УТВЕРЖДЕНО приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «_»_2017 г. №_
РУКОВОДСТВО НО БЕЗОПАСНОСТИ «МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА АВАРИЙ ПА УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ»
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Руководство по безопасности «Методические рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах» (далее - Руководство по безопасности) разработано в целях содействия соблюдению требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 г. № 550, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. № 306, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экснсргизы промышленной бсзопасносги», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г. № 538.
Настоящее Руководство но безопасности не являегся нормативным правовым актом.
2. Руководегво по бсзопасносги содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности в организациях и в их обособленных подразделениях, эксплуатирую! цих опасные произполегпенные объект
угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы (далее - угольная шахта).
3. Анализ опасностей и оценки риска аварий на угольной шахте (далее анализ риска аварий) рекомендуется проводить при разработке:
документации системы управления промышленной безопасностью и охраны труда (далее - СУПБиОТ):
документации на эксплуатацию, реконструкцию, техническое перевооруже! i ие;
документации по ведению горных рибот, обоснования безопасности;
плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий; технико-экономического обоснования на проектирование многофункциональной системы безопасности (далее - МФСБ).
II. ЗАДАЧИ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА РИСКА АВАРИЙ
4. На стадиях эксплуатации, реконструкции или технического перевооружения угольной шахты рекомендуется решай» следующие задачи проведения анализа риска аварий:
уточнение и актуализация данных об основных опасностях аварий при конкретных горно-геологических условиях эксплуатации угольной шахты;
проведение мониторинга степени аварийной опасности и оценки эффективности мер по снижению риска аварий на угольной шахте, в том числе для оценки эффективности СУПБиОТ;
оценка эффективности применяемой МФСБ с точки зрения снижения риска аварии;
оценка соответствия организации и осуществления производственного контроля на угольной iiiaxie Правилам организации и осуществления производствешюго контроля за соблюдением требований промышлешюй безопасности на опасном производсгвенном объекте, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
№
п/п |
Факторы, влияющие на опасность |
ИОЛ |
Критерий установления ИОА |
4. |
Наличие затопленной смежной шахты |
0Т2 |
Выбирается один из пунктов. За кажлый |
5. |
Наличие двух и более затопленных смежных шахт |
0,4 |
прорыв волы, аварийное 1к\тюпление оценка увеличивается iq 0,5. В случае гибели |
6. |
Наличие целиков, прорезанных скважинами |
0,7 |
людей на 1. На неопасных пластах оценка нс применяется |
7. |
Наличие целиков, прорезанных горными вмраГхпками |
1 |
|
8, |
Горные работа под провалами, депрессией рек и водоемов |
0,7. |
Вмбн|>ас1ся один из пунктои За каждый прорыв воды, аварийное подтопление опенка |
9. |
Отработка пластов первой) горизонта, покрытых глинистыми наносами |
0,4 |
х'всличивастся на 0,5, в случае гибели лютей - на 1. На неопасных пластах оценка |
10 |
1 ктдработка заиленных глиной, эолоуносамн выработанных пространств |
0,7 |
нс применяется |
И. |
На.шчис в районе рабог горных выработок с выходом на поверхность |
1 |
|
|
Таблица № 5 |
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности аварии в результате эндогенных пожаров
.N*
ii/ii |
Факторы, влияющие на опасность |
ИОД |
Критерий установления ИОЛ |
1. |
Эндогенный пожар |
0 |
Эндогенных пожарок, вызнавших акарию, •за трехлетий срок нс зафиксировано |
1 |
За трехлетий срок зафиксирован хотя бы один эндогенный пожар, вызвавший аварию |
2. |
Вес нс склонные к самовозгоранию шахтопласты с инкубационным периодом угля (далее - ИП) > 80 ехток |
0 |
За каждый эндогенный пожар 01(сика увеличивается на 0,5. в случае гибели людей - на 1 |
3. |
Вес склонные к самовозгоранию шахтопласты с И11 < 80:79 суток |
0,3 |
4. |
Вес склонные к самовозгоранию niavmiuiacT ы с И11 < 79:41 ехток |
0,5 |
|
5. |
Вес склонные к самовозгоранию шахтопласты с ИП < 40 суток |
1 |
6. |
11ротивопожарная 'защита интегрирована вМФСБ |
-0,5 |
Оценка нс применяется в случаях пластов, нс склонных к самовозгоранию |
7. |
Ск.юнность пластов к самовозгоранию |
0 |
Пласты неопасны посахюво'зго|)ан>1ю |
1 |
Есть как минимум один опасный по самовозгоранию пласт |
8. |
11аличис земника в подия онмтельных ирных выработках, в которых используется самоходный колёсный транспорт |
-0,1 |
|
9. |
11роизводится инертизация выработашюго пространства |
-0,3 |
|
10. |
Организован мониторинг эндогенной пожароопасности |
-0.3 |
|
Таблица № 6
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности аварии в результате обрушения горных пород
№
ii/n |
Факторы, влияющие на опасности. |
ИОЛ |
Критерий установления ИОЛ |
1. |
06|1\тпснис горных пород |
0 |
Обрушений, вызвавших аварию, за трехлетий срок не зафиксировано |
1 |
За трехлетний срок зафиксировало хотя бы одно обрушение, вызвавшее анарию |
2. |
11а шахте отсутствуют пласты с неустойчивой кровлей, нс ведутся раГхтгы н зонах ■кшышентх'о ropiwio давления (далее III Д) и зонах влияния разрывных геологических нарушений |
0 |
|
3. |
На шахте отрабатываются пласты с неустойчивой непосредственной кровлей, часть работ всдсгся в зонах
пгд |
0,3 |
4. |
Значительная часть работ ведется в зонах ПГД, а также в зонах влияния разрывных геологических нарушений |
0,5 |
|
5. |
На шахте отрабатываются пласты с неустойчивой непосредственной кровлей, работы ведутся в зонах ПГД, зонах влияния разрывных геологических нарушений, разрабатываются мошные пласты, существует опасность отжима угля |
1 |
6. |
Периодический инструмстатьный (визуальный) контроль состояния кровли |
-0,1 |
Оценки нс применяются в случае отсутствия пластов с неустойчивой кровлей, зон ПГД зон влияния разрывных ГСОЛО! мческих нарушений |
7 |
Ангоматизированный мониторинг состояния горного массива в рамках МФСБ |
-0,3 |
|
Таблица Mb 7 |
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности аварии в результате влияния субъективного («человеческого») фактора
№
п/п |
Факторы, нлияюшнс на опасность |
ИОЛ |
Критерий установления ИОЛ |
1. |
Коэффнциенг устраняемое»! нарушений |
1 |
AVP<0.3 |
|
в установленные сроки, выявленных |
0,8 |
А^ = 0,3-0,5 |
|
в ходе контроля выполнения требований |
0.4 |
= 0.51-0.8 |
|
промышленной безопасности и охраны труда, рассчитанный по формуле:
ИГ
/v>r41 Nu »
где ЛЛ™1’- количество устраненных в срок нарушений:
Лг- количество выявленных нарушений |
0 |
*W = 0.81-1 |
№
п/п |
Факторы, влияющие на опасность |
ИОЛ |
Критерий установления ИОА |
2. |
Контроль состояния применяемого электрооборудования и электрических
сетей |
1 |
Контроль нс осуществляется |
0,5 |
KoHipojih ос\тцсс1Нляс1Ся эпизодически |
0 |
Кокграть осуществляется с требуемой
ПСриОДИЧНОСТЫО |
3. |
Использование данных индивидуальных газоанализаторов постоянного действия работниками. контролирующими содержание н рудничной атмосфере метана, оксида углерода и кислорода для AIK на рабочих местах |
1 |
Работники нс обеспечены (не используют) индивидуальные газоанализаторы |
0 |
Работники обеспечены индивидуальными газоанализаторами и используют их |
4. |
Организация конт|Х)ля проноса работниками в шахту личных вещей, которые могут вызвать взрывы и пожары |
1 |
Контроль нс организован или организован нс в полной мере |
0 |
Контроль ор1аниэонан в полной мере |
5. |
Выявление работников, находящихся в состояние алкогольного, наркотическою или токсического опьянения |
1 |
Выявление работников нс организовано |
0 |
Выявление работников организовано |
Таблица Л» Я
Блоки факторов, факторы, ранги и веса факюров
Клок факторов или фактор |
Условное обозначение блока фактора или факюра |
Ранг
фактора |
Вес
фактора |
Опасность вз|)ыва газа и (или) пыли |
А |
11рнзнак взрыва (вспышки) газа метана |
AI |
К) |
0,313 |
Признак взрыва (вспышки) таза метана н угольной пыли |
А2 |
1 |
0,031 |
Категория шахты по мстаиу |
АЗ |
10 |
0,313 |
Уровень опасности по внезапным выб|юсам |
А4 |
1 |
0,031 |
Признак других взрывоопасных газов |
А5 |
1 |
0,031 |
Опасность по взрывчатости у юлы юн пыли |
А6 |
1 |
0.031 |
Уровень загазированности горных выработок |
А7 |
1 |
0,031 |
Уровень обеспеченности шахты воздухом |
АХ |
1 |
0,031 |
Усгойчивость проветривания |
А9 |
1 |
0,031 |
Трудность проветривания |
А К) |
1 |
0,031 |
Уровень AITC |
АН |
1 |
0,031 |
Уровень комплексной дегазации |
А12 |
1 |
0,031 |
Отсутствие системы нылевзрывозащиты |
AI3 |
1 |
0,031 |
Отсутствие системы обеспыливания |
AI4 |
1 |
0,031 |
Опасноаь но горным у/шрам |
Б |
Признак горных ударов за три последних года |
Б1 |
2 |
0,333 |
Контроль состояния горного массива в рамках МФСБ |
П2 |
1 |
0,167 |
Уровень опасности пластов но ю|>ным ударам и ДР11В |
БЗ |
1 |
0,167 |
Мероприятия по снижению опасности горных у, адрон |
Ь4 |
2 |
0,333 |
Опасность по внезапным выбросам утля (породы) и газа |
В |
Прггзпак внезапного выброса угля (породы) н газа |
В1 |
3 |
0,375 |
Осу ществление прогноза выбросоопасности |
В2 |
2 |
0,750 |
Блок факторов или фактор |
Условное обозначение блока фактора или факира |
Ранг
факюра |
Вес
фактора |
Уровень опасносш пластов по внезапным выбросам |
ВЗ |
1 |
0.125 |
Опасность прорыва воды и (или) пульпы в подземные горные выработки |
Г |
Признак наличия прорыва воды или пульпы |
Г1 |
3 |
0,333 |
Качество мониюринга опасносш затопления |
Г2 |
2 |
0,222 |
Признак соответствия систем водоотлива проектным решениям |
ГЗ |
2 |
0,222 |
Фактор опасности прорыва воды |
Г4 |
1 |
0,111 |
Фактор опааюсти пульпы (гл>ты) |
Г5 |
1 |
0,111 |
Опасность эндогенного пожара |
д |
Уровень склонности пластов к самоншюранню |
Д1 |
2 |
0,250 |
Признак возгорании за три последних года |
Д2 |
2 |
0,750 |
Вскры ше пластов полевыми выработками |
ДО |
2 |
0,250 |
Мониторинг эндогенной пожа|ХХ)пасности |
до |
1 |
0,125 |
Инертизация выработанного пространства |
до |
1 |
0,125 |
Опасность обрушения горных пород |
Е |
Признак обрушения |
EI |
2 |
0,667 |
Уровень опасности обрушения |
Ь2 |
1 |
0,333 |
Субъективный («человеческий») фактор |
Ж |
Устраняемое™» нарушении промышленной безопасности |
Ж1 |
1 |
0.2 |
Уровень котггроля электрооборудования и электросетей |
Ж2 |
1 |
0,2 |
Уровень контроля газовою фактора |
ЖЗ |
1 |
0,2 |
Признак контроля проноса личных вещей |
Ж4 |
1 |
0,2 |
Признак выявления работников в состоянии наркотического, токсического или алкогалыюго опьянения |
Ж5 |
1 |
0 2 |
|
Таблица М 9 |
Лингвистическая классификация факторов но градациям |
Ьжж факто|М1н или фактор |
Условное обозначение блока фактора или фактора |
Разбиение оценки факторов по градаииям |
ОН |
Н |
Ср |
В |
ОВ |
Опасность взрыва газа и (или) ныли |
А |
Признак взрыва (вспышки) газа метана |
А1 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
Признак взрыва (вспышки) 1аза метана и уюльной ныли |
А2 |
0 |
|
|
|
1 |
Категория шахты по метану |
АЗ |
<0,4 |
0,4 - 0,6 |
0,6 - 0.8 |
0,8-1 |
> 1 |
Уровень опасности по внезапным выбросам |
А4 |
<0.3 |
0.3 - 0.5 |
0.5 - 0.7 |
0.7 - 0.9 |
> 0.9 |
Признак других взрывоопасных тазов |
А5 |
0 |
|
|
|
1 |
Опасность по взрывчатости чтольной пыли |
А6 |
0 |
|
|
|
1 |
Уровень зататированносги |
А7 |
<0,9 |
0,9-1,2 |
1,2- 1.5 |
1,5- 1.8 |
> 1,8 |
|
Ьлок факторов или фактор |
Условное |
Разбиение оценки факторов по градациям |
|
блока фактора или факюра |
ОН |
н |
Ср |
В |
ов |
Уровень обеспеченности шахты воздухом |
А8 |
<0,3 |
0,3 - 0,5 |
0.5 - 0.7 |
0.7-0,9 |
>0,9 |
Устойчивость проветривания |
А9 |
<0,3 |
0,3-0,5 |
0,5 - 0,7 |
0.7-0,9 |
>0,9 |
Т|»>дноегь проветривания |
А10 |
<0,3 |
0,3-0,5 |
0,5-0,7 |
0,7-0,9 |
> 0,9 |
Уровень АГК |
АП |
<0,3 |
0,3 - 0.5 |
0,5 - 0,7 |
0,7-0,9 |
> 0,9 |
Уровень комплексной дегазации |
А12 |
<0,9 |
0,9- 1,2 |
1,2- 1,5 |
1,5 -1,8 |
> 1,8 |
Огсутст вне системы 11Ы левтры во защиты |
А13 |
<0,9 |
0,9- 1,2 |
1,2- 1,5 |
1,5- 1,8 |
> 1,8 |
Отсутст вис систем ы обеспыливания |
AI4 |
<0,9 |
0,9- 1,2 |
1,2- 1,5 |
1,5- 1ГХ |
> 1,8 |
Опасность по горным > да|)ам |
Б |
Признак горных ударов за три последних IXVUI |
Б1 |
0 |
|
|
|
1 |
Контроль состояния горного массива в рамках МФСБ |
Б2 |
<-0.3 |
-0.3-0.2 |
-0,2 -0.1 |
-0.1-0 |
>0 |
Уровень опасности пластов по горным уда|>ам и ДР1 IB |
БЗ |
<0.3 |
0,3 0.5 |
0,5 0,7 |
0,7 0,9 |
> 0,9 |
Мероприятия но снижению опасности трных ударов и ДРПВ |
Б4 |
<-0.3 |
-0.3 - 0.2 |
-0.2-0.1 |
-0.1-0 |
>0 |
Опасность по внезапным выбросам угля (породы) и газа |
В |
Признак внезапною выброса угля (породы) и iaза |
BI |
0 |
- |
- |
- |
1 |
Осуществление прогноза
ВыбрОСООПаСНОСТИ |
В2 |
<-0.3 |
-0.3 -0.2 |
-0.2 - 0.1 |
-0.1 -0 |
>0 |
Уровень опасности пластов по внезапным выбросам |
ВЗ |
<0,3 |
0,3 0,5 |
0,5 0,7 |
0,7 -0,9 |
> 0,9 |
Опасность прорыва воды и (или) пульпы в подземные горные выработки |
Г |
Признак наличия прорыва воды или пульпы |
Г1 |
0 |
|
|
|
1 |
Качество мониторинга опасности затопления |
Г2 |
<-0,3 |
-0,3 - 0,2 |
-0,2 0,1 |
-0.1 0 |
>0 |
Признак соо1встс1вия систем водоотлива проектным [«.мнениям |
ГЗ |
0 |
|
|
|
1 |
Фактор опасности прорыва воды |
Г4 |
<0,3 |
0,3 - 0,5 |
0,5 - 0.7 |
0,7 - 0,9 |
> 0,9 |
Фактор опасност пульпы (глины) |
Г5 |
<0.3 |
0.3 - 0.5 |
0,5 - 0,7 |
0.7-0,9 |
>0,9 |
Опасность эндогенного пожара |
д |
Уровень склонности luiacioe к самовозгоранию |
Д1 |
<0,3 |
0,3 - 0,5 |
0,5 - 0,7 |
0,7-0,9 |
>0.9 |
Признак жкоораний за 1ри последних года |
Д2 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
Вскрытие пластов полевыми выработками |
ДЗ |
0 |
- |
- |
- |
1 |
Блок факторов или фактор |
Условное |
Разбиение оценки факторов по градациям |
|
блока фактора или факюра |
ОН |
н |
Ср |
В |
ов |
Мониторинг эндогенной 1 южароопасности |
Д4 |
<-0,3 |
-0,3 - 0.2 |
-0.2 -0.1 |
-0.1-0 |
>0 |
Инертизация выработанного пространства |
Д5 |
<-0,3 |
-0,3 - 0,2 |
-0,2-0,! |
-0,1 -0 |
>0 |
Опасность обрушения горных пород |
Е |
Признак обрушения |
Е1 |
0 |
- |
- |
1 |
Уровень опасности обрушения |
Ь2 |
<0,3 |
0,3 - 0,5 |
0,5 - 0,7 |
0,7-0:9 I > 0.9 |
Субъективный («человеческий») фактор |
Ж |
Усгранясмосгь нарушений промышленной безопасности |
Ж1 |
<0,3 |
0,3 - 0,5 |
0,5 - 0,7 |
0,7 - 0,9 |
> 0.9 |
Уровень КОИ 1роли электрооборудования и электросетей |
Ж? |
<0.3 |
0.3 0.5 |
0.5 - 0.7 |
0.7 а9 |
>0.9 |
Уровень контроля тэового фактора |
Ш |
<0.3 |
0.3-0.5 |
0.5-0.7 |
0.7-0.9 |
>0.9 |
Пр>гшак контроля проноса личных вещей |
Ж4 |
0 |
|
|
|
1 |
Признак выявления работников к состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения |
Ж5 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
Таблица ЛЬ 10
Диапазоны баллов и соответствующие лингвистические уровни риска
Диапазон баллов |
Соответствующие лингвистические уровни риска |
отО до 0,39 |
Матый уровень риска (зеленый цвет) |
от 0,4 до 0,51 |
Средний уровень риска (желтый цвет) |
от 0.52 до 0.59 |
Высокий уровень риска (оранжевый цвег) |
от 0,6 до 1 |
Чрезвычайно высокий уровень риска (красный цвет) |
от 10 марта 1999 г. № 263;
разработка рекомендаций по обеспечению безопасности и корректировка мер по снижению риска аварий на угольной шахте;
обоснование расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте в соответствии с требованиями Федерального закона 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании |ражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном об1>ектс»;
совершенствование инструкций по эксплуатации и техническому обслуживанию, планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на угольной шахта, проектной и эксплуатационной документации по ведению горных работ.
111. ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА РИСКА АВАРИЙ И ПЕРЕЧЕНЬ ОПАСНОСТЕЙ АВАРИИ ИА СТАДИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ УГОЛЬНОЙ ШАХТЫ
5. При проведении анализа риска аварий рекомендуется последовательно выполнять следующие этапы:
сбор сведений о горно-геологических, горнотехнических условиях; планирование и организация работ по обеспечению промышленной безопасности;
идс1ггификация (выявление) опасностей аварии;
определение факторов, влияющих на опасности аварии, и индексов опасности аварий (далее - ИОА) по каждой из выявленных опасностей аварии; оценка риска аварий на угольной шахте;
разработка (корректировка) мер по снижению риска аварий по выявленным опасностям на угольной шахта.
6. Рекомендуемый общий перечень опасностей аварии на стадии эксплуатации угольной шахты:
опасность аварии в резулыате взрыва газа и (или) ныли;
опасносгь аварии в резулыаче юрного удара,
опасность аварии в результате внезапного выброса угля, породы, газа и (или) пыли;
опасность аварии в результате прорыва воды или пульны в подземные горные выработки;
опасность аварии в результате эндогенного пожара:
опасность аварии в результате обрушения горных пород;
опасность аварии в результате влияния субъективного («человеческою») фактора.
IV. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ ИА ОПАСНОСТИ АВАРИИ, И ИНДЕКСЫ ОПАСНОСТИ АВАРИИ НА СТ АДИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ УГОЛЬНОЙ ШАХТЫ
7. Факторы, влияющие на опасности аварии, и ИОА на стадии
эксплуатации угольной шах-iu, рекомендуется выбирачъ на основании данных, приведенных в таблицах № 1-7 приложения к настоящему Руководству но безопасности.
8. ИОЛ определяются на основе данных о произошедших авариях, результатах расчетов, экспертных оценок.
9. Факторы, влияющие на опасности аварии, и ИОЛ, приведены
в таблицах № 1-7 приложения к настоящему Руководству по безопасности. Факторы, влияющие на опасности аварии, и ИОА, могут изменяться и (или) дополняться в зависимости от конкретных условий эксплуатации угольной шахты, степени внедрения МФСЬ, организации и осуществления производственною кошроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
V. ОЦЕНКА РИСКА АВАРИЙ НА УГОЛЬНОЙ ШАХТЕ
10. Оценка риска аварии на угольной шахте проводится на основании факюров, влияющих на онасносги аварии и ИОЛ. Для оценки риска аварии рекомендуется балльный метод (метод весовых коэффициентов), предполагающий разбиение факторов, влияющих на опасность аварии, на блоки
и придание факторам рантов, характеризующих значимое!ь (})акгора для развития аварии и весов на основе экспертных оценок.
11. Рекомендуемое разделение факторов на блоки и значения рангов и весов факторов приведены в таблице № 8 приложения к настоящему Руководству по безопасности.
12. Факторы проходят лингвистическую классификацию по пяти градациям:
очень низкий уровень (далее - ОН);
низкий уровень (далее - Н);
средний уровень (далее - Ср);
высокий уровень (далее В);
очень высокий уровень (далее - ОВ).
13. Рекомендуемая лингвистическая классификация факторов по градациям приведена в таблице № 9 приложения к настоящему Руководству по безопасности.
14. Всем получившимся в ходе распознавания градациям сопоставляегся фиксированный балл по схеме: ОН = 0,1; Н = 0,3; Ср = 0,5; В = 0,7; ОВ = 0,9.
15. По каждому блоку факторов оценивается итоговый балл как среднее число по баллам факторов с учетом весов. При этом вес фактора Wx устанавливается как отношение ранга фактора к сумме рангов в пределах блока факторов:
где: Wx - вес дг-го фактора; гх ранг дг-го фактора; п - количество факюров в блоке.
16. Опасность аварии определяется как средневзвешенный балл по блоку факторов с наибольшим итоговым баллом.
17. Уровень риска аварии на утольной шахте определяется согласно четырехуровневой лингвистической шкале в зависимое!и от попадания средневзвешенного балла, характеризующего опасность аварии в пределах
одного из ;1иапазопа баллов, приведенных в 1аблицс № 10 приложения к настоящему Руководству по безопасности.
I (риложснис к Рукоподстиу по безопасности «Методические рекомендации но проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах», утвержденному приказом Федеральной службы по эколо1ическому, технологическому и атомному надзору от « »_2017 г. №_
Таблица № I
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности аварии в результате взрывов газа и (или) пыли*
№
п/п |
Факторы, влиякмцмс на опасность |
ИОЛ |
Критерии установления ИОЛ |
1 |
Взрмн (вспышка) газа чсгана |
0 |
Взрывов (вспышек) метана, выдавших аварию, за прошедший год нс зафиксировано |
1 |
За прошедший год -зафиксирован хотя бы один взрыв (вспышка) метана, вызвавший аварию |
2. |
Взрыв (вспышка) га;и метана и угольной пыли |
0 |
Взрывов (вспышек) метана и угольной пыли, вызвавших аварию, за прошедший год нс зафиксировано |
1 |
За прошс/ииий год зафиксирован хотя бы один взрыв (вспышка) метана и угольной пыли, вызвавший aiapino |
3. |
Категория шахты пи метану - нсгазовая |
0 |
За каждый взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0.5. а в случае гибели людей - на 1 |
4. |
Категория шахты по метану I категория |
0,1 |
5. |
Категория шахты по метану II ката-ори я |
оа |
6 |
Категория шахты по метану III категория |
0,4 |
7. |
Категория шахты по метану сверх категор ни ная |
0.7 |
8 |
Опасная по внезапным выбросам |
1 |
9. |
(Чфлярныс выделения метана нс зарегистрированы |
0 |
За каж^сми взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1.
Оценка нс проводится для пластов, нс опасных по суфлярным выделениям метана |
10. |
Суфляр» пае выделения метана зарегистрированы на одном пласте |
0.3 |
11. |
Суфляриыс выделения метана •зарегистрированы на всех пластах |
0,5 |
12. |
Профилактика суфлярных выделении метана не проводится |
1 |
13. |
Проводится автоматизированный прогноз суфлярных выделений метана |
-0.3 |
Оценка нс проводится для пластов, нс опасных по суфлярным выделениям метана |
14. |
Проводится ручной и автоматизированный прогноз суфлярных выделений метана |
-0,2 |
15. |
11ронОдится полностью ручной (бурение |
-0,1 |
№
п/n |
Факторы, влияющие на опасность |
ИОА |
Критерий установления ИОА |
|
шпуров) прогноз суфлярных ВЫДСЛСНИЙ метана |
|
|
16 |
Наличие других взрывоопасных газов (H?S, NH<, Н7, высших угленодарСДОв) |
0 |
Взрывоопасные газы отсутствуют |
1 |
Взрывскигасныс газы присутствуют |
17. |
Опасность по взрывчатости угольной
ПЫЛИ |
0 |
I 1ст опасных по взрывчатости пыли пластов |
1 |
Mhiihmvm 1 пласт опасен по взрывчатости |
IK. |
Количество зафиксированных загазмрований горных выработок за последний год |
0,1 |
lie более 5 загазиронаний |
0,5 |
От 5 до 10 -загазмрований |
1 |
( ныгпе К) загазиронаний |
19. |
Обеспеченност ь шахты воздухом to > 1,2 |
0 |
За каждый взрыв (вспышку) метана оценка уксличикастсм на 0,5, а в случае гибели ЛЮ;«СЙ на 1, при ог ношении ггодапасмого н шахту объема воздуха к расчетному |
Обеспеченность шахты воздухом to= 1,19+1,0 |
0,3 |
|
Обеспеченность шахты воздухом to ~ 0.9+0.8 |
0.5 |
Обеспеченное! ь шахт ы воздухом to < 0.8 |
1 |
20. |
Устойчивость провстривапня 1 категория |
0 |
'За к аж, юс загазированнс, взрыв (вспышку) метана оттенка увеличивается на 0.5. а в случае гибели людей - на 1 |
21. |
Устойчивость проветривания 2 категория |
0.3 |
22. |
Устойчивость проветри ваш» я 2 категория (аварии) |
0,5 |
23. |
Устойчтшость проветривания 3 категория |
1 |
24. |
Шахта jrerKO проветриваемая п < 2,5 |
0 |
п - удельная мощность, -затрачиваемая на подачу 1 м'/с полезно используемого воздуха, (кВт с )/м? |
25. |
Шахта средней трудности проветривания
п = 2,5+3,5 |
0,3 |
26. |
Шахта средней трудности провсфииания п - 3,6+5 |
0.5 |
27. |
Шахта трудно проветриваемая п> 5 |
1 |
28. |
Аэрологическая защтгга в рамках МФС'Б |
-0.5 |
За каждое загазированнс, взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели люден - на 1 |
29. |
Аэрологический котроль (далее - AI K) в общешахтных выработках |
-0,2 |
30. |
А ГК на главную вентиляторную у становку , дегазационную у становку |
-0.3 |
31. |
А ГК на подготовительном участке |
-0.5 |
32. |
АГ'К на выемочном участке |
-0,6 |
33. |
I крсдача данных переносных газоанализаторов в систему AI К |
-0.2 |
34. |
11аличис комплексной дегазации при объеме каптируемого метана в абсолютной газообильност шахты ц, %: ч > 70 %, q - 69+60 %; q ~ 59+50 %; q < 50 % |
-0,5
-0,4
-о,з
0 |
За каждое загазирование. взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1 |
35. |
Oicy летние системы пм.1гснзрынозащи! ы в общешахтнмх выработках |
0,5 |
'За каждый взрыв (вспышку) газа метана опенка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей на 1 |
36 |
Огсугсгнис системы пмлекзрынозащтм в подготовительном участке |
0,7 |
37. |
Отсутствие системы пылевзрывозашиты на выемочном участке |
1 |
|
№
п/п |
Факторы, влияющие на опасность |
ИОЛ |
Критерий установления ИОЛ |
38. |
Отсутствие обсспылсвання методом орошения на погрузочном пункте |
0.4 |
|
39 |
Отсутствие обеслылевания методом о|Ю1иення при проходке |
0,6 |
40 |
Отсутствие обсспылскания мсшдим орошепня в лаве |
1 |
♦учитывают состояние системы проветривания шахты, состояние системы дегазации шахты, состояние Chcicmn нылсвзрывозащиты.
Таблица № 2
Факторы, в.1 им ннц и с на опасност ь и индексы опасности аварии в результате горного удара
№
п/|1 |
Факторы, влияющие на опасность |
ИОА |
Критерий установления ИОЛ |
1. |
Горный удар, динамическое разрушение почвы вы|)аботок (да.юс - ДР1 IB) |
0 |
Горных ударов, ДРПВ, вызвавших аварию, за трехлетий срок нс зафиксировано |
1 |
За трехлетий срок зафиксирокаи хеш бы один горный удар. ДИШ. вызвавшие аварию |
2. |
Контроль за состоянием горного массива в рамках МФСБ |
-0,5 |
За каждый юрнмй удар оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1. На нсугрожасмых и неопасных imaciax опенка не проводится |
3. |
1 содинаммчсскос районирование, в том числе моделирование напряженно-деформированного состояния горного массива |
-о.з |
4. |
Автоматизация системы регионального и текущего прогноза состояния горного массива |
-0,2 |
5. |
Ручной прогноз состояния горного массива (бурение скважин) |
-0,1 |
6. |
Прогноз состояния горного массива нс ведется |
1 |
7. |
Шахта нс имеет пластов, опасных но горным ударам |
0 |
За каждый горный удар оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1 |
К. |
Шахта имеет пласты, угрожаемые по горным ударам |
0,3 |
9. |
Шахта имеет пласт, опасный по горным ударам |
0.5 |
10. |
На шахте нсс пласты опасны но горным ударам |
1 |
11. |
Отработка м рожаемых, опасных по горным ударам пластов производится |
-0,7 |
1 кххис защитной подработки или ид,(работки |
-0.5 |
С применением региональных способов предотвращения горних ударов (кроме подработки или иалработкн) |
-о.з |
С применением локальных способов предотвращения горных ударов |
Таблица М 3
Факторы, влияющие на опасность, и индексы онасност аварии и petyjii.ia ге ннеланных выбросов угля (породы) и iaia
№
п/п |
Факторы, iuiiihioiiimc на опасность |
ИОЛ |
Критерий установления ИОА |
1. |
Внезапный выброс угля (породы) |
() |
Внезапных выбросов угля (породы), вызнавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировав |
|
|
1 |
За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один выброс угля (породы), вызвавший атрию |
2. |
Внезапный выброс raja |
О |
Внезапных выбросов газа, вызвавших актрию, за трехлетий срок не зафиксировано |
|
|
1 |
За трехлетий qx>K зафиксирован хотя бы |
3. |
1 Ipomm выбросоопасност и нс ведется |
1 |
один выброс газа, вызвавший аварию |
4 |
Автоматизированный прогноз выбросоопасности |
-0.3 |
За каждый горный удар оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели |
5. |
Ручной и акк>ма1и тированным прогноз выбросоопасности |
-0,2 |
людстт - на 1. 11а неопасных пластах оценка ттс проводится |
6. |
Р\ мной прогнои выбросоопасности |
-«,1 |
7. |
Контроль та состоянием горного массива в рамках МФСБ |
-0.5 |
8. |
Шама нс имеет пластов, опасных но внезапным выбросам |
0 |
9. |
Шахта имеет пласты, угрожаемые но внезапным выбросам |
0,3 |
10. |
Шахта имеет пласт, опасный но внезапным выбросам |
0,5 |
11. |
11а шахте все пласты опасны по внезапным выбросам |
1 |
|
Таблица № 4 |
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности аварии в регульгате прорыва воды или пульпы в подземные горные выработки
№
п/п |
Факторы, влияющие на опасность |
ИОЛ |
Критерий установления ИОА |
1. |
Прорыв воды, пульпы |
в подземные |
0 |
Прорывов, вызвавших аварию, за трехлетний |
|
горные выработки |
|
|
срок нс зафиксировано |
|
|
|
1 |
За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один прорыв. вы:<навший аварию |
2. |
Мониторинг уровня |
Онасност |
-0,2 |
Мониторинг НСДС1СЯ постоянно |
|
затопления |
|
-0,1 |
Мониторинг организован периодически |
|
|
|
0 |
Мониторинг не организован |
3. |
Соответствие систем |
водоотлива |
0 |
Системы водоотлива полностью |
|
проектным решениям |
|
|
соответствуют проектным решениям |
|
|
|
1 |
Системы водоотлива не соответствуют или соответствуют частично проектным решениям |