Купить бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее
Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку "Купить" и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.
Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"
Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.
Методика используется в целях определения способности или неспособности вредного организма быть карантинным объектом, необходимости регулирования распространения карантинного объекта и (или) принятия в отношении его карантинных фитосанитарных мер путем оценки биологических или других научных данных, экономических данных, а также в целях формирования и пересмотра перечня карантинных объектов.
Зарегистрирована Минюстом России 23.03.2018 г., регистрационный № 50483
I Общие положения
II Этапы анализа фитосанитарного риска
III Этап 1 (подготовительный)
IV Этап 2 (оценка риска)
V Этап 3 (оценка управления риском)
VI Оформление результатов АФР
Приложение 1. Рекомендуемый перечень вопросов для осуществления идентификации вредного организма и путей его распространения в определенной зоне (территории) фитосанитарного риска
Приложение 2. Рекомендуемый перечень вопросов для осуществления категоризации вредного организма
Приложение 3. Рекомендуемый перечень вопросов для осуществления количественной оценки риска
Приложение 4 (рекомендуемый образец). Итоговая количественная оценка фитосанитарного риска вредного организма
Приложение 5. Сведения необходимые для осуществления качественной оценки фитосанитарного риска вредного организма
Приложение 6 (рекомендуемый образец). Оценка фитосанитарного риска сорных растений
Приложение 7 (рекомендуемый образец). Оценка риска заноса и дальнейшего распространения сорного растения
Оценка потенциала конкурентоспособности и возможности проникновения на новые территории автотрофного сорного растения
Оценка потенциала конкурентоспособности и возможности проникновения растения паразита или полупаразита на новые территории
Оценка потенциальной возможности акклиматизации и расширения ареала распространения адвентивного сорного растения
Оценка потенциальной экономической вредоносности от проникновения и распространения сорного растения
Приложение 8. Рекомендуемый перечень вопросов для проведения оценки управления фитосанитарным риском потенциального экономического ущерба от проникновения и распространения вредного организма
Дата введения | 06.04.2018 |
---|---|
Добавлен в базу | 01.01.2019 |
Актуализация | 01.01.2021 |
05.02.2018 | Утвержден | Минсельхоз России | 46 |
---|---|---|---|
Издан | Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) | № 0001201803260037 от 26.03.2018 г. |
Чтобы бесплатно скачать этот документ в формате PDF, поддержите наш сайт и нажмите кнопку:
1ШЙИСТГРГТ»> DM fUllMM hHtHUr КОЙ •ГД£РЛЦНП
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Регистрационный SlSC</l?_'Z, ot 'JO;#, |
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Минсельхоз России)
№ 46
от 5 февраля 2018 г.
Об утверждении Методики осуществления анализа фи госанитарного риска
В целях реализации части 3 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4207; 2015, № 29, ст. 4339, ст. 4359; 2018, № 1, ст. 13) и на основании подпункта 5.2.25(93) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; № 32, ст. 3791; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 150; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119, ст. 1121; № 27, ст. 3364; № 33, ст. 4088; 2010, № 4, ст. 394; № 5, ст. 538; № 23, ст. 2833; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251, ст. 4262; № 32, ст. 4330; № 40, ст. 5068; 2011, № 7, ст. 983; № 12, ст. 1652; № 14,
ст. 1935; № 18, ст. 2649; № 22, ст. 3179; № 36, ст. 5154; 2012, № 28, ст. 3900; № 32, ст. 4561; № 37, ст. 5001; 2013, № 10, ст. 1038; № 29, ст. 3969; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 4, ст. 382; № 10, ст. 1035; № 12, ст. 1297; № 28, ст. 4068; 2015, № 2, ст. 491; № Ц, ст. 1611; № 26, ст. 3900; № 35, ст. 4981; № 38, ст. 5297; № 47, ст. 6603; 2016, № 2, ст. 325; № 28, ст. 4741; № 33, ст. 5188; № 35, ст. 5349; № 47, ст. 6650; № 49, ст. 6909, ст. 6910; 2017, № 26, ст. 3852; № 51, ст. 7824), приказываю:
Утвердить прилагаемую Методику осуществления анализа
Приложение № 2 к Методике осуществления анализа фитосанитарного риска
Рекомендуемый перечень вопросов для осуществления категоризации вредного организма
№ п |
Вопрос |
Варианты ответа |
К какому пункту переходить |
Ответ |
Географические критерии | ||||
1. |
Присутствует ли анализируемый вредный организм в зоне АФР? |
Да Нет |
2 3 | |
2. |
Анализируемый вредный организм ограниченно распространен в зоне АФР? |
Да Нет |
12 16 | |
Потенциальные возможности акклиматизации | ||||
3. |
Присутствует ли хотя бы одно растение-хозяин в широком масштабе в зоне АФР в природе и/или в защищенном грунте? |
Да Нет |
4 16 | |
4. |
Имеет ли анализируемый вредный организм потребность в прохождении части своего цикла развития на растении, отличном от основного растения-хозяина? |
Да Нет |
5 6 | |
5. |
Присутствует ли промежуточное растение-хозяин в той же части зоны АФР, что и основное растение-хозяин? |
Да Нет |
6 16 | |
6. |
Необходим ли анализируемому вредному организму переносчик (то есть является ли для него переносчик единственным способом распространения)? |
Да Нет |
7 8 | |
7. |
Присутствует ли переносчик (или сходные виды, которые могут стать переносчиками) в зоне АФР или может легко в него проникнуть и акклиматизироваться? |
Да Нет |
8 16 | |
8. |
Включает ли известный ареал анализируемого вредного организма |
Да Нет |
12 9 |
экоклиматические зоны, сравнимые с экоклиматически ми зонами территории, для которой проводится АФР? | ||||
9. |
Возможно ли, что анализируемый вредный организм будет выживать и размножаться в более широкой зоне, которая будет включать в себя зону АФР? |
Да Нет |
12 10 | |
10. |
Могут ли необходимые для анализируемого вредного организма условия иметься в защищенном грунте на территории ареала АФР? |
Да Нет |
11 16 | |
И. |
Выращивается ли растение-хозяин в условиях защищенного грунта в зоне АФР? |
Да Нет |
12 16 | |
Потенциальное экономическое значение | ||||
12. |
Наносит ли анализируемый вредный организм в своем современном ареале значительный ущерб растениям, которые присутствуют в зоне АФР? |
Да Нет |
15 13 | |
13. |
Может ли анализируемый вредный организм наносить значительный ущерб в зоне АФР с учетом всех факторов, влияющих на проявление ущерба? |
Да Нет |
15 14 | |
14. |
Может ли присутствие анализируемого вредного организма вызвать ущерб другого рода (например, ущерб для окружающей среды, потеря экспортного рынка)? |
Да Нет |
15 16 | |
15. |
Анализируемый вредный организм может представлять риск для зоны АФР. |
Проведение количественной оценки риска (приложение № 3) | ||
16. |
Анализируемый вредный организм не может быть квалифицирован как карантинный вредный организм для зоны АФР, и процедура оценки может быть прекращена. |
Прекращение процедуры оценки |
Приложение № 3 к Методике осуществления анализа фитосанитарного риска
Рекомендуемый перечень вопросов для осуществления количественной оценки риска
№ п |
Коэффициент вопроса * |
Вопрос |
Варианты ответа |
Балл** или пункт перехода |
Ответ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
I. Вероятность проникновения (ВП) | |||||
1 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько много существует возможных путей распространения для анализируемого вредного организма? |
Мало Много |
1 9 | |
2 |
Присваивается от 0 до 9 |
Для каждого пути распространения необходимо ответить на вопросы, содержащиеся в пунктах За - 13. В таблицу приложения 4 вносятся максимальные показатели по важнейшему пути распространения. |
пункт За | ||
За |
Может ли анализируемый вредный организм быть связан с началом рассматриваемого пути распространения? |
Да Нет |
пункт 36 пункт 2 | ||
36 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятна связь анализируемого вредного организма с рассматриваемым путем распространения в его начале? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 | |
4 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно, что численность анализируемого вредного организма в начале |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 |
рассматриваемого пути распространения велика? | |||||
5a |
Может ли анализируемый вредный организм выживать в предполагаемых условиях хранения, перевозки и реализации? |
Да Нет |
пункт 56 пункт 2 | ||
56 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно выживание анализируемого вредного организма в условиях существующего сельскохозяйственного производства и товарооборота? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 | |
6 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно выживание анализируемого вредного организма и его сохранение незамеченным в условиях существующих фитосанитарных процедур? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 | |
7a |
Может ли анализируемый вредный организм выживать при транспортировке? |
Да Нет |
пункт 76 пункт 2 | ||
76 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно выживание анализируемого вредного организма при транспортировке? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 | |
8 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно размножение анализируемого вредного организма во время транспортировки? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 | |
9 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько интенсивно движение грузов при рассматриваемом пути распространения? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 | |
10 |
Присваивается от 0 до 9 |
Как широко будет распространяться продукция в зоне АФР |
Недостаточно Повсеместно |
1 9 |
И |
Присваивается |
В течение какого периода |
В течение |
1 | |
от 0 до 9 |
времени будет |
короткого | |||
осуществляться прибытие грузов? |
срока Без |
9 | |||
временных ограничений | |||||
12а |
Может ли анализируемый |
1Да |
пункт | ||
вредный организм попасть |
126 | ||||
с пути распространения на подходящее растение? |
Нет |
пункт 2 | |||
126 |
Присваивается |
Насколько вероятно, что |
Мало- |
1 | |
от 0 до 9 |
анализируемый вредный |
вероятно | |||
организм сможет попасть с |
Высоко- |
9 | |||
пути распространения на подходящее растение? |
вероятно | ||||
13 |
Присваивается |
Насколько вероятно, что |
Мало- |
1 | |
от 0 до 9 |
предполагаемый способ использования товара |
вероятно Высоко- |
9 | ||
будет способствовать интродукции |
вероятно | ||||
анализируемого вредного организма? | |||||
Вероятность акклиматизации (ВА) | |||||
14 |
Присваивается |
Сколько видов растений- |
Мало |
1 | |
от 0 до 9 |
хозяев присутствует в зоне АФР? |
Много |
9 | ||
15 |
Присваивается |
Как часто встречаются |
Редко |
1 | |
от 0 до 9 |
растения-хозяева в зоне АФР? |
Часто |
9 | ||
16 |
Присваивается |
Как часто встречается в |
Редко |
1 | |
от 0 до 9 |
зоне АФР промежуточное |
Часто |
9 | ||
растение-хозяин, если анализируемый вредный | |||||
организм в нем нуждается | |||||
для прохождения цикла развития? | |||||
17 |
Присваивается |
В случае необходимости |
Мало- |
1 | |
от 0 до 9 |
переносчика насколько вероятно, что анализируемый вредный организм сможет взаимодействовать с подходящим переносчиком? |
вероятно Высоко вероятно |
9 |
18 |
Присваивается от 0 до 9 |
Отмечался ли анализируемый вредный организм на культурах в условиях защищенного грунта в других местах? |
Нет Часто отмечался |
1 9 | |
19 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно, что дикорастущие растения будут играть значительную роль в распространении или поддержании популяций анализируемого вредного организма? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 | |
20 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько похожи климатические условия в зоне АФР и в зоне происхождения анализируемого вредного организма? |
Мало Очень |
1 9 | |
21 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько похожи другие абиотические факторы в зоне АФР и в зоне происхождения анализируемого вредного организма? |
Мало Очень |
1 9 | |
22 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно, что анализируемый организм не встретит конкуренцию со стороны видов, существующих в зоне АФР? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 | |
23 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно, что акклиматизации анализируемого вредного организма не будут препятствовать естественные враги, существующие в зоне АФР? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 | |
24 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно, что условия в зоне АФР будут способствовать акклиматизации анализируемого вредного организма? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 |
25 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно, что меры борьбы, применяемые в зоне АФР против других организмов, не будут препятствовать акклиматизации анализируемого вредного организма? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 | |
26 |
Присваивается отО до 9 |
Насколько вероятно, что репродуктивная стратегия и продолжительность цикла развития анализируемого вредного организма будут способствовать его акклиматизации? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 | |
27 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно, что относительно немногочисленная популяция анализируемого вредного организма сможет акклиматизироваться? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 | |
28 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно, что популяцию анализируемого вредного организма нельзя будет искоренить в зоне АФР? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 | |
29 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько анализируемый вредный организм генетически способен приспосабливаться? |
Мало приспособлен Высоко- приспособлен |
1 9 | |
30 |
Присваивается от 0 до 9 |
Как часто анализируемый вредный организм интродуцировался в новые ареалы за пределами ареала его происхождения? |
Никогда Часто |
1 9 | |
Потенциальная экономическая в |
редоностность (ПЭВ) | ||||
31 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько велики экономические потери, вызываемые анализируемым вредным организмом в его современном ареале? |
Малы Велики |
1 9 | |
32 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько велик вред окружающей среде, |
Мал Велик |
1 9 |
наносимый анализируемым вредным организмом в его современном ареале? | |||||
33 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько велик социальный вред, наносимый анализируемым вредным организмом в его современном ареале? |
Мал Велик |
1 9 | |
34 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько велика часть зоны АФР, на которой возможно проявление ущерба, вызываемого анализируемым вредным организмом? |
Мала Велика |
1 9 | |
35 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько быстро анализируемый вредный организм может распространиться в ареале АФР естественными путями? |
Медленно Быстро |
1 9 | |
36 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько быстро анализируемый вредный организм может распространиться в зоне АФР с помощью человека? |
Медленно Быстро |
1 9 | |
37 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно, что распространение анализируемого вредного организма внутри зоны АФР нельзя будет ограничить? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 | |
38 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько велики могут быть потери от прямого воздействия анализируемого вредного организма на урожай и/или его качество в зоне АФР? |
Малы Велики |
1 9 | |
39 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно, что анализируемый вредный организм будет оказывать существенное влияние на прибыль производителей в |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 |
зоне АФР (например, в | |||||
связи с изменением цен, | |||||
урожайности)? | |||||
40 |
Присваивается |
Насколько вероятно, что |
Мало- |
1 | |
от 0 до 9 |
анализируемый вредный |
вероятно | |||
организм будет оказывать |
Высоко- |
9 | |||
существенное влияние на потребительский спрос в зоне АФР? |
вероятно | ||||
41 |
Присваивается |
Насколько вероятно, что |
Мало- |
1 | |
от 0 до 9 |
присутствие |
вероятно | |||
анализируемого вредного |
Высоко- |
9 | |||
организма в зоне АФР окажет существенное влияние на рынки экспорта? |
вероятно | ||||
42 |
Присваивается |
Насколько велики могут |
Малы |
1 | |
от 0 до 9 |
быть другие затраты, связанные с интродукцией |
Велики |
9 | ||
анализируемого вредного организма в зоне АФР? | |||||
43 |
Присваивается |
Насколько велик может |
Мал |
1 | |
от 0 до 9 |
быть ущерб для окружающей среды в зоне АФР? |
Велик |
9 | ||
44 |
Присваивается |
Насколько велик может |
Мал |
1 | |
от 0 до 9 |
быть социальный ущерб в зоне АФР? |
Велик |
9 | ||
45 |
Присваивается |
Насколько вероятно, что |
Мало- |
1 | |
от 0 до 9 |
естественные враги, уже |
вероятно | |||
существующие в зоне |
Высоко- |
9 | |||
АФР, не будут подавлять анализируемый вредный организм в случае его интродукции? |
вероятно | ||||
46 |
Присваивается |
Насколько трудно будет |
Легко |
1 | |
от 0 до 9 |
бороться с анализируемым вредным организмом? |
Трудно |
9 | ||
47 |
Присваивается |
Насколько вероятно, что |
Мало- |
1 | |
от 0 до 9 |
введенные меры борьбы |
вероятно | |||
нарушат существующие |
Высоко- |
9 | |||
системы биологической и интегрированной защиты |
вероятно |
растений от других вредных организмов? | |||||
48 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно, что меры борьбы будут иметь другие нежелательные побочные эффекты (например, на здоровье людей или на окружающую среду)? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 | |
49 |
Присваивается от 0 до 9 |
Насколько вероятно, что анализируемый вредный организм будет приобретать резистентность к препаратам для защиты растений? |
Мало вероятно Высоко вероятно |
1 9 |
** В части количественной оценки схемы представлена серия стандартных вопросов, ответы на эти вопросы должны быть выражены цифрой по 9-балльной шкале.
УТВЕРЖДЕНА
приказом Минсельхоза России
от 5 февраля 2018 г. № 46
МЕТОДИКА осуществления анализа фитосанитарного риска
1. Общие положения
1. Методика осуществления анализа фитосанитарного риска
(далее - Методика) разработана в соответствии с Положением об осуществлении анализа фитосанитарного риска, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2016 г. № 7701, и используется в целях определения способности или неспособности вредного организма быть карантинным объектом, необходимости
регулирования распространения карантинного объекта и (или) принятия в отношении его карантинных фитосанитарных мер путем оценки биологических или других научных данных, экономических данных, а также в целях формирования и пересмотра перечня карантинных объектов.
2. Анализ фитосанитарного риска (далее - АФР) осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору с учетом положений международных договоров Российской Федерации и иных документов в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений».
3. Результаты АФР учитываются при:
1) разработке карантинных фитосанитарных требований;
2) принятии решения о введении карантинного фитосанитарного режима;
Приложение № 4 к Методике осуществления анализа фитосанитарного риска
Рекомендуемый образец
Таблица 1
ИТОГОВАЯ количественная оценка фитосанитарного риска вредного организма
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Примечание: * Коэффициент вопроса (w*) в зависимости от группы вредных организмов представлен в таблице 2 данного Приложения. |
Показатель вероятности проникновения (ВП), вероятности акклиматизации (ВА) и потенциальной экономической вредоносности (ПЭВ) рассчитывается по формуле:
ВП/ВА/ПЭВ = (£?=,«»< wt
3) введении временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции и (или) установлении карантинных фитосанитарных требований к подкарантинной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию;
4) осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на территории Российской Федерации;
5) в иных установленных законодательством Российской Федерации в области карантина растений случаях.
П. Этапы анализа фнтосанитарного риска
4. АФР осуществляется в 3 этапа2:
Этап 1 (подготовительный) заключается в идентификации вредного организма и путей его распространения в определенной зоне (территории) фитосанитарного риска;
Этап 2 (оценка риска) предусматривает оценку вероятности проникновения, акклиматизации и распространения вредных организмов и потенциальных экономических и экологических последствий;
Этап 3 (оценка управления риском) предусматривает определение методов управления фитосанитарным риском, выявленным на этапе 2, для его сокращения или предотвращения, а также оценку потенциальной эффективности и осуществимости указанных методов.
III. Этап 1 (подготовительный)
5. Для начала осуществления АФР должна быть собрана информация о различных характеристиках анализируемого вредного организма, которая будет оцениваться при АФР.
6. Перечень вопросов, по которым должна быть собрана и представлена информация для осуществления АФР:
1) по таксономии (видовой/систематической принадлежности) анализируемого вредного организма с целью установления возможности его идентификации;
2) о географическом распространении анализируемого вредного организма в мире;
3) о категоризации анализируемого вредного организма на уровне региональных и/или национальных организаций по карантину и защите растений;
4) о перечне растений-хозяев анализируемого вредного организма или подходящих местах произрастания или обитания (в зависимости от систематического положения анализируемого вредного организма);
5) о биологических особенностях анализируемого вредного организма, имеющих фитосанитарное значение;
6) о вероятных путях распространения анализируемого вредного организма, включая естественные пути распространения;
7) об экологическом и экономическом воздействии анализируемого вредного организма на сельскохозяйственные, лесные и другие растения, человека, животных, состояние экосистем, биологическое разнообразие;
8) по эффективности существующих методов локализации и ликвидации очагов анализируемого вредного организма.
7. Идентификация вредного организма и путей его распространения в определенной зоне (территории) фитосанитарного риска осуществляется на основе собранной информации в сответствии с пунктом 6 настоящей Методики по рекомендуемому перечню вопросов, приведенному в приложении № 1 к настоящей Методике.
8. Результаты этапа оформляются в заключении с выводом о ясном таксономическом положении анализируемого вредного организма и
необходимости проведения дальнейших этапов АФР или завершении проведения АФР в связи с невозможностью точной идентификации организма и/или его неясного таксономического статуса или вследствии наличия предшествующего АФР, подходящего для зоны АФР.
IV. Этап 2 (оценка риска)
9. На этапе оценки риска анализируемый вредный организм рассматривается индивидуально с целью оценки вероятности его проникновения, акклиматизации и распространения, а также потенциальных экономических и экологических последствий в зоне АФР с учетом информации, собранной в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики и заключения, составленного по итогам подготовительного этапа.
10. По итогам этапа оценки риска составляется прогноз результатов потенциальной интродукции анализируемого вредного организма.
11. Оценка риска предусматривает категоризацию вредного организма, количественную и качественную оценку фитосанитарного риска вредного организма (далее - количественная, качественная оценка риска).
12. Категоризация вредного организма с целью определения его возможного карантинного статуса проводится с учетом информации, полученной в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики по рекомендуемому перечню вопросов, приведенному в приложении № 2 к настоящей Методике (далее - категоризация). Если по результатам категоризации сделан вывод о наличии у анализируемого вредного организма характеристик карантинного объекта, то данный анализируемый вредный организм подлежит количественной оценке риска по рекомендуемому перечню вопросов, приведенному в приложении № 3 к настоящей Методике. В случае если характеристики карантинного объекта не были выявлены, процедура оценки анализа фитосанитарного риска прекращается.
13. Количественная оценка риска состоит из трех частей, в ходе которых определяются вероятности: проникновения (ВП), акклиматизации (ВА) и потенциальная экономическая вредоносность (ПЭВ).
14. Результаты количественной оценки риска анализируемого вредного организма заносятся в таблицу 1 итоговой количественной оценки фитосанитарного риска вредного организма (приложение № 4 к настоящей Методике). Каждый вопрос в зависимости от группы организмов имеет коээфициент, который приводится в таблице 2 итоговой количественной оценки фитосанитарного риска вредного организма (приложение № 4 к настоящей Методике).
15. В результате расчетов итоговой количественной оценки риска получают численные значения вероятностей проникновения (ВП), акклиматизации (ВА) и потенциальной экономической вредоносности (ПЭВ), на основе которых рассчитывают потенциальный ущерб (ПУ). Численное значение ПУ выше 1,25 является основанием для отнесения анализируемого вредного организма к карантинному.
16. Качественная оценка риска проводится в соотвествии с приложением № 5 к настоящей Методике.
17. Оценка фитосанитарного риска сорных растений проводится в соответствии с приложением № 6 к настоящей Методике. Оценка риска заноса (далее - проникновение) и дальнейшего распространения сорного растения осуществляется в соответствии с приложением № 7 к настоящей Методике.
Результаты этапа оформляются в заключении с выводом о вероятности проникновения, акклиматизации, потенциальной экономической вредоносности и потенциального ущерба.
V. Этап 3 (оценка управления риском)
18. Этап оценки управления риском предусматривает определение мер управления фитосанитарным риском, выявленным на 2 этапе, для его снижения или предотвращения, а также оценку потенциальной эффективности и осуществимости указанных мер.
Результаты оценки управления риском могут быть использованы для принятия мер по предотвращению проникновения, акклиматизации и распространения анализируемого вредного организма, которые можно применить:
1) в месте происхождения и (или) в экспортирующей стране (страна вывоза продукции);
2) в пункте ввоза на территорию Российской Федерации;
3) на территории Российской Федерации.
При выборе мер снижения риска учитываются следующие факторы: отсутствие или наличие анализируемого вредного организма на территории Российской Федерации;
пути проникновения анализируемого вредного организма
на территорию Российской Федерации.
Варианты мер различаются в зависимости от пути проникновения анализируемого вредного организма:
меры, предотвращающие ввоз зараженной вредным организмом растительной продукции, упаковочных материалов и др. товаров, обладающих фитосанитарным риском;
меры, предотвращающие естественное распространение и перемещение или проникновение другими путями распространения; иные меры.
В отношении выбранных вариантов мер проводится оценка степени их эффективности.
Оценка управления фитосанитарным риском потенциального экономического ущерба от проникновения и распространения вредного организма проводится по рекомендуемому перечню вопросов, приведенному в приложении № 8 к настоящей Методике.
19. По итогам этапа оценки управления риском составляется перечень
предлагаемых мер снижения риска.
VI. Оформление результатов АФР
20. По результатам подготовленных заключений этапов АФР Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору подготавливается научный доклад в краткой или полной форме с выводом о включении анализируемого вредного организма в перечень карантинных объектов или об исключении из него3.
Приложение № 1 к Методике осуществления анализа фитосанитарного риска
Рекомендуемый перечень вопросов для осуществления идентификации вредного организма и путей его распространения в определенной зоне (территории) фитосанитарного риска
№ п. |
Сведения |
Варианты ответа |
К какому пункту переходить |
Ответ |
1. |
Является ли анализируемый вредный организм ясной таксономической единицей и может быть адекватно отличен от других единиц того же уровня? |
Да Нет |
3 2 | |
2. |
Возможно ли по-новому определить таксономическую единицу таким образом, чтобы удовлетворять критериям пункта 1? |
Да Нет |
3 16 приложения №2 | |
3. |
Зона АФР |
Описание ареала |
4 | |
4. |
Имеется ли подходящий предшествующий АФР? |
Да Нет |
5 1 приложения №2 | |
5. |
Является ли предшествующий АФР полностью или частично применимым (устарел, применим в других обстоятельствах, применим к другому, хотя и сходному вредному организму)? |
Да Частично Нет |
Прекращение АФР 6 1 приложения №2 | |
6. |
Завершение подготовительного этапа |
Переход к другим пунктам |
1 приложения №2 |
1
Собрание законодательства Российской Федерации. 2016, № 33, ст. $194.
2
В соответствии с пунктом 12 Положения об осуществлении анализа фигосанитарного риска, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2016 И» 770.
3
В соответствии со пунктом 13 Положения об осуществлении анализа фитосанктарного риска, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2016 № 770.