Товары в корзине: 0 шт Оформить заказ
Стр. 1 

129 страниц

Купить бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку "Купить" и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

  • Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
  • Курьерская доставка (7 дней)
  • Самовывоз из московского офиса
  • Почта РФ

Правила предназначены для использования работниками ПАО "ФСК ЕЭС", ОАО "Электросетьсервис ЕНЭС" (на основании заключенного договора), внешних подрядных организаций и других ДО ПАО "Россети" (на основании заключенных договоров) при предотвращении и ликвидации последствий аварий на электросетевых объектах

 Скачать PDF

Оглавление

1. Аннотация

     1.1. Цель разработки документа

     1.2. Краткое содержание документа

     1.3. Целевой пользователь документа

     1.4. Ответственность за разработку документа

2. Термины и определения

3. Общие положения

4. Общие принципы организации и основные этапы выполнения АВР на электросетевых объектах

5. Разработка филиалами ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС документов в области предотвращения и ликвидации аварий

6. Организация управления аварийным резервом ПАО "ФСК ЕЭС"

     6.1. Общая часть

     6.2. Комплектование аварийного резерва ПАО "ФСК ЕЭС"

     6.3. Хранение и содержание аварийного резерва ПАО "ФСК ЕЭС"

     6.4. Текущий контроль состояния АР

     6.5. Использование аварийного резерва ПАО "ФСК ЕЭС" при выполнении АВР и работ, направленных на предупреждение аварийных ситуаций

     6.6. Восполнение аварийного резерва ПАО "ФСК ЕЭС"

     6.7. Ротация оборудования и материалов аварийного резерва ПАО "ФСК ЕЭС"

     6.8. Учет оборудования и материалов аварийного резерва

     6.9. Истечение срока хранения оборудования и материалов АР

7. Применение РИСЭ ПАО "ФСК ЕЭС"

     7.1. Порядок формирования парка РИСЭ

     7.2. Порядок учета РИСЭ и ведения необходимой документации

     7.3. Приемка РИСЭ в эксплуатацию

     7.4. Требования к хранению и содержанию РИСЭ

     7.5. Порядок применения РИСЭ при нарушениях электроснабжения

     7.6. Порядок учета работы РИСЭ

     7.7. Порядок представления РИСЭ другим субъектам электроэнергетики во временное пользование

8. Организация учений и тренировок по отработке взаимодействия при ликвидации аварийных ситуаций в электросетевом комплексе

9. Организация АВР на электросетевых объектах ПАО "ФСК ЕЭС"

     9.1. Действия при возникновении и обнаружении мест аварийных повреждений электросетевого оборудования

     9.2. Особенности организации и проведения послеаварийных осмотров ВЛ, КВЛ с расчетным местом повреждения в пределах воздушного участка КВЛ с успешным АПВ или РПВ

     9.3. Действия при ликвидации аварийных повреждений на электросетевых объектах ПАО "ФСК ЕЭС"

     9.4. Действия при ликвидации аварийных повреждений ОАО "Электросетьсервис ЕНЭС" или внешним подрядчиком

     9.5. Требования к сдаче-приемке объекта после аварийно-восстановительных работ

     9.6. Порядок привлечения сил и средств филиалов ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС для ликвидации аварийных повреждений на объектах электросетевых компаний, функционирующих на одноименных территориях

10. Организационные мероприятия по ликвидации массовых отключений электросетевых объектов

Приложение 1. Предельные сроки выполнения мероприятий по организации АВР

Приложение 2. Порядок и сроки представления документации в ПАО "ФСК ЕЭС" и ПАО "Россети"

Приложение 3. Информация о привлечении к АВР дополнительных сил и средств (других ДО ПАО "Россети", подрядных организаций), а также информации о выполнении АВР собственными силами на электросетевых объектах иных собственников (кроме ДО ПАО "Россети") в рамках оказания содействия в проведении АВР

Приложение 4. Информация о зонах покрытия радиотелефонной связи стандарта GSM и спутниковой связи МЭС

Приложение 5. Наличие, распределение и состояние автотранспортных средств и механизмов филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС

Приложение 6. Информация о наличии и местах размещения ММПС филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС

Приложение 7. Сетевой график на проведение аварийно-востановительных работ по замене промежуточной (или анкерной) опоры на ВЛ

Приложение 8. Сетевой график на проведение аварийно-восстановительных работ по на КЛ

Приложение 9. Реестр соглашений с подрядными организациями (в том числе с авиаперевозчиками) о взаимодействии при ликвидации аварийных повреждений на электросетевых объектах ПАО "ФСК ЕЭС" (образец заполнения)

Приложение 10. Реестр соглашений/договоров, заключенных между ПАО "ФСК ЕЭС" и МРСК (РСК), о взаимодействии при ликвидации аварийных повреждений

Приложение 11. Пример соглашения о взаимодействии при предотвращении и ликвидации аварий (аварийных ситуаций) на электросетевых объектах

     1. Общие положения

     2. Права и обязанности Сторон

     3. Компенсация

     4. Конфиденциальность

     5. Ответственность сторон

     6. Срок действия Соглашения

     7. Заключительные положения

     8. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение 12. Нормы аварийного резерва элементов для ВЛ МЭС и для анкерных опор и одиночных изоляторов ВЛ

Приложение 13. Нормы аварийного резерва для подстанций при установленном количестве оборудования в МЭС

Приложение 14. Отнесение оборудования и материалов по уровням аварийного резерва

Приложение 16. Заявка на приобретение оборудования аварийного резерва

Приложение 17. Программа комплектования аварийного резерва ПАО "ФСК ЕЭС"

Приложение 18. Условия хранения оборудования аварийного резерва в ПАО "ФСК ЕЭС"

     Перечень нормативно-технической документации по условиям хранения конструкций, арматуры, проводов, грозотросов ВЛ и оборудования ПС

Приложение 19. Перечень аварийного резерва на складах

Приложение 20. Укомплектованность аварийного резерва филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС в соответствии с действующими нормативами

Приложение 21. График технического обслуживания оборудования и материалов аварийного резерва МЭС/ПМЭС/Склада ПС/ВЛ, КЛ

Приложение 22. Акт проверки оборудования и материалов аварийного резерва, хранящегося на складе/площадке

     Приложение. Акт оценки состояния, хранения и содержания аварийного резерва ПС/ВЛ на складе/площадке ПС предприятия МЭС

Приложение 23. План размещения оборудования на складе АР

Приложение 24. Акт входного контроля аварийного резерва

Приложение 25. Учетно-контрольная карта оборудования (материалов) ПС (ВЛ, КЛ) аварийного резерва

Приложение 26. Пример информационного плаката к аварийному резерву

Приложение 27. Отчет о ротации оборудования и материалов АР

Приложение 28. Информация о наличии и готовности РИСЭ ПАО "ФСК ЕЭС"

Приложение 29. Годовой план-график/отчет проведения аварийно-восстановительных и контрольных противопожарных тренировок персонала, обслуживающего лэп

Приложение 30. Результаты ОМП и осмотра ВЛ МЭС Центра

Приложение 31. Сводная информация о сроках выполнения АВР (образец заполнения)

Приложение 32. Перечень технологических нарушений (аварий), нештатных и чрезвычайных ситуаций, актов незаконного вмешательства и иных событий на объектах (в организациях) электроэнергетики, имеющих масштабные негативные последствия для потребителей, получивших широкий общественно-политический резонанс или развивающихся в сторону ухудшения обстановки

Приложение 33. Справка о технологическом нарушении и принимаемых мерах по ликвидации

Приложение 34. График производства аварийно-восстановительных работ

Приложение 35. Форма акта сдачи-приемки оборудования из аварийного ремонта

Приложение 36. Форма представления информации при привлечении к АВР сил и средств других ДО

Приложение 37. Дефектная ведомость

Приложение 38. Паспорт РИСЭ

Приложение 39. Методика расчета стоимости работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий на электросетевых объектах ДО, выполняемых силами других ДО

     Приложение 1. Дефектная ведомость

     Приложение 2. Расчет индекса Iзп, на основании информации о расчетной среднемесячной заработной плате ремонтного персонала на период выполнения АВР без учета доплат за работу во вредных условиях и за разъездной характер работы в разрезе филиалов ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС/ПМЭС

     Приложение 3. Расчет индекса роста затрат на эксплуатацию машин и спецмеханизмов по индексу роста цен производителей промышленной продукции Jпп по производству, передаче и распределению электроэнергии

     Приложение 4. Примерный перечень выплат, входящих в расчет среднемесячной заработной платы исполнителей

     Приложение 5. Затраты на командирование персонала для выполнения АВР

     Приложение 6. Расчет затрат по перебазировке машин и механизмов для выполнения АВР

     Приложение 7. Реестр давальческих материалов, использованных при выполнении АВР

Приложение 40. Данные о располагаемых собственных ресурсах и ресурсах подрядных организаций филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС

Приложение 41. Классификатор оборудования аварийного резерва

Приложение 42. Распределение людских ресурсов и техники

Приложение 43. Хронология отыскания места повреждения на ВЛ 330 кВ Новая - Калининская 04.11.2013

Закладка к приложению 30 "Результаты ОМП и осмотра ВЛ МЭС Центра"

Закладка к приложению 43 "Хронология отыскания места повреждения на ВЛ 330 кВ Новая - Калининская 04.11.2013"

Закладка - приложение 44. Форма сетевого графика КЛ

 
Дата введения14.04.2016
Добавлен в базу01.01.2019
Актуализация01.01.2021

Этот документ находится в:

Организации:

14.04.2016УтвержденПАО ФСК ЕЭС127
Нормативные ссылки:
Стр. 1
стр. 1
Стр. 2
стр. 2
Стр. 3
стр. 3
Стр. 4
стр. 4
Стр. 5
стр. 5
Стр. 6
стр. 6
Стр. 7
стр. 7
Стр. 8
стр. 8
Стр. 9
стр. 9
Стр. 10
стр. 10
Стр. 11
стр. 11
Стр. 12
стр. 12
Стр. 13
стр. 13
Стр. 14
стр. 14
Стр. 15
стр. 15
Стр. 16
стр. 16
Стр. 17
стр. 17
Стр. 18
стр. 18
Стр. 19
стр. 19
Стр. 20
стр. 20
Стр. 21
стр. 21
Стр. 22
стр. 22
Стр. 23
стр. 23
Стр. 24
стр. 24
Стр. 25
стр. 25
Стр. 26
стр. 26
Стр. 27
стр. 27
Стр. 28
стр. 28
Стр. 29
стр. 29
Стр. 30
стр. 30

Федеральная

Сетевая Компания

Единой

Энергетической Системы


ПРИКАЗ

14.04.2016    №>127

(в редакции приказов НЛО «ФСК ЕЭС» от 13.03.2017 № 96; от 25.10.2017 JY« 438; от

25.01.2018 № 20)

Об утверждении Правил предотвращения и ликвидации последствий аварий на объектах ПАО «ФСК ЕЭС»

В целях реализации комплексного подхода в решении задач предотвращения и ликвидации последствий аварий на электросетевых объектах ПАО «ФСК ЕЭС», в соответствии с п. 2 приказа ПАО «Россети» от 18.12.2015 №е 215 ПРИКАЗЫВАЮ:

1.    Утвердить Правила предотвращения и ликвидации последствий аварий на электросетевых объектах ПАО «ФСК ЕЭС» (далее - Правила) согласно приложению к настоящему приказу.

2.    Филиалам ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС обеспечить актуализацию организационно-распорядительных документов, регламентирующих организацию и проведение аварийно-восстановительных работ, порядок управления аварийным резервом и распоряжения РИСЭ ПАО «ФСК ЕЭС» в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Срок: в течение 30 рабочих дней с даты выхода настоящего приказа.

3.    Расчет стоимости аварийно-восстановительных работ (далее - АВР), выполняемых силами филиалов ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС/ПМЭС или ДО ПАО «ФСК ЕЭС» на объектах электросетевых компаний - ДО ПАО «Россети», осуществлять в соответствии с Методикой расчета стоимости работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий на электросетевых объектах ДО, выполняемых силами других ДО (далее -Методика), приведенной в приложении 39 к Правилам.

4.    Для расчета стоимости АВР, выполняемых силами филиалов ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС/ПМЭС или силами ДО ПАО «ФСК ЕЭС» на объектах электросетевых компаний - ДО ПАО «Россети», на основе ведомственных укрупненных единичных расценок на ремонт и техническое обслуживание (далее - ВУЕР) и ведомственных единичных пооперационных расценок на ремонт электротехнического оборудования подстанций (далее -ВЕПР) в соответствии с Методикой поручить:

4.1. Директору по экономике - начальнику Департамента экономического

2

планирования и тарифообразования Тулбе А.П. ежегодно представлять в Департамент управления производственными активами (далее - ДепУПА) индексы цен промышленного производства (далее - Inn) и в Департамент управления персоналом и организационного проектирования (далее - ДУПиОП) индексы потребительских цен (далее - 1ипц) на плановый период (текущий год) в соответствии с приложением 3 к Методике.

Срок: до 20 февраля текущего года.

4.2.    Начальнику Департамента управления персоналом и организационного проектирования Кузнецовой Ю.В. ежегодно представлять в ДепУПА расчет следующих величин индексов к заработной плате (далее - 1зп) на текущий год в разрезе филиалов ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС/ПМЭС в соответствии с приложением 2 к Методике:

-    1зп;

-    1зп, с учетом 1ипц на плановый период, доведенного ДЭПиТ (п. 4.1 настоящего приказа);

-    1зп, с учетом 1ипц на плановый период, доведенного ДЭПиТ (п. 4.1 настоящего приказа), и Кавр в размере 25%, учитывающего увеличения затрат на оплату труда при аварийно-восстановительных работах, характеризующихся особыми требованиями по срочности и качеству в течение всего периода выполнения, как в вечернее и ночное время, так и в выходные и праздничные дни, в соответствии с п. 7.14 Порядка формирования, согласования и утверждения сметной документации на техническое обслуживание и ремонт электросетевых объектов ПАО «ФСК ЕЭС», утвержденного приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 05.10.2010 № 765.

Срок: до 01 марта текущего года.

4.3.    Начальнику Департамента управления производственными активами Загайнову О.Н.:

4.3.1.    Организовать согласование индексов 1зп и Inn с Департаментом оперативно-технологического управления ПАО «Россети» (далее - ДОТУ).

Срок: в течение 20 дней с даты получения значений индексов (пп. 4.1, 4.2 настоящего приказа).

4.3.2.    Установить средний лимит затрат на доставку и погрузку-разгрузку в целом по ПАО «ФСК ЕЭС» в процентах от стоимости материалов и запасных частей.

Срок: до 01 марта текущего года.

4.3.3.    Обеспечить выпуск распоряжения об утверждении на текущий год индексов 1зп и Inn, а также лимита затрат на доставку и погрузку-разгрузку.

Срок: в течение 30 дней с даты получения согласования ДОТУ (п. 4.3.1 настоящего приказа).

5. Считать утратившими силу:

-    приказ ОАО «ФСК ЕЭС» от 27.12.2013 № 795 «Об утверждении порядка организации аварийно-восстановительных работ на электросетевом оборудовании ЕНЭС»;

-    приказ ОАО «ФСК ЕЭС» от 14.05.2014 № 221 «О внесении изменений в приказ ОАО «ФСК ЕЭС» от 27.12.2013 № 795»;

11

подрядных организаций, представители органов власти различных уровней (по согласованию), обладающие опытом разработки и принятия решений в условиях возникновения или угрозы возникновения нарушения электроснабжения потребителей по ликвидации аварий и т.п., а также полномочиями, достаточными для задействования необходимых ресурсов.

Штабы МРСК/РСК - постоянно действующие координационные органы, созданные в МРСК /РСК, в состав которых включены руководители МРСК /РСК, филиалов ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС. ПМЭС, представители подрядных организаций, представители органов власти различных уровней (по согласованию), обладающие опытом разработки и принятия решений в условиях возникновения или угрозы возникновения нарушения электроснабжения потребителей по ликвидации аварий и т.п., а также полномочиями, достаточными для задействования необходимых ресурсов.

ОД Россети - оперативный дежурный ПАО «Россети».

МРСК - ДО ПАО «Россети» - Межрегиональная распределительная сетевая компания, за исключением ПАО «ТРК», АО «Тюменьэнерго», ПАО «Кубаньэнерго», ПАО «Ленэнерго», АО «Янтарьэнерго», ПАО «МОЭСК».

МЭС - филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - Магистральные электрические сети.

ПМЭС - филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - предприятие Магистральных электрических сетей.

ОСЦ МРСК - оперативно-ситуационный центр МРСК (за исключением ПАО «ТРК», АО «Тюменьэнерго», ПАО «Кубаньэнерго», ПАО «МОЭСК», АО «Янтарьэнерго»),

СНБ - сметно-нормативная база.

ВУЕР - ведомственные укрупненные единичные расценки (в редакции 2011 г.)

ВЕПР - ведомственные единичные пооперационные расценки (в редакции 2011 г.), применяются при отсутствии расценок в СНБ ВУЕР.

БЦ - базовые цены на работы по ремонту энергетического оборудования, адекватные условиям функционирования конкурентного рынка услуг по ремонту и техперевооружению.

ФЕР - единичные расценки федерального уровня (применяются при отсутствии расценок в СНБ ВУЕР).

ТОиР - техническое обслуживание и ремонт.

ФОТ - фонд оплаты труда.

МТР - материально-технические ресурсы.

ПУД - первичная учетная документация.

АСУ АР - Автоматическая система управления аварийным резервом.

ЦФО - центр финансовой ответственности.

НЗС - незавершенное строительство.

ПС - электрическая подстанция.

ТП - трансформаторная подстанция.

Линия электропередачи (ЛЭП) - электроустановка, состоящая из проводов, кабелей, изолирующих элементов и несущих конструкций, предназначенная для передачи электрической энергии между двумя пунктами энергосистемы с возможным промежуточным отбором.

Воздушная линия электропередачи (ВЛ) - устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.).

12

Кабельная линия (КЛ) - линия электропередачи, выполненная одним или несколькими кабелями с кабельной арматурой, уложенными непосредственно в землю, кабельные каналы, коллекторы, трубы, на кабельные конструкции.

Кабельно-воздушная линия (КВЛ) - линия электропередачи, имеющая кабельные и воздушные участки, между которыми расположены переходные пункты.

Зона осмотра ВЛ, воздушных участков КВЛ - расчетный участок ВЛ, определенный с учетом показаний приборов определения мест повреждений и работы релейной защиты после автоматического отключения для проведения внеочередного осмотра.

Паспорт ПС/ВЛ - паспорт ВЛ/ПС в формате приложений 1, 2 к распоряжению ОАО «ФСК ЕЭС» от 15.09.2010 № 585р «О формировании паспортов электросетевых объектов».

Паспорт КЛ - паспорт КЛ в формате приложения Б СТО 56947007-29.060.20.072-2011 «Силовые кабельные линии напряжением 110-500 кВ. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования».

ДЦ - Диспетчерский центр - структурное подразделение организации -субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющее в пределах закрепленной за ним операционной зоны управление электроэнергетическим режимом ЕЭС России.

ДД - Дежурный диспетчер.

АПВ - быстрое восстановление питания потребителей или межсистемных и внутрисистемных связей путем автоматического включения выключателей, отключенных устройствами релейной защиты.

РПВ - ручное повторное включение.

РИСЭ - резервный источник снабжения электроэнергией.

мск - московское время.

Карточка оперативного реагирования - организационный документ по выполнению АВР на основном оборудовании ПС, разрабатываемый в целях минимизации времени по организации и выполнению АВР на ПС.

Типовой еетевой график - организационный документ по выполнению АВР на ВЛ (КЛ), разрабатываемый в целях минимизации времени по организации и выполнению АВР на ВЛ (КЛ).

АО «СО ЕЭС» - Акционерное Общество «Системный оператор Единой энергетической системы».

ОДУ - филиал АО «СО ЕЭС» Объединенное диспетчерское управление.

РДУ - филиал АО «СО ЕЭС» Региональное диспетчерское управление.

ОМП - определение места повреждения.

РАС - регистратор аварийных событий.

ДПС - Департамент подстанций.

ДВЛ - Департамент воздушных линий.

ДРЗМиАСУТП - Департамент релейной защиты, метрологии и автоматизированных систем управления технологическими процессами.

ДепУПА - Департамент управления производственными активами.

ДПБ - Департамент производственной безопасности.

ДОТУ - Департамент оперативно-технологического управления.

ДЭПиТ - Департамент экономического планирования и тарифообразования.

ОД ДОТУ - оперативный дежурный Департамента оперативнотехнологического управления.

ММПС - Мобильная модульная подстанция.

13

ГЦУС МЭС - Головной центр управления сетями МЭС.

ЦУС ПМЭС - Центр управления сетями ПМЭС».

Заказчик - ПАО «ФСК ЕЭС» или филиал ПАО «ФСК ЕЭС», являющееся стороной по договору, обязавшейся принять у другой стороны результат работы согласно предмету договора и оплатить его.

Подрядчик - организация являющиеся стороной по договору, обязавшейся выполнить определенную работу согласно предмету договора и сдать результат Заказчику.

озп - осенне-зимний период.

ОЯ - опасное метеорологическое (природное) явление: природные процессы и явления, возникающие в атмосфере и/или у поверхности Земли, которые по своей интенсивности (силе), масштабу распространения и продолжительности оказывают или могут оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду.

ОРД - организационно-распорядительные документы.

Иные термины, используемые в настоящих Правилах, имеют значение, определенное нормативно-техническими документами и правовыми актами Российской Федерации.

1ЖУЭК - Программный комплекс управления электронным контентом на платформе EMC Documentum. Функциональность КИСУ для работы с контентом в хранилище GCM в составе пользовательского web-интерфейса, прикладных программных и интеграционных сервисов, обеспечивающих совместную работу с внешними системами.

Учетно-контрольные карты - карты учета оборудования аварийного резерва, содержащие основную информацию об оборудовании и о происходивших с ним событиях.

3.    Общие положения

Исполнение требований настоящих Правил является обязательным для всех работников ПАО «ФСК ЕЭС», участвующих в ликвидации аварий, возникающих на электросетевых объектах ПАО «ФСК ЕЭС», а также ОАО «Электросетьсервис ЕНЭС» (на основании заключенного договора), внешних подрядных организаций и других ДО ПАО «Россети (на основании заключенных договоров).

Разрабатываемые в МЭС/ПМЭС регламенты, положения, инструкции, а также договоры и соглашения с подрядными организациями и субъектами электроэнергетики, связанные с предотвращением и ликвидацией аварий, организацией и выполнением АВР, управлением АР должны соответствовать Правилам.

Правила разработаны в соответствии с требованиями Единых правил предотвращения и ликвидации последствий аварий на электросетевых объектах, утвержденных приказом ПАО «Россети» от 18.12.2015 № 215.

4.    Общие принципы организации и основные этапы выполнения АВР на электросетевых объектах

4.1.    АВР являются особым видом ремонтных работ, основным требованием к которым является их немедленная организация в объемах, обеспечивающих восстановление нормального функционирования электросетевого объекта/комплекса в кратчайшие сроки, и которые должны проводиться непрерывно до полного восстановления электроснабжения потребителей по временной или постоянной схемам, даже при неблагоприятных внешних условиях и в ночное время.

4.2.    Предельные сроки выполнения мероприятий по организации АВР на В Л,

14

КЛ и ПС указаны в приложении 1 к настоящим Правилам.

4.3.    Все работы по ликвидации последствий аварий и технологических

нарушений выполняются с соблюдением Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013    №    328н),    соответствующих

инструкций при выполнении специальных и опасных работ, технологических карт, проектов производства работ.

4.4.    Особенности проведения АВР определяют дополнительные требования к их подготовке и организации:

—    обеспечение быстрой концентрации оптимального количества работников и технических средств в местах возникновения аварий (аварийных ситуаций);

—    устранение аварий (аварийных ситуаций) в возможно минимальные сроки;

—    обеспечение дополнительных мер безопасности при производстве работ в сложных (экстремальных) условиях;

—    организация проведения непрерывного мониторинга складывающейся обстановки.

4.5.    Основными этапами организации устранения аварийных повреждений на объектах электросетевого хозяйства являются:

—    принятие мер по локализации нарушения, организация оповещения и передачи информации о возникшем технологическом нарушении на объектах электросетевого хозяйства;

—    разработка мероприятий по снижению рисков дальнейшего развития нарушения;

—    обнаружение мест аварийных повреждений электросетевого оборудования, оценка их объемов, выработка технических решений по устранению аварийных повреждений;

—    принятие решения об использовании оборудования и материалов из аварийного резерва;

—    разработка и утверждение графика выполнения АВР;

—    мобилизация технических, материальных и людских ресурсов для выполнения АВР;

—    непосредственная организация выполнения АВР;

—    представление оперативной информации о ходе выполнения АВР и их окончании;

—    приемка оборудования из ремонта после окончания проведения АВР;

—    ввод в работу оборудования после окончания аварийно-восстановительных

работ;

—    расчет стоимости выполнения АВР.

4.5.    Организацию выполнения АВР в случае введения особых режимов работы, в том числе принятие решения о привлечении необходимых ресурсов, осуществляет соответствующий Штаб ПАО «ФСК ЕЭС».

4.6.    При возникновении массовых отключений электросетевых объектов, вызванных воздействием опасных и неблагоприятных природных явлений, МЭС должен организовать проведение аварийно-восстановительных работ, обеспечивающих среднюю длительность перерывов электроснабжения потребителей, не превышающую 3-х часов.

При этом персональная ответственность за превышение свыше 3-х часов средней длительности перерывов электроснабжения потребителей возлагается на ответственного руководителя АВР (определенного в соответствии с пи. 9.3.7.3, 9.3.7.4 настоящих Правил).

15

4.7.    При ликвидации последствий массовых отключений электросетевых объектов и/или организации круглосуточного/в ночное время проведения АВР филиалы ПАО «ФСК ЕЭС» обязаны обеспечить:

-    питание задействованного в АВР персонала. При этом питание при организации круглосуточных работ, как правило, организуется по следующей схеме: горячий завтрак и ужин в местах организованного отдыха (для дополнительно привлеченного персонала) и дополнительная выдача сухих пайков; в холодное время необходимо (по возможности) организовывать доставку к месту проведения АВР дополнительного горячего чая и питания, в период высоких температур -дополнительного охлажденного питья;

-    в холодное время сушку спецодежды, а также организацию мест для обогрева (передвижные бытовки) задействованного в АВР персонала;

-    в весенне-летний период оснащение задействованного в АВР персонала ПАО «ФСК ЕЭС» средствами защиты от клещей и вредных насекомых.

4.8. Филиалы ПАО «ФСК ЕЭС» обеспечивают хранение и доступ к информации, указанной в приложении 2 к Правилам, членам соответствующих Штабов и оперативному персоналу ЦУС ПМЭС, ГЦУС МЭС и ДОТУ.

4.9.    Филиалы ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС обеспечивают сбор (нарастающим итогом с начала года) информации о привлечении к АВР дополнительных сил и средств (других ДО ПАО «Россети» и территориальных сетевых организаций), а также информации о выполнении АВР на электросетевых объектах иных собственников (других ДО ПАО «Россети» и территориальных сетевых организаций) в рамках оказания содействия в проведении АВР и ее размещение в ПКУЭК в формате приложения 3 к настоящим Правилам.

Срок: ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

5. Разработка филиалами ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС документов в области предотвращения и ликвидации аварий

5.1.    В целях обеспечения и поддержания готовности к проведению АВР, снижения сроков организации устранения аварийных повреждений, МЭС разрабатывают, актуализируют и в сроки, указанные в приложении 2 к настоящим Правилам, размещают в ПКУЭК следующую технологическую и информационносправочную документацию:

5.1.1.    Для эксплуатируемых объектов:

а)    ПС:

-    утвержденные паспорта ПС;

-    карточки оперативного реагирования по устранению технологических нарушений на основном оборудовании ПС;

-    утвержденные технологические карты по ремонту оборудования ПС;

б)    ВЛ и КЛ:

-    утвержденные паспорта В Л и КЛ;

-    типовые сетевые графики проведения АВР на ВЛ и КЛ;

-    зоны устойчивого покрытия радиотелефонной связи стандарта GSM и спутниковой связи (в формате приложения 4 к настоящим Правилам);

-    схемы заездов на ВЛ;

-    карты послеаварийного осмотра ВЛ и КЛ;

-    наличие и распределение техники по линейным участкам (в формате приложения 5 к настоящим Правилам);

-    утвержденные технологические карты по ремонту элементов ВЛ и КЛ;

в)    ММПС:

16

-    данные о наличии и местах размещения согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

5.1.2.    Для объектов нового строительства и реконструкции перечень документации в соответствии с п. 5.1.1 настоящих Правил представляется с даты постановки объекта под напряжение.

5.2.    Требования к карточкам оперативного реагирования по организации АВР на ПС и типовым сетевым графикам организации АВР на ВЛ и КЛ.

5.2.1.    Карточки оперативного реагирования по организации АВР на ПС, типовые сетевые графики организации АВР на ВЛ и КЛ разрабатываются в службах (отделах) ПС, КЛ и В Л ПМЭС и утверждаются Главным инженером ПМЭС.

5.2.2.    Карточки оперативного реагирования по организации АВР на ПС разрабатываются для замены основного оборудования ОРУ, ЗРУ классов напряжения 110 кВ и выше:

-    замена силового трансформатора;

-    замена трансформаторного ввода;

-    замена выключателя;

-    замена разъединителя;

-    замена ТН, ТТ;

-    замена ОПН.

5.2.3.    Типовые сетевые графики организации АВР на В Л и КЛ (в формате приложений 7 и 8 к настоящим Правилам) разрабатываются для следующих видов работ:

а)    На ВЛ классов напряжения 11 ОкВ и выше:

-    ремонт оборванного провода с вырезкой поврежденного участка и монтажом вставки;

-    замена поврежденной опоры;

-    устранение обрыва/замена изолирующей подвески.

б)    На КЛ классов напряжения ЮкВ и выше:

-    замена поврежденного кабеля с установкой соединительных муфт;

-    замена соединительной, соединительной транспозиционной муфты;

-    замена концевой муфты.

5.2.4.    Карточки оперативного реагирования по организации АВР на ПС, типовые сетевые графики организации АВР на ВЛ и КЛ составляются исходя из наиболее неблагоприятных условий, с учетом максимального сокращения времени простоя оборудования в ремонте и должны содержать следующую информацию:

-    тип поврежденного оборудования;

-    тип и место хранения оборудования, используемого из аварийного резерва;

-    расстояние от объекта с поврежденным оборудованием до склада хранения аварийного резерва (в км);

-    автотранспорт, используемый для доставки оборудования со склада хранения аварийного резерва (кран, бортовая автомашина и т.д.) и место его базирования(гараж, автотранспортное предприятие, адрес);

-    время доставки (в часах) оборудования (для крупногабаритного оборудования, требующего использование специальных большегрузных платформ или автопоездов - ориентировочно, на основе имеющегося опыта доставки аналогичного оборудования) со склада хранения аварийного резерва на объект с поврежденным оборудованием (расчет времени идет с момента получения сообщения о технологическом нарушении);

-    место базирования основного технологического оборудования, необходимого для выполнения конкретных работ (дегазационная установка, емкость

17

для слива масла и т.д.) и время его доставки (в часах) на поврежденный объект;

—    место базирования ремонтного персонала, выполняющего АВР и время его доставки (в часах);

—    режим выполнения АВР (рабочая смена, круглосуточно), наличие световых башен при круглосуточном режиме;

—    спецтехника (кран, гидроподъемник и т.д.), используемая при выполнении АВР, и место ее базирования (гараж, АТП, адрес);

—    время перебазирования спецтехники на поврежденный объект;

—    время создания (при необходимости) проездов (лежневых дорог и т.д.) к месту проведения АВР на ВЛ;

—    время подготовки рабочего места по монтажу муфт на ЮТ;

—    оснащение рабочего места по монтажу муфт на КЛ;

—    полное время (в часах) выполнения АВР.

5.2.5.    Всем разработанным на предприятии карточкам оперативного реагирования по организации АВР на ПС, типовым сетевым графикам организации АВР на ВЛ и КЛ присваиваются порядковые номера в соответствии с реестром, утвержденным Главным инженером ПМЭС.

5.2.6.    По решению Главного инженера МЭС/ПМЭС содержание и перечень видов работ типовых карточек оперативного реагирования по организации АВР на ПС и типовых сетевых графиков проведения АВР на ВЛ и КЛ могут быть дополнены с учетом местных условий.

Срок представления типовых карточек оперативного реагирования и типовых сетевых графиков с реестрами в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

5.3.    С целью организации совместной аварийной готовности, МЭС/МРСК. ПМЭС/РСК расположенные на одноименных территориях, разрабатывают совместные однолинейные карты-схемы эксплуатации электросетевых объектов МЭС/МРСК, ПМЭС/РСК с указанием эксплуатируемых ПС, ВЛ и КЛ, мест хранения АР, базирования линейных участков, специализированных производственных баз, вертолетных площадок и т.п., разработанные на геоинформационной подложке и размещают в ПКУЭК.

Срок представления информации в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

5.4.    Ежегодно МЭС заключает (пролонгирует) соглашения с электросетевыми компаниями, подрядными организациями (в том числе с авиаперевозчиками) о взаимодействии при предупреждении и ликвидации аварийных повреждений на электросетевом оборудовании ЕНЭС.

Соглашения должны содержать в себе схемы оповещения всех ответственных работников, привлекаемых к проведению АВР с указанием контактной информации.

Копии/реестр соглашений с подрядными организациями, с актуализируемой информацией о наличии материально-технических ресурсов у подрядных организаций, необходимых для ликвидации возможных аварийных ситуаций, а также информацией об ответственных работниках в формате приложения 9 к настоящим Правилам, размещаются в ПКУЭК.

Копии/реестр соглашений между МЭС (ПМЭС) и МРСК (РСК) о взаимодействии при ликвидации аварийных повреждений на электросетевых объектах в формате приложения 10 к настоящим Правилам размещаются в ПКУЭК.

Срок представления информации в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

Пример соглашения о взаимодействии при предотвращении и ликвидации

18

аварий (аварийных ситуаций) на электросетевых объектах представлен в приложении 11 к настоящим Правилам.

6. Организация управления аварийным резервом ПАО «ФСК

ЕЭС»

6.1.    Общая часть

6.1.1.    Перечень и количество оборудования и материалов аварийного резерва в разрезе номенклатурных групп определяется для каждого МЭС в соответствии с Нормами аварийного резерва для воздушных линий электропередачи (приложение 12 к настоящим Правилам) и Нормами аварийного резерва оборудования для ПС (приложение 13 к настоящим Правилам) (далее - Нормы) исходя из количества однотипного оборудования, находящегося в эксплуатации на электросетевых объектах филиалов ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС.

6.1.2.    Нормы разработаны ОАО «ИЦ ЕЭС» - «Фирма ОРГРЭС» в соответствии с договором от 10.09.2010 № 2010.141.001 между ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «ИЦ, ЕЭС» - «Фирма ОРЕРЭС» на основании:

-    численности парка однотипного оборудования в составе объектов ПАО «ФСК ЕЭС»;

-    статистических данных по технологическим нарушениям и повреждаемости оборудования, а также с учетом минимальных сроков выполнения аварийно-восстановительных работ.

6.1.3.    Нормы устанавливают уровень неснижаемого остатка по каждой единице номенклатуры аварийного резерва МЭС.

6.1.4.    Структура аварийного резерва ПАО «ФСК ЕЭС».

Для обеспечения оперативной ликвидации аварийных повреждений электросетевого оборудования аварийный резерв ПАО «ФСК ЕЭС» подразделяется на уровни в соответствии с приложением 14 к настоящим Правилам:

-    Централизованный резерв ПАО «ФСК ЕЭС»;

-    Централизованный резерв МЭС;

-    Аварийный резерв ПМЭС.

6.1.5.    В целях контроля актуальности информации в АСУ АР:

6.1.5.1.    МЭС ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в ДПС посредством АСУД сведения об оборудовании и материалах аварийного резерва в соответствии с приложением 15 к настоящим Правилам.

6.1.5.2.    ДПС ежеквартально обобщает полученные от МЭС сведения, актуализирует перечень аварийного резерва ПАО «ФСК ЕЭС» и до 30 числа месяца, следующего за отчетным, в виде сводной таблицы, в соответствии с приложением 15 к настоящим Правилам, посредством АСУД направляет его во все МЭС.

6.2.    Комплектование аварийного резерва ПАО «ФСК ЕЭС»

6.2Л. Комплектование аварийного резерва ПАО «ФСК ЕЭС» осуществляется за счет:

-    инвестиционных средств, в рамках титула «Формирование аварийного резерва, приобретение оборудования и материалов»;

оборудования и материалов аварийного резерва, предусмотренных инвестиционными проектами при вводе в работу законченных строительством электросетевых объектов;

демонтированного на объектах ПАО «ФСК ЕЭС» оборудования в результате проведения технического перевооружения и реконструкции;

-    оборудования и материалов, оставшихся не поврежденными и демонтированных при выполнении аварийно-восстановительных работ.

6.2.2.    Ежегодно, до 01 сентября года, предшествующего планируемому, ДПС

19

посредством АСУД сообщает МЭС лимиты финансирования по титулу «Формирование аварийного резерва, приобретение оборудования и материалов». МЭС до 01 октября года, предшествующего планируемому, направляют в ДПС заявку на приобретение оборудования аварийного резерва, содержащую перечень материалов и оборудования с обоснованием необходимости их приобретения, отгрузочные реквизиты и приоритетность поставок (приложение 16 к настоящим Правилам).

6.2.3.    ДПС проводит анализ заявок МЭС, формирует Программу комплектования аварийного резерва ПАО «ФСК ЕЭС» (приложение 17 к настоящим Правилам) и не позднее 30 ноября года, предшествующего планируемому, утверждает ее у Заместителя Председателя Правления - главного инженера ПАО «ФСК ЕЭС».

6.2.4.    Приобретение оборудования и материалов для комплектования аварийного резерва ПАО «ФСК ЕЭС» за счет инвестиционных средств:

6.2.4.1.    ДПС в соответствии с Положением о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг, утвержденным Советом директоров ОАО «ФСК ЕЭС» (выписка из протокола от 12.09.2014 № 228/20) на основании утвержденной Программы комплектования аварийного резерва организует:

-    формирование филиалами ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС проектов плана закупок МЭС в части комплектования аварийного резерва;

-    направление филиалами ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС проектов плана закупок МЭС в Департамент сводного планирования и организации закупок для рассмотрения и утверждения в установленном порядке.

6.2.5.    Оплата поставки оборудования и материалов в АР по заключенным договорам производится через ЦФО по инвестиционной деятельности в рамках лимита инвестиционного бюджета и в соответствии с установленным в ПАО «ФСК ЕЭС» порядком по поручению МЭС, предварительно согласованному с центром инвестиционных расходов ДПС.

6.2.6.    Комплектование аварийного резерва за счет оборудования и материалов, предусмотренных проектами при вводе в работу законченных строительством электросетевых объектов:

6.2.6.1.    В задание на проектирование электросетевых объектов МЭС обязан включать требование о разработке отдельным разделом проектно-сметной документации - перечня оборудования и материалов аварийного резерва и расчет расходов на их приобретение, а также учитывать эти требования при рассмотрении и согласовании проектной документации.

6.2.6.2.    При расчете необходимого количества оборудования и материалов аварийного резерва руководствоваться нормами аварийного запаса материалов и оборудования для восстановления воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ и выше (HP 34-70-002-82).

6.2.6.3.    Передача оборудования и материалов в аварийный резерв оформляется в соответствии с пп. 6.3.10-6.3.12 и 6.8. настоящих Правил.

6.2.7.    Комплектование аварийного резерва за счет демонтируемого оборудования на объектах ПАО «ФСК ЕЭС» в результате выполнения программ технического перевооружения и реконструкции, а также оборудования и материалов, оставшихся неиспользованными после реализации титулов нового строительства, реконструкции, неповрежденными и демонтированных при выполнении аварийно-восстановительных работ:

6.2.7.1. Оборудование, материалы, пригодные к дальнейшему использованию, должны быть высвобождены в результате списания основных

20

средств и НЗС в соответствии с Порядком высвобождения и списания имущества, находящегося в филиалах ОАО «ФСК ЕЭС», утвержденным приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 08.04.2014 № 175, и переведены с оформлением в установленном в ПАО «ФСК ЕЭС» порядке в аварийный резерв.

62.12. Демонтированное оборудование, передаваемое в аварийный резерв, должно пройти ревизию с оформлением необходимых протоколов испытаний и актов технического состояния, а также соответствовать действующим отраслевым стандартам и НТД.

6.2.8. МЭС после поставки оборудования и материалов по Программе комплектования аварийного резерва, при передаче в аварийный резерв оборудования и материалов, предусмотренных проектами при вводе в работу законченных строительством электросетевых объектов, НЗС и передаче в аварийный резерв демонтированного оборудования обязаны в течение 7 дней известить, посредством АСУД об этом ДПС с указанием места его хранения и принять к учету оборудование в соответствии с разделом 6.8. настоящих Правил.

6.3. Хранение и содержание аварийного резерва ПАО «ФСК ЕЭС»

6.3.1.    МЭС обеспечивают хранение и содержание аварийного резерва на специализированных складах, площадках подстанций или специально отведенных охраняемых территориях, в том числе по договорам на объектах сторонних организаций.

6.3.2.    Условия хранения оборудования аварийного резерва должны соответствовать требованиям по его хранению (приложение 18 к настоящим Правилам).

6.3.3.    Места расположения складов должны обеспечивать доставку оборудования и материалов аварийного резерва к месту проведения аварийновосстановительных работ:

-    для резерва ПМЭС - не более 6 часов;

-    для Централизованного резерва МЭС - не более 24 часов;

-    для Централизованного резерва ПАО «ФСК ЕЭС» - не более 36 часов;

- время    доставки    крупногабаритного оборудования,    требующего

использование    специальных большегрузных платформ или автопоездов,

определяется индивидуально исходя из конкретных условий проведения АВР.

6.3.4.    Места хранения АР определяются филиалами ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС. В качестве помещения склада хранения АР (далее - склад АР) может использоваться здание или сооружение, открытая или крытая площадка (навес), отвечающие требованиям СНиП 31-04-2001, СНиП 21-01-97, СНиП 2.04.05-91,

6.3.5.    Склад АР должен отвечать следующим требованиям:

а)    наличие подъездных путей в зависимости от вида транспорта (кран, низкорамный трал, бортовая автомашина), а также обеспечение условий для маневра погрузки-разгрузки оборудования АР;

б)    целостность ограждения территории склада АР в пределах периметра (за исключением проемов для въезда транспорта);

в)    территория склада АР не должна включать в себя объекты, не связанные с функционированием склада АР и обеспечением его работы;

г)    наличие на складе АР:

-    выделенного канала связи для приема - передачи электронных данных о доставке материалов и оборудования АР;

-    охранной сигнализации;

-    противопожарной сигнализации и средств пожаротушения;

-    по 2 единице погрузочно-разгрузочной техники для централизованных

3

-    приказ ОАО «ФСК ЕЭС» от 20.01.2015 №13 «О внесении изменений в приказ ОАО «ФСК ЕЭС» от 27.12.2013 № 795»;

-    приказ ПАО «ФСК ЕЭС» от 23.09.2015 № 378 «О внесении изменений в приказ ОАО «ФСК ЕЭС» от 27.12.2013 № 795»;

-    приказ ОАО «ФСК ЕЭС» от 21.05.2015 № 209 «Об утверждении Порядка управления аварийным резервом ОАО «ФСК ЕЭС»;

-    приказ ПАО «ФСК ЕЭС» от 03.07.2015 № 272 «О внесении изменений в приказ ОАО «ФСК ЕЭС» от 21.05.2015 № 209»;

-    распоряжение ОАО «ФСК ЕЭС» от 28.11.2014 № 719р «Об утверждении Порядка распоряжения РИСЭ ОАО «ФСК ЕЭС».

А.Е. Муров

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Председателя Правления - главного инженера Дикого В.П.

Председатель Правления

Рассылается: секретариат Дикого В.П., Департамент подстанций, Департамент воздушных линий, Департамента оперативно-технологического управления, Департамент управления производственными активами, Департамент релейной защиты, метрологии и автоматизированных систем управления технологическими процессами, Департамент инвестиционного планирования и отчетности. Департамент управления персоналом и организационного проектирования, Департамент сводного планирования и организации закупок, филиалы ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС.

Загоскин Р.И.

Голиков Д.В.

92-55

Визы: Гончаров В.А., Ожегова Н.К., Пичугина М.Н., Дикой В.П., Носков А.П., Тулба А.П., Паришкура Д.Н., Жуков А.Н., Епифанов А.М., Устюгов Д.В., Папин Д.А., Загоскин Р.И., Савосько С.В., Калиновский И.Н., А.Г., Пуляев В.И., Агапкин К.А., Загайнов О.Н., Кузнецова Ю.В., Кольцов А.В., Пименов И.Б.

21

складов АР (автопогрузчики, электропогрузчики, механические тележки) для обеспечения оперативности при приемке АР, отгрузки на аварийновосстановительные работы, технического контроля и осмотра.

6.3.6.    Запрещается хранение АР вместе с материалами и оборудованием, предназначенными для проведения ремонта и технического обслуживания, а также вместе с горюче-смазочными, лакокрасочными материалами и химикатами. При хранении оборудования и материалов АР на одном общем складе с оборудованием, материалами предназначенным для проведения ремонта и технического обслуживания, место хранения АР должно быть выделено переносным или стационарным ограждением, исключающим возможность его использования при выполнении ТОиР.

6.3.7.    Перечень лиц и лиц их замещающих, ответственных за учет, хранение, расход и восполнение оборудования аварийного резерва, устанавливается распоряжением по МЭС, ежегодно актуализируется и до 01 октября направляется в ДПС.

6.3.8.    У лиц, ответственных за учет, хранение, расход и восполнение оборудования АР должны быть:

6.3.8.1.    В МЭС:

-    утвержденный Главным инженером МЭС Перечень оборудования аварийного резерва МЭС (сводный) (приложение 19 к настоящим Правилам). Перечень оборудования аварийного резерва МЭС переутверждается ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

-    утвержденная Главным инженером МЭС таблица укомплектованности аварийного резерва МЭС в соответствии с действующими нормативами (приложение 20 к настоящим Правилам). Укомплектованность оборудованием и материалами относящимися к централизованному резерву ПАО «ФСК ЕЭС» рассматривается с учетом резервных фаз установленных по проекту ПС и оборудования, хранящегося на территории других филиалов ПАО «ФСК ЕЭС» -МЭС, ДЗО ПАО «Россети», а также оборудования закупленного в рамках нового строительства и реконструкции. Таблица укомплектованности аварийного резерва МЭС переутверждается два раз в год, до 01 мая (после ОЗП) и до 01 октября (перед ОЗП);

-    утвержденный Главным инженером МЭС сводный годовой График технического обслуживания и испытаний оборудования АР МЭС (приложение 21 к настоящим Правилам);

-    акты осенней и весенней проверки оборудования и материалов аварийного резерва (приложение 22 к настоящим Правилам);

6.3.8.2.    ВПМЭС:

-    утвержденный Главным инженером ПМЭС Перечень оборудования аварийного резерва ПМЭС (приложение 19 к настоящим Правилам). Перечень оборудования аварийного резерва ПМЭС переутверждается ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

-    утвержденный Главным инженером ПМЭС Годовой График технического обслуживания и испытаний оборудования АР ПМЭС (сводный) с ежеквартальными, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, пометками о выполнении мероприятий (приложение 21 к настоящим Правилам);

-    акты осенней и весенней проверки оборудования и материалов аварийного резерва (приложение 22 к настоящим Правилам).

6.3.8.3.    В местах хранения аварийного резерва:

-    утвержденный главным инженером ПМЭС Перечень оборудования и

Приложение

к приказу ПАО «ФСК ЕЭС» от 14.04.2016 № 127

Правила предотвращения и ликвидации последствий аварий на электросетевых объектах ПАО «ФСК ЕЭС»

Москва

2016

5

Содержание

1.    Аннотация...............................................................................................................................7

1.1.    Цель разработки документа.....................................................................................................7

1.2.    Краткое содержание документа..............................................................................................7

1.3.    Целевой пользователь документа...........................................................................................7

1.4.    Ответственность за разработку документа..........................................................................7

2.    Термины и определения.......................................................................................................7

3.    Общие положения................................................................................................................13

4.    Общие принципы организации и основные этапы выполнения АВР на

электросетевых объектах...........................................................................................................13

5.    Разработка филиалами ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС документов в области

предотвращения и ликвидации аварий..................................................................................15

6.    Организация управления аварийным    резервом ПАО «ФСК ЕЭС».........................18

6.1.    Общая часть..............................................................................................................................18

6.2.    Комплектование аварийного резерва ПАО «ФСК ЕЭС»................................................18

6.3.    Хранение и содержание аварийного резерва ПАО «ФСК ЕЭС»....................................20

6.4.    Текущий контроль состояния АР.........................................................................................23

6.5.    Использование аварийного резерва ПАО «ФСК ЕЭС» при выполнении АВР и работ,

направленных на предупреждение аварийных ситуаций.............................................................24

6.6.    Восполнение аварийного резерва ПАО «ФСК ЕЭС»........................................................25

6.7.    Ротация оборудования и материалов аварийного резерва ПАО «ФСК ЕЭС»............26

6.8.    Учет оборудования и материалов аварийного резерва....................................................27

6.9.    Истечение срока хранения оборудования и материалов АР...........................................27

7.    Применение РИСЭ ПАО «ФСК ЕЭС».............................................................................28

7.1.    Порядок формирования и учета парка РИСЭ...................................................................28

7.2.    Порядок учета РИСЭ и ведения необходимой документации........................................28

7.3.    Приемка РИСЭ в эксплуатацию...........................................................................................28

7.4.    Требования к хранению и содержанию РИСЭ...................................................................29

7.5.    Порядок применения РИСЭ при нарушениях электроснабжения.................................30

7.6.    Порядок учета работы РИСЭ................................................................................................31

7.7.    Порядок представления РИСЭ другим субъектам электроэнергетики во временное

пользование............................................................................................................................................31

8.    Организация учений по отработке взаимодействия при ликвидации аварийных

ситуаций в электросетевом комплексе...................................................................................31

9.    Организация АВР на электросетевых    объектах ПАО «ФСК ЕЭС»..........................32

9.1. Действия при возникновении и обнаружении мест аварийных повреждений электросетевого оборудования...........................................................................................................32

9.2. Особенности организации и проведения послеаварийных осмотров ВЛ, КВЛ с расчетным местом повреждения в пределах воздушного участка КВЛ с успешным АПВ или РПВ. 34

6

9.3.    Действия при ликвидации аварийных повреждений на электросетевых объектах ПАО

«ФСК ЕЭС»............................................................................................................................................35

9.4.    Действия при ликвидации аварийных повреждений ОАО «Электросетьсервис ЕНЭС»

или внешним подрядчиком................................................................................................................38

9.5.    Требования к сдаче-приемке объекта после аварийно-восстановительных работ..........39

9.6.    Порядок привлечения сил и средств филиалов ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС для

ликвидации аварийных повреждений на объектах электросетевых компаний, функционирующих на одноименных территориях........................................................................40

1.    Аннотация

1.1.    Цель разработки документа

Реализация комплексного подхода в решении задач предотвращения и ликвидации последствий аварий в электросетевом комплексе, определение правил для филиалов ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС/ПМЭС, регламентирующих решение задач в области предотвращения и ликвидации последствий аварий на электросетевых объектах ПАО «ФСК ЕЭС».

1.2.    Краткое содержание документа

Настоящие Правила предотвращения и ликвидации последствий аварий на электросетевых объектах ПАО «ФСК ЕЭС» (далее - Правила) устанавливают:

-    общие принципы организации аварийно-восстановительных работ на электросетевых объектах ПАО «ФСК ЕЭС»,

-    порядок взаимодействия исполнительного аппарата ПАО «Россети», исполнительного аппарата ПАО «ФСК ЕЭС», филиалов ПАО «ФСК ЕЭС» -МЭС/ПМЭС, ОАО «Электросетьсервис ЕНЭС» (на основании заключенного договора), внешних подрядных организаций и других ДО ПАО «Россети» (на основании заключенных договоров) при ликвидации аварийных повреждений на объектах ПАО «ФСК ЕЭС»;

-    порядок комплектования, хранения, ротации и использования оборудования и материалов аварийного резерва ПАО «ФСК ЕЭС» при проведении АВР;

-    порядок привлечения сил и средств ПАО «ФСК ЕЭС» для ликвидации аварийных повреждений на объектах иных собственников;

-    требования к сдаче-приемке объекта после АВР;

-    предельные сроки на организацию устранения аварийных повреждений электросетевого оборудования ЕНЭС;

-    особенности организации и проведения послеаварийных осмотров В Л/К В Л с успешным автоматическим или ручным повторным включением;

-    порядок содержания, учета и применения резервных источников снабжения электроэнергией при проведении аварийно-восстановительных работ;

-    порядок взаимодействия и обязанности персонала при определении, отыскании и анализе места повреждения на ЛЭП ПАО «ФСК ЕЭС»;

-    регламентируемое время взаимодействия при определении места повреждения на ЛЭП;

-    принципы ценообразования аварийно-восстановительных работ, финансируемых по основной деятельности и выполняемых на электросетевых объектах ПАО «ФСК ЕЭС» силами других ДО ПАО «Россети».

1.3.    Целевой пользователь документа

Настоящие Правила предназначены для использования работниками ПАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Электросетьсервис ЕНЭС» (на основании заключенного договора), внешних подрядных организаций и других ДО ПАО «Россети» (на основании заключенных договоров) при предотвращении и ликвидации последствий аварий на электросетевых объектах.

1.4.    Ответственность за разработку документа

Ответственным за разработку и актуализацию настоящих Правил является начальник Департамента подстанций.

2.    Термины и определения

Авария - технологическое нарушение на объекте электроэнергетики и (или) энергопринимающей установке, приведшее к разрушению или повреждению зданий, сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, неконтролируемому

взрыву, пожару и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, нарушению в работе релейной защиты и автоматики, автоматизированных систем оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике или оперативно-технологического управления, либо обеспечивающих их функционирование систем связи, полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), возникновению или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима работы энергосистемы.

Аварийное повреждение - повреждение оборудования, вызванное аварией.

Аварийно-восстановительные работы (АВР) - работы по устранению устойчивого повреждения оборудования, возникшего в результате технологического нарушения (аварии).

Аварийный резерв (АР) - особый запас материальных ценностей, состоящий из оборудования и материалов, предназначенных для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации аварий (аварийных ситуаций) на оборудовании электросетевых объектов.

Восполнение АР - приобретение новых материалов/оборудования АР взамен ранее использованных позиций из состава утвержденного перечня (номенклатуры) АР.

Горячая линия - заочное обслуживание потребителей с использованием телефонной связи по вопросам несоответствия качества электроэнергии техническим регламентам и иным обязательным требованиям, перерывов в передаче электроэнергии, прекращения или ограничения режима передачи электрической энергии, осуществляемое в круглосуточном режиме.

Длительность перерыва электроснабжения - интервал времени от момента возникновения прекращения передачи электрической энергии в отношении точки поставки до момента восстановления режима потребления, в том числе по временным схемам или с применением резервных источников снабжения электроэнергией, принадлежащих электросетевой компании.

Единая национальная (общероссийская) электрическая сеть (ЕНЭС) -комплекс электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики и обеспечивающих устойчивое снабжение электрической энергией потребителей, функционирование оптового рынка, а также параллельную работу российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств.

Массовые отключения электросетевых объектов (МО ЭСО) - массовое отключение или повреждение оборудования электрических сетей напряжением 6 кВ и выше, вызванные неблагоприятными природными явлениями, приведшие к обесточению 100 и более трансформаторных подстанций на территории субъекта Российской Федерации.

Надежность - свойство объекта сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров, характеризующих способность выполнять требуемые функции в заданных режимах и условиях применения, технического обслуживания и транспортирования (ГОСТ 27.002-89).

Неснижаемый остаток аварийного резерва - граничный уровень объема оборудования и материалов аварийного резерва, при достижении которого необходимо его оперативное восполнение.

9

Оборудование - совокупность механизмов, машин, устройств, приборов, объединенных определенной технологической схемой.

Объекты ЕНЭС - объекты электросетевого хозяйства, относящиеся в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации критериями к ЕНЭС и включенные в реестр объектов ЕНЭС.

Оператор Горячей линии - сотрудник, осуществляющий обработку входящих исходящих телефонных вызовов.

Особые периоды работы - осенне-зимний период (отопительный сезон), паводковый период, грозовой период, пожароопасный период (период высоких летних температур).

Повреждение оборудования - событие, заключающееся в нарушении исправного состояния оборудования.

Программа предупреждения кризисных ситуаций - резерв средств в рамках бюджета ТОиР на финансирование аварийно-восстановительных и других неотложных работ. Ежегодно утверждается Правлением ПАО «ФСК ЕЭС» в составе бюджета ТОиР ПАО «ФСК ЕЭС» на предстоящий год.

Программа реновации - программа, формируемая в рамках инвестиционной программы ПАО «ФСК ЕЭС» в соответствии с Регламентом инвестиционной деятельности ОАО «ФСК ЕЭС», утвержденным приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 13.01.2011 № 15.

Резерв ПМЭС - объем аварийного резерва, управляемый руководителями филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - ПМЭС.

Ротация оборудования и материалов аварийного резерва - постоянное частичное обновление оборудования и материалов, хранящихся в АР, путем использования их при АВР, выполнении ремонтов и работ по программам реновации с обязательной заменой на аналогичные новое оборудование и материалы, приобретаемые за счет средств, выделяемых для финансирования этих работ.

Средняя длительность перерывов электроснабжения потребителей при массовых отключениях электросетевых объектов - показатель средней длительности перерывов электроснабжения энергии в пределах периода ликвидации последствий массовых отключений электросетевых объектов (ГсрМ0), определяется по формуле:

„ _

Тср мо — j > гДе-

Tj - длительность j-ою перерыва электроснабжения в пределах периода ликвидации последствий массовых отключений электросетевых объектов, час;

YJj=i Tj - суммарная длительность всех перерывов электроснабжения в пределах периода ликвидации последствий массовых отключений электросетевых объектов, час;

/    - количество технологических нарушений (аварий), повлекших

невозможность обеспечить передачу электрической энергии в соответствующей точке поставки потребителя услуг, в пределах периода ликвидации последствий массовых отключений электросетевых объектов, шт.

Срок хранения - период, в течение которого м атер налы/оборудоваи ие при соблюдении установленных условий хранения сохраняют свои технические характеристики, указанные в нормативном или техническом документе.

Страховой случай - совершившееся событие, предусмотренное договором страхования, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю.

Точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании

10

услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Точка присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Управление аварийным резервом - комплекс организационных и технических мероприятий, обеспечивающих комплектование, восполнение, хранение, обслуживание и использование АР.

Централизованный резерв ПАО «ФСК ЕЭС» - объем аварийного резерва, управляемый исполнительным аппаратом ПАО «ФСК ЕЭС».

Централизованный резерв МЭС - объем аварийного резерва, управляемый руководителями филиалов ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (критерием чрезвычайной ситуации при авариях в электроэнергетических системах и коммунальных системах жизнеобеспечения является аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более).

Региональный штаб - комиссия по обеспечению безопасности электроснабжения, образованная для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций топливно-энергетического комплекса, транспорта и других заинтересованных организаций (далее - организации) в целях реализации региональной политики в области обеспечения безопасности электроснабжения в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 86 «О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения». Принятые Региональным штабом решения являются обязательными и подлежат исполнению, при условии, что исполнение указанных решений направлено на предотвращение нарушения электроснабжения и ликвидацию его последствий.

Штаб электросетевого комплекса - постоянно действующий единый координационный орган, созданный в ПАО «Россети», в состав которого включены руководители исполнительного аппарата и филиала ПАО «Россети», обладающие опытом разработки и принятия решений в условиях возникновения или угрозы возникновения нарушения электроснабжения по ликвидации аварий и т.п., а также полномочиями, достаточными для задействования необходимых ресурсов.

Штабы - Штаб электросетевого комплекса, Штабы ФСК/МЭС/ПМЭС, Штабы МРСК/РСК.

Штабы ФСК/МЭС/ПМЭС - постоянно действующие координационные органы, созданные в ПАО «ФСК ЕЭС» и филиалах ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС, ПМЭС, в состав которых включены руководители ПАО «ФСК ЕЭС» и филиалов ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС, ПМЭС, ДО ПАО «ФСК ЕЭС», МРСК/РСК, представители