Министерство угольной промышленности СССР Академия наук СССР

Ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового Красного Знамени Институт горного дела им. А. А. Скочинского (Эстонский филиал)

Министерство лесного хозяйства и охрани природы ЭССР

Эстонский научно-исследовательский институт лесного хозяйства и охраны природы

Агропромышленное объединение Эстонской ССР Государственный проектный институт «Эстсельхозпроект»

ИНСТРУКЦИЯ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ НАРУШЕННЫХ СЛАНЦЕВЫМИ РАЗРЕЗАМИ ЗЕМЕЛЬ

Москва

1985

Министерство угольной промышленности СССР Академия наук СССР

Ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового Красного Знамени Институт горного дела им. А. А. Скочинского (Эстонский филиал)

Министерство лесного хозяйства и охраны природы ЭССР

Эстонский научно-исследовательский институт лесного хозяйства и охраны природы

Агропромышленное объединение Эстонской ССР

Государственный проектный институт «Эстсельхозпроект»

ИНСТРУКЦИЯ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ НАРУШЕННЫХ СЛАНЦЕВЫМИ РАЗРЕЗАМИ ЗЕМЕЛЬ

Москва

1985

3. ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАПРАВЛЕНИЯ

3.1.    Рыхлые отложения на поверхности отвалов после планировки образуют рекультивационный слой. Верхняя часть рекультивационного слоя мощностью не менее 0,5 м должна содержать не менее 2Ь% массы мелкозема (материал крупностью до I мм) и не более 40% массы камней (материал крупностью более 10 мм^х).

3.2.    Вид планировки выбирается в зависимости от типов отвалов. При внутренних отвалах применяется сплошная планировка. Рельеф поверхности спланированных отвалов может быть слабоволнистым, с углом откоса 8°. Бортовые отвалы могут быть спланированы частично. Ширина спланированной полосы должна быть не менее 10 м.

3.3.    На заключительном этапе планировки отвалы приглаживаются. Приглаживание необходимо провеоти вдоль откооа. Рекультивированная поверхность должна быть пригодной для механизированных посадочных работ.

3.4.    Откосы отвалов вдоль выездных траншей должны быть спланированы до слабоволнистой поверхности, сформированной под углом естественного откооа. При этом допускается слабая волнистость с углами в горизонтальной плоскости не более 10° по отношению к оси траншеи.

3.5.    На отвалах прокладывается сеть грунтовых дорог, которая должна обеспечить перемещение машин, используемых при рекультивации и эксплуатации этих территорий. Дорожная сеть ооотоит из основных и соединительных дорог, которые прокладываются при планировке поверхности отвалов. Ширина дорожной полосы принимается не менее 10 м, уклон в продольном направлении должен быть не более 5°. Строительство отвальных дорог производится таким образом, чтобы обеспечить свободный оток о отвалов поверхностных вод.

3.6.    Основные дороги располагаются вдоль отвалов, параллельно их верхней бровке (выездной траншее). Расстояние от ооновной дороги до верхней бровки отвала не должно быть менее 20 м.

3.7.    Основные отвальные дороги соединяются с постоянной дорожной сетью вне контура учаотка наклонными съездами (по одному на каждом фланге участка) шириной не менее 10 м и уклоном не более 5°.

^х Определяется по специально разрабатываемой методике.

3.8.    Основные отвальные дороги соединяются выездными траншеями с приспособленными для применения автотранспорта съездами. Расстояние между ними не должно быть более 2000 м, их ширина принимается не менее 5 м, а уклон до 5°.

3.9.    Две основные дороги, расположенные на одном отвальном массиве, соединяются между собой. Расстояние между ниш не должно быть более 500 м.

3.10.    Нормативным сроком выполнения технической рекультивации (с учетом технологического задела) считаются 2 года после завершения вскрышных работ.

4. ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАПРАВЛЕНИЯ

4.1.    Снимаемый селективно по передовому уступу плодородный материал (см. п.2.5) размещается непосредственно на спланированном отвале или на промежуточном складе, а при землевании -непооредотвенно на малопродуктивных угодьях.

4.2.    Промежуточные оклады плодородного материала создают на нерабочем борту участка.Высота промежуточного склада принимается не более 5 м. Угол откоса,иопользуемого для подъема плодородного материала на склад, не должен превышать 5°. При складировании плодородного слоя самоходными колеоными окрепорами угол откооа, по которому они спускаются при разгрузке, не должен превышать 20°. Длительность хранения плодородного материала на складе не должна быть более 10 лет.

4.3.    При снятии, складировании и хранении плодородного материала необходимо принимать меры, исключающие ухудшение его качеотва (смешивание со скальными породами и другими посторонними предметами, загрязнение топливом и прочими вредными жидкостями и др.).

4.4.    В целях предотвращения эрозии (размыва и выдувания), а также распространения сорняков промежуточные склады плодородного материала необходимо засевать люцерной или клевером, которые должны ежегодно скашиватьоя.

4.5.    За своевременное онятие, сохранность, использование по назначению, учет запасов плодородного материала несет ответственность горно-добывающее предприятие.

4.6.    Планировка отвалов должна быть оплошная до гладкой поверхности и выполняется в такой последовательности: грубая -

вслед за отсыпкой отвалов, первая чистовая - после оседания поверхности отвалов, вторая чистовая - после покрытия их плодородным материалом.

4.7.    Откосы отвалов вдоль выездных траншей планируются в соответствии с п. 3.4.

4.8.    Верхняя часть грубоспланированных отвалов, мощность которой не менее 0,5 м, должна содержать не менее 25^ массы мелкозема и не более 40% массы камней.

4.9.    В результате проведения чистовых планировок уклоны выровненной поверхности не должны превышать 2°. Не допускаютоя замкнутые понижения рельефа, в которых могут образоваться бессточные пространства.

4.10.    Краевые части отвального массива вдоль выездных траншей, как правило, подготавливаются для создания полезащитных лесонасаждений, дорог и пр. Ширина таких полос принимается в пределах 20-50 м.

4.11.    Планировка отвалов в пределах полос будущих полезащитных лесонасаждений производится до гладкой поверхности,о уклоном не более 5° в сторону рекультивированных полей.

4.12.    До покрытия отвалов плодородным материалом производится внесение удобрений (см. п. 6.2 настоящей инструкции).

4.13.    Покрытие отвалов плодородным материалом после первой чистовой планировки можно начинать только с разрешения комиссии, состоящей из представителей Агропромышленного объединения Эстонской ССР, районного исполнительного комитета Совета народных депутатов, горно-добывающего предприятия и последующего землепользователя. Для получения разрешения в распоряжение комиссии должен быть представлен план поверхности принимаемого участка в масштабе 1:2000 о сечением рельефа через 0,25 м. Разрешение оформляется актом.

4.14.    Опврежапаее снятие плодородного материала, покрытие им спланированных отвалов и чистовые планировки производятся в теплый период года при естественной влажности пород.

4.15.    При рекультивации земель под лапши мощность наносимого на спланированные отвалы слоя плодородного материала после чистовой планировки должна быть не менее 0,4 м и не превышать 0,6 м.

В случае использования рекультивированных земель в других целях мощность плодородного слоя устанавливается проектом.

4.16.    После покрытия отвалов плодородным материалом между полем и полосой полезащитных лесонасаждений (или дороги) может

образоваться ступенчатый переход.В данном случае упомянутая зона должна быть оформлена таким образом, чтобы машины, используемые при эксплуатация этих территорий, имели к ним свободный доступ.

4.17.    Полосы, предназначенные для создания полезащитных лесонасаждений, слоем плодородного материала не покрываются. В этом случав качество пород, образующих корнеобитаемый горизонт, должно соответствовать требованиям, выдвинутым в п. 3.1 (4.8).

4.18.    При экономической целесообразности плодородный слой почвы может быть использован для землевания малопродуктивных угодий. Проект рекультивации предусматривает дальнейшее применение земель со снятым плодородным слоем почвы.

4.19.    При землевании мощность наносимого на малопродуктивные угодья плодородного слоя устанавливается проектом. Проект разрабатывается ГПИ "Эстселъхозпроект" по договору с Производственным объединением "Эстонсланец" и утверждается Агропромышленным объединением Эстонской ССР.

4.20.    После планировки плодородного материала проводится комплекс культурно-технических работ, в том числе уборка кусков породы (камней) размером более 12 см, пней, посторонних предметов и др.

4.21.    Единовременно передаваемые основному землепользователю земли должны быть покрыты плодородным материалом одинакового состава (качества), иметь прямоугольную форму и предусмотренную календарным планом площадь.

4.22.    Образовавшиеся в стадии восстановления плодородия учаотки замкнутых понижений следует ликвидировать горно-добывающему предприятию в течение биологического этапа рекультивации по требованию землепользователя. Для этого с указанного места снимается плодородный слой, впадину заполняют материалом, соответствующим по качеству требованиям, описанным в п. 4.8, и после чистовой планировки засыпанная поверхность вновь покрывается плодородным слоем мощностью 0,4-0,6 м. Не допускается ликвидация замкнутых понижений путем их засыпки плодородным-материалом.

4.23.    На отвалах прокладывается дорожная сеть, которая должна обеспечить перемещение машин, используемых при рекультивации и эксплуатации этих территорий. Дороги размещаются вдоль отвального массива параллельно верхней бровке выездных траншей. Местоположение дорог на отвале должно быть определено таким образом, чтобы не подвергать их опасности обвалов и оползней откосов отвалов. Допускается располагать дороги на учаотке между лесозашит-

ной полосой и покрытым плодородным материалом поля. Ширина дорожной полосы принимается не менее 12 м.

4.24.    Отвальные дороги соединяются с постоянной дорожной сетью, расположенной вне контура участка, наклонными съездами (по одному на каждом (фланге участка) шириной не менее 8,0 м и уклоном не более 5°.

4.25.    Соединение отвальных дорог с рекультивируемыми участками через полосы полезащитных лесонасаждений осуществляется по соответствующим проездам. Расстояние между ними принимается не более 200 м, а ширина не менее 20 м. В этом случае между краем покрытого плодородным материалом поля и полезащитными лесонасаждениями оставляется необлесенная полоса шириной не менее 12 м, предназначенная для временного (до ближайшего проезда) перемещения машин, используемых при рекультивации и эксплуатации отвалов.

4.26.    Нормативные сроки выполнения технической рекультивации следующие:

грубая планировка отвалов - вслед за их отсыпкой не позднее одного года после завершения вскрышных работ (при этом отставание планировки от вокрышных работ не должно превышать 2 отвальных заходок);

первая чистовая планировка - через 3 года nocyie окончания грубой планировки;

покрытие плодородным материалом, вторая чистовая планировка и комплекс культурно-технических работ - не позднее чем через год после первой чистовой планировки.

Общий нормативный орок технической рекультивации 5 лет после завершения вскрышных работ.

5. БИОЛОГИЧЕСКАЯ РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАПРАВЛЕНИЯ

5.1.    Основным объектом лесной рекультивации в районах открытых разработок горючего олакна являются спланированные отвалы, на которых в зависимости от местных условий создаются лесные массивы различного назначения и ценности (эксплуатационные, защитные, мелиоративно-озеленительные, лесопарки и т.д.).

5.2.    При выборе технологии выращивания лесных культур учитываются особенности условий произрастания, механический состав отвальных материалов и мероприятия, способствующие интенсификации роста лесных культур (минеральные удобрения, посевы люцерны)

в междурядьях лесных культур, применение древесных пород - азото-накопителей).

Выбор видов деревьев в зависимости от свойств отвальных материалов (гранулометрического состава и содержания органического углерода в мелкоземе) рекомендуется проводить в соответствии с приложением 2.

5.3.    Предварительными древесно-кустарниковыми мелиоративными породами могут быть береза бородавчатая, ольха черная и серая, клен яснолиотный, акация желтая и облепиха.

5.4.    В качестве пород-азотонакопителей используются ольха черная и серая, облепиха и акация желтая.

5.5.    Основной древесной породой при облесении являетоя соона обыкновенная. Наряду о сосной обыкновенной следует отдать предпочтение сосне черной и скрученной, лиственнице (европейской, русской, Любарского, курильской и американской), березе бородавчатой и ольхе черной.

5.6.    Сосновые культуры могут быть использованы на отвальном материале различного состава и качества, во в первую очередь желательно занять ими участки более песчаного и каменистого состава (см. приложение 2).

5.7.    При посадке орсновых культур рекомендуемая сетка -1x1,5 м, т.е. густота посадки равна 6600-6700 сосен на один гектар.

5.8.    Чиотые культуры лиственницы (европейской,русской,курильской, Любарского и американской) следует сажать на средних и верхних участках рельефа. Подходящими отвальными материалами для лиственницы (см. приложение 2} являются почвы песчаного и каменистого состава (коды клаоса 12, 22, 32, 13, 23, 33, 14, 24, как иоключение 21), но при этом содержание органического углерода в мелкоземе должно быть более 2% (приложение 3). Лиственницу можно также оажать совместно о елью и липой. Гуотота посадки -1200-2000 растений на гектар.

5.9.    Ель следует сажать совместно о березой бородавчатой,

ольхой черной и .-----*--------------- [астках

подходящими отвальными материалами для ели являются оуглннистые почвы (коды клаооа 22 , 32 , 23 , 33 , 24 , 34); во содержание органического углерода в мелкоземе не должно превышать 2%. Количество елей в омешанных культурах - до 2000 раотений на гектар.

5.10.    Для улучшения роста хвойных деревьев целесообразно через один - два года после посадки древесных культур высевать между рядами мотыльковые растения (люцерну посевную, серповидную или гибридную, донник белый и другие).

5.11.    Береза бородавчатая (как и сосна) может быть попользована на всех отвальных материалах (кроме 10), если содержание органического углерода в мелкоземе менее I %. При чистых культурах густота посадки составляет 4500 сеянцев на один гектар, при смешанных (с елью) - 3300. В последнем случав на три ряда березы приходится один ряд ели.

5.12.    Чистые культуры черной ольхи целесообразно сажать на относительно низких участках рельефа. Согласно приложению 2 пригодными для чистых и смешанных культур черной ольхи являются отвальные материалы с кодом класса 12, 22, 32, 23, 33, 14, 24 и 34, если содержание органического углерода в мелкоземе более 2 %. Густота посадки - до 4500 растений на гектар.

5.13.    Тополь следует использовать только как предварительную культуру возле дорог, на крутых склонах и в других местах, требующих срочного озеленения.Густота посадки тополей - 3x3 или 4x4 м.

5.14.    Дуб и ясень не следует использовать масоово, их можно оажать при наличии относительно плодородных отвальных материалов (24 и 34) под защитный полог других древесных пород (березы, ольхи черной). Содержание органического углерода в отвальном мелкоземе должно быть свыше 10 %. Практическое значение дуба ж ясеня заключается в разнообразии состава лесов и в озеленении.

5.15.    Сосна горная и кусты - облепиха, пузыреплодник калинолистный, акация желтая и овидина жровавокраоная - пригодны для озеленения откосов выездных траншей. Густота посадки облепихи -3x4 или 4x4, остальных - 1,5x2 м.

5.16.    Берева бородавчатая, ольха черная и серая, липа мелколистная и облепиха могут быть использованы также в качестве мелиоративных, т.е. почвоулучшающих видов деревьев.

5.17.    Облесение следует проводить после планировки ранней весной, когда отвальный материал еще не уплотнился и отсутствует травяной покров.Осенью можно проводить посадку ели или пополнять культуры в целях замещения погибших раотений.

5.18.    Из методов культивирования следует’ предпочитать посадку. Сеять рекомендуется только сосну при наличии песчаных и каменистых отвальных материалов, содержащих в достаточном количестве влагу, при слабом травянистом покрове и при отсутствии эрозии.

5.19.    Для посадки лесных культур на спланированных отвалах используются только стандартные сеянцы и саженцы, отвечающие требованиям действующих стандартов.

5.20.    Наиболее подходящим посадочным материалом при использовании сосны, лиственницы и лиственных пород деревьев являются двухлетние сеянцы. Ель следует сажать четырехлетними саженцами, а тополь - черенками. При возможности можно использовать саженцы с захрытой корневой системой.

5.21.    Посадочные работы следует максимально механизировать. Из лесоносадочных машин для применения на рекультивируемых участках наиболее пригодна "Маарду-1^И. Пополнять культуры рекомендуется вручную.

5.22.    Заложенные культуры требуют ухода. В течение первого и второго годов после посадки уход заключается в разрыхлении почвы с целью сохранения запасов влаги. На третий и четвертый годы после планировки возникает необходимость в прополке, которая может продолжаться в течение 5-6 лет.

5.23.    Вдоль всех дорог необходимо образовать противопожарные 90ны шириной не менее 25 м из лиотвенных деревьев и кустов.

6. БИОЛОГИЧЕСКАЯ РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕШЖОХОЗЯЙСТВШОГО НАПРАВЛЕНИЯ

6.1.    Воостановление плодородия земель в период биологического этапа рекультивации осуществляется путем выращивания лвдерны.

6.2.    Перед покрытием спланированных отвалов плодородным материалом последующий землепользователь вносит запасные минеральные удобрения (Р₂0₅, К₂0) в количестве 500 кг на гектар каждого.

6.3.    Перед посевом люцерны выполняются следующие работы:

внесение навоза или торфяного компоота в количестве 100 т/га;

двух- трехкратное дискование со шлейфованием, вопаика, культивирование и уборка камней размером более 12 см;

внесение микроудобрений в двойном размере по сравнению с картой нуждаемости в микроудобрениях;

внесение основных минеральных удобрений (РК) в соответствии о картой нуждаемости в удобрениях и о прогнозируемым урожаем.

6.4.    Карты нуждаемости в удобрениях, содержания и эапаоа гумуса, карта кислотности почвы pH и при надобности карта гидролитической кислотности Hq 2 составляются на основании анализа проб,отобранных при определении мощности ж механического состава

плодородного слоя (см. п. 4 приложения I) к концу I квартала следующего после передачи земель года.Стоимость составления карт входит в стоимость восстановления плодородия земель.

6.5.    Люцерну сеют по двойной норме без покровной культуры. Перед посевом семена подвергаются инокулированию ризоторфином. Из сортов люцерны предпочтение следует отдать местным зимостойким сортам.

6.6.    Сроком возделывания люцерны одного посева следует считать 4 года. Последний укоо (четвертого года) необходимо зада сковать и вспахать в почву. Затем провести дополнительно двухтрехкратное дискование оо шлейфованием, повторный посев люцерны и ее возделывание еще в течение четырех лет. В конце этого периода последний укоо следует задиоковать и вопахать в почву. Таким, образом, общая продолжительность биологичеокого этапа соотавляет 8 лет¹'.

6.7.    Требуемый ремонт рекультивируемых полей (ом. п. 4.22) производится, как правило, в конце периодов возделывания люцерны.

6.8.    На краевых чаотях отвального массива вдоль выездных траншей необходимо образовать полезащитные полосы леоонасаждений. Ширина полос составляет 25-50 ы.

6.9.    Биологический этап заканчивается переводом рекультивированных земель иэ отадаи мелиоративной подготовки в ооотав оель-хо8утодий. Перевод оформляется актом комиссии, ооотоящей ив представителей Агропромышленного объединения Эотонской ССР, районного исполнительного комитета Совета народных депутатов, горнодобывающего предприятия и последующего землепользователя.

При покрытии отвалов плодородным материалом, онятым прямо о поля Тбез промежуточного складирования), продолжительность этапа биологической рекультивации составляет 4 года (один период возделывания люцерны).

Перечень документов и материалов, представляемых горно-добывающим предприятием комиссии по приемке-передаче рекультивированных земель

1.    Документы, удостоверяющие право пользования землей.

2.    Проект рекультивации нарушенных земель.

3.    Акты приемки противоэрозионных, мелиоративных и других сооружений, отроительотво которых предусмотрено проектом.

Дополнительно представляется при рекультивации земель:

лесохозяйственного направления:

I) контур передаваемого участка на копии плана горных работ М 1:2000 и профили вертикальной съемки, проложенные поперек линии фронта горных работ через 250-350 м^х;

сельскохозяйственного направления:

1)    акт, составленный при оформлении разрешения на покрытие спланированных отвалов плодородным материалом (п. I.4.I3);

2)    акт приемки работ, выполненных мелиоративными организациями Агропромышленного объединения Эотонской ССР;

3)    чертеж исполнительной оъемки на копии плана горных работ М 1:2000 м о сечением рельефа абсолютных высот череэ0,25 м;

4)    карта мощности (М 1:2000) и механического состава (определяется визуально) нанесенного плодородного слоя, составленная по данным замеров с точностью одно определение на каждые 100 м^. Карта составляется специализированной организацией Агропромышленного объединения Эстонской ССР по заказу Производственного объединения "Эотонсланец".

____^^{аз в} пять лет Производственное объединение "Эотонсланец"

225.т?^вля8т пяян (один экземпляр передается леохозу) рекультивируемых лесных земель М 1:5000 с сечением рельефа абсолютных высот через 1м.

В инструкции приводевы основные положения по проектированию, производству ж организации работ. связанных о рекультивацией нарушенных отхрытнмж горными работами земель Эстонской ССР.

Исходными материалами для составления инструкции явились исследования, выполненные в Эстонском филиале ИГЛ им. А. А. Скочивского, ЭстНИИЛХОП ж ПШ "Эстсельхозпроект”, а также Земельный кодекс Эстонской ССГ.

Инструкцию по рекультивации нарушенных сланцевыми разрезами вемелъ составили Л.Э. Лайлой, Г.П. Оаалъме, Д.В. Карабанов, Э.В. Каао, Э.Я. Кжтсе,

Э.Э.Леэду. В разработке инструкция также принимали участие Э.Я.Рейвсажу, А«А.Тоомик, Э.В.ПярахонскиЁ.

Инструкция согласована о председателем Госгортехнадзора Э.Б.Каской.

Инструкция предназначена работникам горло-добывают! предприятий ж организаций, осуществляют прожзводство ж проектирование рекулътнвацж-оииых работ.

£ Институт горного дела им. А. Л. Скочинского (ИГД им. А. А. С ночи нс кого), 1985

Выбор видов деревьев в зависимости от свойств отвальных материалов

Класс (первая цифра по коду)		I	2	3
Гранулометрический состав отвального материала		Песок	Супесь	Суглинок
Группа (вторая цифра по коду)	Содержание органического углерода в мелкоземе, %	Код класса
4	> 10,0	14 Лц, Б Олч	24 Д. Я, Б, Олч, Е, Лц	34 Д. Я, Б, Олч, Е
3	6,1-10,0	13 с. Лц, Б, Олч	23 Е, Лц, Б, Олч, Т	33 Е, Лц, Б, Олч, Т
2	2,1-6,0	12 С, Лц, Б, Олч	22 С, Е, Лц, Б, Олч, Т	32 С, Е, Лц. Б, Олч, Т
I	I Л-2,0	II С, Б	21 С. Б (Лц)	31 С. Б
0	<1.0	10	20 С, Б	30 С, Б

Примечания: I. При массовом распространении глин в порядке опытов следует культивировать березу бородавчатую и ольху серую или сосну скрученную.

2. Обозначения деревьев: Лц - лиственница, Б -береза, Олч - ольха черная,Д - дуб,Я - ясень.Е - ель, С - оосна, Т - тополь.

IЛ. При проектировании, производстве и финансировании работ по рекультивации нарушенных земель сланцевых разрезов Эстонской ССР следует руководствоваться Земельным кодексом Эстонской ССР, соответствующими директивными документами вышестоящих организаций и настоящей инструкцией.

1.2.    Под рекультивацией понимают комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей природной среды.

1.3.    Объектами рекультивации на сланцевых разрезах являются внутренние и бортовые (от проведения различных траншей) отвалы, а также траншейные и приконтурные выемки (выработанное пространство последней заходки).

1.4.    Рекультивация земель осуществляется в два этапа: технический и биологический. Технический этап выполняется горнодобывающим предприятием, а биологический - последующим землепользователем^ Работы по технической рекультивации и восстановлению плодородия при биологической рекультивации, если не предусмотрены другие способы компенсации за уменьшение ценности земель, финансируются горно-добывающим предприятием.

1.5.    Технический этап рекультивации предусматривает подготовку земель для последующего целевого использования в народном хозяйстве и заключается в планировке и формировании бткосов отвалов, снятии, транспортировании и нанесении почв и плодородных пород на рекультивируемые земли, при необходимости -

^х Вторая чистоган планировка и комплекс культурно-техничео-ких работ при рекультивации земель сельскохозяйственного направления выполняются мелиоративными организациями Агропромышленного объединения Эстонской ССР по договору с горно-добывающим предприятием.

коренной мелиорации, строительстве дорог, специальных гидротехнических сооружений и других мероприятий согласно утвержденному проекту.

1.6.    Биологический этап включает в себя комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление плодородия земель, возобновление флоры и фауны.

1.7.    Основными направлениями рекультивации отвалов являются лесное и сельское хозяйство. При необходимости отвалы могут быть использованы для возведения объектов промышленного и гражданского строительства, а также в рекреационных целях.

1.8.    Траншейные и приконтурные выемки после прекращения карьерного водоотлива могут быть использованы под водоемы либо засыпаны породой и применены так, как указано в п. 1.7 настоящей инструкции.

1.9.    Приведение земельных участков в состояние, пригодное для использования в сельском и лесном хозяйстве, должно производиться вслед за вскрышными работами в установленные нормативные сроки (см. пп. ЗЛО и 4.26).

1.10.    В проекте ликвидации разреза при необходимости предусматриваются мелиоративные мероприятия с целью предотвращения заболачивания рекультивируемых территорий. Окончательные отметки поверхности спланированной части отвалов должны быть не менее чем на 2 м выше постоянного уровня грунтовых вод.

1.11.    Рекультивация нарушенных земель производится на основании проектов, которые входят в состав технической документации проекта предприятия (участка), в том числе и проекта ликвидации предприятия (участка).

Проект рекультивации прилагается к землеустроительному делу на предоставление отвода земельных участков. После оформления отвода земельных участков проект возвращается горно-добывающему предприятию.

1.12.    Проекты рекультивации разрабатываются проектными организациями Министерства угольной промышленности СССР с привлечением на договорных началах проектных организаций Агропромышленного объединения и Министерства лесного хозяйства и охраны природы Эстонской ССР. Проекты согласовываются с основным землепользователем (сельскохозяйственными и лесохозяйственными организациями) и с органами землеустроительной службы Агропромышленного объединения и утверждаются в установленном порядке*

1.13.    Допускается разработка проектов рекультивации нарушенных земель на действующа разрезах (не имеющих проектов) силами Производственного объединения "Эстонсланоц". Для подготовки разделов проекта, касающихся биологического этапа рекультивации (оюда входят и почвенно-грунтовые обследования), привлекаются специальные проектные организации (см. п. I.I2).

1.14.    Проекты рекультивации нарушенных земель разрабатываются на основании задания на проектирование и технических условий.

1.15.    Задание на проектирование подготавливается заказчиком о участием проектной организации, принимающей на себя разработку проекта (генеральный проектировщик), и привлечением специализированных проектных организаций (см. п. I.I2).

1.16.    Технические условия составляются генеральным проектировщиком при участии специализированных проектных организаций, согласовываются с заказчиком и другими заинтересованными организациями и утверждаются Агропромышленным объединением Эотоно-кой ССР (управление землеустройства).

1.17.    В проекте рекультивации:

определяется выбор направления рекультивации, и обосновывается вид последущего целевого использования рекультивированных земель;

разрабатываются схемы отвалообразования, горно-планировочных работ, снятия, транспортирования, складирования и нанесония на подготовленную поверхность слоя плодородного материала;

определяются объемы работ технического и биологического этапов рекультивации, и выбираютоя наиболее рациональные комплексы машин и оборудования для их выполнения;

производится подбор культур и древесных пород, осуществляется выбор мелиоративных севооборотов, разрабатываются нормы внесения удобрений и технология обработки почв, уборки сельскохозяйственных культур и посадки деревьев;

выполняется ландшафтное планирование территорий о учетом направлений рекультивации и природной среды;

обосновывается необходимость строительства гидротехнических, мелиоративных и других сооружений;

составляется календарный план, определяются сводные технико-экономические показатели и сметная стоимсоть рекультивационных работ.

1.18.    Отступления от проектов и введение в них поправок допускаются лишь после согласования о проектной организацией, районным исполнительным комитетом Совета народных депутатов, основ-

ным землепользователем я Агропромышленным объединением Эстонской ССР (управление землеустройства).

1.19.    Планирование рекультивационных работ осуществляется на основе перспективных, пятилетнего и годовых планов развития народного хозяйства. Горно-добывающее предприятие сообщает последующему землепользователю данные о площадях земель, подвершутых технической рекультивации, по годам пятилетки к началу планируемой пятилетки, передает проект годового плана к концу Ш квартала предшествующего года, а утвержденный план - после утверждения его Минуглепромом СССР. Землепользователь составляет годовые планы биологической рекультивации в соответствии с размерами площадей, подготовленных горно-добывашим предприятием.

1.20.    Отвод земельных участков под разработку горючих сланцев действующим разрезам производится:

с учетом времени, необходимого для проведения соответствующих подготовительных работ на отводимых земельных участках;

как правило, после осуществления ими ре культивации ранее отведенных земельных участков и передачи соответствующим землепользователям в установленные календарным планом сроки (см. п. 1.19“) либо нанесения плодородного слоя почвы на малопродуктивные угодья (землевание).

1.21.    Передача последующему землепользователю площадей, на которых выполнен весь комллеко работ, предусмотренных проектом по части технической рекультивации, производится комиссией, назначаемой исполнительным комитете»! Совета народных депутатов района, не позднее 31 декабря текущего года. Перечень представляемых комиссии горно-добывающим предприятием документов и материалов приводится в приложении I.

Оперативная подготовка к передаче земель в процессе выполнения технического этапа рекультивации леоохозяйственного направления производится ежемесячно в течение года комиссиям, состоящими из представителей разрезов и лесничеств.

Для юридического оформления приемки-пере дачи ПО "Эотонсланец" заказывает ГПИ "Эстсельхозпроект" соответствующие материалы в течение месяца после оформления акта.

1.22.    Передача разрезам примыкающих к выездные траншеям участков поверхности отвалов может быть произведена только при наличии дорожных полос я благоустроенных откосов. При передаче откосов учитывается площадь их проекции на горизонтальную поверхность.

1.23.    Земли, переданные по акту землепользователю, в период биологической рекультивации числятся как земли, находящиеся в стадии восстановления плодородия.

1.24.    Горно-добываэдее предприятие несет ответственность:

за качественное выполнение в установленные сроки вскрышных и всех работ технического этапа рекультивации в соответствии о утвержденным проектом;

за своевременную передачу технически рекультивированных земель в соответствии с календарным планом для дальнейшего использования в народном хозяйстве;

за ликвидацию образовавшихся на отвалах в период полного восстановления плодородия провалов, просадок, оползней, заболоченных учаотков и т.д.;

за своевременное перечисление средств землепользователям на осуществление мероприятий по полному восстановлению плодородия рекультивируемых земель (в соответствии с утвержденным проектом) после завершения работ по технической рекультивации и передачи этих земель для использования в оельоком и лесном хозяйстве,

1.25.    Землепользователь, которому передаются технически рекультивированные земли для последующего использования, неоет ответственность эа качественное выполнение работ по восстановлению их плодородия (внесение удобрений, извеоткование, посев сельскохозяйственных культур и т.д.) в ооответотвии с утвержденным проектом, а также за своевременное вовлечение земель в народнохозяйственный оборот.

1.26.    Лица, виновные в невыполнении требований Земельного кодекса Эстонской ССР в части задержки возврата временно занимаемых земель или невыполнения обязанностей по приведению их в оо-отояние, пригодное для использования плодородного слоя почвы, несут административную или иную ответственность, предусмотренную законодательством.

1.27.    Государственный контроль за онягием, хранением и рациональным использованием плодородного слоя почвы, за своевременной и качественной рекультивацией нарушенных территорий в ооответотвии с утвержденным проектом осуществляется землеустроительной службой Эотонской ССР.

1.28.    Государственный контроль эа качественным выполнением вскрышных работ с учетом требований рекультивации и в соответствии о утвержденным проектом осуществляется Госгортехнадзором Эстонской ССР.

1.29. Ведомственный контроль за работами по рекультивации на разрезах осуществляется Производственным объединением "Эстон-сланец".

2. ВСКРЫШНЫЕ РАБОТЫ

2.1.    Технология вскрышных работ должна обеспечить селективную разработку и укладку в отвалы различных по плодородию покрывающих пород (вскрыши) с максимальным совмещением вскрышных и рекультивационных работ, согласно проекту рекультивации.

2.2.    При выборе технологии вскрышных работ в процессе проек

тирования основными учитываемыми профилями различных по плодородию покрывающих пород являются:    (сверху    вниз)    I - плодородный

слой почвы, рыхлые минеральные отложения (без плодородной части) и скальные карбонатные породы;2 - органические отложения (торф^х), рыхлые минеральные отложения, скальные карбонатные породы.

2.3.    Укладка пород в отвалы должна производиться в указанной в п. 2.2 последовательности (сверху вниз).

2.4.    При первом профиле пород направление рекультивации в процессе проектирования выбирается, исходя из максимально возможного использования народнохозяйственного потенциала плодородного слоя с учетом условий данной территории и ее перспективного развитие. При подготовке нарушенных земель к посадке леса допускается с целью обеспечения требуемой глубины корнеобитаемого горизонта, необходимого для произрастания древесно-кустарниковой растительности, перемешивание плодородного слоя почвы с подстилающими рыхлыми минеральными отложениями. Цвлесообразность данной технологии должна быть обоснована проектом рекультивации.

2.5.    При предварительном снятии верхней части пород первого профиля, как правило, удаляется плодородный слой почвы (горизонт Aj) и часть подстилающего слоя (горизонт В), исключая рихковый (щебеночный) материал. На участках, где подстилающий слой представлен суглинками, его мощность принимается равной мощности плодородного олоя, а где супеожи - половине мощности этого слоя.

2.6.    При втором профиле пород основным проектируемым направлением рекультивация является лесное хозяйство. В этом случае допускается совместная выемка и перемешивание непромышленных

^х Имеются в виду торфяные отложения непромышленного значения. Промышленные залежи должны быть разработаны до начала добычи сланца.

торфяных отложений с нижележащими рыхлыми минеральными породами. Данной смесью покрываются уложенные в основание отвала скальные карбонатные породы. Использование промышленных залежей торфа в этих целях запрещается.

2.7.    Опережающее снятие плодородного материала и его транспортировка производятся специальным комплексом машин по транспортной системе разработки. Перед снятием плодородного слоя необходимо выполнить подготовительные работы (удаление кустарника, пней, валунов и других посторонних предметов).

2.8.    Выбор оредств механизации снятия, транспортировки и укладки плодородного материала осуществляется с учетом мощности снимаемого слоя, расстояния транспортировки, объемов производства и сезонности работ.

2.9.    Расстояние опережения (минимальное, максимальное) передового уступа перед основным определяется с учетом скорости по-двигания фронта вскрышных работ основного уступа, необходимости соблюдения правил безопасности работы в опаоных зонах и предупреждения засорения плодородного материала разлетающимися кусками скальных пород при взрывах, а также сезонности работ.

2.10.    Разработка рыхлых минеральных либо органичеоких отложений и скальных карбонатных пород должна производиться оелективно ооновным комплексом вскрышных машин (одноковшовые экокаваторы) по бестранопортной системе (см. пп. 2.3, 2.4 и 2.6).

2.11.    Ооновной технологической схемой селективной разработки является схема с разделением вскрышного уотупа на два подуотупа. Верхний подуступ опережает нижний на ширину заходки. Разделение на подуступы производится на границе рыхлых и окальных пород. Ооновным типом вокрышных экокаваторов следует считать драглайны.

2.12.    При ведении вскрышных работ необходимо обеспечить постоянство ширины вскрышной и отвальной заходок и их равенство.

2.13.    Уменьшение объема планировочных работ при экскаваторной перевалке пород во внутренние отвалы возможно приданием отвалам плоской формы. Это осуществляется по возможности веерной отсыпкой поперечных фронту работ гребневидных отвалов. Эффект является максимальным при ширине веерной отоыпкя, равной ширине заходки.

2.14.    Для размещения породных отходов (хвосты обогащения и пр.) в выработанном пространстве используют нижнюю часть отвалов или место, предусмотренное проектом рекультивации.