МИНИСТЕРСТВО ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ УССР ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОРНОРУДНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

ВРЕМЕННЫЕ УКАЗАНИЯ

ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ГОРНОТЕХНИЧЕСКОЙ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ОТКРЫТЫМИ РАЗРАБОТКАМИ В УКРАИНСКОЙ ССР

Утверждены Министерством черной металлургии СССР 21 апреля 1978 г.

ДНЕПРОПЕТРОВСК

1979

МИНИСТЕРСТВО ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ УССР ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОРНОРУДНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

ВРЕМЕННЫЕ УКАЗАНИЯ

ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ГОРНОТЕХНИЧЕСКОЙ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ОТКРЫТЫМИ РАЗРАБОТКАМИ В УКРАИНСКОЙ ССР

Утверждены Министерством черной металлургии СССР 21 апреля 1978 г.

ДНЕПРОПЕТРОВСК

1979

составление поперечных и продольных профилей; изучение рельефа прилегающих участков.

На действующем предприятии при наличии маркшейдерских материалов топографические изыскания не производятся.

2.2.6.    Результаты почвенно-геологических изысканий должны обеспечить получение:

данных о строении, мощности, возрасте пород вскрышной толщи действующего карьера или иных участков, грунты которых будут использованы при рекультивации, физико-механических характеристик (крепость, минералогический и литологический состав, механический состав, наличие минералов, удельный и объемный вес, углы естественного откоса, коэффициенты фильтрации) горных пород, хвостов обогащения и почвы;

агрохимических свойств пород, хвостов обогащения и почвенного слоя (кислотность, засоленность, обеспеченность питательными веществами, степень скелет-ности).

2.2.7.    При обследовании нарушенных площадей необходимо определить физико-механические и агрохимические свойства грунтосмесей, их характер и распространение, выявить распределение гранулометрического состава хвостов по диаметру пульповода, дать прогноз раскладки пульпо-грунтовой смеси при намыве.

Примечание: Пригодность грунтов для использования при рекультивации устанавливается геологическими, агрохимическими лабораториями или соответствующими научно-исследовательскими учреждениями.

2.2.8.    Геологические организации при проведении детальных разведочных работ на месторождениях полезных ископаемых, разработка которых связана с нарушением земной поверхности, обязаны обеспечить исследование физико-механических и химических свойств вскрышных и вмещающих пород и передачу соответствующих результатов заинтересованным проектным институтам для учета в процессе выполнения проектных работ.

2.2.9.    Гидрогеологические изыскания должны включать:

получение сведений о режиме грунтовых вод в районе нарушенного участка;

Ю

прогноз формирования горизонта грунтовых вод на рекультивируемых землях;

определение качественной характеристики грунтовых: вод;

установить перспективные виды почвоулучшающих растений.

2.3. Технические условия на приведение земель в состояние, пригодное для использования

2.3.1.    Горнодобывающие предприятия, организации и учреждения обязаны снимать, хранить плодородный слой почвы и наносить его на рекультивируемые земли.

2.3.2.    Работы по снятию плодородного слоя почвы необходимо производить в теплый период года, а на участках, занятых сельскохозяйственными культурами, после уборки урожая. Перед снятием плодородного слоя следует выполнить подготовительные работы (произвести корчевку пней, удалить кустарник, валуны, строительный мусор и металлолом).

2.3.3.    При отсутствии условий для немедленного использования плодородного слоя в процессе рекультивации он должен наноситься на малопродуктивные угодья или складироваться рядом с транспортными коммуникациями, у границ подлежащих рекультивации участков и т. д.

Условия улучшения малопродуктивных угодий устанавливаются органами, ответственными за использование земель.

2.3.4.    Места складирования плодородного слоя почвы не должны подвергаться затоплению поверхностными и подпочвенными водами. Поверхность складов необходимо засевать многолетними травами.

2.3.5.    Интенсивность снятия почвы, местоположение и высота почвенных складов определяются проектом с учетом конкретных условий.

Не допускается загрязнение, смешивание почвенного слоя с потенциально-плодородными породами и уничтожение складов почвы в результате отвалообразования пород или укладки отходов обогащения.

2.3.6.    Недостаток плодородного слоя почвы необходимо компенсировать селективной разработкой потенциально-плодородных пород.

11

2.3.7.    При отвалообразованни вскрышных пород в основание отвалов следует укладывать грунты, вредно воздействующие на произрастание сельскохозяйственных и лесных культур; на поверхность — потенциальноплодородные породы.

2.3.8.    При отсыпке в верхнюю часть отвалов потенциально-плодородных пород на карьерах с бестранспортными системами разработки необходимо обеспечивать выполнение минимальных объемов переэкскавации и планировки.

2.3.9.    Поверхность внутренних отвалов должна быть на 2—3 м выше уровня грунтовых вод. Если в силу горнотехнических условий этого нельзя обеспечить, осуществляется дренаж.

2.3.10.    Для обеспечения условий нормальной эксплуатации машин и оборудования при выполнении сельскохозяйственных, лесохозяйственных или мелиоративных работ поверхность отвалов должна подвергаться выравниванию с укладкой крупных кусков пород и балласта железнодорожных путей на глубину, которая обеспечит безопасную обработку корнеобитаемого горизонта.

2.3.11.    При экскаваторном отвалообразованни рыхлых отложений для укладки балласта на требуемую глубину вдоль трассы железнодорожных путей при отсыпке очередной заходки необходимо оставлять выемку. Ширина выемки поверху определяется по формуле:

где h — мощность слоя потенциально-плодородных пород, которыми перекрывают балласт в выемке, м;

у —угол откоса бортов выемки, град.; f — коэффициент, учитывающий объем грунта, который перемещают в выемку вместе с балластом ({=1,4—1,8); ш — мощность балластного слоя на трассе железнодорожного пути, м; а — ширина насыпи балластного слоя понизу, м; с — длина бокового откоса насыпи балластного слоя, м;

а. — угол естественного откоса балластного материала, град.

12

2.3.12.    Для обеспечения равномерной осадки отвалов их выравнивание должно осуществляться вслед за продвижением фронта отвальных работ с соблюдением условий безопасности. Окончательную планировку выполняют после прекращения интенсивной осадки поверхности и образования на ней впадин, склонных к заболачиванию или препятствующих работе сельскохозяйственных машин.

2.3.13.    В случае необходимости, на откосах отвалов следует устраивать террасы. Ширина террас 4—10 м. Террасы должны иметь уклон 1,5—2°, направленный в глубину отвала.

2.3.14.    Откосы отвалов следует террасировать в первый период рекультивации. Величина углов террасированных отвальных откосов, сложенных рыхлыми отложениями, должна быть не выше следующих максимальных значений (S. St i S):

При хозяйственном использовании результирующий угол террасированного откоса не должен превышать 18°, если отвалы предназначены для облесения и 11— 12° — для садоводства.

2.3.15.    Для защиты откосов отвалов от водной и ветровой эрозий необходимо выполнять следующие проти-воэрозионные мероприятия (табл. 1.1.).

2.3.16.    Для задержания продуктов эрозии и отвода весенних вод и атмосферных осадков у подножья внешних отвалов следует проводить водоотводные или нагорные канавы.

2.3.17.    В случае разработки верхних уступов карьеров транспортными системами рекультивация внутренних отвалов, образованных транспортно-отвальными мостами и драглайнами, осуществляется путем засыпки их потенциально-плодородными породами с перекрытием вершин не менее чем на 1,5 м.

2.3.18.    К отвалам необходимо прокладывать дороги, обеспечивающие нормальное передвижение горного обо-

13

Таблица 1.1. Противоэрозионные мероприятия на отвальных откосах

Характеристика откосов Угол наклона откоса, град. Противоэрозионные мероприятия Пологие 4—б Посадка почвозащитных лесонасаждений и кустарников, посев трав. Слабо покатные 6-10 Устройство водозащитных валов и шлейфов с водостоками, залужение (многолетние травосмеси) и облесение. Покатные 11—20 Облесение, террасирование, валы и шлейфы с водостоками Крутые 21—40 Террасирование, строительство ва-

лов и водостоков, планировка, закладывание дерном, обрызгивание битумом, мочевиноформальдегидной смолой, залужение в клетках планировки.

рудования и сельскохозяйственных машин. Не разрешается устройство дорог с уклоном более 10°. Ширина дорог на откосах отвалов должна приниматься равной не менее 8 м.

2.3.19.    На подлежащих рекультивации участках со значительной водопроницаемостью пород перед созданием корнеобитаемого горизонта должны создаваться условия для формирования горизонта грунтовых вод, т. е. необходимо предварительно уложить слой водоупорных пород или подвергнуть поверхность укатке (замачиванию) до обеспечения требуемых значений фильтрации.

2.3.20.    Территории, на которых создаются сельскохозяйственные угодья, не должны иметь замкнутых понижений. Допускаются односторонние уклоны до 1—2°.

2.3.21.    При подготовке отвалов и шламоотстойников к использованию в сельском хозяйстве необходимо на их поверхность наносить почвенный слой мощностью не менее 0,5 м.

Примечание: На хвосты обогащения и скальные породы почва наносится после предварительной укладки слоя потенциально-плодородных грунтов мощностью 1—1,5 м. Если рекультивируемая поверхность представлена токсичными породами, перед нанесением потенциально-плодородных пород необходимо создавать глинистый экран мощностью 0,5 м.

14

2. В случае отсутствия почвы допускается рекультивация с использованием только потенциально-плодородных пород. Мощность последних должна быть 1,3—2,0 м.

2.3.22. Мощность почвенного слоя на откосе отвала должна быть не менее 0,15 м.

2.3.23. Для предотвращения эрозионных процессов, а также улучшения водно-физических свойств и воздухообмена в грунтах после нанесения почвенного слоя необходима глубокая вспашка образовавшейся поверхности без оборота пласта (используется рыхлитель или плантажный плуг).

2.3.24.    При лесохозяйственном освоении земель разрешается создавать умеренно расчлененный рельеф с уклонами до 3°. Рекультивированная поверхность должна быть пригодной к механизированной посадке саженцев. На откосах отвалов следует выполнять противо-эрозионные мероприятия (в соответствии с табл. 1.1.).

2.3.25.    При подготовке земель к облесению вредно воздействующие на произрастание древесных культур грунты необходимо покрыть не менее чем двухметровым слоем потенциально-плодородных пород. Использование почвы при этом необязательно.

2.3.26.    Отрабованные карьеры мощных горно-обогатительных комбинатов целесообразно заполнить отходами обогатительных фабрик, а карьеры строительных материалов, находящиеся вблизи отвальных или вскрышных участков карьеров, отвалами вскрышных пород. В траншеях, образовавшихся в результате разработки горизонтально залегающих месторождений, можно устраивать водоемы.

Примечание:    1.    Глубина водоемов в заполненных

хвостами карьерах должна достигать не менее 1,5 м, дно водоемов следует экранировать благоприятными для ведения водного хозяйства породами мощностью не менее 0,5 м (см. табл. 8.6.).

2. Поверхность карьерных полей под сельскохозяйственные угодья необходимо подготавливать, руководствуясь требованиями п.п. 2.3.17—2.3.22.

2.4. Состав и объем проекта

2.4.1. Проектирование рекультивационных работ осуществляется в соответствии с исходными данными (п.п. 2.1.), техническими условиями на проведение зе-

УДК 622.271.622.693.25

Изложены методические указания, рекомендации и нормативы по проектированию горнотехнической рекультивации нарушенных земель, технические условия на выполнение рекультивационных работ, технологические схемы рекультивации отвалов и хвостохрани-лищ, методика выбора эффективных вариантов рекультивации, а также направления интенсификации рационального использования земельных ресурсов при разработке месторождений открытым способом.

«Указания» разработаны по заданию Министерства черной металлургии УССР в соответствии с программой работ но решению проблемы 0.85.05.

Табл. 37, ил. 35.

В подготовке указаний приняли участие: Минчермет УССР, НИГРИ — Алексеев Ф. К., Заудальский И. И., Генералов Г. С. (§ 1—2, пп. 3,1—3,3, 3,5, 3,7, 4.1—4.2, 5.5, § 6-8); Минвуз УССР, ДГИ — II о в о ж и л о в М. Г., Эскин В. С. (пп. 1.2, 2,3, § 3, пп. 4.2—4.4, 5.1—5.3, 6.1); МСХ ССР, ГИЗР — Овчинников В. А. (§ 1—2, пп. 3.1, 3.2, 4.2, § 8); Минчермет УССР, ОГОК — Л ес и и ко в С. В. (пп. 5.4.).

Ответственный за выпуск Ф. К. Алексеев.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Область применения методических указаний

1.1.1.    «Временные указания по проектированию горнотехнической рекультивации земель, нарушенных открытыми разработками в Украинской ССР» распространяются на рекультивацию отвалов, хвостохранилищ, неиспользуемых участков промплощадок, трасс транспортных коммуникаций и других объектов горнодобывающих предприятий, которые разрабатывают горизонтальные, пологие, наклонные и крутопадающие месторождения.

1.1.2.    Настоящие указания являются обязательными для организаций и учреждений, составляющих проекты рекультивации земель, нарушенных на предприятиях Министерства черной металлургии УССР, для горнодобывающих предприятий, а также предприятий, организаций и учреждений, которые нарушают почвенный покров при выполнении работ предприятиям Министерства и осуществляют рекультивационные работы.

1.2. Краткие сведения о рекультивации, ее выполнении и финансировании рекультивационных работ

1.2.1. К рекультивации нарушенных горными работами территорий относят комплекс горных, мелиоративных, сельскохозяйственных и гидротехнических работ по восстановлению плодородия почв, созданию на этих площадях сельскохозяйственных и лесных угодий, водоемов различного назначения, зон отдыха и т. д.

3

1.2.2.    Цель рекультивации — сохранение земельного фонда страны, компенсация ущерба, наносимого природному комплексу, сельскому и иным хозяйствам при эксплуатации недр, а также исключение вредного воздействия нарушенных земель на окружающую среду.

1.2.3.    В результате рекультивации территорий, нарушенных при ведении горных работ, создают сельскохозяйственные угодья, леса, места отдыха, охотничьи угодья, площадки для застройки промышленными и жилыми объектами.

1.2.4.    Подготовка к выполнению рекультивационных работ требует обследования и типизации нарушенных территорий, изучения специфики условий на нарушенных и подлежащих нарушению землях (геологическое строение, состав пород, пригодность их к биологической рекультивации и другим видам использования, прогноз динамики гидрологических условий и т. д.), определения направлений рекультивации и целевого использования рекультивируемых земель, установления требований к последующим этапам рекультивации и выбор методов работы, составления технико-экономических обоснований и проектов рекультивации.

Рекультивацию выполняют в два этапа.

Первый этап — горнотехническая рекультивация (инженерная подготовка территории). Он предусматривает приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйствах или по иному назначению.

Основные работы этапа: создание отвалов и горных выработок, определенной конфигурации, селективное формирование отвалов и хвостохранилищ, планировка и покрытие нарушенной поверхности плодородными или потенциально-плодородными породами, мелиоративные и нротивоэррозионные мероприятия, устройство подъездных дорог и дренажной сети, возведение инженерных сооружений.

Второй этап — биологическая рекультивация—проведение комплекса агротехнических мероприятий по восстановлению и улучшению структуры грунтов, повышению их плодородия, освоению водоемов, созданию лесов и зеленых насаждений, разведению дичи на созданных объектах и т. д.

4

Рекультивация может выполняться с использованием почвы и потенциально-плодородных пород.

1.2.5.    Горнотехническую рекультивацию обязаны выполнять горные предприятия и организации, проводящие геологоразведочные, изыскательские, строительные и иные работы, связанные с нарушением почвенного покрова; биологическую — землепользователи, которым передаются (возвращаются) земли, а при восстановлении земельных участков для нужд предприятия — цехи озеленения или специализированные организации.

Рекультивация земельных участков, пользование которыми прекращено до 1 июля 1969 г. (ликвидированные предприятия) производится силами предприятий и организацией системы Министерства мелиорации и водного хозяйства УССР и Союзсельхозтехники.

Примечание. В отдельных случаях (при благоприятных горнотехнических условиях) допускается рекультивацию земель ликвидированных предприятий поручать горному предприятию, организации, или учреждению взамен изымаемых земель. Финансирование работ при этом производится в соответствии с п.п. 1.2.8.

1.2.6.    Условия приведения земель, почвенный покров которых нарушен при разработке месторождений полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, изыскательских, строительных или иных работ в состояние, пригодное для использования, а также порядок использования снимаемого плодородного слоя почвы, устанавливаются на основе технических условий выданных районными и утвержденных областными управлениями сельского хозяйства. В необжитых местностях условия проведения работ определяются в каждом конкретном случае Советом Министров республики совместно с Министерствами сельского или лесного хозяйств УССР и министерством или ведомством, которому предоставляются земельные участки в пользование.

Приведение земельного участка в пригодное состояние производится в ходе работы, а при невозможности этого — горными предприятиями — в течение года, а предприятиями, организациями и учреждениями, которые ведут разведочные работы — в месячный срок после их завершения.

1.2.7.    Рекультивационные мероприятия на землях, нарушенных при разработке месторождений полезных

5

ископаемых, строительстве карьеров, зданий, сооружений и производстве других работ выполняют на основе проектов рекультивации.

1.2.8. Затраты по рекультивации, а также снятию плодородного слоя почвы, хранению и нанесению его на поверхность восстанавливаемых участков или малопродуктивные угодья относятся:

при разработке месторождений полезных ископаемых — на себестоимость продукции горного предприятия;

при строительстве предприятий, зданий и сооружений — на стоимость этих объектов;

при проведении геологоразведочных, геологосъемочных, поисковых и других работ — на стоимость выполняемых работ.

Рекультивация земель, пользование которыми прекращено до 1 июля 1969 г. (ликвидированные предприятия), осуществляется за счет средств государственного бюджета в соответствии с объемами работ по рекультивации, предусматриваемыми в народнохозяйственных планах. Порядок финансирования мероприятий по рекультивации в данном случае устанавливается соответствующей инструкцией Министерства финансов, Госплана и Госбанка УССР.

1.2.9. Передача земельных участков землепользователям для использования по назначению производится в соответствии с положениями о порядке передачи рекультивированных земель, утвержденным Министерством сельского хозяйства СССР 18 февраля 1977 года.

1.2.10.    Государственный контроль за снятием, хранением и рациональным использованием плодородного слоя почвы, а также за своевременной и качественной рекультивацией земель, осуществляет землеустроительная служба Министерства сельского хозяйства УССР. Внутрипроизводственный контроль за выполнением рекультивации на горных предприятиях возлагается на макршейдерские отделы.

1.2.11.    Предприятия, организации и учреждения на основании учета, а также актов приемки-передачи восстанавливаемых земель по состоянию на 1 января составляют отчеты о рекультивации земель, снятию и использованию почвенного слоя и в установленный срок

передают исполкому районного (городского) совета депутатов трудящихся, на территории которого велись работы. Один экземпляр отчета направляется вышестоящей организации.

2. СОСТАВ ПРОЕКТА РЕКУЛЬТИВАЦИОННЫХ РАБОТ

2.1. Исходные данные для проектирования

2.1.1.    Документацию на рекультивацию нарушенных земель должны разрабатывать проектные организации Министерств и ведомств, осуществляющих работы, связанные с нарушением почвенного покрова, привлекая на договорных условиях проектные организации Министерств сельского, рыбного и лесного хозяйств. Улучшение малопродуктивных угодий производится по проектом, разрабатываемым на основании договоров с организациями указанных Министерств и ведомств-

Выполнение проектов на рекультивацию земельных участков, пользование которыми прекращено до 1 июля 1969 г., при сельскохозяйственном их освоении необходимо поручать гипроземам; при лесохозяйственном освоении или создании на нарушенных землях водоемов для разведения рыбы — соответственно проектным организациям министерств лесного, рыбного хозяйств или иных заинтересованных министерств и ведомств. Основанием для начала проектных работ является задание на проектирование, выданное заказчиком.

2.1.2.    В задании на проектирование должны быть указаны:

наименование предприятия; основание для проектирования; площадь и местоположение нарушенного участка; общие сведения об участке и грунтах, которыми представлена нарушенная поверхность (скальные, полу-скальные, смешанные и т. д.);

наличие складов плодородного слоя почвы и грунтов, пригодных для использования при рекультивации;

режим работы предприятия и оборудования (если на подлежащем рекультивации участке производят работы по укладке пород или отходов обогащения).

7

К заданию прилагаются техусловия на рекультивацию.

Намечаемый срок начала рекультивационных работ (для участков, пользование которыми прекращено на действующем предприятии, сроки рекультивации устанавливаются проектом);

условия осветления оборотной воды и ее сброса; требования к проекту;

наименование органов, с которыми необходимо согласовать проект;

выполненные в условиях предприятия (нарушенного участка) научно-исследовательские работы;

особенности финансирования проектных работ.

2.1.3.    До составления проекта рекультивации необходимо иметь также сведения о:

вскрытии месторождения; режиме горных работ;

технологии разработки полезного ископаемого и вскрышных пород;

способах огвалообразования вскрышных пород и укладки хвостов обогащения;

производительности предприятия по горной массе, вскрышным породам, выходе хвостов и их консистенции; продолжительности сезона вскрышных работ; сроке службы предприятия и очередности ввода дополнительных мощностей;

распределении гранулометрического состава хвостов по диаметру пульповодов при гидротранспорте;

особенностях раскладки хвостов в подводной и на пляжной части хвостохранилищ в зависимости от гранулометрического состава; климате и т. д.

2.1.4.    Для всестороннего учета влияющих факторов проектная организация обязана выполнять полевые обследования и специальные изыскания в границах нарушенных и подлежащих нарушению ремель, установить приемлемость для использования при проектировании результатов ранее выполненных исследований, а в случае необходимости, привлечь к выполнению научно-исследовательских работ специализированные организации.

8

2.2. Объем изысканий

2.2.1.    Полевые обследования, специальные изыскания и исследования должны обеспечить получение данных о климате, общей, социально-экономической, хозяйственной характеристике района и перспективах его развития, топографических условиях нарушенного участка, его геологии, гидрологии, свойствах пород и почв.

2.2.2.    Общая характеристика района включает: наименование, местоположение и подчиненность

предприятия;

площадь земельного отвода;

данные о землепользователях, представляющих земли для эксплуатации недр;

агропроизводственную характеристику занятых и отводимых площадей;

перспективную потребность в земельных отводах (по годам).

2.2.3.    В социально-экономической и хозяйственной характеристике следует указать:

плотность населения; перспективы развития жилых районов; основные направления развития народного хозяйства; санитарно-гигиенические условия района открытых разработок;

особенности землепользования.

2.2.4.    Климатическая характеристика района должна содержать: наименование климатического пояса:

температуру воздуха (среднегодовую, абсолютный максимум, абсолютный минимум, продолжительность периода с положительным значением температур и пр.);

сведения об осадках (среднегодовое, максимальное и минимальное количество);

сведения о снеговом покрове и глубине промерзания почвы;

данные о преобладающем направлении и скорости ветров;

влажность воздуха (абсолютная и относительная); барометрическое давление воздуха; показатели испарения с водной поверхности.

2.2.5.    Топографические изыскания предусматривают: выполнение геодезической съемки нарушенной поверхности в масштабе 1:200 или 1:5000;

9