Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и оценки соответствия в строительстве»

Методическое пособие

РУКОВОДСТВО ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ НОВЫХ И ПРИСПОСОБЛЕНИЮ СУЩЕСТВУЮЩИХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

ПОД УКРЫТИЯ

Москва 2017 г.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................................................3

1    Область применения.................................................................................................................................4

2    Термины и определения...........................................................................................................................5

3    Общие положения.....................................................................................................................................8

4    Конструктивные и объемно-планировочные требования к подвалам и цокольным этажам,

приспосабливаемым под укрытия............................................................................................................13

4.1    Требования к строительным конструкциям......................................................................................13

4.2    Требования к инженерным системам жизнеобеспечения подвалов и цокольных этажей...........15

5    Обследование подвалов и цокольных этажей существующих зданий и оценка возможности

приспособления их под укрытия..............................................................................................................17

5.1    Общие положения по организации обследования............................................................................17

5.2    Требования пригодности подвалов и цокольных этажей существующих зданий под укрытия.. 19

5.3    Обследование подвалов и цокольных этажей зданий......................................................................20

5.4    Обследование инженерно-технических систем зданий, подвалы и цокольные этажи которых

планируется приспособить под укрытия.................................................................................................32

5.5    Пожарно-техническое обследование подвалов и цокольных этажей зданий,

приспосабливаемых под укрытие.............................................................................................................36

5.6    Подготовка исходных данных для проектирования приспособления подвала (цокольного

этажа) здания под укрытие........................................................................................................................44

6    Оценка защитных характеристик подвалов и цокольных этажей существующих зданий от

поражающих факторов..............................................................................................................................46

6.1    Общие положения................................................................................................................................46

6.2    Расчет несущих конструкций на фугасное действие обычных средств поражения и действия

обломков при разрушении конструкций вышерасположенных этажей...............................................47

7    Основные положения по усилению конструкций подвалов и цокольных этажей,

приспосабливаемых под укрытия.............................................................................................................49

7.1    Общие положения по усилению конструкций..................................................................................49

7.2    Усиление перекрытий подвалов и цокольных этажей.....................................................................53

7.3    Способы усиления стен, колонн и фундаментов подвалов и цокольных этажей..........................53

7.4    Основные положения по усилению несущих конструкций подвальных и цокольных этажей

композитным материалом на основе углеволокна.................................................................................56

8    Основные требования пожарной безопасности к укрытиям, расположенным в приспособленных

подвалах и цокольных этажах существующих зданий..........................................................................58

Список литературы....................................................................................................................................62

Приложение А............................................................................................................................................66

Приложение Б.............................................................................................................................................71

Приложение В............................................................................................................................................88

2

по его обследованию;

-    получение всех необходимых для проектирования исходных данных по конкретным подвалам и цокольным этажам зданий и сооружений;

-    проведение расчетов несущей способности ограждающих конструкций в соответствии с требованиями [2];

-    выбор конструктивного решения усиления ограждающих конструкций (при необходимости) осуществляется в соответствии с рекомендациями п. 4 настоящего Руководства;

-    разработку объемно-планировочных решений с учетом размещения основных и вспомогательных помещений, входов и аварийного выхода и уточнение количества укрываемых в проектируемом укрытии;

-    согласование (при необходимости) с заказчиком уточненных данных по приспособлению укрытия;

-    разработку проектно-сметной документации, в том числе, раздела специальные технологические решения с мероприятиями по переводу здания или сооружения на режим эксплуатации укрытия, в которых должен быть представлен график работ с указанием сил, средств и сроков по подготовке сооружения к приему укрываемых в особый период;

-    согласование и утверждение проектной документации в соответствии с требованиями действующего законодательства и проведение, при необходимости, Г осударственной экспертизы.

3.13 Проектирование приспособления подвалов и цокольных этажей под укрытия следует начинать с объемно-планировочных решений по размещению основных и вспомогательных помещений, если в техническом задании не оговорены условия преимущественного проектирования помещений, используемых для нужд экономики и обслуживания населения в мирное время.

В варианте проектирования приспособления подвалов или цокольных этажей с предпочтительной планировкой помещений для нужд мирного времени в первую очередь намечаются элементы укрытий, без которых невозможно обеспечить защиту и жизнедеятельность укрываемых (ограждающие конструкции, входы, помещение для укрываемых, санитарные узлы и т.п.). Размеры помещений для

укрываемых и другие вспомогательные помещения сопоставляются с заданной планировкой помещений для нужд мирного времени, которым отдается предпочтение, далее уточняется и согласовывается с заказчиком количество укрываемых. При проведении расчетов по оценке защитных характеристик несущих и ограждающих конструкций подвалов и цокольных этажей следует учитывать, что наиболее уязвимыми конструктивными элементами являются перекрытия и стены, возвышающиеся над дневной поверхностью.

12

4 Конструктивные и объемно-планировочные требования к подвалам и цокольным этажам, приспосабливаемым под укрытия

4.1    Требования к строительным конструкциям

4.1.1    Проектирование новых подвальных и цокольных этажей производится в полном соответствии с конструктивными и объемно-планировочными решениями наземной части зданий и сооружений в соответствии с требованиями действующих нормативных документов [5, 18, 39, 41, 42, 43, 46, 47, 49 и др.]. Каких-либо специальных требования к подвальным и цокольным этажам, которые в последующем могут приспосабливаться под укрытия, кроме изложенных в и. 4.1.2 настоящего руководства, не предъявляются.

4.1.2    Конструктивные и объемно-планировочные решения подвалов и цокольных этажей зданий и сооружений различных конструктивных схем, приспосабливаемых под укрытия должны удовлетворять следующим основным требованиям:

-    основные несущие конструкции (стены, перекрытия, колонны) не зависимо от материала их изготовления (бетон, кирпич, метал, камень и т.п.) должны быть достаточно прочными, удовлетворяющие требованиям по несущей способности, и выполнены из несгораемых материалов;

-    подвалы (цокольные этажи) должны иметь необходимую площадь, свободную от санитарно-технического и производственного оборудования, на которой возможно разместить основные и вспомогательные помещения укрытия в соответствии с требованиями СП 88.13330 [2];

-    общая площадь, габариты в плане и высота помещений подвалов (цокольных этажей) должны позволять устройство основных и вспомогательных помещений для укрытия населения из расчета 0,6 м² на одного укрываемого;

-    высота помещений при дооборудовании подвалов (цокольных этажей) должна быть не менее 1,7 м с учетом усиления (при необходимости) покрытия подвала. Внутренний объем помещения должен быть не менее 1,2 м³ на одного

13

- количество входов в заглубленные помещения следует принимать не менее

двух;

-    заглубленные помещения должны располагаться вблизи мест пребывания большинства укрываемых;

-    на вышележащем этаже не должны складироваться взрывопожарные и пожароопасные материалы, устанавливаться тяжелое оборудование и другие тяжелые изделия, если перекрытие не спроектировано специально под них;

-    на прилегающей территории и вблизи подвалов существующих зданий не должно быть резервуаров с аварийно химически опасными веществами, нефтепродуктами, магистральных нефте-, газопроводов, водоводов и канализационных водостоков, разрушение которых может угрожать отравлением, пожарами или затоплениями;

-    подвалы и цокольные этажи должны позволять подключение систем жизнеобеспечения к санитарно-техническим системам зданий, в случае если они предусмотрены проектом и имеются в наличии - системам вентиляции, водоснабжения, канализации и электроснабжения;

-    пути подхода к подвалу или цокольному этажу, приспосабливаемому под

укрытие, должны быть свободны для прохода укрываемых, не иметь вблизи пожароопасных    объектов,    складируемых    с возвышением материалов,

опрокидываемых конструкций и деревьев, а над входами - декоративных легкоразрушаемых козырьков и возгораемых предметов;

-    под укрытия не рекомендуется выбирать подвалы (цокольные этажи) зданий и сооружений в пожароопасных зонах с сооружениями ниже второй степени огнестойкости, расположенные на расстоянии ближе 50 м, а также на залесенной территории с крупными деревьями;

-    при выборе подвала или цокольного этажа под укрытие следует отдавать предпочтение зданиям, которые являются местами постоянного пребывания укрываемых;

-    при выборе подвала или цокольного этажа под укрытие не рекомендуется использовать помещения с грунтовыми полами.

4.1.3 При обследовании и выборе подвалов (цокольных этажей)

14

существующих зданий для приспособления их под укрытия необходимо учитывать также возможность выполнения следующих работ по реконструкции и дооборудованию с учетом приостановки в подвале действующих в мирное время производств и технологических процессов:

-    усиление ограждающих несущих конструкций (стен, покрытия, колонн);

-    заделку ненужных, по условиям эксплуатации укрытия и условиям работ в мирное время, проемов и отверстий в ограждающих конструкциях;

-    герметизацию ограждающих конструкций, входов и вводов инженерных коммуникаций (заделка трещин, герметизация мест прохода через стены и покрытие инженерных коммуникаций, стыков дверных коробок (комингсов) со стенами подвала и др.);

-    монтаж, при необходимости, оборудования систем жизнеобеспечения укрываемых;

-    возведение, при необходимости, дополнительных внутренних перегородок для устройства обособленных помещений, санитарных узлов, аварийных резервуаров стоков;

-    возможность быстрого демонтажа и выноса из подвала оборудования и имущества, используемого в мирное время, в ограниченные сроки, отводимые на перевод сооружения в режим укрытия.

4.2 Требования к инженерным системам жизнеобеспечения подвалов и цокольных этажей

4.2.1    При проектировании новых и приспособлении существующих подвальных и цокольных этажей под укрытия, каких-либо специальных требований к инженерным системам жизнеобеспечения (электроснабжение, вентиляция, водоснабжение, канализация) не предъявляется. Инженерные системы должны проектироваться в полном соответствии с функциональным назначением наземной части зданий и сооружений.

4.2.2    В помещениях, приспосабливаемых под укрытия, следует как правило предусматривать естественную вентиляцию, места или отдельные помещения для

15

размещения емкостей с запасом питьевой воды и канализации, в виде выносной герметичной тары, из расчета 2 литра в сутки на одного человека, обеспечивающие необходимые условия пребывания в них укрываемых до 12 часов. Электроосвещение подвалов и цокольных этажей, в случае ее отсутствия, осуществляется с помощью подручных средств (свечи, аккумуляторы, фонари и т.п.)

4.2.3 В случае наличия в подвальных и цокольных этажах систем вентиляции, электроснабжения, водоснабжения и канализации следует руководствоваться требованиями, предъявляемыми к соответствующим системам ПРУ и приведенным в [2]

16

5 Обследование подвалов и цокольных этажей существующих зданий и оценка возможности приспособления их под укрытия

5.1    Общие положения по организации обследования

5.1.1    Оценка возможности использования и выбор подвалов (цокольных этажей) существующих зданий для приспособления их под укрытия производится, как правило, при проведении инвентаризации, но может проводиться также по результатам обследования, проводимого по отдельному целевому решению.

5.1.2    Инвентаризация подвалов (цокольных этажей) существующих зданий проводится с целью проверки их учета, технического состояния конструкций и технических систем сооружений, выполнения требований по эксплуатации и ремонту, а также оценки возможности пополнения фонда ЗС за счет приспособления под них подвалов и цокольных этажей существующих зданий и сооружений [7, 44].

5.1.3    Для обследования подвалов (цокольных этажей) существующих зданий с целью определения их пригодности под укрытия, при соответствующем дооборудовании, органами государственного управления района, города и т.д. заключаются договора с проектными или научно-исследовательскими организациями (по согласованию), имеющими допуск на право проведения обследования и проектирования защитных сооружений гражданской обороны.

5.1.4    При проведении обследования подвалов (цокольных этажей) руководствуются требованиями технического задания, а также рекомендациями настоящего Руководства.

5.1.5    В техническом задании на проведение обследование подвалов и цокольных этажей существующих зданий должны быть изложены:

-    объекты обследования (подвалы, цокольные этажи) существующих зданий и сооружений;

-    основание для проведения обследования;

-    цель и задачи обследования;

-    заказчик и исполнители работ;

-    требования к выполнению работ по обследованию;

17

-    этапы и сроки выполнения работ;

-    отчетная документация и требования к отчетным материалам;

-    порядок приемки работ по договору.

5.1.6    В разделе «Объекты обследования» указываются конкретные здания и сооружения, подвалы и цокольные этажи которых необходимо обследовать.

5.1.7    В разделе «Основание для проведения обследования» указывают номер договора на основании которых проводится обследование.

5.1.8    В разделе «Цель и задачи обследования» указывают на какую численность укрываемых необходимо приспособить подвал (цокольный этаж) с учетом соответствия его оценочным критериям и минимизации затрат на дооборудование.

5.1.9    В разделе «Заказчик и исполнители работ» указывают наименование и реквизиты заказчика и исполнителей работы по обследованию.

5.1.10    В разделе «Требования к выполнению работ» указывается порядок проведения обследования, какими методическим документами необходимо руководствоваться при проведении обследования, методы обследования строительных конструкций и технических систем здания, на какие поражающие воздействия необходимо оценить подвал (цокольный этаж), методы оценки характеристик конструкций и технических систем, приборы и оборудование.

5.1.11    В разделе «Этапы и сроки выполнения работ» предусматриваются при необходимости три основных этапа:

-    первый этап - обследование и оценка подвала (цокольного этажа) по технической документации;

-    второй этап - натурное обследование технического состояния конструкций подвала (цокольного этажа), технических систем и противопожарного состояния здания и прилегающей территории со строениями и технологическими процессами в них;

-    третий этап - анализ результатов обследования с оценкой защитных характеристик подвала (цокольного этажа) от воздействия указанных в техническом задании поражающих факторов и разработка заключения с приложениями актов обследования и расчетных материалов.

5.1.12    В разделе «Отчетная документация» указывается отчетная

18

документация, разрабатываемая по результатам обследования. Это должно быть заключение по обследованию и выбору подвала (цокольного этажа) под укрытие с приложениями, которыми являются: акты технического состояния обследованных подвалов (цокольных этажей) зданий, обоснование выбора наиболее эффективного подвала из нескольких обследованных, оценочные расчеты защитных характеристик выбранного подвала (цокольного этажа) на заданные в техническом задании поражающие воздействия и предложения по их возможному усилению.

5.1.13 В разделе «Порядок приемки работ» указывается в каком порядке заказчик рассматривает представленные документы по обследованию и составляется акт приемки работы.

5.2 Требования пригодности подвалов и цокольных этажей существующих зданий под укрытия

5.2.1    При проведении обследования подвалов и цокольных этажей существующих зданий и сооружений, определения пригодности их использования в качестве укрытий, необходимо руководствоваться требованиями [2] а также раздела 4 настоящего Руководства.

5.2.2    Обеспечение заданных защитных характеристик в приспосабливаемом подвале или цокольном этаже от воздействия поражающих факторов может достигаться путем усиления несущих конструкций (покрытия, стен, колонн), обвалования выступающих над поверхностью стен, устройства стенок-экранов на входе или защитных тюфяков.

5.2.3    При приспособлении подвалов и цокольных этажей существующих зданий в качестве укрытий необходимо частично или полностью задействовать существующие инженерно-технические системы и коммунальные сети здания, при их наличии, для нужд укрытий, и в первую очередь электроснабжения, водоснабжения, канализации и вентиляции, а также дооборудования (при необходимости) этих систем с размещением в подвале (цокольном этаже).

В заглубленных и других помещениях подземного пространства для укрытия населения транзит линий водопровода, канализации, отопления, электроснабжения,

19

а также трубопроводов сжатого воздуха, газопроводов и трубопроводов с перегретой водой через помещения укрытий допускается при условии наличия отключающих устройств.

5.2.4    Заглубленные помещения должны быть защищены от возможного затопления дождевыми водами, а также другими жидкостями при разрушении емкостей, расположенных на поверхности земли или на вышележащих этажах зданий и сооружений.

Уровень пола заглубленных помещений должен быть выше наивысшего уровня грунтовых вод не менее чем на 0,2 м.

Заглубленные помещения допускается размещать в подвальных помещениях зданий и сооружений, пол которых расположен ниже уровня грунтовых вод, при наличии надежной гидроизоляции.

Полы заглубленных помещений должны быть бетонными.

5.2.5    Возможность обеспечения в подвале (цокольном этаже) взрывопожарной и пожарной безопасности с учетом условий технологических производств в здании и в окрестных сооружениях с опасными производствами, в том числе предотвращение распространения пожара и температурного воздействия на укрываемых от возгорания конструкций и горючих материалов на вышележащем этаже здания.

5.2.6    Отделка основных и вспомогательных помещений в подвале (цокольном этаже) должна быть не выше улучшенной отделки. Оштукатуривание потолков, стен и перегородок, а также облицовка стен и перегородок керамической плиткой не допускается.

5.2.7    Заглубленные помещения, расположенные в зданиях и сооружениях, находящихся в аварийном состоянии или признанных ветхим жилым фондом не рассматриваются в качестве возможных укрытий.

5.3 Обследование подвалов и цокольных этажей зданий

5.3.1 Обследование подвалов и цокольных этажей существующих зданий проводится с целью выбора наиболее приемлемого для приспособления под

20

ВВЕДЕНИЕ

«Руководство по проектированию новых и приспособлению существующих зданий и сооружений под укрытия гражданской обороны» является методическим документом и содержит основные положения по проектированию новых и приспособлению существующих подвалов и цокольных этажей зданий и сооружений под укрытия гражданской обороны, а также по организации и проведению обследования подвалов и цокольных этажей существующих зданий и сооружений с целью определения возможности их приспособления под укрытия, оценки их защитных характеристик от расчетных поражающих факторов современных средств поражения и рекомендации по усилению несущей способности конструкций до уровня заданной защиты и обеспечению противопожарной безопасности.

Руководство разработано в развитие положений СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП П-11-77*», СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90», а также постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».

«Руководство по проектированию новых и приспособлению существующих зданий и сооружений под укрытия гражданской обороны» разработано авторским коллективом ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) в составе: д.т.н., проф. Г.П. Тонких, Н.Н. Посохов, Р.А. Бузин, А.С. Халимова.

3

укрытие решения и получения необходимых исходных данных для проведения проектирования.

5.3.2    Возможны два вида обследований - предварительное визуальное обследование всех объектов, указанных в техническом задании, с целью выбраковки заведомо непригодных и детальное инструментальное обследование выбранных объектов для определения наиболее эффективных из них, для приспособление под укрытие.

5.3.3    Непригодными под укрытие считаются подвалы (цокольные этажи) по следующим критериям:

-    высота помещений менее 1,7 м;

-    условия внутри подвала (цокольного этажа) не позволяют разместить в нем укрываемых и при необходимости систем жизнеобеспечения;

-    невозможно выполнить при необходимости усиление несущих конструкций подвала с соблюдением требований по высоте;

-    непригодность подвала (цокольного этажа) по взрывопожарной и пожарной безопасности - размещение вблизи объектов с опасным производством или хранением взрывопожароопасных материалов, а также невозможность предотвращения инженерными методами затоплений подвала водой и другими жидкостями при аварийном разрушении гидротехнических сооружений, магистральных водопроводов и других жидкостных трубопроводов.

5.3.4    После выбраковки заведомо непригодных объектов под укрытия проводится детальное обследование подвалов (цокольных этажей) выбранных зданий, которые в свою очередь могут выполняться в три этапа.

5.3.5    Первый этап - оценка конструкций подвала (цокольного этажа) и инженерно-технических систем здания по технической (проектной или эксплуатационной) документации.

При выполнении первого этапа обследования определяется пригодность подвала (цокольного этажа) под укрытие по соответствию его основным требованиям, изложенным в и. 4.1.2 настоящего Руководства:

-    оценивается объемно планировочное решение, в том числе общая площадь подвальных помещений их высота в свету, места прокладки инженерных

21

1 Область применения

«Руководство по проектированию новых и приспособлению существующих зданий и сооружений под укрытия гражданской обороны» предназначено для научно-исследовательских, проектных организаций всех форм собственности, имеющими право на обследование и проектирование защитных сооружений ГО, экспертных организаций, федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов; органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления с целью повышения рациональности, надежности и эффективности использования существующего подземного пространства городов и других населенных пунктов, оптимизации процесса проектирования, строительства и эксплуатации укрытий.

Настоящее Руководство рекомендуется применять при проектировании новых и существующих зданий и сооружений в случае принятия решений о приспособлении подвальных и цокольных этажей под укрытия гражданской обороны.

4

2 Термины и определения

Аварийное состояние: категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Гражданская оборона: система мероприятии по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Заглубленные и другие помещения подземного пространства: помещения с отметкой пола ниже планировочной отметки земли.

Защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО): специальное сооружение, предназначенное для защиты населения, личного состава сил гражданской обороны, а также техники и имущества гражданской обороны от воздействий средств нападения противника.

Нормативное техническое состояние: категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения.

Обследование технического состояния здания (сооружения): комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет оценки технического состояния грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих

5

и ограждающих конструкций и определения их фактической несущей способности.

Обычное средство поражения: вид оружия, не относящийся к оружию массового поражения, оснащенный боеприпасами, снаряженными взрывчатыми или горючими веществами.

Ограниченно-работоспособное техническое состояние: категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, при которой имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости).

Оценка технического состояния: установление степени повреждения и категории технического состояния строительных конструкций или зданий и сооружений в целом, включая состояние грунтов основания, на основе сопоставления фактических значений количественно оцениваемых признаков со значениями этих же признаков, установленных проектом или нормативным документом.

Поверочный расчет: расчет существующей конструкции и (или) грунтов основания по действующим нормам проектирования с введением в расчет полученных в результате обследования или по проектной и исполнительной документации: геометрических параметров конструкций, фактической прочности строительных материалов и грунтов основания, действующих нагрузок, уточненной расчетной схемы с учетом имеющихся дефектов и повреждений.

Работоспособное техническое состояние: категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов

основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается.

Укрытие: защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

Усиление: комплекс мероприятий, обеспечивающий повышение несущей способности и эксплуатационных свойств строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая грунты основания, по сравнению с фактическим состоянием или проектными показателями.

Фугасное действие: действие боеприпасов, при котором цель поражается продуктами взрыва разрывного заряда и образующейся ударной волной.

7

3 Общие положения

3.1    Укрытие населения городов и сельских районов обеспечивается за счет комплексного использования подземного пространства, в том числе подвалов и цокольных этажей существующих зданий и сооружений, а также других помещений подземного пространства на территории Российской Федерации.

3.2    Укрытия создаются:

-    для работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, но продолжающих функционировать в военное время, а также для населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений;

-    для работников дежурной смены и линейного персонала организаций, расположенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

-    для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений и за пределами зон возможного радиоактивного загрязнения, а также для обслуживающего их медицинского персонала [4].

3.3    Проектирование приспособления, как новых, так и существующих подвалов и цокольных этажей зданий и сооружений под укрытия гражданской обороны должно осуществляться на основе технико-экономических обоснований и соответствия требованиям, предъявляемым к укрытиям гражданской обороны.

3.4    В соответствии с [4] приспособление помещений подвалов и цокольных этажей под укрытия, могут проводиться в мирное время или в период мобилизации и в военное время по разработанной проектно-сметной документации.

3.5    Проектно-сметная документация на приспособление заглубленных помещений под укрытия разрабатывается на основе исходных данных, полученных в результате проведения обследования подвалов и цокольных этажей

существующих зданий.

3.6    Обследование подвалов и цокольных этажей осуществляется в соответствии с рекомендациями, изложенными в [2, 5, 8, 39, 40], а также в разделе 4 настоящего Руководства.

3.7    В процессе обследования:

-    оценивается возможность приспособления подвала или цокольного этажа под укрытие с учетом соответствия их требованиям, изложенным в [2];

-    определяются защитные характеристики помещений до усиления ограждающих конструкций и после;

-    определяется возможное количество населения, размещаемого в укрытии с учетом усиления конструкций;

-    разрабатывается перечень основных мероприятий по приспособлению подвала (цокольного этажа) под укрытие.

3.8    По результатам обследования составляется заключение с приложением исходных данных для проектирования.

Помещения подвалов и цокольных этажей зданий, приспосабливаемые под укрытия, должны удовлетворять следующим требованиям:

-    здания должны располагаться вблизи мест пребывания большинства укрываемых;

-    радиус сбора укрываемых должен соответствовать требованиям [1,2];

-    месторасположение укрытия должно исключать возможность затопления их ливневыми, паводковыми и грунтовыми водами, а также другими жидкостями при разрушении расположенных вблизи резервуаров, коллекторов, магистральных и технологических трубопроводов, емкостей;

-    условия расположения подвала, приспосабливаемого под укрытие, должны позволять устройство (при необходимости) аварийного выхода с учетом плотности застройки территории;

-    наружные ограждающие конструкции должны обеспечивать необходимую защиту от действия обычных средств поражения и обломков конструкций при разрушении вышерасположенных этажей или допускать возможность усиления их конструкций;

-    отметка пола укрытия должна находиться выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,2 м (при наличии надежной гидроизоляции допускается приспосабливать подвальные помещения существующих зданий и сооружений, пол которых расположен ниже уровня грунтовых вод);

-    огнестойкость зданий и сооружений, подвалы которых приспосабливаются под укрытия, и которые располагаются в зоне возможных разрушений, должна быть не ниже II степени. Основные строительные конструкции принимаются несгораемыми (по группе возгораемости).

3.9    Приспособление подвалов и цокольных этажей под укрытия должно осуществляться с учетом использования их в мирное время для нужд экономики или обслуживания населения.

3.10    Проектирование приспособления подвалов и цокольных этажей под укрытие должно осуществляться на основе требований СП 165.1325800.2014 [1], СП 88.13330.2014 [2], приказов МЧС России и с учетом требований, изложенных в настоящем Руководстве.

3.11    Проектирование должно осуществляться, по возможности, с максимальным использованием всех помещений и площадей подвалов (цокольных этажей) для размещения укрываемых, а также с учетом возможности приспособления существующих санитарно-технических систем здания для нужд укрытия. Необходимо учитывать, что удельная стоимость затрат из расчета на одного укрываемого в более вместительных укрытиях меньше, чем в сооружениях малой вместительности и, кроме того, они могут более эффективно использоваться для нужд экономики в мирное время.

3.12    Проектирование переоборудования и приспособления подвалов и цокольных этажей существующих зданий под укрытия осуществляется в соответствии с положениями [3] о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.

Порядок разработки проектно-сметной документации по переоборудованию подвалов под укрытие включает:

-    получение технического задания с указанием количества укрываемых под которое необходимо приспособить подвал или цокольный этаж здания и заключения

10