В соответствии с подпунктом 5.2.2.16(1) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; №41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 661; 2016, № 28, ст. 4741; № 48, ст. 6789; 2017, № 12, ст. 1729; № 26, ст. 3847), приказываю:

1.    Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей».

2.    Считать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 30 мая 2003 г. № 46 «Об утверждении «Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 16 июня 2003 г., регистрационный № 4683).

3.    Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования, за исключением пунктов 28 и 29 утверждаемых

Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», который вступает в силу с 1 января 2022 г.

немедленно извещены об аварии.

39.    К оперативной части должны прилагаться:

ситуационный план объекта с указанием зданий, сооружений, подъездных и железнодорожных путей, водоемов, резервуаров, насосов, водопроводов, пожарных гидрантов, складов аварийных материалов, подземной кабельной сети, паропроводов, воздухопроводов, емкостей с горючими и легковоспламеняющимися материалами;

поэтажные планы зданий, опасных по взрывам, пожарам и затоплениям, с указанием путей выхода людей и движения ПАСС(Ф), а также расположения основного оборудования, вентиляционных устройств, коммуникаций, перекрывающих устройств, телефонов, средств пожаротушения и мест группового хранения самоспасателей;

схема электроснабжения организации.

40.    ПЛА со всеми приложениями должен находиться у технического руководителя (главного инженера) фабрики, оператора (диспетчера), в ПАСС(Ф).

41.    Список должностных лиц и учреждений, которые извещаются и вызываются в случае аварии, подписанный техническим руководителем (главным инженером) фабрики, должен находиться на телефонной станции фабрики или у оператора пульта управления.

42.    В оперативную часть ПЛА должны включаться все помещения и участки фабрики и место нахождения командного пункта.

43.    В оперативную часть ПЛА должны включаться мероприятия, выполняемые в первый момент возникновения аварии.

44.    В оперативной части ПЛА каждому месту возможного возникновения аварии (далее - позиция) присваивается определенный номер, который наносится на поэтажный план зданий и сооружений фабрики. В оперативной части ПЛА позиции располагаются, начиная с первого этажа, причем каждая позиция должна совпадать с соответствующей страницей оперативной части ПЛА.

45.    В одну позицию ПЛА должны включаться одно или несколько производственных мест, если мероприятия по спасению людей одинаковы.

46.    В одну позицию объединяются возможные случаи взрыва и пожара, при этом должны предусматриваться отдельные мероприятия для их ликвидации.

47.    Меры по спасению людей, ликвидации аварий, записываемые в оперативную часть плана, разрабатываются с учетом взаимного расположения цехов, производств, установок и других объектов и их взаимосвязи.

48.    Оперативной частью ПЛА должны предусматриваться:

способы оповещения всех участков об аварии и пути выхода людей с аварийного участка и фабрики;

действия лиц надзора, ответственных за вывод людей, и осуществление технических мер по ликвидации аварии;

вызов ПАСС(Ф) и пути их следования для спасения людей, застигнутых аварией;

выход работников из аварийных помещений по наиболее кратчайшим и безопасным путям (с верхних этажей работники должны выходить как по основным, так и по запасным выходам и наружным лестницам в зависимости от обстановки);

возможность использования самоспасателей при выходе работников, застигнутых аварией;

назначение ответственных лиц за выполнение отдельных поручений и выставление постов на путях подхода к опасным местам;

выключение приточной вентиляции;

возможность последовательного выключения электроэнергии, остановки или пуска транспортных средств, агрегатов, аппаратов, перекрытия сырьевых, газовых, паровых коммуникаций, водных магистралей и другие меры, направленные на спасение людей и предотвращение аварии;

при необходимости места нахождения самоспасателей, средств

пожаротушения, инструментов и материалов.

49.    Пути вывода людей из здания и сооружения должны указываться для каждого рабочего места и для каждого случая аварии, причем пути следования людей с аварийного участка описываются подробно, а для неаварийных участков указывается конечный пункт, куда выводятся люди.

50.    При любом виде аварии необходимо немедленно вызывать ПАСС(Ф) для оказания помощи работникам и ведения работ в загазованной атмосфере (восстановление разрушенных вентиляционных устройств, перекрытие газовых и паровых магистралей и тушение возникших внутри здания или сооружения очагов пожара).

51.    Оперативные действия ПАСС(Ф) организуются в соответствии с

ПЛА.

52.    Руководство работами по локализации и ликвидации последствий аварии на фабрике должен осуществлять руководитель работ по ликвидации аварии (далее - РЛА) - технический руководитель (главный инженер) фабрики. Работники фабрики, на которых приказом возлагается ответственность за руководство работами по локализации и ликвидации последствий аварии на фабрике, должны проходить обучение не реже одного раза в три года.

53.    В начальный период аварии РЛА является диспетчер или начальник смены, находящийся в помещении диспетчерской оперативного управления производством. После прибытия на командный пункт РЛА (технического руководителя (главного инженера) фабрики или должностного лица, назначенного распорядительным документом руководителя фабрики) принятие командования должно производиться под роспись.

54.    Если фабрика оперативно управляется горным диспетчером (начальником смены) шахты (диспетчером разреза) и связана с поверхностным комплексом шахты (разреза) или является структурным подразделением, то допускается вместо отдельного ПЛА по фабрике разрабатывать общий ПЛА по шахте (разрезу) и фабрике.

55.    Эксплуатирующая организация должна обеспечивать телефонную, альтернативную и радиосвязь с ПАСС(Ф), обслуживающими фабрику, а также

запись переговоров.

56.    На протяжении всего времени, в течение которого ведутся работы по ликвидации аварии, наряду с оперативным журналом должна вестись запись телефонных переговоров командного пункта с аварийными объектами.

57.    Учебные тревоги должны проводиться под руководством технического руководителя (главного инженера) фабрики не реже одного раза в год по графику, согласованному с ПАСС(Ф). График проведения учебных тревог составляется на календарный год и не менее чем за 15 дней до начала календарного года направляется в уведомительном порядке в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за фабрикой, и в ПАСС(Ф), обслуживающее фабрику.

58.    Технический руководитель (главный инженер) фабрики вправе переносить сроки проведения учебных тревог, вносить изменения и дополнения в утвержденный график проведения учебных тревог. Измененный график проведения учебных тревог согласовывается с ПАСС(Ф), обслуживающими фабрику, и направляется в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за фабрикой.

Учения по ПЛА с руководителями и специалистами фабрики проводятся не реже одного раза в три месяца под руководством технического руководителя (главного инженера) фабрики.

V. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБОРУДОВАНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ХИМИЧЕСКИ ТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ

59.    Работники, обслуживающие установки с применением химически токсичных веществ, должны быть обучены приемам безопасного обращения с ними.

60. Запрещается производство работ по сливу из железнодорожных

цистерн химически токсичных веществ: антраценового и каменноугольного масел, флотационных реагентов и очистка от них железнодорожных цистерн и хранилищ одним работником.

Спуск и работа в железнодорожной цистерне или емкости должен осуществляться в присутствии лица, ответственного за выполнение данной работы, и с использованием защитных средств.

61.    Перед началом очистки железнодорожная цистерна или емкость должна обрабатываться паром или промываться горячей водой через верхний люк, затем охлаждаться, а после охлаждения вентилироваться не менее 30 минут.

62.    Разлившиеся на площадке и железнодорожных путях каменноугольное и антраценовое масла, хлористый цинк и флотационные реагенты убираются, а места разлива посыпаются песком.

63.    Запрещается:

производить газовую и электрическую сварку вблизи баков с реагентами без соблюдения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2415; 2014, № 9, ст. 906; № 26, ст. 357; 2015, № 11, ст. 1607; № 46, ст. 6397; 2016, № 15, ст. 2105; № 35, ст. 5327; № 40, ст. 5733; 2017, № 13, ст. 1941; № 41, ст. 5954);

пользоваться открытым огнем и курить ближе 20 м от хранилища при сливе и очистке цистерн;

очищать железнодорожные цистерны и емкости хранилищ без предварительного проветривания их после слива токсичных продуктов и пропарки цистерны;

производить слив химически токсичных веществ и очистку железнодорожных цистерн и емкостей при неисправных лестницах и без освещения;

опускаться в цистерну или емкость без шлангового противогаза и без

привязи к спасательному поясу;

опускаться в цистерну в непроверенном шланговом противогазе; работать без спецодежды, предусмотренной для этих работ; допускать работников со слабым здоровьем к работе по очистке железнодорожных цистерн и емкостей;

работать в ночное время без разрешения технического руководителя (главного инженера) фабрики;

пользоваться инструментом из металла, дающего искру; хранить еду и принимать пищу вблизи сливных площадок; прикасаться к глазам, рту и носу руками или перчатками, загрязненными каменноугольным или антраценовым маслом, а также хлористым цинком и флотационными реагентами;

допускать пребывание вблизи хранилищ и площадок слива посторонних

лиц;

применять фильтрующие противогазы или самоспасатели.

VI. ПЫЛЕГАЗОВЫЙ РЕЖИМ И ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА

64. Все проектируемые, строящиеся, реконструируемые и эксплуатируемые фабрики, на которых при ведении технологических операций, связанных с обогащением, брикетированием, сортировкой, переработкой и транспортированием    углей, могут образовываться    взрывоопасные

пылегазовоздушные смеси, относятся к опасным по взрывам пыли и газа. На эти фабрики распространяются требования Положения о пылегазовом режиме на углеобогатительных фабриках (установках), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 1 декабря 2011 г. № 677 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2011    г.,

регистрационный № 22813) (далее - Положение о пылегазовом режиме).

На фабриках, отнесенных к опасным по взрывам пыли и газа, пылегазовый режим организуется в порядке, установленном Положением о

пылегазовом режиме.

65.    Места установки датчиков контроля содержания метана определяются проектной документацией. Для действующих фабрик такие места определяются на основании контрольных замеров.

66.    Содержание метана в местах возможного скопления в производственных помещениях должно определяться и регистрироваться с помощью стационарных и переносных приборов ежесменно, а в бункерах, надбункерных помещениях - не менее двух раз в смену.

67.    При содержании метана в воздухе бункеров и надбункерных помещений 2 % и более, а также в производственных помещениях с нахождением обслуживающего персонала при содержании метана 1 % и более все работы должны прекращаться и приниматься меры по немедленному проветриванию загазованного участка.

68.    Запрещается работа машин и механизмов при отсутствии или неисправности пылевзрывозащитных укрытий и других средств пылеподавления.

69.    При наличии в воздухе вредных газов в концентрациях, превышающих предельно-допустимая концентрация (далее - ПДК), должны приниматься меры по ликвидации загазованности помещения.

70.    Интенсификация воздухообмена в плохо проветриваемых и застойных зонах фабрики должна осуществляться в соответствии с мероприятиями по безопасности.

71.    На фабриках должны предусматриваться мероприятия по борьбе с вредными выбросами на всех технологических процессах.

72.    Для предупреждения случаев загрязнения атмосферы газами угольных складов и породных отвалов должны проводиться профилактические мероприятия, а при возникновении пожаров - мероприятия по их ликвидации.

73.    Смотровые колодцы и скважины насосных станций по откачке производственных сточных вод должны быть закрыты.

Спуск работников в колодцы для проведения ремонтных работ должен

осуществляться после выпуска воды, их проветривания и замера содержания вредных газов по наряду-допуску в присутствии мастера или бригадира и не менее двух человек, находящихся у люка и наблюдающих за работниками внизу. При обнаружении в колодцах (скважинах) вредных газов работы должны выполняться с использованием СИЗОД изолирующего типа.

74.    Электродвигатели аспирационных систем и соответствующего оборудования должны быть сблокированы.

В сушильно-прессовых корпусах брикетных фабрик электродвигатели аспирационной системы должны быть сблокированы с резервной аспирацией. При невозможности включения резервной аспирации должна проводиться автоматическая остановка технологической цепочки.

75.    На фабриках, опасных по взрывам газа, в надбункерных помещениях помимо местной вытяжной вентиляции должна быть аварийная вентиляция, обеспечивающая восьмикратный воздухообмен. Включение аварийной вентиляции должно срабатывать автоматически при содержании метана в воздухе 1 % с дистанционной передачей показаний датчиков метана на пульт управления диспетчера (оператора) и с автоматическим отключением электроэнергии (кроме систем вентиляции) в этих помещениях.

На ямы привозных углей данное требование не распространяется.

76.    На фабриках, не опасных по взрывам газа, для предотвращения выбросов пыли в помещения при загрузке угля в бункер должны применяться системы аспирации.

77.    Проверка эффективности работы (техническое диагностирование) аспирационных и вентиляционных систем и систем постоянного отсоса метана и других вредных и опасных газов должна проводиться один раз в год, а проверка эффективности работы приточно-вытяжных систем - один раз в три года. Акты проверок и мероприятия по устранению выявленных недостатков должен утверждать технический руководитель (главный инженер) фабрики.

78.    Запрещается вход работников в вентиляционные, увлажнительные, калориферные камеры и другие подсобные помещения во время работы

приточно-вытяжных систем.

79.    Работы по контролю за соблюдением пылегазового режима на фабрике должны включать:

организационные мероприятия в соответствии с требованиями настоящих Правил безопасности;

технические мероприятия по борьбе с пылью, в том числе мероприятия по комплексному обеспыливанию фабрики;

определение интенсивности оседания угольной пыли на поверхность строительных конструкций два раза в год (в летний и зимний период) и составление графика проведения пылевзрывозащитных мероприятий;

ежемесячный контроль запыленности и загазованности производственных помещений;

ежесменный контроль содержания метана в местах возможного его скопления (бункерах, надбункерных помещениях);

уборку пыли в производственных помещениях в соответствии с графиком проведения пылевзрывозащитных мероприятий и при превышении санитарных норм;

проведение ремонтов, контроль за исправностью и эффективностью пылеулавливающих, вентиляционных систем и установок газоочистки в соответствии с графиком плана производства работ и при аварийных отказах.

80.    На фабрике должен быть организован и обеспечиваться контроль за выполнением требований пылевого режима.

Лица, ответственные за измерения запыленности и загазованности воздуха в производственных помещениях, должны проходить соответствующую подготовку или специальное обучение.

81.    Содержание, объем и порядок выполнения работ по пылеуборке и ликвидации загазованности на каждом рабочем месте устанавливаются рабочей инструкцией.

82.    На фабриках, где установлен пылегазовый режим, должен быть организован контроль за содержанием метана, пыли, СО и СОг в воздухе

помещений и отложением пыли в помещениях.

VII. ОБСЛУЖИВАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ

83.    Технические устройства должны располагаться в производственных помещениях таким образом, чтобы обеспечивались безопасность их эксплуатации, обслуживания и ремонта, возможность свободного их перемещения при монтаже, демонтаже. Эксплуатация, транспортирование и хранение машин, механизмов и (или) оборудования, их узлов и деталей должны осуществляться с учетом требований по безопасности, предусмотренных проектной документацией и эксплуатационной документацией завода-изготовителя в течение всего срока проведения этих работ. Вся документация на оборудование должна быть на русском языке, в том числе для уже используемого оборудования.

84.    Изменения конструкции машины и (или) оборудования, возникающие при их капитальном ремонте, должны согласовываться с разработчиком (проектировщиком). После проведения капитального ремонта машины и (или) оборудования должна проводиться оценка риска. По результатам оценки риска разрабатываться технические и организационные меры, направленные на обеспечение безопасности.

85.    До начала работы проводится проверка исправности машин и механизмов (оборудования), наличия и исправности ограждений, видимых защитных заземлений, противопожарных средств, средств контроля, сигнализации и связи, инструмента и при обнаружении неисправности принимаются меры по ее устранению. Исправность и комплектность машин и оборудования должны проверяться ежесменно машинистом (оператором), еженедельно - механиком, энергетиком участка и ежемесячно - главным механиком, главным энергетиком организации или другим назначаемым лицом.

86.    Пуск, плановая и вынужденная остановка технологического оборудования должны осуществляться в соответствии с инструкциями по эксплуатации.

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому

и атомному надзору . ₀у от «JO»    2017 г. №    у/От

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБОГАЩЕНИИ И БРИКЕТИРОВАНИИ УГЛЕЙ»

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.    Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей» (далее - Правила безопасности) разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; №31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3478; 2015, № 1, ст.67; № 29, ст. 4359; 2016, № 23, ст. 3294; № 27, ст. 4216; 2017, № 9, ст. 1282; № 11, ст. 1540) (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ).

2.    Настоящие Правила безопасности распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на опасных производственных объектах, связанную с обогащением и брикетированием углей (далее - фабрика), проектирование, строительство и эксплуатацию фабрики, конструирование, изготовление, монтаж, эксплуатацию и ремонт технических устройств, профессиональные аварийно-спасательные

Запрещается эксплуатация неисправных технологического оборудования.

87.    Перед дистанционным пуском механизмов должен подаваться звуковой сигнал длительностью не менее 5 секунд, слышимый на всех площадках у запускаемых механизмов.

88.    На пуск механизмов с рабочего места оператором (мастером) дается разрешение, затем подается предупредительный звуковой сигнал и только после этого производится пуск. Персонал при этом должен находиться в безопасном месте.

89.    На фабрике должны быть утвержденные руководителем фабрики инструкции по безопасному ведению ремонтных и иных работ с запуском оборудования с рабочего места.

90.    На фабрике должен быть перечень механизмов, пуск которых сопровождается автоматически подаваемым сигналом.

Не менее чем за 5 секунд до пуска механизмов, находящихся вне видимости оператора, должен подаваться автоматический сигнал.

91.    Схемы управления работой оборудования должны быть выполнены таким образом, что при аварийной остановке любого сблокированного механизма работа всех предшествующих ему по технологической цепочке аппаратов блокируются автоматически и подача материала на вышедший из строя механизм немедленно прекращается. Последующие по технологической цепочке механизмы должны работать до полной разгрузки от угля и останавливаться дистанционно оператором фабрики.

92.    При отсутствии ограждений и блокировок, обеспечивающих безопасность ведения работ, допускается оснащение оборудования дополнительными устройствами, повышающими уровень безопасности его эксплуатации.

Запрещается снятие ограждений во время работы машин.

93.    Наладка и регулировка оборудования производится при вводе его в эксплуатацию, после капитального ремонта или модернизации, а также при изменении обогатимости угля.

спасательные службы и (или) профессиональные аварийно-спасательные формирования (далее - ПАСС(Ф), а также на работников иных организаций, деятельность которых связана с фабриками.

3.    Здания, сооружения, технические устройства, связанные с приемом, складированием, хранением, транспортированием, сортировкой, механическим и физико-химическим обогащением, брикетированием, сушкой, погрузкой (отгрузкой) готовой продукции и отходов обогащения должны приниматься в эксплуатацию в порядке, утвержденным руководителем фабрики.

4.    Приведение действующих фабрик в соответствие с требованиями настоящих Правил безопасности осуществляется в сроки, установленные руководителем фабрики. До приведения действующих фабрик в соответствие с требованиями настоящих Правил безопасности технический руководитель (главный инженер) разрабатывает мероприятия, технически и экономически обоснованные и обеспечивающие их безопасную эксплуатацию, о чем уведомляет территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за фабрикой.

5.    Руководитель фабрики распорядительным документом утверждает перечень работ повышенной опасности и список руководителей этих работ, положение о нарядной системе, в котором устанавливается порядок выдачи заданий (далее - наряд) на производство работ и порядок допуска работников к выполнению нарядов. Наряд оформляется в письменном виде.

Запрещается выдавать наряд на производство работ в местах, где имеются нарушения требований промышленной безопасности, кроме работ по устранению нарушений.

6.    Порядок выполнения работ повышенной опасности осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утвержденных приказом

Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 января 2012 г. № 44 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2012 г., регистрационный № 23411), с учетом производственной специфики фабрики.

7.    Руководители и специалисты при выявлении нарушений требований промышленной безопасности должны приостанавливать ведение этих работ, незамедлительно сообщать о выявленном нарушении диспетчеру (начальнику смены) и принять меры по устранению выявленных нарушений с соблюдением мер безопасности.

8.    В случаях, когда выявленные нарушения требований промышленной безопасности могут привести к возникновению аварии, инцидента или создают угрозу жизни и здоровью, работники фабрики должны выходить в место, в котором обеспечена безопасность (далее - безопасное место), информировать диспетчера (начальника смены) о случившемся и предотвращать проход людей в опасную зону.

9.    Порядок выполнения работ на фабрике в нерабочие и (или) праздничные дни и количество лиц, связанных с выполнением работ, определяет руководитель фабрики либо лицо, его замещающее.

10.    Возобновление работ повышенной опасности после их остановки на время более одной смены осуществляют после проверки состояния промышленной безопасности уполномоченным положением о нарядной системе специалистом с переоформлением, если необходимо, наряда-допуска.

11.    Технические устройства, обеспечивающие аспирацию, работу сушильных установок (далее - СУ), работу систем контроля и безопасности, а также оборудование противопожарной безопасности отключаются (останавливаются) для выполнения ремонтных работ по письменному разрешению технического руководителя (главного инженера) фабрики, о чем должен ставиться в известность диспетчер (начальник смены).

12.    Руководитель должен организовать разработку мероприятий по безопасности на основе оценки опасности для каждого рабочего места и

фабрики в целом. На фабрике должны быть условия, позволяющие работникам фабрики и подрядных организаций в случае аварии осуществить беспрепятственный выход в место (участок), на котором исключается возможность нанесения вреда их здоровью.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАЦИИ ФАБРИКИ

13.    На фабрике должны быть нормативные правовые акты, нормативные технические документы и эксплуатационная документация, определяющие порядок и условия безопасного ведения работ на фабрике.

14.    Для каждого производственного процесса разрабатываются технологические регламенты (далее - ТР), которые утверждает технический руководитель (главный инженер) фабрики. Отклонения от требований и параметров, установленных ТР, не допускается.

15.    В ТР должны быть характеристики производственного объекта, исходного сырья, готовой продукции, вспомогательных материалов, технологические схемы и параметры технологического процесса производства, условия и детальный порядок осуществления технологических работ, обслуживания и ремонта оборудования, механизмов и технических средств, условия безопасной эксплуатации зданий, сооружений, технических средств и оборудования.

16.    В состав ТР должны включаться технологические (режимные) карты, технологические и рабочие инструкции на процессы, паспорта, инструкции по монтажу, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту технических устройств.

17.    В рабочей документации конструкций устройств безопасности, ограждений вращающихся и движущихся частей технологического оборудования должны содержаться детальное описание, комплектация и особенности заводской конструкции и мероприятия, исключающие доступ персонала к опасным местам.

18.    На технические устройства должны быть паспорта, руководство

(инструкции) по монтажу, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, оформленные на русском языке с указанием метрической системы измерений.

19.    Все работы на фабрике должны выполняться в соответствии с проектами, ТР, технологическими (режимными) картами, технологическими схемами, рабочими инструкциями и эксплуатационными документами.

20.    Работники фабрики должны быть ознакомлены с документацией по безопасному ведению работ под роспись.

III. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К ЗДАНИЯМ И СООРУЖЕНИЯМ

21.    При поставке на фабрику углей разных марок опасности по газу и пыли категории и классы помещений по взрывоопасности должны устанавливаться по наиболее опасным углям. Повторные испытания взрывчатости угольной пыли проводятся не реже одного раза в три года, а при изменении сырьевой базы необходимо выполнять внеочередные испытания.

22.    Помещениям и зданиям фабрики должны устанавливаться категории по взрывопожарной опасности, классы взрывоопасных зон для выбора электрооборудования и кабельной продукции.

23.    Классификация зданий, сооружений и помещений по взрывопожароопасности устанавливается при проектировании фабрики и включается в проектные решения по комплексному обеспыливанию и противопожарной защите фабрики.

24.    На дверях зданий и помещений фабрики должны указываться классы взрывопожароопасности зданий и этих помещений.

25.    Запрещается оставлять открытыми двери взрывоопасных помещений, отделяющие их от других взрывопожароопасных или не взрывопожароопасных помещений.

Запрещается загромождать помещения фабрики оборудованием и другими предметами, а также заваривать двери, люки аварийных выходов, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы,

демонтировать наружные эвакуационные лестницы без внесения соответствующих изменений в проекты зданий и сооружений.

26.    Содержание зданий и сооружений, порядок и периодичность их проверок, освидетельствование состояния строительных конструкций зданий и сооружений должно осуществляться в соответствии с положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, которое утверждает технический руководитель (главный инженер) фабрики.

IV. ПРОТИВОАВАРИЙНАЯ ЗАЩИТА

27.    Противоаварийная защита обеспечивает предупреждение аварий и инцидентов реализацией комплекса мер и средств, определенных техническими проектами и проектной документацией, а в случае их возникновения -проведение аварийно-спасательных работ.

28.    В зданиях и сооружениях фабрики должен быть оборудован комплекс систем и средств, обеспечивающий организацию и осуществление безопасности ведения работ по обогащению, контроль и управление технологическими и производственными процессами в нормальных и аварийных условиях. Указанные системы и средства должны быть объединены в многофункциональную систему безопасности (далее - МФСБ). Состав указанных систем и средств, объединенных в МФСБ, должен быть определен на основании проекта с учетом установленных опасностей конкретной фабрики.

29.    В качестве предупредительной меры по предотвращению аварийной ситуации, фабрика в режиме реального времени должна быть обеспечена передачей информации о срабатывании противоаварийной защиты людей, оборудования и сооружений и количестве выявленных критических изменений параметров работы фабрики по каналам связи в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области

промышленной безопасности за фабрикой.

30.    На фабрике в соответствии с Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 730 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 35, ст. 4516), должен быть разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, в который включается специальный раздел, определяющий порядок действий в случае аварии по спасению людей и ликвидации аварий в начальный период возникновения и предупреждения ее развития - план ликвидации аварий (далее - ПЛА).

ПЛА утверждает технический руководитель (главный инженер) фабрики и согласовывают руководители подразделения ПАСС(Ф) и пожарной части, обслуживающие фабрику, не позднее чем за 15 дней до ввода его в действие на срок не более чем на 12 месяцев.

Подписи лиц, разработавших, согласовавших и утвердивших ПЛА, временной интервал (даты) действия ПЛА размещаются на титульном листе.

31.    ПЛА должен согласовывается после устранения замечаний, указанных в заключение о противоаварийной готовности фабрики. Заключение о противоаварийной готовности подготавливает специалист ПАСС(Ф), назначенный руководителем ПАСС(Ф), при наличии:

акта проверки исправности вентиляционных устройств;

акта проверки исправности противопожарного трубопровода, пожарных гаек, гидрантов, водяных завес и насосов, а также средств пожаротушения;

акта проверки состояния запасных выходов из здания и помещений, а также пригодности их для выхода людей и следования ПАСС(Ф) в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД) изолирующего типа;

мест группового хранения самоспасателей;

проекта противопожарной защиты;

плана взаимодействия работников фабрики и ПАСС(Ф) при возникновении аварии.

32.    В ПЛА должны учитываться случаи возникновения следующих аварий и инцидентов: взрывы, загазованность, пожар, затопление и обрушение (зданий, конструкций), прорыв дамб. Кроме того, при составлении ПЛА должны учитываться возможные нарушения производственных процессов и технологических режимов работы, которые могут привести к авариям.

33.    ПЛА должны знать работниками фабрики, ПАСС(Ф) и пожарных подразделений. Ознакомление работников ПЛА оформляется под роспись. Работники фабрики дополнительно должны быть ознакомлены с правилами поведения во время аварии.

34.    При изменении технологии производства, путей вывода работников в безопасное место в ПЛА или в его отдельные позиции в суточный срок вносятся исправления, и проводится ознакомление с ними работников фабрики. Повторное ознакомление с ПЛА должно проводиться ежегодно.

35.    Запрещается допускать к работе людей, не ознакомленных с ПЛА.

36.    ПЛА составляется в соответствии с фактическим положением на фабрике. Предусмотренные ПЛА технические и материальные средства для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий должны содержаться в необходимом количестве и исправном состоянии. Лица, ответственные за выполнение мероприятий ПЛА, и работники фабрики должны проходить обучение действиям в случае аварии.

37.    Соответствие ПЛА положению на фабрике должны контролировать технический руководитель (главный инженер) фабрики и работники ПАСС(Ф).

38.    ПЛА должен включать:

оперативную часть;

распределение обязанностей между отдельными лицами, участвующими в ликвидации аварий, и порядок их действия;

правила поведения работников фабрики при аварии;

список должностных лиц и учреждений, которые должны быть