применения тяжелого физического и ручного труда, поЕшению организационно-технического уровня рабочего места;

б) по аттестованным рабочим местам: догрузить,закрепив за данным рабочим местом операции, выполнявшиеся на ликвидированных рабочих местах;

рационализировать с целью доведения Есех критериев до нормативного уровня;

продолжить эксплуатацию без внесения изменений.

4.9. Разрабатываются мероприятия по сокращению и рационализации рабочих мест и Еклгочаются в оргтехплан предприятия.

В необходимых случаях в план включаются мероприятия по созданию новых рабочих мест, соответствующих прогрессивным решениям (нормативным требованиям).

Сводные данные о планируемом количестве сокращаемых и рационализируемых рабочих мест, численности высвобождаемых работников и ожидаемом экономическом эффекте включаются е коллективный договор (раздел 3 "Внедрение достижений науки и техники,передового опыта, научной организации труда").

15

5. ШЕНКА РАБОЧЕГО ШП НА СООТВЕТСТВИЕ ЮРМАТИВШМ ТРЕБОВАНИЯМ

5.1.    Оценка критериев (K-j-    ...Kg ₅) по факторам (Kj; Kg;

Kg)_# характеризующих рабочее место, производится на основе сопоставления их фактических значений с нормативными (с требованиями утвержденных стандартов, научной организации труда в условиях действующего производства, типовых проектов (карт) организации труда, других межотраслевых, отраслевых и прогрессивных заводских нормативов). При отсутствии нормативов допускается экспертная оценка, которая должна учитывать отечественные и мировые достижения, накопленный передовой опыт.

5.2.    При оценке параметров факторов и критериев, определяющих технико-технологический, организационно-экономический уровень, а также условия труда и техники безопасности на рабочем месте, необходимо учитывать требования приведенные в таблице I.

Таблица I

Наименование }Услов- } критериев j ное , j обоз- j jHaneiffiej

Технико-технологический уровень рабочего места

Производи- _к I.Оборудование на рабочем месте по модели, тельность I.I количеству должно соответствовать данным, применяемо-    предусмотренным    в    проекте    предприятия

го оборудо-    (цеха) или в технологической карте

вания

2. Фактическая производительность оборудования должна соответствовать проектной производительности, установленной по паспортным данным и расчетной трудоемкости

3.    Срок службы оборудования не должен превышать нормативного. Акт последней инспекторской проверки или последнего ремонта, свидетельствутапий об исправности оборудования, должен быть составлен не более, чем за 6 месяцев до проведения аттестации.

4. Фактическая степень износа оборудования не должна превышать степени износа, рассчитанной иЪ нормам амортизации на весь период службы оборудования

Продолжение табл.I

• v    j

Наименование ! „2?^ов” ! Нормативные требования к параметрам критериев !£бозна-^!    критериев

j чение |

1    .Оборудование должно соответствовать тре

бованиям, указанным в "Карте технического уровня оборудования"

ЪЯ

2    .Оборудование должно обеспечить качество продукции: точность изготовления (обработки) в соответствии с требованиями технических условий(ТУ), чертежами, технической документации.

Использование технических возможностей оборудования

6 .ла^адх с^ дзаичл/шхспиш ^аии ха диллсп wwi“

ветствовать используемому оборудованию

3.Степень использования оборудования должна соответствовать его мощности

Прогрессив- Кт л I.Технологический режим работы оборудования, носгь приме-    указанный в технологической документации,

няемого тех-    должен быть приближен к оптимальному

нологическо-

го процесса    2    .Технологический    процесс    должен    быть    прогрес

сивным (рациональным): учитывать более прогрессивные методы формообразования, раскроя штеоиалов., применять безотходную и малоотходную технологию

З.При проектировании технологического процесса необходимо устанавливать прогрессивные нормы расхода материалов путем анализа технико-организационных условий производства, обобщения и использования передовой практики

Технологиче- _к I.Состояние технологической оснастки (присная оснащен- 1.5 способления, комплект инструмента и т.д.) ность рабоче-    должно    соответствовать    требованиям, пре-

го места    дусмотренным в технической документации

и обеспечивать качественный выпуск продукции с рабочего места.

2.Фактическое количество,тип, расположение подъемно-транспортных средств и средств межоперационной транспортировки (передвижной столик, рольганг, конвейер, склиз) должно соответствовать типовому технологическому проекту (карте) организации труда

3

стр

12. СЕ0дная таблица результатов аттестации

рабочих мест по цеху ........................64

13. Результаты аттестации рабочих мест по заводу. 65

14. Мероприятия по высвобождению рабочих мест

за счет осуществления комплекса инженерных решений.....................................68

15. Акт внедрения мероприятий по высвобождению

рабочих мест ................................71

16.Отчет о внедрении мероприятий по высвобождению рабочих мест ............................72

17.Отчет о выполнении заданий по высвобождению рабочих мест за счет осуществления инженерных решений.....................................73

18. Плановый баланс рабочих мест ................74

19. Технико-экономические показатели мероприятий по высвобождению рабочих мест по предприятию

на год......................................75

20. Справка о наличии рабочих мест -статистическая отчетность ............................. 77

4

I. ОВДЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда в промышленности" от

I декабря 1983 года, согласно которому руководители объединений и предприятий обязаны "ввести в практику систематическую аттестацию рабочих мест в целях повышения их технического, технологического, организационного уровня и улучшения условий труда, проводить на этой основе планомерное сокращение малопроизводительных и неэффективных рабочих мест".

1.2.    Главной целью аттестации и рационализации рабочих мест является повышение эффективности производства на основе роста производительности труда, улучшения использования основных фондов, материальных и трудовых ресурсов.

1.3.    Аттестация рабочих мест включает:

1.3.1.    Комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие нормативным требованиям и передовому опыту по трем направлениям:

технико-технологическому уровню рабочего места;

организационно-экономическому уровню;

условиям труда и техники безопасности на рабочем месте;

1.3.2.    Выявление по результатам оценки:

рабочих мест,которые соответствуют установленным требованиям (данные рабочие места считаются аттестованными);

рабочих мест, где указанные параметры могут быть достигнуты после соответствующей рационализации, модернизации;

лишних рабочих мест (незагруженных) и рабочих мест, модернизация которых неэффективна;

1.3.3.    Проведение технико-экономического анализа характеристик рабочего места и выработку решения о сокращении, рационализации, загрузке или о продолжении эксплуатации рабочего места, определение направлений, оценку возможностей и установление сроков рационализации.

1.4. Рационализация рабочих мест предусматривает:

1.4.I. Разработку конкретных организационно-технических мероприятий и включение их в соответствующие разделы орг-техплана предприятия.

5

1.4.2. Реализацию разработанных мероприятий

Схема проведения работ по аттестации и рационализации рабочих мест представлена на рис.1.

1.5.    При определении соответствия рабочего места нормативным требованиях! используются ГОСТы, ОСТы, санитарные нормы и правила, нормы технологического проектирования, типовые проекты (карты) организации труда на рабочем месте, стандарты предприятий, а также специально разхаботанлые в отрасли нормативные требования.

При аттестации в обязательном порядке учитываются передовой отечественный и зарубежный опыт в области техники, технологии, организации труда и производства, улучшения условий труда и техники безопасности.

1.6.    Аттестация рабочих мест является логическим развитием работы по составлению паспортов производственных объединений (предприятий). Цри аттестации рабочих мест учитываются результаты проведенной ранее (при разработке “Программы-’ сокращения ручного труда*и "Комплексного плана улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий) паспортизации ручных работ и работ с неблагоприятными условиями труда.

В свою очередь, результаты аттестации создают основу для внесения необходимых дополнений в соответствующие программы и планы.

1.7% Аттестация рабочих мест является составной частью работы по управлению трудовыми ресурсами, включающей планирование, учет и рационализацию рабочих мест, направленную на достижение сбалансированности тлеющихся и вновь создаваемых рабочих мест с трудовыми ресурсами, совершенствование профессионально-квалификационной структуры рабочих кадров.

1.8. При разработке настоящих временных отраслевых методических рекомендаций использованы "Типовые методические указания по планированию, учету, аттестации и рационализации рабочих мест в объединениях (предприятиях) машиностроительных министерств", утвержденные Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР и ЦСУ СССР 3 января 1984 г., "Временные межотраслевые рекомендации по аттестации рабочих мест в промышленности", утвержденные Госкомтрудом СССР по согласованию с ВЦСПС 23 апреля 1984 года, "Методические рекомендации о порядке проведения

7

аттестации рабочих мест е промшленности Украинской ССР", одобренные постановлением Госкомтруда УССР от 23.12.33г.

£156 и утвержденные решением Координационного совета по республиканской целевой комплексной научно-технической программе "Труд” от 30 декабря 1983г. (протокол Л7), а также материалы "Комплексной аттестации рабочих мест на осноЕе про-грессигных решений по опыту Днепропетровского комбайнового завода им.К.Е.Ворошилова", подготовленные Министерством тракторного и сельскохозяйственного машиностроения в 1983 году.

1.9.    Временные отраслевые методические рекомендации могут быть использованы при разработке (предприятиями) производственными объединениями заводских положений и стандартов предприятий по аттестации рабочих мест.

1.10.    Настоящие временные отраслевые методические рекомендации предназначены для проведения аттестации рабочих мё&г⁰⁴⁹** Вместе с тем, изложенные в них принципы могут быть использованы при аттестации рабочих мест гсех категорий работающих до разработки и выхода межотраслевых и отраслевых методических рекомендаций по аттестации и рационализации рабочих мест ИТР

и служащих.

1.11.    Предусматривается, что аттестация, как важнейшее средство повышения эффективности производства, е двенадцатой пятилетке будет последовательно распространена на организационные структурные звенья - бригады, участки, цехи и т.д.

Исходя из этого, Госкомтрудом СССР совместно с ВЦСПС, е 1985 году будут подготовлены соответствующие рекомендации.

1.12.    Временные отраслевые методические рекомендации разработаны исследовательским отраслевым отделом по труду (ПК1И г.Донецк) е соответствии с письмом Минуглепрома СССР £9-35-26/453 от 29 апреля 1934 г.

8

2. РАБОЧЕЕ МЕСТО. ОПРЕШБНИЕ И ОСНОВНЫЕ КЛАССИФИКАЦИОННЫЕ ПйГзНАКИ

2.1.    Рабочее место одного работника (индивидуальное рабочее место) - зона приложения труда, определенная на основании трудовых и других действующих норм, оснащенная необходимыми средствами, предназначенными для трудоеой деятельности одного исполнителя. Коллективное рабочее место состоит из индивидуальных рабочих мест. Если предприятие работает в несколько смен и рабочее А1есто в каждой смене занимает другой работник, то такое рабочее место следует рассматривать как одно.

2.2.    Производственная зона бригады состоит из индивидуального (коллективного) рабочего места. Совокупность рабочих мест, приходящихся на бригаду, должна соответствовать бригадной зоне обслуживания, совокупность бригадных зон обслуживания - граница производственного участка, совокупность рабочих мест участков - граница цеха и т.д.

2.3.    По мере проведения организационно-технических мероприятий (внедрение прогрессивного оборудования и технологии, многостаночного обслуживания, совмещения профессий и т.п.) состав рабочего места, его граница, а также общее количество рабочих мест изменяются.

2.4.    Рабочие места поомшленно-лроизЕОдстЕенного персонала классифицируются по следующим основным признакам:

2.4.1.    По категориям работников: рабочие;

инженерно-технические работники (ИТР); служащие;

другие категории (ученики, младший обслуживающий персонал, работники охраны).

2.4.2.    По степени механизации труда:

выполнение работ на автоматах, автоматизированных агрегатах, установках и аппаратах;

выполнение работ механизированным способом - при помощи нашли, станков; механизмов;

выполнение работ вручную при машинах и механизмах; выполнение работ вручную не при машинах и механизмах; выполнение работ вручную по наладке и ремонту машин и механизмов.

9

2.4.3.    По наличию оборудования: с оборудованием;

без оборудования;

2.4.4.    По типам обслуживания оборудования одностаночное;

многостаночное (многоагрегатное)

2.4.5.    По степени подеижности: стационарное;

дередвикное

2.4.6.    По наименованию профессии (должности), в соответствии с ЕТКС;

2.4.7.    По числу рабочих смен: односменное;

двухсменное; трехсменное;

2.4.6. По условиям труда: нормальные;

с тяжелым физическим трудом? с монотонным трудом; с вредными условиями труда;

с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

2.4.9.    По форме организации: по типовому проекту;

не по типовому проекту.

2.4.10.    По результатам аттестации рабочих мест: соответствует прогрессивным требованиям;

не соответствует прогрессивным требованиям; подлежит ликвидации.

Дополнительные признаки классификации, не используемые е формах учета рабочих мест, могут вводиться самими предприятиями для получения дополнительной информации, используемой при совершенствовании конкретных рабочих мест.

передвижным относятся рабочие места с неопределенными границами .зоны труда и предназначенные для выполнения работ, потребность е которых возникает е различных местах цеха или предприятия

3. ПОРЯДОК УЛЕТА РАБОЧИХ РЛЕСТ

3.1.    Аттестации рабочих мест предшествует учет ко/гУ* их е специальной типовой карте, которая обеспечивает ед>'-методический подход к учету и планированию е отдельных: -лях промшленности показателя, характеризующего количее* рабочих мест по профессия?.! (должностям), категория?.! рао-(приЕедены^лриложении I).

3.2.    Учет количества рабочих мест рабочих, занятых машинах и оборудовании, ведется прямим счетом по фактыг зонам обслуживания.

3.3.    Количество рабочих мест рабочих, не занятых ь.. машинах и оборудовании, устанавливается исходя нз плане; объема (трудоемкости) работ, производительности труда к коэффициента сменности рабочих.

3.4.    Количество рабочих мест инженерно-технических •• ников (ИТР) и служащих определяется на основании утвержу штатного расписания и равно количеству ИТР и служащих*

в наиболее многочисленной смене.

3.5.    Количество рабочих мест младшего обслуживание: персонала устанавливается исходя из норм обслуживания. 2 количество рабочих мест уборщиц определяется исходя из ш помещений и норматива по уборке на одного работника;кол>" рабочих мест истопников - исходя из количества печей и в типа их обслуживания, количество рабочих мест лнйтероЕ у*. навлиЕается исходя из количества лифтов и норматива их о С кивания и т.п.

3.6.    Количество рабочих мест военизированной и яроф-калькой попарной и сторожевой охраны устанавливается цдо. счетом по количеству постов, пожарных машин и нормам их обслуживания.

3.7.    При учете количества рабочих мест в объединении (предприятии) необходимо выполнять следующие требования:

3.7.1.    Учитывать все имеющиеся рабочие места ппомш. производственного персонала.

3.7.2.    При определении количества рабочих мест учит*:-, гее установленное оборудование, входящее в зону рабочего • (включая оборудование Еременко бездействующее в связи с праЕностью, ремонтом, модернизацией, отсутствием загрузки, также находящееся в резерве и консервации), и оснастку (рг. стол, верстак и т.п.).