РУКОВОДСТВО ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ
Руководство по разработке проектов
Редакция от 18 марта 2019 г.
КНИГА 2
СТАНДАРТ
РАЗВИТИЯ
ЗАСТРОЕННЫХ
ТЕРРИТОРИЙ
КНИГА 3
СТАНДАРТ
ОСВОЕНИЯ
СВОБОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ
Как повысить качество с реды иа терри-ториях сложившейся застройки
Как создать новую застройку на свободных территориях
КНИГА 1
СВОД ПРИНЦИПОВ
КОМПЛЕКСНОГО
РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ
Какой должна стать городская среда в России
КНИГА (.
СТАНДАРТ
ФОРМИРОВАНИЯ
ОБЛИКА
ГОРОДА
КНИГА 5
РУКОВОДСТВО ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ
КНИГА 6
РУКОВОДСТВО ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
Как благоустроить открытые городские пространства на территориях новой и сложившейся застройки
Как разработать проект комплексного развития территорий на основе Стандарта
Как реализовать проект на основе Стандарта
КАТАЛОГ |
|
КАТАЛОГ |
ЭЛЕМЕНТОВ |
|
ПРИНЦИПИАЛЬ |
И УЗЛОВ |
|
НЫХ АРХИТЕК |
ОТКРЫТЫХ |
|
ТУРНО-ПЛА |
ПРОСТРАНСТВ |
|
НИРОВОЧНЫХ
РЕШЕНИЙ |
Какие элементы ис- Как спроектировать
пользовать при благо- жилые дома устройстве открытых городских пространств
»*ГЛ5
mQBcacieo пэ разраьо' nt пгосшв
ЦЕЛЕВЫЕ МОДЕЛИ СТАНДАРТА
Цель Стандарта — разработка рекомендаций по формированию целостной городской среды на территориях жилой и многофункциональной застройки и повышение качества жизни горожан. Эти рекомендации опираются на приоритеты. принципы и целевые модели городской среды, установленные в Книге 1 «Свод принципов комплексного развития городских территорий».
Целевая модель Стандарта — эталонный образец территории жилой и многофункциональной застройки: совокупность функционально-планировочных и объемно-пространственных решений, описанная набором регулируемых параметров.
Целевые модели Стандарта различаются по двум определяющим параметрам:
- доле помещений для объектов общественно-деловой инфраструктуры от общей площади застройки территории;
- плотности застройки территории |брутто).
Оба параметра определяют ключевые характеристики качества жизни в городе: доступность объектов торговли и услуг, мест приложения труда, время ежедневных поездок на личном и общественном транспорте, безопасность и социальный контроль на открытых пространствах, эффективность использования зданий и территорий.
В зависимости от значений, устанавливаемых для определяющих параметров, Стандарт выделяет три целевые модели:
- малоэтажную;
- среднеэтажную;
- центральную.
Каждая модель обладает собственным набором функционально-планировочных и объемно-пространственных решений и соответствующих им параметров. Благодаря этим различиям обеспечивается не только равномерно высокое и устойчивое качество жизни на городских территориях, но и возможность выбора образа жизни в ключевых его составляющих: жилье, перемещения. работа, потребление и досуг.
ОПИСАНИЕ
Направлена на формирование индивидуальной жилой застройки, которая дает возможность жить в собственном доме или иметь участок земли в индивидуальном пользовании. Территории, развиваемые согласно малоэтажной модели, могут быть расположены в любой укрупненной планировочной зоне города: в центре, срединной зоне, на периферии. В крупных городах с высокой стоимостью земли такая застройка, как правило, будет расположена на периферии. В городах, где индивидуальные дома являются традиционно популярным видом жилой застройки, малоэтажная модель может применяться и к территориям в центральной части города.
ПАРАМЕТРЫ |
Доля помещений объектов обществен* ио-деловой инфраструктуры от общей площади застройки территории |
10-20'* |
Плотность застройки территории |
4-8 м Уга |
Плотность населения |
50-80 чел./га |
Плотность улично-дорожной сети (мин 1 |
10 км/км: |
Ширина улии (макс.) |
Главных улиц районного значения |
30 м |
Местных улиц |
8 и |
Площадь кварталов (макс) |
5 га |
Плотность застройки квартала |
1.5-16 тыс м'/га |
Этажность застройки 1макс.) |
4 »т |
Этажность зданий-акиентов 1макс.) |
5 м. |
|
|
|
КЖГА5
руководство по РАЗРАЬОТ <£ проектов
ОПИСАНИЕ
Предполагает создание комфортных районов преимущественно жилой застройки. Создание таких территорий основано на формировании сомасштабных человеку пространств и повышении разнообразия объектов общественноделовой инфраструктуры рядом с домом. Модель предполагает снижение этажности при более компактном размещении домов, многофункциональное использование зданий и территорий и создание пространственных условий для размещения объектов торговли и услуг.
ПАРАМЕТРЫ |
Доля помещений объектов общественно-деловой инфраструктуры от общей площади застройки территории |
20-304 |
Плотность застройки территории |
8-15 тыс. м7га |
Плотность населения |
300-350 чел/га |
Плотность улично-дорожной сети (мин.) |
15 км/км: |
Ширима улии 1макс.) |
Главных улиц районного значения |
43 м |
Второстепенных улиц |
23 м |
Местных улиц |
Юм |
Площадь кворталов (макс.) |
4.5 га |
Плотностьзастройки квартала |
5-40 тыс. мг/га |
Этажность застройки (макс.) |
8 эт. |
Этажность зданий-акиентов 1макс.) |
12 эт. |
|
ОПИСАНИЕ
Нацелена на восполнение дефицита компактных и разнообразных районов в городах России. Сегодня такие территории представляют собой исторические центры городов — наиболее популярные районы, где расположены основные культурные и деловые объекты: бизнес-центры, театры. музеи и пр. Первые этажи интенсивно используются для размещения кафе, ресторанов, магазинов. Отличительной чертой центральной модели служит размещение крупных общественно-деловых объектов в составе кварталов жилой застройки. Таким территориям свойственны хорошая транспортная доступность и развитый рынок аренды жилья.
ПАРАМЕТРЫ |
Доля помещений объектов общественно-деловой инфраструктуры от общей площади застройки территории |
>30% |
Плотность застройки территории |
15-20тыс. м?/га |
Плотность населения |
350-450 чел./га |
Плотиостьуличио-дорожиой сети (мин.1 |
>18 км/км; |
Ширина улии |макс.) |
Главных улиц районного значения |
44 м |
Второстепенных улиц |
23 м |
Местных улиц |
Юм |
Размер 1площадь1 кварталов 1макс ) |
0.9 га |
Плотностьзастройки квартала |
12-50 тыс. м-Уга |
Этажность застройки (макс.) |
9 эт. |
Этажность зданий-акиентов 1макс.) |
18 эт. |
|
|
|
К**ГА5
ругсеодаес то мэрам? кг ПРССГОв
ТИПЫ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Стандарт предлагает рекомендации по формированию городской среды на свободных и застроенных территориях. В первом случае возможно достижение полного соответствия параметрам целевых моделей Стандарта, во втором значения этих параметров служат ориентирами, к которым следует стремиться, учитывая особенности сложившейся планировочной структуры территории и морфологии застройки.
Стандарт выделяет пять типов городской среды — фрагментов сформированных территорий жилой и многофункциональной застройки с определенным набором планировочных и объемно-пространственных характеристик. К этим типам относятся:
- индивидуальная жилая городская среда;
- среднеэтажная микрорайонная городская среда;
- многоэтажная микрорайонная городская среда;
- советская периметральная городская среда;
- историческая смешанная городская среда.
Индивидуальная жилая городская среда по своим качественным характеристикам наиболее близка малоэтажной модели Стандарта, среднеэтажная микрорайонная — среднеэтажной. Поступательное развитие территорий многоэтажной микрорайонной городской среды предполагает достижение качественных характеристик, также сопоставимых с параметрами среднеэтажной модели. Территории советской периметральной и исторической смешанной городской среды рекомендуется развивать согласно центральной модели.
При этом значения параметров, регулирование которых может привести к нарушению исторического облика таких территорий, в качестве целевых не рассматриваются. Развитие этих типов среды ведется преимущественно средствами благоустройства.
1ИГЫ ГОРОДЕСОЙ СРЕДЫ
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ЖИЛАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА |
|
О С«»(М Тткеч<*/0»19б**«Л«ри |
ОПИСАНИЕ
Представлена главным образом частными домами советского периода и современными коттеджами, иногда включает современную блокированную застройку. Территории индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в городах России в основном представлены сложившимся в советское время частным сектором. Такая застройка может быть расположена на периферии и в центральных зонах города. Независимо от расположения она слабо обеспечена инженерными коммуникациями и объектами общественно-деловой инфраструктуры. качество улично-дорожной сети здесь низкое.
ПАРАМЕТРЫ |
Доля помещений объектов обществен-мо-деловой инфраструктуры от общей площади застройки территории |
74 |
Плотность застройки территории |
2 тыс. мУга |
Плотность населения |
30-35 чел./га |
Плотность улично-дорожной сети |
10 км/кмг |
Ширима улии |
Главных улиц районного значения |
15 м |
Местных улиц |
8м |
Площадь кварталов |
4 га |
Плотность застройки квартала |
0.3-5 тыс мУга |
Этажность застройки |
1-3 надземных этажа |
|
|
|
К»» ГА 5
РУКОВОДС1ВОПО PA3PAWT К£
проектов
СРЕДНЕЭТАЖНАЯ МИКРОРАЙОННАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА |
|
С С»и** Буюогн / ОмэСакх 1>зс* |
ОПИСАНИЕ
Сформирована застройкой первого этапа индустриального домостроения второй половины 1950 — 1960-х гг. Территории микрорайонной застройки заняты преимущественно жилой функцией и находятся на удалении от мест приложения труда. Общественно-деловая инфраструктура территорий характеризуется нехваткой офисов и малых производств.
ПАРАМЕТРЫ |
Доля помещений объектов общественно-деловой инфраструктуры от общей площади застройки территории |
204 |
Плотность застройки территории |
8 тыс мУг* |
Плотностьнаселения |
200-250 чел /га |
Плотность улично-дорожной сети |
4 км/км: |
Ширина улии |
Главных улиц районногозначения |
70 м |
Второстепенных улиц |
45 м |
Местных улиц |
30 м |
Площадь кварталов |
24 га |
Плотность застройки квартала |
4-12 тыс м'/га |
Этажность застройки |
5-9 надземных этажей |
|
МНОГОЭТАЖНАЯ МИКРОРАЙОННАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА |
|
С Игев»Дэ«>«/Фс’о&»* Лор* |
ОПИСАНИЕ
Сформирована многоэтажными многоквартирными домами башенного и секционного типа советского и постсоветского периода. Территории многоэтажной микрорайонной городской среды обладают достаточной плотностью для развития функционально разнообразной среды, однако этому препятствуют планировочные и объемно-пространственные особенности таких территорий: укрупненные кварталы, низкая плотность улично-дорожной сети, избыточная ширина профилей улиц, отсутствие возможностей для размещения объектов стрит-ретейла на первых этажах.
ПАРАМЕТРЫ |
Доля помещений объектов общественно-деловой инфраструктуры от общей площади застройки территории |
\Ь% |
Плотиостьзастройки территории |
14тыс. м:/га |
Плотность населения |
4 М)-500 чел. /га |
Плотность улично-дорожной сети |
4 км/км; |
Ширина улии |
Главныхулиц районного значения |
70 м |
Второстепенных улиц |
40 м |
Местных улиц |
30 м |
Площадь кварталов |
27 га |
Плотмостьзастройки квартала |
7-18 тыс. м*/га |
Этажность застройки |
10-18 надземных этажей |
|
ЮМГА5
РЛОВС ДС1 ВО ПО МЗРАЬОТ К£
проектов
СОВЕТСКАЯ ПЕРИМЕТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА |
|
О SVISj*' / cofi |
ОПИСАНИЕ
Сформирована застройкой начала 1920-х — конца 1950-х гг., к которой относятся рабочие поселки и типовое жилье, возведенное до середины 1930-х гг., и ансамблевая застройка последующих лет. до начала эпохи индустриального домостроения. Территории такой застройки, как правило, формируют центр города или расположены рядом с ним и отличаются высоким уровнем функционального разнообразия.
ПАРАМЕТРЫ |
Доля помещений объектов общественно-деловой инфраструктуры от общей площади застройки территории |
294 |
Плотность застройки территории |
10 тыс. мг/га |
Плотность населения |
250-350 чел/га |
Плотность улично-дорожной сети |
10 км/км; |
Ширима улик |
Главных улиц районного значения |
50 м |
Второстепенных улиц |
25 м |
Местных улиц |
15 м |
Площадь кварталов |
7 га |
Плотностьзастройки квартала |
5-18 тыс. м:/га |
Этажность застройки |
5-8 надземных этажей |
|
По заказу Фонда единого института развития в жилищной сфере
ИСТОРИЧЕСКАЯ СМЕШАННАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА |
|
С Vtkiyr C>*t ,Г{torn |
ОПИСАНИЕ
Состоит из территорий исторической разреженной и исторической периметральной застройки дореволюционного периода с отдельными включениями застройки всех последующих лет вплоть до настоящего времени. Историческая смешанная среда в основном представлена в центрах городов России. Для среды этого типа характерны высокая плотность уличнодорожной сети и высокая доля объектов торговли и услуг.
ПАРАМЕТРЫ |
Доля помещений объектов общественно-деловой инфраструктуры от общей площади застройки территории |
ЗАЧ |
Плотиостьзастройки территории |
II тыс. м?/га |
Плотность населения |
200-300 чел/га |
Плотность улично-дорожной сети |
12 гм/км! |
Ширина улии |
Главных улиц районного значения |
30 м |
Второстепенных улиц |
25 м |
Местных улиц |
15м |
Площадь кварталов |
Ага |
Плотиостьзастройки квартала |
8-2А тыс. м’/га |
Этажность застройки |
3-8 надземных этажей |
|
К**ГА5
НУГОВОДСI ВО ПЭ РАЗРАЬО’ К£ ПРОЕКТОВ
СОДЕРЖАНИЕ
О СТАНДАРТЕ 8
Область применения Стандарта 9
Книги Стандарта 10
Целевые модели Стандарта 12
Типы городской среды 16
ЧАСТЬ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 22
Глава 1 Современные принципы проектирования
комплексной застройки 26
Глава 2 Глоссарий 27
ЧАСТЬ 2 РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПОРЯДОК ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ 30
Глава 3 Подходы и рекомендации к разработке документации
по планировке территории и градостроительных регламентов 32 Глава 6 Этапы разработки документации по планировке территории 39
ЧАСТЬ 3 РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПОРЯДОК АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ 60
Глава 5 Алгоритм подготовки архитектурно-строительной документации 62 Глава 6 Этапы архитектурно-строительного проектирования 66
ЧАСТЬ 4 РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА 82
Глава 7 Алгоритм подготовки документации по благоустройству
территории 86
Глава 8 Этапы проектирования объектов благоустройства 87
ЧАСТЬ 5 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ЖИТЕЛЕЙ В ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ И ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ 108
Глава 9 0 вовлечении горожан в проекты развития территорий 110
Глава 10 Базовые принципы вовлечения 116
и
Глава 11 Уровни вовлечения 116
Глава 12 Заинтересованные стороны 118
Глава 13 Алгоритмы организации вовлечения горожан в проекты
развития территорий 120
Глава U Инструменты вовлечения горожан в проекты развития
территорий 125
ЧАСТЬ 6 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТВОРЧЕСКИХ КОНКУРСОВ 136
Глава 15 Обзор преимуществ архитектурных (градостроительных)
конкурсов 138
Глава 16 Принципы проведения архитектурных (градостроительных)
конкурсов 161
Глава 17 Рекомендации по подготовке и проведению архитектурных
(градостроительных) конкурсов 162
ЧАСТЬ 7 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ ПРОЕКТОВ
РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ 156
Глава 18 Стоимость проектных работ и методы ее определения 158
Глава 19 Выбор оптимального метода определения стоимости
проектных работ 166
Глава 20 Применение рекомендованных методов определения
стоимости проектных работ 171
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ПРОЕКТИРОВАНИЯ
В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКЕ 178
Англия 180
Принципы проектирования застройки 181
Процесс градостроительного проектирования 186
Процесс архитектурно-строительного проектирования 195
Германия 200
Принципы проектирования застройки 201
Процесс градостроительного проектирования 205
Процесс архитектурно-строительного проектирования 215
Ю#»ГА5
me воде i ьо in> иезРАьо: кь ПРОЕКТОВ
Франция 218
Принципы проектирования застройки 219
Процесс градостроительного проектирования 222
Процесс архитектурно-строительного проектирования 231
США 236
Принципы проектирования застройки 237
Процесс градостроительного проектирования 240
Процесс архитектурно-строительного проектирования 246
Сингапур 250
Принципы проектирования застройки 251
Процесс градостроительного проектирования 254
Процесс архитектурно-строительного проектирования 260
Выводы из анализа международного опыта 264
Основные различия в практиках проектирования 265
Практики, рекомендуемые к внедрению 267
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 МЕТОДОЛОГИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИЙ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКЕ 268
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ФОРМУЛЫ РАСЧЕТА КЛЮЧЕВЫХ ПАРАМЕТРОВ ЦЕЛЕВЫХ МОДЕЛЕЙ СРЕДЫ 286
ПРИМЕЧАНИЯ 290
О СТАНДАРТЕ
ОБЛАСТЬПРИМЕНЕНИЯ СТАНДАРТА
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ СТАНДАРТА
Стандарт комплексного развития территорий (далее — Стандарт) — это методический документ, определяющий основные подходы к формированию и развитию территорий жилой и многофункциональной застройки в соответствии с актуальными потребностями и запросами жителей, а также с учетом индивидуальных особенностей развития городов России.
Документ охватывает различные сферы пространственного развития городских территорий: формирование новой застройки на свободных участках. преобразование территорий сложившейся застройки, благоустройство открытых городских пространств, включая вопросы как проектирования, так и управления. Рекомендации Стандарта применимы как в административных границах городов различного размера, так и на территории других населенных пунктов России (поселков городского типа, сельских поселений и пр.).
Стандарт сводит воедино и уравновешивает требования различных сфер регулирования, таких как безопасность жизнедеятельности, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, градостроительная деятельность. планировка и застройка территории и др. На основе документа формируется комплексное предложение по совершенствованию действующей нормативно-правовой базы в сфере развития территорий жилой и многофункциональной застройки в городах России.
Ю*ГА5
ржсеодсн» rrj раз paw <t проектов
КНИГИ СТАНДАРТА
Стандарт состоит из восьми книг, которые образуют комплексную базу инструментов по формированию и преобразованию территорий жилой и многофункциональной застройки.
КНИГА 1. свод ПРИНЦИПОВ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Определяет ключевые направления и меры по формированию качественной жилой и многофункциональной застройки 8 городах России. В книге описаны основные приоритеты и принципы Стандарта, а также представлены целевые модели городской среды.
КНИГА 2. СТАНДАРТ РАЗВИТИЯ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Определяет направления по развитию территорий сложившейся жилой и многофункциональной застройки.
КНИГА 3. СТАНДАРТ ОСВОЕНИЯ СВОБОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Содержит рекомендации по формированию новой жилой и многофункциональной застройки на свободных городских территориях.
КНИГА 4. СТАНДАРТ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛИКА ГОРОДА
Содержит рекомендации по благоустройству открытых городских пространств в соответствии с установленной типологией.
КАТАЛОГ ЭЛЕМЕНТОВ И УЗЛОВ ОТКРЫТЫХ ПРОСТРАНСТВ
Включает в себя конструктивные и функциональные составляющие открытых городских пространств, определяющие их вид и характер использования.
КАТАЛОГ ПРИНЦИПИАЛЬНЫХ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНЫХ РЕШЕНИЙ
Содержит рекомендации по формированию жилой застройки с использованием различных типов жилых домов, архитектурно-планировочные решения для различных элементов жилого дома и пр.
КНИГА 5.РУКОВОДСТВО ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ
Определяет порядок подготовки документации по развитию территорий.
КНИГА 6. РУКОВОДСТВО ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
Предлагает набор инструментов для реализации Стандарта.