Управление организации труда.заработной платы и рабочих кадров

Центр по научной организации труда и управления производством в цветной металлургии ЦНОТцветмет

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЖОМВДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ УПРАВЛЕНИЯ И ЧИСЛЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ. СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ ГОРШХ ПОДРАЗДЕЛШЙ!

Москва 1987

Настоящий сборник содержит рекомендагги по формированию организационных структур управления, нормативы численности руководителей_г онечиалистов и служащих горних подразделений (рудников, шахт, карьеров, участков) о подземным и откштым способами добычи руда, а также открытых золотодобывающих и алмазодобывающих рудпикои(карьеров).

Сборник разработан Центром по научной организации труда и управления производством в ивотноМ металлургии - ЦН0Тивот~ метом.

Замечания и предложения ло (Шорнику направлять по адресу II555I, Москва, ул.Домодоаовскяя, дом 20, корн.О, ЦНОТпиетмчт

и

2.2. Нормативы численности и должностной состав

2,2.1. ОбщорудничныП(общ0касьерныЙ) персонал, ремонтномеханическое и электротехническое обслуживание

Норматив» числетюсти общерудничного (общекарьерного) персонала разработан» о учетом выполнения функций общего руководства подразделением, тех1гичеокой подготовки производства, геологической и маркшейдорекой подготовки производства, оперативного управления основным производством, нормирования труда и заработной платы, прогнозирования и планирования, охраны труда и техники безопасности, общего делопроизводства и хозяйственного обслуживания.

Нормативы численности общерудничного(общекарьерного) персонала определяются по формулам: для I    группы    Н    ~    -12,0 + 0,0022 QnK

для П    группы    Н    =    -4,5 + 0,0016 Опк

для Ш    группы    Н    =    5,2 + 0,0028 Опк

где Н - норматив численности;

Чпк - приведенный годовой объем горной массы, добываемый открытым способом, тыс.м⁵.

Примечание. Нормативы численности, определенные цо формулам, умножать на коэффициенты для карьеров: Алмалыкского горно-металлургического комбината - 0,9, объединения "Забай-калзолото" - 0,8, рудника "Анжал" Акчатауокого горно-обогатительного комбината и рудника открытых работ Никитовокого ртутного комбината - 0,7, ТургаЙского бокситового рудоуправления и Восточно-Казахстанского медно-химического комбината - 0,6, объединения "Якуталмаз" - 0,5.

Нормативы численности по ремонтно-механическому я электротехническому обслуживанию определяются по формуле:

Н = 0,5 + ОД Рэм,

где Н - суммарный норматив численности по ремонтно-механическому и электротехническому обслуживанию;

Рэм - численность дежурных элоктрослесарей(слесарей) и рабочих ремонтно-механической и электротехнической служб рудника(карьера), чел.

Группы орган изашюнних Неименованно должностой     -

I П ш 1У Числонноет ЧОЛ . I 2 3 4 5 Начальник рулниклСкогчспа) I I I — Главный инжонор I I 1 - Заместитель начальника рудникам карьера) 0-1 0-1 ... Начальник горного участка - - - 1 ЛхнШ!Ш??^опкв Ведущий горний инженер, горний инженер Г,П категорий, горний инженер <м I I Ремоитно-механическоо и электротехническое обслуживание Главный механик I I I Главный энергетик I I I - Механик.энергетик,мастер по ремонту 6-42 5-22 1-7 I Геологическая подготовка Производства Геолог карьера I I 0-1 Участковый геолог 1-4 1-3 1-3 0-0,5 Маркшейдерская подготовка производства Маркшейдер I I 0-1 У час тко в нй мар кшвйде р 1-6 1-3 1-3 0-0,5 Оперативное управление ОСИОВШГ производством Горний инженер 1,11 н/ тего-рии, горний инженер I 0-1 0-1 Горный диспетчер 0-4 — - -

13

I 2 3 4 5 Нормирование труда и заработной платы Горный нормировщик карьера I I 0-1 - Участковый горний нормировщик 1-4 1-3 1-2 Инженер 1,П категории,ин-жеиер по нормированию 0-1 0-1 0-1 - Прогнозирование и планирование Ведущий экономист, экономист 1,П категории,экономист 2-3 2-3 0-2 Охрана труда и техника безопасности Ведущий горный инженер, годный инженер 1,П категорий, горный инженер по охране труда и технике безопасности 1-2 I Общее делопроизводство Секретарь-машинистка I I 0-1 Хозяйственное обслуживание Мастер I I I - Итого: 23-79 21-48 10-29 2-3

Примечание. Должность заместителя начальника рудника (карьера) вводится при удаленности рудника (карьера) от основной промышленной цлощадкн предприятия.

Ш

2.2,2, Линейный персонал

Нормативная час ленное*: ь по функции "общее линейное руководство ооновным производством" в целом по рудникуС карьеру) определяется по сборнику "Нормативы численности руководи' твлей, специалистов и служацих производственных объединений (комбинатов) и промышленных предприятий тщетной металлургии”.

На рудниках с безучастковой структурой управления нормативная явочная численность горных мастеров на добыче горной маооы устанавливается 3 чел, из раочота I челочек в смену при производстве работ в одном карьере» при производстве горных работ в двух и более карьерах, удаленных друг от друга на 5 км и более, численность мастеров увеличивается на 1чел, в смену.

Нормативы численности горных мастеров экскаваторных,

Добычных, вскрышных, смешанных, горних участков

Нормативы численности горных мастеров участка определяются по формуле:

Н * 1,94 + 0,032 £V ,

где:    Н    - норматив численности;

суммарная емкость ковшей забойных экокаваторон,

^м куб.м.

Примечание. При вахтовом ведении работ на карьере (карьер "Высотный" Тырныаузского вольфрамо-молибденового комбината) нормативы численности, определенные по формуле, умножать на коэффициент 2,0.

Нормативы численности буровзрывной службы при хозяйственном способе производства работ:

Н * 0,36 + 0,87 C_B0f

где: Н - норматив численности;

С_м- годовой расход взрывчатых веществ, тыс.т.

Примечания: I. При вахтовом ведении работ на карьере (карьер "Высотный" Тырныаузского вольфрамо-молибденового комбината) нормативы численности, определенные по формуле, умножать па коэффициент 2,0.

IS

2. При наличии на рудяике(карьере) раздаточного склада взрывчатых материалов норматив численности увеличивать на I чел.

при подрядном способе производства взрывных работ:

Н = - 0,25 + 0,0125 УГ , где: Н - норматив численности;

w - годовой объем бурения взрывных скважин, тыс.пог.м*

Нормативы численности мастеров, занятых переукладной путей в карьере и на отвалах: н = о.оз (L ,

где: Н - норматив численности;

А- суммарная протяженность передвигаемых анутрикарьвр-^ ных и отвальных путей, км.

Нормативы численности мастеров службы еаоткоски и укреп

ления бортов карьера:

Н = 0,15    ,

где: Н - норматив численности,

/ - годовой объем заоткоски и укрепления бортов карьера, ^ км.

Экскаваторный, добычной, вскрышной, смешанный,горный участок

Таблит 3

Наименование должностей    Численность,    чел.

Начальник участка    I

Заместитель начальника участка    0-1

Горный мастер    3-7

Итого:    4-9

Примечания: I. Должность заместителя начальника участка вводится при численности горных мастеров 4 чел. и более.

17

___X____2 3 4 5G 7 8 9 I0JU3 I3_I4 I5_I6 I7JLB

Горный мастер буро-взривных(буровых) работ    1233344556 7 7 8 0 10 II 12

Примечание. При наличии на руднике(карьере) раздаточного склада взрывчатых материалов вводится должность заведующего складом взрывчатых материалов.

Участок железнодорожных путей

Таблица 5 Наименование должностей Численность, чел. Начальник участка I Заместитель начальника участка 0-1 Мастер 3-5 Итого: 4-7

Примечания: I. Должность заместителя начальника участка вводится при численности мастеров 5 чел. и более.

2. При объемах передвижки карьерных и отвальных железнодорожных путей менее 100 км/год работы осуществляются путевыми бригадами, под руководством мастеров.

Участок железнодорожных отвалов

Таблица 6 Наименование должностей Численность, чел. Начальник участка I Заместитель начальника учаотка 0-1 Маотер 3 Итого: 4-5

Примечания: I. Численность маотопов увеличивается на одного человека на каждый сверх двух железнодорожной отвал.

2.    Должность заместителя начальника участка вводится при численности мастеров 4 чел. и более.

3,    При отсутствии участка по критериям формирования руководство работами по укладке горной массы в отвали осуществляется мастерами иэ расчета I чел, в смену.

Участок автоотвалов, карьерных автодорог и дорожных машин

Наименование должностей

Начальник участка Мастер

Итого:

Примечание. При объемах дорожно-отвальных работ ниже критерия формирования участка, дорожные и отгадтые работы осуществляются спеииализировашшми бригадами под руководством сменных i зрных мастеров. При наличии одного из критериев вводится должность мастера по данному виду работ.

29

Служба заоткоски л укрепления бортов карьера.

Участки эаотнооки и укрепления бортов карьера не формируются .

На карьерах глубиной 170 и более метров соэдаетоя специализированная бригада по эаоткоске и укреплению бортов карьера, руководимая горным мастером.

Участок дробления и сортировки руды

Таблипа 8

Наименование должностей Количество смен 12 3 Численность,чел. Начальник участка I I I Мастер - 2 3 Итого: I 3 4

Примечание. При объемах дробления и сортировки руда ниже критерия формирования участка, дробление и оортировка руда выполняется под руководством мастера.

Участок отгрузки руды Таблииа 9 Наименование должностей Численность,чел. Начальник участка I Мастер 3 Итого: 4

Примечание. При объемах работ, ниже критерия формирования участка, отгрузка руды выполняется под руководством мастера.

20 3, Организационные структуры управления и нормативы численности подразделений с подземным способом добычи горной массы 3Л. Критерии формировать* Таблица 10 Группы организационных структур ____ управления_______ X П " i 1У " У* " Наименование структурных подразделений _____I_________ приведенный годовой объем добычи _ гори£й_масснА 1н2.я!Р_____ 2 3 4 5 С Й85- gfc Шг Шо св.ЗО - - - св. 50 РудникСшахта) на правах цеха Горный участок( шахта на правах участка) а)    редкометаллической промышленности б)    других подотраслей Участки в составе рудника (шахты): I. Добыча горной массы обычной технологией I.I. Участок очистных работ а)    на рудниках редкометаллической промышленности б)    на рудниках других подотраслей 1*2. Участок горноподготовительных» разведочноэксплуатационных работ а)    на рудниках редкометал-лической промышленности б)    на рудниках других подотраслей

ов.ЗО св. 50 С8.30 св.50 св.ЗО св.50 св.ЗО - св.25 св.25 св.25 св.25 - св.35 св.35 св.35 •т я*

---

J

. omiE положит

1.1.    Организчпчошше структуры управления и нормативы числащюсти рукоп >д и тел ой, специалистов и служащих^ предназначены для работы по соворчюнствошшию структуры управления и определения численности служащих горших подразделений (рудников, шазст, карьерой и участков) с подземным и открытым способами добычи руды, разрабатывающих коренные руднно месторождения и входящих в состав горных, горно-обогатительных и горно-металлургических производственных объединений комбинатов) и предприятий свпиново-иипковой, оловянной, алюминиевой, ггиколь-коблльтовой, титано-магниевой, ртугно-оульмяной, вольТрш'о-молибдоновлй, модной, родкомотачдячкской и пла-викошпатовой промышленности, а также открытых рудников(карьеров) золото- и алмазодобывающих предприятий.

Настоящие нормативные материалы не распространяются на управления рудников, действующих на правах производственной единимы, а также на рудники(шахты, горные участки) с подземным способом добычи руды предприятий золото- и алмазодобывающей промышленности и по добыче слюды.

1.2.    Настоящие нормативные материалы разработаны в соответствии о общеотрпслевымг методическими рекомендациями "Определение численности служащих производственных объединений(комбинатов) и предприятий" (М., НИИ труда, I960) на основе фактических данных, передового опыта лучших по организации управления подразделений и объективно существующей зависимости численности служащих от основных показателей (факторов), влияющих на объем и сложность управлвЕшя.

1.3.    Наименования должностей в сборнике приведены в соответствии с действующими "Общеотраслевыми квалификационными характеристиками должностей руководителей,, специалистов и служащих" (М., 1986), схемами должностных окладов, предусмотренными постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР я ВЦСПС

В дальнейшем именуются "служащие

____I__________2___3___4___5___6

1.3. Участок сметанных горных работ( очистных и горно-ПОДГОТОВЬ т ел ыш х)

I.3.I. при объеме очистшх работ менее 50> и общом объеме работ

а)    на рудниках редкометад-

личоской промышленности    св.25    св.25    си.25    св.25    -

б)    на рудниках других под-

отраол о П    св,35    с в.35    с в.35    -

1.3.2. при объеме очистных работ более 5tf;> в общом объеме работ

при объеме строи-тельно-монт£Ш1ых работ по годовому плану в действующих сметных вонах свыше 600тьХ1.руб.

1.5.    Участок внутришахтного

транспорта    св.250 св.250 св.250    -

1.6. Участок подъома    св.250 св.250 об.250 -

1.7.    Участок внутришахтного

транспорта и подъема ов.120 св.120 св.120 -

1.8. Участок взрывных работ св.200 и при годовом рас- -

ходе взрывчатых веществ 450 т и более

”0 совершен ;твоьшч1И организа-пий заработной платы и вводи ,.;л новых тори!них ставок н должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства."

1,4* Рекомендаиги составлены о учетом выполнения функций общего линейного руководства осиоишм производством, технической подготовки производства, гоологической и маркшейдер-оной подготовки производства, ремонтно-механического а электро-технического обслуживания, нормировании труда и заработной платы, прогнозированля и планировании* оперативного управления основным производством, контроля за состоянием техники безопасности и охрани труда, общего делопроизводства и хозяйственного обслуживания.

Остальные функции управления, в частности, научная орга-низаиия труда и управления производством, технический контроль, бухгалтерский учет и Финансовая деятельность, материально-техническое снабжение и сбыт продукт] а, транспортное обслуживание, управление капитальным строительством, прооктно-конструкторская разработка, энергетическое обслуживание, ремонт и обслуживание КИП и А, рвмонтно-строитсльноо обслуживание, анализ!! готовой прод/ки^г*и и санитарные, табельный учет, складское хозяйство, комплектование и подготовка кадров и другие, кроме специальных случаев, настоящим сборником предусматривается выполнять централизованно.

Выполнение работ по всем функциям управления, рассматриваемым в обориике, кроме общого линейного руководства основным производством, предусматривается централизованно на уровне рудника (шахты, карьера).

1.5* Сборник содержит нормативы численности и должностной состав служащих горных участков с подземным и открытым способами добычи горной массы, подчиняющихся непосредственно предприятию или входящих в соотав рудника (шахты, карьера), а также специализированных участков рудниковСшахт,карьеров).

5

К горним участи м отно ятся территориально обособленные, имеющие отдельное рудное поле, подраодолпиил о подземным и открытым способами добычи горной массы, где выполняется весь комплекс работ, предусмотренный технологией.

К специализированным участкам подразделений о подземным способом добычи горной массы относятся очистные, горно-подготовительные и смешанные^выполняющие наряду с очистными горко-подготовительные работы), горно-капдтальннх работ, буровых, взрывных или буровзрывных работ, внутришахтного транспорта, подъема, объединенные участки внутришахтного транспорта и подъема, самоходного оборудования дизельного транспорта, закладочных работ, водоотлива, ромонтно-вооотановитолыше, подземного дробления руда.

К специализированным участкам на рудниках (карьерах) с открытым способом добычи горной массы относятся: добычные, вскрышные, смешанные, буровзрывные, железподорожных отвалов, автомобильных отвалов, карьерных автодорог и дорожных малин, железнодорожных путей, заоткооки и укрепления бортов карьера, дробления, сортировки и погрузки руда, ремонта горного оборудования .

Настоящий сборник не охватывает следующие участки: опытно-экспериментальные, новой техники, пементашя, дренажные, дробильно-сортпровочные по производству щебня, рекультивации земель, пылевентиляпииСна открытых горных работах)» прогнозирования и профилактики горных ударов.

1.6. Нормативы численности и должностной оостав служащих ремонтно-механической службы разработаны в целом для горных подразделений, за исключением ремонтно-механических подразделений, функционирующих на правах пехов.

Нормативы численности и должностной оостав электротехнической службы разработаны в целом для горных подразделений, за исключением компрессорных и котельных на подземных рудниках, высоковольтных сетей и подстанций вне карьерного поля на открытых горных работах.

6

1.7.    Организационные структуры управления и нормативы численности доны в сборнике раздольно для подразделении с подземным И ОТКРЫТЫМ снос iGOMU добычи горной массы.

Для подразделении, осуществляющих добычу горной массы комбинированным (подземным и открытым) способом, нормативная численность служащих оироделлотся как су ма нормативов для подразделений подземных и открытых горных работ.

1.8.    Нормативы численности общорудничиого(обшошахтного, общекарьерного) персонала являются частью общего норматива, определяемого но сборнику "Норм: mi ни чио/щшил-ти руководителей, специалистов и служащих производственных объединений (комбинатов) и промышленных предприятий цветной металлургии" (М., 1986).

1.9.    Нормативами определяется списочная численность руководителей, специалистов и служащих.

Нормативная численность сменного персонала горных мастеров и мастеров (кромо горных мастеров экскаваторного, вскрышного, сметанного, буровзрывного участков, участил железнодорожных путей, службы заоткоски и укрепления бортов карьера, где дается списочная Численность) и горных диспетчеров определена из расчета I человек в смену при трехсменном графине работы и совпадении графиков работы рудника и олукащих.

При непрерывном графике работы рудника и шестидневной рабочей неделе работающих к нормативу применяется коэффициент 1,17; при шестидневном режиме работы рудника и пятидневной рабочей неделе работающих - 1,2; при непрерывно.” графике работы рудника и пятидневной рабочей неделе работающих - 1,4. Кроме того, полученная численность корректируется на коэффициент списочного состава, учитывающий продолжительность отпусков, отпуска ученные и в связи с родами, гособязапности и другие, разрешенные законодательством.

7

1Л0. Групп» организационных структур и нормативы численности диИооопшФонпни в зависимости от масштабов производства и но являются основанием для установления групп по оплате труда руководителей, спопиалистов и служащих подразделений.

1Л1. Минимальное и максимальное значения численности по должностям соответствуют минимальному и максимальному значениям общей (нормативной) численности служащих в группе; при промежуточных значениях численность определяется интерполяцией.

1Д2. При определении численных значений показателей, необходимых для установления структуры управления и нормативов численности, следует руководствоваться еле,дующим:

1Л2Л. Лдя расчета приведенных годовых объемов горной массы при подземном способо добычи за условную единицу принят I м³ горной массы, добываемый из очистных выработок при разработке рудных тел мощностью свыше 1,2 м с применением системы с магазшшроваиием или подэтажного обрушения;

-    при отработке рудных тел в других условиях объемы добычи горной массы умножать на следующие коэффициенты:

а)    при мощности рудных тел свыше 1,2 м для системы блокового обрушения - 0,55; для камерно-столбовой системы - 0,75; д:ш системы слоевого обрушения - 1,5;

б)    при мощности рудных тел до 1,2 м для системы с мага-зинированием, закладкой, распорной крепью, подэтажным обрушением - 1,65; для камерно-отолбовой системы - 2,5;

в)    при горнопроходческих работах - 1,0, при проходне стволов, шахт - 1,4;

г)    при добыче горной массы открытым опособом(участок открытых работ на подземном руднике) - 0,03;

-    при формирования участка закладочных работ в условиях применения комбинированных способов закладки I куб.м закладочных работ при механическом способе закладки равен

8,3 куб.м при гидравлическом или пневматическом способе;

- при Т'Оргдированяи участка горнокапитгиьных работ в условиях выполнения сметанных надои проходческих работ, если объем по ппоход:ш стволов шахт составляет белое о0$, то кат-дые 140 тис.руб. объоыа работ по пгоходке горизонтальных выработок приравнивается к 100 тыс,руб. объоу.он по проходне стволов шахт.

Приведенный объоы горной массы, добиваемы'! подземным опоообом, определяется по Тонуло:

П₀

Ч =    ^9_Г    -

-    приведенный объем горной массы, тыс.га³

-    приведенный объем горной массы, побывший!! С0ОТВеТ0'"ППНН0 ИЗ очистных и горнопроходческих работ, рассчитанные в соответствии с изложенными выше указаниями, тге.м³.

К горнопроходческим работам относятся все работы по проходка выработок, выполняемые рудником; нарезные, горноподготовптель-ные, гопнокжштилышеС хозспособ), промраэ-ведочние и эксплоразведочные;

-    тюизводительпость труда забойного рабочего на очистных и горнопроходческих работах соответственно, м³/чел.ом.

При подсчето ^ да рудника в полом П₀ и П_г

соответствуют средним по руднику значениям. При расчете приведенных объемов для участка П₀ и П_г, принимаются средние по участку.

1.12.2» Для расчета приведенных годовых объемов горной иасоы одчн кубический метр горной массы, добываемый открытым способом в рудных месторождениях, равен 1,4 куб.м горной массы, добиваемый без применения буровзрывных работ; 4 куб.м горной массы гши добыче роторными экокаваторами; 1,6 куб.м горной массы при добыче экскаваторами с ковшом емкостью 10 куб.м и 6oriee.

10

________i___ Участок буровзрывных работ	2 3 4 5 годовой расход взрывчатых веществ болое 4 тыс.т при год об огл объеме бурения взрывных скважин более 500 тыс.дог.м
Участок железнодорожных путей	суммарная протяженность передвигаемых внутри-карьерних и отвальных путей 100 км и более
Участок железнодорожных отвалов	наличие двух и более железнодорожных отвалов
Участок автоотвалов, карьерных автодорог и дорожных машн	наличие 4-х и более автоотвалов и протяженность карьерных автодорог 10 и более километров
Участок дробления и сортировки руды	объем дробления Руды 1500 и более тыс.тонн и отгрузка ее сторонним Потребителям
Участок отгрузки руды	удаление рудника от основной площадки предприятия на расстояние 15 и более километров и отгрузка руды в железнодорожный транспорт