МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНСТРОЙ РОССИИ)
ПРИКАЗ
от " У " 201^г.
Москва
Об утверждении Методики оценки степени привлечения граждан и общественных организаций к реализации мероприятий по созданию комфортной городской среды
В целях реализации мероприятий по созданию комфортной городской среды в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 г. № 10 (в редакции протоколов от 18 апреля 2017 г. № 5, от 30 августа 2017 г. № 9) приказываю:
1. Утвердить Методику оценки степени привлечения граждан и общественных организаций к реапизации мероприятий по созданию комфортной городской среды (датее - Методика) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Определить Департамент городской среды Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ответственным за подготовку и осуществление оценки уровня и качества участия граждан и общественных организаций в реализации мероприятий по созданию комфортной городской среды, в том числе в проектах благоустройства территории муниципального образования, реализуемых в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», в соответствии с Методикой.
3. Установить, что оценка степени привлечения граждан и общественных организаций к реализации мероприятий по созданию комфортной городской среды, в том числе в проектах благоустройства
территории муниципального образования, реализуемых в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», осуществляется в отношении муниципальных образований, в которые входят населенные пункты с численностью свыше 1 ООО человек.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибиса.
Министр
|
|
|
ссылки на протоколы тассданий ссылки на фотоотчеты |
|
|
|
|
5.3. |
11рочие способы вовлечения |
|
Дата проведения мероприятия Дата публикации отчета по итогам мероприятия Количество участников мероприятия |
10 |
|
|
|
Опенки этапа |
|
|
|
|
|
6. |
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБС УЖДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ |
|
6.1. |
Анонсирование мероприятия на территории проектирования |
до 5 файлов -
фотографии
афиш
до 5 файлов -скриншоты до 5 файлов -фото или сканы |
Дата первого анонса о мероприятии Дата проведения мероприятия |
5 |
|
|
6.2. |
Анонсирование мероприятия онлайн |
до 5 файлов -
фотографии
афиш
до 5 файлов -скриншоты |
Дата первого анонса о мероприятии Дата проведения мероприятия |
5 |
|
|
|
|
до 5 файлов -фото или сканы |
|
|
|
|
6.3. |
Анонсирование мероприятия в печатных СМИ |
до 5 файлов *
фотографии
афиш
до 5 файлов -скриншоты до 5 файлов -фото или сканы |
Дата первого анонса о мероприятии Дата проведения мероприятия |
5 |
|
|
6.4. |
Подготовка анкеты участника обсуждения |
до 5 файлов -
фотографии
афиш
до 5 файлов -скриншоты до 5 файлов -фото или сканы |
|
8 |
|
|
6.5. |
Подготовка претентации но результатам первого обсуждения |
до 5 файлов -
фотографии
афиш
до 5 файлов -скриншоты |
|
8 |
|
|
|
|
до 5 файлов -фото или сканы |
|
|
|
|
6.6. |
Проведение общественного обсуждения предварительной концепции |
ссылка на отчет в публичном доступе ссылка на фотоотчет в публичном доступе ссылка на видеозапись в публичном доступе |
Дата проведения мероприятия Количество участников Дата публикации отчета по итогом мероприятия |
10 |
|
|
|
Оценки липа |
|
|
|
|
|
7. |
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ИТОГОВОГО ПРОЕКТА БЛАГОУСТРОЙСТВА |
|
7.1. |
Анонсирование мероприятия на территории проектирования |
до 5 файлов •
фотографии
афиш
до 5 файлов -скриншоты до 5 файлов -фото или сканы |
Дата первого анонса о мероприятии |
5 |
|
|
7.2. |
Анонсирование мероприятия онлайн |
до 5 файлов -
фозографии
афиш
до 5 файлов -скриншоты до 5 файлов -фото или сканы |
Дата первого анонса о мероприятии |
5 |
|
|
7.3. |
Анонсирование мероприятия н печатных СМИ |
до 5 файлов -
фотографии
афиш
до 5 файлов -скриншоты до 5 файлов -фото или сканы |
Дата первого анонса о мероприятии |
5 |
|
|
7.4. |
Подготовка анкеты участника обсуждения |
ссылка на отпет в публичном доступе |
|
8 |
|
|
7.5. |
11одготовка презентации по результатам всего цикла обсуждений |
ссылка на отчет в публичном доступе |
|
8 |
|
|
7.6. |
1 (ровслснис общественного обсуждения итоговою проекта |
ссылка на отчет в публичном доступе ссылка на фотоотчет в публичном доступе ссылка на видеозапись в публичном доступе |
Дата проведения мероприятия Дата публикации отчета но irroiaM мероприятия |
10 |
|
|
|
Опенка этапа |
|
|
|
|
|
8. |
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО УЧАСТИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА |
|
8.1. |
11ровсленнс лополнитсльнмх встреч по проекту |
ссылки на протоколы со списками участников ссылки на публикации на внешних ресурсах ссылки на протоколы со списками участников |
|
10 |
|
|
8.2. |
Регулярное информирование о статусе работы по проекту |
ссылки на публикации на внешних ресурсах |
|
10 |
|
|
8.3. |
Участие отдельных заинтересованных групп в рамках рабочей группы / общественного наблюдательною совета с целью контроля соответствия реализации утвержденному проект)’ |
ссылки на протоколы со списками участников |
|
10 |
|
|
|
Оценка зтапа |
|
|
|
|
|
9. |
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО УЧАСТИЯ В ОТКРЫТИИ И ОЦЕНКЕ РЕАЛИЗОВАННОГО ОБЪЕКТА |
|
9.1. |
Открытие объекта с участием заинтересованных групп |
ссылка на публичный фотоотчет ссылка на видеосюжет об открытии |
Дата официальною открытия |
5 |
|
|
9.2. |
Проведение оценки реализованного объекта с участием рабочей группы проекта, общественного наблюдательною совета. |
ссылка на
публичный
фотоотчет |
Дата проведения оценки реализованного объекта Дата публикации итогового отчета о реализации профаммы, включающего |
10 |
|
|
|
пользователей территории, разработка рекомендаций по дальнейшему
функционированию объекта и исправлению недочетов реализации при их наличии |
файл - отчет о
проведении
оценки |
выводы по итогу реализации и рекомендации по дальнейшему функционированию объекта |
|
|
|
|
Оценка этапа |
|
|
|
|
|
|
Минован опенка |
|
|
|
|
УТВЕРЖДЕНА приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от « S »»а/^^2017 г. №
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ СТЕПЕНИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ К РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ
СРЕДЫ
1. В соответствии с настоящей Методикой осуществляется оценка степени привлечения граждан и общественных организаций к реализации мероприятий по созданию комфортной городской среды, в том числе к реализации проектов благоустройства территории муниципального образования в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее - мероприятия по благоустройству).
2. Оценка степени участия граждан и общественных организаций в реализации мероприятий по благоустройству будет способствовать:
а) созданию практического алгоритма оценки участия граждан и общественных организаций в реализации мероприятий но благоустройству;
б) созданию механизмов контроля за организацией участия граждан и общественных организаций в реализации мероприятий по благоустройству;
в) препятствованию фальсификации процессов общественного участия в реализации мероприятий по благоустройству;
г) повышению прозрачности процессов принятия решений в области развития городской среды;
д) развитию компетенций специалистов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в сфере обеспечения общественного участия в реализации мероприятий по благоустройству.
3. Степень привлечения граждан и общественных организаций к реализации мероприятий по благоустройству оценивается по следующим направлениям:
а) открытый доступ неопределенного круга лиц к информации о проекте;
б) прозрачный механизм участия в проектах благоустройства территорий муниципальных образований (далее - проект) всех заинтересованных сторон, учитывающий персональные возможности граждан и общественных организаций;
в) возможность участия граждан и общественных организаций на самых ранних этапах разработки проекта, включая выбор территории, формирование целей и задач, разработку технического задания, концепции;
г) возможность оценки гражданами и общественными организациями собственного вклада в соотношении с влиянием на конечный результат проекта.
4. При проведении оценки в соответствии с настоящей Методикой анализируется привлечение граждан и общественных организаций на следующих этапах реализации мероприятий:
а) прием заявок на участие в реализации мероприятия и (или) прием предложений о выборе территории для благоустройства;
б) проведение предпроектного исследования территории;
в) организация общественного обсуждения по выбору территории при участии экспертного сообщества, фактических и потенциальных пользователей территории;
г) организация общественного обсуждения концепции развития территории;
д) организация общественного обсуждения проекта благоустройства территории;
е) организация общественного участия в реализации проекта благоустройства;
ж) организация общественного участия в открытии и оценке реализованного проекта благоустройства.
5. Оценка степени привлечения граждан и общественных организаций к реализации мероприятий по благоустройству осуществляется путем определения среднего балла по всем проектам, к участию в реализации которых привлекались граждане и общественные организации в оцениваемом периоде.
6. Расчет баллов по каждому проекту осуществляется путем суммирования баллов, присвоенных на основании оценки информации, предоставленной органами местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии с таблицей № 1 Приложения к настоящей Методике с приложением к ней подтверждающих документов.
7. Оценка степени привлечения граждан и общественных организаций к реализации мероприятий по благоустройству в отношении субъекта Российской Федерации осуществляется путем определения среднего балла по всем муниципальным образованиям, в которые входят населенные пункты с численностью свыше 1 ООО человек, расположенным на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
8. На основании результатов оценки, проведенной в соответствии с настоящей Методикой, формируется отчет, содержащий:
а) итоговую оценку степени привлечения граждан и общественных организаций к реализации мероприятий по благоустройству в отношении субъектов Российской Федерации;
б) общие проблемы и сложности, с которыми сталкиваются органы местного самоуправления в процессе организации общественного участия, в том числе при реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»;
в) рекомендации по корректировке целевой модели вовлечения |раждан.
9. Полученные в ходе проведения оценки итоговые значения степени привлечения граждан и общественных организаций к реализации мероприятий учитываются при расчете индекса качества городской среды муниципальных образований Российской Федерации.
I ]риложснис к Методике оценки степени привлечения граждан и общественных организаций к реализации мероприятий по созданию комфортной городской среды и. утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от « S » ssa/f&ls20\ 7 г. №
|
N
п\п |
Мероприятие |
Форма ввода данных для отчетности |
Контрольные данные |
Вес (в баллах) |
Исполнение (отметка об исполнении ставите* только при наличии подтверждающих документов по укатанным ссылкам) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
ОТКРЫТЫЙ ПРИЕМ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ПРОГРАММЕ / ПРЕДЛОЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ДЛЯ
БЛАГОУСТРОЙСТВА |
|
1.1. |
Создание сайта программы |
ссылка |
1. Дата старта информирования о программе
2. Количество полученных заявок |
10 |
|
|
|
|
|
З.Дата определения территории для благоустройства |
|
|
|
1.2. |
Объявление о программе на сайте органа местною самоуправления |
ссылка |
1. Дата старта информирования о программе
2. Количество полученных заявок
3. Дата определения территории для благоустройства |
5 |
|
|
1.3. |
Создание групп программы в социальных сетях |
до 5 ссылок |
1. Дата старта информирования о программе
2. Количество полученных заявок
3. Дата определения территории для благоустройства |
8 |
|
|
1.4. |
Объявление о программе через средства массовой информации |
до 10 ссылок |
1. Дата старта информирования о программе
2. Количество полученных заявок
3. Дата определения территории для благоустройства |
5 |
|
|
1.5. |
Прочие способы информирования |
Текстовое
описание |
1. Дата старта информирования о программе
2. Количество полученных заявок |
5 |
|
|
|
|
|
З.Дата определения территории для благоустройства |
|
|
|
|
Опенка этапа |
|
|
|
|
|
2. |
ПРОВИДЕНИЕ ПРИДИ РОК КТН ОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ |
|
2.1. |
Составление реестра потенциальных инвесторов проекта с контактами |
файл |
Дата публикации результатов прсдпросктного исследования |
5 |
|
|
2.2. |
Составление реестра бенефициаров проекта с контактами |
файл |
Дата публикации результатов прсдпросктного исследования |
5 |
|
|
2.3. |
Составление реестра активных горолских сообществ с контактами |
файл |
Дата публикации результатов прсдпросктного исследования |
5 |
|
|
2.4. |
Составление реестра субъектов-стен кхолдеров с контактами |
Файл |
Дата публикации результатов прсдпросктного исследования |
5 |
|
|
|
Оценка этапа |
|
|
|
|
|
3. |
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ОТКРЫТОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ |
|
3.1. |
Анонсирование мероприятия на территории проектирования |
до 5 файлов -
фотографии
афиш |
Дата первого анонса о мероприятии |
5 |
|
|
3.2. |
Анонсирование мероприятия онлайн |
до 5 файлов -скриншоты |
Дата первого анонса о мероприятии |
5 |
|
|
3.3. |
Анонсирование мероприятия в печатных СМИ |
до 5 файлом -фото или сканы |
Дата первого анонса о мероприятии |
5 |
|
|
3.4. |
11 од готовка анкеты участника обсуждения |
файл |
Количество участников мероприятия Количество проанализированных анкет |
5 |
|
|
3.5. |
Подготовка презентации по результатам предпроектного анализа территории |
файл |
Дата проведения мероприятия Дата публикации отчета по ито1ам мероприятия Количество участников мероприятия |
8 |
|
|
3.6. |
11роведение общественною обсуждения территории |
ссылка на отчет в публичном доступе |
Дата проведения мероприятия Дата публикации отчета но итогам мероприятия Количество участников мероприятия |
10 |
|
|
|
Оценка этана |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
K()B.1F4F.III1F. ЭКСПЕРТНОГО СООБЩЕСТВА |
|
4.1. |
Проведение круглых столов, дискуссий с экспертным сообществом |
ссылки на протоколы мероприятий |
Дата проведения мероприятия Дата публикации отчета по итогам мероприятия Количество участников мероприятия |
10 |
|
|
4.2. |
11роведение открытою архитектурного конкурса |
файл -
положение о конкурсе |
Дата проведения мероприятия Дата публикации отчета по итогам мероприятия Количество участников мероприятия |
25 |
|
|
|
Опенка этапа |
|
|
|
|
|
5. |
ВОВ. 1КЧКИИК ШИРОКОЙ 1 РУППЫ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ |
|
5.1. |
Проведение конкурса школьных рисунков |
файл -положение о конкурсе ссылки на публикации в СМИ |
Дата проведения мероприятия Дата публикации отчета по итогам мероприятия Количество участников мероприятия |
10 |
|
|
5.2. |
Создание рабочей группы |
ссылки на публикации в СМИ
файл - список членов рабочей группы |
Дата проведения мероприятия Дата публикации отчета по итогам мероприятия Количество участников мероприятия |
10 |
|
