Положение об инструкциях на предприятиях и в организациях Министерства химической промышленности СССР

МИНИСТЕРСТВО ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (НИИТЭХИМ)

ПОЛОЖЕНИЕ

об инструкциях на предприятиях и в организациях Министерства химической промышленности СССР

Москва 1989

Положение об инструкциях на предприятиях и в организациях Министерства химической промышленности СССР разработано отделом совершенствования организации и оплаты труда НИЙТЭХИ?-.!а.

Зав. отделом (руководите ль раз работкк) 'Л.Юёдорова, инженер К. Н •Маликова.

'3 подготовке материалов принимали участие сотрудники Всесоюзного научно-исследовательского института техники безопасности в химической промышленности (ШШ1ТБХП) ЭЛГ.Иовенко,С.Я.Тарасенко.

Согласовано с Глазным экономическим управлением и Управле-нием техники безопасности^ родьп: ’ленной санитарии и охраны труда.

Утверждено заместителем Министра химической промышленности СССР З.м.Романовым 02.02.89г.

Подписано в печать I0.0B.89 Заказ Я ц%

Цена 13 коп

(если в действующих инструкциях имеются недоработки, которые могут привести к таким же авариям и несчастным случаям);

по мере накопления данных, связанных с изменением условий работы -

Если в течение указанных сроков условия труда работавдих на предприятии не изменились, то приказом (распоряжением) по предприятию* действие инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится штамп "пересмотрено", дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкций).

5,4* Порядок оформления дополнений и изменений к инструкциям тот же, что и порядок разработки инструкции, установленный настоящим Положением (см.раздел 2). Дополнения оформляются в соответствий с формой (приложение 4).

Для инструкций по охране труда необходимо также решение профсоюзного комитета.

9

Первая страница инструкции по рабочему месту

наименование предприятия

УТ0ЕЕНЩАЮ

должность, инициалы, фамилия

подпись 19 г.

ЩСТЕУКЦИЯ 1Ь

наименование

Руководитель соответствую- Подпись Инициалы и фамилия щего подразделения, должность

Исполнители, должности    Подписи    Инициалы    и    фамилия

СОГЛАСОВАНО

Подписи Инициалы и фамилии

” ^н_19    г.

Срок действия инструкции

II

Первая страница инструкции по охране труда для работающих

наименование предприятия

ЙШТРУ1ЩЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Наименование подразделения

обозначение

ТЕКСТ

^ Допускается текст: ’УТВЕВДШО":

на заседаний профсоюзного комитета

от ^,г_"_19_г.

Протокол $_

12

Форма дополнения к инструкции

наименование предприятия

Производство, цех, участок

ДОПОЛНЕНИЕ К ИНСТРУКЦИИ №

№    !Номер раздела и! Наименование документа

п/п! страницы инст- ! на основании которого ! рукции    ! внесено изменение или

!_    !^дополнение

Руководитель соответ Подпись Инициалы и фамилия ствующего подразделе ния, долкность Исполнители, должности СОГЛАСОВАНО Подписи Инициалы и фамилии

Должности Подписи Инициалы и фамилии

_Ведомственные_норш______\

Положение об инструкциях на    |    Взамен    РД

предприятиях и в организациях    j    6-30-1-30

Министерства химической про-    ;

мышленности СССР    ;

Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, согласования и утверждения инструкций на предприятиях и в организациях Министерства химической промышленности СССР¹, а также требования к их построению, содержанию, изложению и оформлению.

I. ОБЩЕ ПОЛОШИЯ

1.1.    На каждом предприятии (в организации) разрабатываются и действуют три группы инструкций:

инструкции по рабочим местам, составляемые для каждой профессии, предусмотренной штатным расписанием;

инструкции на выполнение отдельных специальных видов работ, место проведения которых однозначно не локализовано на территории предприятия (организации);

инструкции для работников "сквозных" профессий, требования которых обязательны в любом подразделении предприятия (организация) .

1.2.    Перечень инструкций на отдельные виды работ и для работников "сквозных" профессий с классификацией их по группам и указанием пределов распространения действия каждой из них на территории предприятия (организации), а также круга лиц и служб, с которыми они согласовываются, составляется производственно-техническим (техническим) отделом при участии руководителей производственных подразделений и служб главных специалистов и утверждается главным инженером предприятия (организации).

Рекомендуемая форма перечня приводится в приложения I.

1.3. Перечень инструкций по рабочим местам с указанием отделов и служб предприятия, с которыми они согласовываются, составляется производственными подразделениями предприятия» согласовываются с его производственно-техническим отделом и утверждаются руководителями этих подразделений.

Форма перечня аналогична указанному в приложении I.

2. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕИДДНИЯ ШЕТЕУКЦИЙ

2.1.    Инструкции разрабатываются в соответствии с Основами законодательств Союза ССР и союзных республик о труде, стандартами безопасности труда, действующими нормативными документами, а также на основе типовых инструкций, инструкций, утвержденных вышестоящими организациями, технологических регламентов, эксплуатационных инструкций заводов-изготовителей, справочной литературы по охране труда с учетом конкретных условий предприятия (производства), План ликвидации аварий составляется в соответствии с инструкцией Госгортехнадзора СССР о порядке составления плана ликвидации аварийных ситуаций и аварий.

2.2.    Инструкции, которые действуют на всем предприятии, разрабатываются соответствующими службами предприятия по принадлежности, согласовываются в установленном порядке и подписываются их руководите ляли.

2.3.    Инструкции, которые действуют в отдельном подразделении, разрабатываются данным подразделением, согласошваются с соответствующими отделами и службами предприятия и подписываются руководителем подразделения.

2.4.    Инструкции утверждаются главным инженером предприятия или уполномоченными его распоряжением руководителями соответствующих подразделений и служб.

2.5.    Инструкции по охране труда утверждаются главным инженером (заместителем директора по научной работе) и профсоюзным комитетом предприятия (организации).

2.6.    Контроль за разработкой и своевременным пересмотром инструкций на предприятии осуществляет производственно-технический (технический) отдел, а инструкций по охране труда -служба охраны труда и техники безопасности предприятия.

2

3. ИЗЛОЖЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ В ИНСТРУКЦИЯХ

3.1.    Текст инструкций должен быть кратким, четким и не допускать различных толкований.

3.2.    Требования инструкций следует излагать в соответствии с последовательностью выполнения работы и с учетом конкретных условий, в которых она выполняется.

3.3.    В тексте инструкций следует избегать изложения требований в виде запрета, а при необходимости следует приводить разъяснение, чем вызван запрет.

3.4.    Термины, применяемые в инструкциях, долхны соответствовать терминологии, принятой в нормативной документации.

3.5.    В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, "категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно" и т.п.), так как. все требования инструкции должны выполняться работающими в равной степени.

3.6* Для наглядности отдельные требования инструкций могут быть иллюстрированы рисунками, фотографиями, схемами или чертежами, поясняющими смысл этих требований.

3.?, Замена слов г тексте инструкций буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры пои ее первом применении -

3.8.    Титульный лист инструкций оформляется по форме, приведенной в рекомендуемых приложениях 2, 3.

3.9.    Текст инструкций должен быть разбит на разделы, внутри которых могут быть подразделы. Разделы и подразделы состоят из пунктов. При необходимости пункты могут быть разбиты на подпункты.

Разделы, подразделы, пункты и подпункты инструкций должны иметь порядковую нумерацию и обозначаться арабскими цифрами. Разделы нумеруются в пределах всей инструкции, подразделы - в пределах разделов.

4. СОДЕРЖАНИЕ ИНСТРУКЦИЙ

4,1 Инструкции по проведению отдельных специальных видов работ и для сквозных" профессий составляются по образцу типовых инструкций, инструкций, утвержденных вышестоящими организациями, или применительно к этим образцам, в также с учетом требований настоящего Положения.

3

4.2. Инструкции по рабочим местам имеют следующий примерный состав:

общие положения; описание рабочего места; правила работы.

4.2.1.    Раздел "Общие положения" должен содержать:

особые требования к полу и возрасту, здоровью, необходимому уровню общеобразовательной и специальной подготовки, квалификационную характеристику профессии со ссылкой на Единый тарифно-квалификационный справочник профессий и работ и Квалификационный справочник профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады;

перечень инструкций, знание которых является обязательным для работающего по данной профессии (приложение к инструкции)²;

указания, кому подчиняется работающий при индивидуальной форме организации труда или группа работающих при коллективной (бригадной форме организации труда);

взаимосвязь работающего или группы работающих со смежными рабочими местами, участками, цехами;

ответственность работающего за нарушение или невыполнение требований инструкции.

4.2.2.    Раздел "Описание рабочего места" должен содержать: назначение рабочего места;

границы рабочего места³;

краткую качественную характеристику применяемого сырья, полупродуктов, материалов и готовой продукции;

краткое описание технологической схемы, оборудования, блокировок, сигнализации и предохранительных устройств (приложить схему технологического процесса по данному рабочему месту с блокировками и залорно-регулирующей аппаратурой)*;

нормы технологического процесса по всем точкам контроля на данном рабочем месте, которые могут быть представлены в виде таблицы:

Что контролируется ! Частота ! Нормы и технические ! Кто контро-! и способ! показатели (указать ! лирует ! контроля! допустимые отклонения)

4.2.3. Раздел "Правила работы" должен содержать:

"Перед началом работы": указания о порядке, методах, способах и объемах проверки состояния оборудования, коммуникаций, контрольно-измерительных приборов, средств сигнализации, средств пожаротушения, наличия ограждений, инструмента, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, средств индивидуальной защиты;

порядок проверки наличия и состояния сырья, полуфабрикатов, материалов, тары, транспортных средств и т.п.

"Во время работы:" порядок пуска и остановки оборудования, регулирования нагрузок;

описание трудовых действий исполнителей в процессе работ по обеспечению нормального технологического режима и выполнению плановых заданий, способы выполнения;

порядок перехода на резервное оборудование, подготовки и передачи оборудования в ремонт и приема из ремонта;

указания по обращению с сырьем, материалами, полуфабрикатами, применяемыми на данном рабочем месте;

возможные неполадки и причины отклонений от нормального технологического режима и методы их устранения, которые можно изложить в виде таблицы:

Возможные ! Методы устранения и ! Исполнитель причины ! действия работника !

"По окончании работы": порядок отключения, остановки оборудования, разборки, чистки:

порядок уборки отходов производства;

указание о записи в журнале всех отклонений от нормального хода технологического процесса и неполадок в работе оборудования или его частей;

право принимающего работу требовать от сдающего ее устранения нарушений или принимать смену с имеющимися отклонениями только с разрешения ответственного лица.

"В аварийных ситуациях" :^х перечень возможных аварийных ситуаций, порядок подачи сигналов по кодовой сигнализации или другими средствами связи, действия при аварийной остановке отдельных видов оборудования и процесса в целом;

порядок уведомления о возникновении аварийной ситуации; действия работающего при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к авариям и несчастным случаям.

"Охрана труда и техника безопасности" основные опасности на рабочем месте; перечень особо опасных мест в границах рабочего места; средства индивидуальной защиты; коллективные средства защиты; особенности оказания мер первой помощи; аварийно-спасательные средства, условия их применения; перечень технологических параметров, непосредственно влияющих на безопасность процесса.

Примечание: I. Содержание и состав отдельных инструкций могут быть уточнены в зависимости от особенностей производства.

* Данный подраздел допускается не включать в инструкции при наличии на рабочем месте шписки из плана ликвидации аварий и указания в обязанностях работающего необходимости выполнения требований этого плана.

6

2. Не следует приводить требования, которые не содержат специфики, а носят общий характер (т.е. повторяют требования безопасности, изложенные в инструкции по охране труда для работающих данного подразделения).

4.3. Инструкция по охране труда в производственном подразделении должна иметь следующий примерный состав: общие положения; общие требования безопасности; пожарная безопасность;

производственная санитария и доврачебная помощь.

4.3.1.    Раздел "Общие положения" должен содержать: краткую характеристику производства, оценку опасности процессов производства, в том числе сведения о взрывопожарной и токсичной опасности веществ, применяемых в производственном подразделении;

перечень особо опасных мест; установленный порядок и режим работы;

порядок допуска посторонних лиц в производственное подразделение .

4.3.2.    Раздел "Общие требования безопасности" должен содержать:

общие требования безопасности при ведении технологических процессов, эксплуатации, обслуживании и ремонте оборудования, механизмов, средств контроля, автоматики и защиты от аварий.

4.3.3.    Раздел *Т1ожарная безопасность" должен содержать: меры пожарю!: безопасности, характерные для данного подразделения;

специальные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности для отдельн ^! ' процессов производства;

порядок и но:Ш хранения пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов;

места, где курение и применение открытого огня запрещено, а также места, где курение разрешено;

требования к содержанию помещений данного производственного подразделения, примыкающей территории, проходов, проездов (в т.ч. к средствам пожаротушения);

порядок очистки производственного оборудования и уборки помещений от горючих веществ и материалов;

обязанности работающих и порядок действия при возникновении загорания или пожара;

средства пожаротушения, назначение и правила их применения;

7

средства и порядок шзова пожарной охраны и газоспасательной службы, правила пользования этими средствами.

4.3,4. Раздел "Производственная санитария и доврачебная помощь "должен содержать:

обшие понятия о вредных производственных факторах и их предельно допустимых значениях;

основные причины профо травлений и профзаболеваний, характерные для данного производственного подразделения, меры их предотвращения и профилактики;

средства индивидуальной защиты работающих, правила их использования и содержания;

общие требования соблюдения личной гигиены работающих; методы и способы оказания доврачебной помощи при траншах, электротравмах, ожогах и отравлениях, средства и порядок шзова медицинской помощи.

5. ЕЕШСТРАЦИЯ, УЧЕТ И ПЕРЕСМОТР ШСТРУКЦИЙ

5.1,    Утвержденным инструкциям присваивается номер в соответствии с порядком, принятым на предприятии.

5.2,    Первый экземпляр каждой из утвержденных инструкций хранится в производственно-техническом (техническом) отделе предприятия. Вторые экземпляры инструкций передаются в подразделение, для которого они составлены и хранятся в специальной папке. На рабочие места выдаются копии инструкций, заверенные ответственным лицом данного подразделения.

5.3,    Инструкции один раз в пять лет должны быть пересмотрены и утверждены в установленном порядке за исключением инструкций, срок действия которых определяется соответствующими Правилами.

До истечении срока действия инструкции перерабатываются в следующих случаях:

при пересмотре Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, введении в действие новых или пересмотре ранее действовавших нормативных документов;

по указанию директивных органов вышестоящих организаций профсоюзных органов и органов Государственного надзора;

при пересмотре типошх инструкций и технологических регламентов;

при поступлении на предприятие информационных материалов об авариях и несчастных случаях на аналогичных производствах

8

1

В дальнейшем именуемое "предприятиями"

2

При периодическом, внеплановом и других видах инструктажа осязательны для работающего только его рабочая инструкция и инструкция по охране труда подразделения (Вводится после пе-

3

Допускается возможным не включать в инструкции данные из технологических регламентов, при их наличии на рабочих местах.