КОММЕНТАРИИ

К ПРАВИЛАМ БЕЗОПАСНОСТИ В УГОЛЬНЫХ И СЛАНЦЕВЫХ ШАХТАХ

КОММЕНТАРИИ К ПРАВИЛАМ БЕЗОПАСНОСТИ В УГОЛЬНЫХ И СЛАНЦЕВЫХ ШАХТАХ

МОСКВА НЕДРА 1979

2.    Выработки с неудовлетворительным состоянием крепи (выбитая, поломанная или деформированная крепь, отсутствует затяжка боков и кровли и при этом создается опасность обрушения кровли, а также выработки без крепи, в которых не удалены отслоившиеся куски породы и угля).

3.    Выработки, в которых не выдержаны зазоры между крепью, оборудованием, трубами, вентиляционными сооружениями и установками с одной стороны и наиболее выступающей кромкой габарита подвижного состава или движущимися частями конвейеров — с другой.

4.    Выработки, в которых пути передвижения людей находятся в неудовлетворительном состоянии (отсутствуют или поломаны сходни, лестницы, перила, переходные мостики через конвейеры, щиты над водоотливными канавками), а также выработки с большим скоплением воды.

Во избежание несчастных случаев присутствие людей и работа в таких выработках не разрешаются до устранения опасных производственных факторов. Если работы по устранению опасных факторов не ведутся, то выработки должны быть ограждены знаками, запрещающими вход в них.

Остановленные на срок до одного месяца выработки должны быть ограждены временными дощатыми сплошными или решетчатыми перемычками. Решетчатые перемычки устанавливают обычно в тех случаях, когда изолированный участок необходимо проветривать. Расстояние между досками в решетчатых перемычках должно быть таким, чтобы между ними не смог проникнуть человек. Если выработка остановлена на срок более одного месяца, то она должна быть изолирована чураковой или бетонитовой перемычкой; при необходимости проветривания такой выработки в перемычках следует оставлять окна. Последние должны быть таких размеров, чтобы через них не смог пролезть человек (не более 0,2X0,2 м). Число окон определяется по количеству воздуха, которое нужно пропускать через перемычку.

§ 20. Руководящий инженерно-технический персонал шахты обязан систематически в разные смены посещать подземные работы.

Начальник участка или его заместители (помощники) обязаны посещать каждое рабочее место на участке не менее одного раза в сутки, а лица сменного надзора (горный мастер, старший горный

мастер, сменный инженер и сменный техник участка) — не менее двух раз в смену.

Запрещается выдавать наряды на работу в места, имеющие нарушения Правил безопасности, кроме нарядов по устранению этих нарушений, которое должно производиться в присутствии лица надзора участка.

Примечание. К надзору участка относятся:    начальник

участка, заместитель начальника участка, механик участка, заместитель механика участка, помощник участка, сменный инженер участка, сменный техник участка, старший горный мастер и горный мастер.

При выдаче наряда в первую очередь предусматривается выполнение работ, которые обеспечивают безопасные условия труда и нормальные санитарно-гигиенические условия (по налаживанию проветривания, обеспечению запасных выходов из лавы, устранению дефектов крепи и т. п.). Только после проверки лицом технического надзора выполнения этих работ могут производиться другие работы, предусмотренные нарядом. В отдельных случаях (если выполнение работ не требует обязательного присутствия лиц надзора) можно выдавать наряд и на остальные работы без предварительной проверки выполнения наряда по устранению нарушений Правил, оговорив последовательность их выполнения и возложив ответственность за соблюдение этой последовательности на бригадира, звеньевого или опытного рабочего.

§ 24. Все открытые движущиеся части машин, механизмов и установок должны быть снабжены ограждениями, исключающими опасность травмирования людей этими частями и попадания в них посторонних предметов.

Ограждения могут быть сплошными или сетчатыми. В последнем случае размер ячейки сетки и расстояние сетки до движущихся частей машины должны быть такими, чтобы исключалась возможность попадания через сетку к движущимся элементам рук, ног или одежды человека.

Требования этого параграфа не распространяются на части машин, движущиеся с небольшими скоростями (меньше 0,5 м/с), а также на части машин, ограждение которых при нормальной работе невозможно осуществить без нарушения их функционирования (скребковая цепь конвейера, исполнительные органы выемочных машин, штанги буровых машин и др.). Безопасность эксплуатации этих установок и узлов обеспечивается тцебо-

ваниями, регламентирующими порядок доступа к ним. Ремонт и осмотр машин и установок с открытыми движущимися частями производятся только после их остановки.

§ 25. Планово-предупредительный ремонт оборудования должен осуществляться в соответствии с графиком утвержденным главным механиком предприятия.

Порядок и организация проведения планово-предупредительного ремонта изложены в «Правилах технической эксплуатации угольных и сланцевых шахт».

§ 26. Все несчастные случаи, связанные с производством, подлежат регистрации, а также расследованию и учету в соответствии с «Инструкцией о расследовании и учете несчастных случаев на подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятиях и объектах». Расследованию и учету подлежат также аварии, не повлекшие за собой несчастных случаев, в соответствии с «Инструкцией по расследованию аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, на подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятиях и объектах».

Выполнение указанных работ ведется в соответствии со специальными инструкциями, названия которых приведены в тексте параграфа. Кроме того, приказом министра за № 433 от 25/XII 1972 г. введено в действие «Руководство по анализу состояния и причин производственного травматизма на предприятиях угольной промышленности».

Глава II ВЕДЕНИЕ ГОРНЫХ РАБОТ

1. УСТРОЙСТВО ВЫХОДОВ ИЗ ГОРНЫХ ВЫРАБОТОК

§ 29. После проходки новых стволов шахт до проектных горизонтов или углубки их до нового горизонта в первую очередь должны проводиться работы по сбойке стволов между собой и затем — по оборудованию клетевого подъема, отвечающего требованиям Правил безопасности.

При фланговом расположении стволов в первую очередь, до проведения выработок, обеспечивающих второй выход, должны проводиться работы по армировке и оборудованию стволов постоянными или временными клетевыми подъемами с парашютными устройствами и по оборудованию водоотлива.

В случае вскрытия горизонта одним стволом или уклоном в первую очередь проводятся выработки для обеспечения горизонта двумя выходами на поверхность или на верхний горизонт и деятельным проветриванием.

Первоочередность работ по сбойке стволов вызвана необходимостью обеспечения работающих не менее чем двумя выходами на поверхность и обеспечения проветривания горных выработок за счет общешахтной депрессии. К моменту сбойки на одном из стволов должна быть оборудована вентиляторная установка.

Если горизонт вскрывается только одним стволом или уклоном, то в первую очередь необходимо проходить те выработки, которые соединят выработки на вскрытом горизонте с другим запасным выходом на поверхность и с выработками, проветриваемыми деятельной вентиляционной струей. Это позволит подавать в шахту достаточное количество воздуха и осуществлять вентиляцию за счет общешахтной депрессии (т. е. обеспечить устойчивый режим проветривания и возможность реверсирования вентиляционной струи).

§ 31. Если из шахты помимо двух выходов, предусмотренных в § 28 настоящих Правил, имеются другие выходы без постоянного обслуживания, то они должны быть оборудованы: наклонные выходы— перилами, сходнями или лестницами, вертикальные — лестницами или вспомогательными подъемными установками. Все эти выработки должны находиться под охраной или должны быть закрыты на запоры, свободно открываемые изнутри и специальным ключом снаружи.

Вспомогательные подъемные установки запрещается использовать для постоянного спуска и подъема людей, так как они предназначены для аварийных случаев или осмотра н ремонта стволов и должны быть в постоянной готовности к работе. Только поэтому при оборудовании таких подъемных установок допускаются трехслойная навивка каната на барабан и работа их без парашютных устройств.

Вспомогательные подъемные установки должны иметь сигнализацию (механическую или электрическую), позволяющую подавать сигналы как из подъемного сосуда, так и с горизонтов, с которых предполагается выезд людей. Запас прочности головных канатов вспомогательных подъемов должен быть не менее 9-кратного.

Для обеспечения пропускной способности стволов (по выходу людей), оборудованных вспомогательной подъемной установкой на уровне не ниже, чем при выходе по лестничным отделениям, такие установки должны иметь подъемные сосуды вместимостью не менее 6 человек. Скорость движения подъемных сосудов выбирается в зависимости от высоты подъема и должна быть в пределах значений, приведенных ниже.

Высота подъема, м. . . .До 600 601—900 901—1200 1201—1500 Скорость подъема, м/с. .    2    3    4    5

Осмотр и проверка вспомогательных подъемных установок на указанных стволах должны осуществляться не реже одного раза в неделю механиком подъема или лицом, назначенным для этой цели, и не реже одного раза в месяц — главным механиком шахты или его помощником.

В остальном вспомогательные подъемные установки должны удовлетворять требованиям, предъявляемым к людским подъемным установкам.

§ 32. В вертикальных выработках лестницы должны быть установлены с уклоном не более 80° и должны выступать над полками на 1 м. Свободные размеры лазов по длине лестницы должны быть не менее 0,7, а по ширине не менее 0,6 м. Отверстие над первой верхней лестницей должно закрываться лядой.

Если двумя выходами из подземных выработок служат наклонные стволы, то в одном из них должна быть оборудована механизированная перевозка людей. На случай выхода механизированной перевозки из строя должна быть предусмотрена возможность выхода людей

по стволу, для чего в нем должен быть свободный проход шириной не менее 0,7 м и высотой 1,8 м. Требования данного параграфа распространяются также и на другие наклонные выработки, оборудованные механизированной перевозкой людей в пассажирских вагонетках.

В стволах и других вертикальных выработках над их устьем и над каждым полком лестницы должны выступать на 1 м. В лестничных отделениях, оборудованных до выхода Правил 1973 г., над отверстием полка (как продолжение лестницы) должны быть прочно заделаны в крепь ствола три металлических скобы. Внутренняя сторона скоб должна находиться от крепи на расстоянии не менее 0,04 м, расстояние между скобами не должно превышать 0,4 м, ширина скобы должна быть не менее 0,4 м.

Установка лестниц в целях обеспечения возможности свободного передвижения горноспасательных команд в респираторах должна удовлетворять следующим условиям:

расстояние от основания лестницы до крепи ствола должно быть не менее 0,6 м;

расстояние между полками должно быть не более 8 м;

лестницы должны быть прочными, устойчиво закреплены и расположены так, чтобы они не находились над отверстиями в полках.

Ширина лестницы должна быть не менее 0,4 м, расстояние между ступеньками не более 0,4 м, а расстояние между тетивами лестницы не менее 0,28 м.

Лестницы должны содержаться в исправном состоянии, ступеньки систематически очищаться от грязи и льда.

Устройство лестниц, предназначенных для обслуживания оборудования зумпфов и камер, также должно отвечать требованиям § 32 Правил безопасности, поскольку такие лестницы помимо периодического (практически ежедневного) использования их для обслуживания оборудования могут также использоваться и для передвижения горноспасательных команд. В этих выработках рекомендуется уменьшенное (до 5—6 м) расстояние между полками.

§ 33. На действующих шахтах при эксплуатации нового горизонта, вскрытого одним вертикальным стволом, другой выход на вышележащий горизонт допускается по наклонной выработке, оборудованной в соответствии с требованиями § 32 и 284.

На действующих шахтах работы по эксплуатации нового горизонта, вскрытого вертикальным стволом, допускаются только в тех случаях, когда производственные условия не позволяют иметь ствол, например, он находится в процессе углубки и одновременная его эксплуатация невозможна или когда отрабатывается последний горизонт шахтного поля и нецелесообразно углублять второй ствол. Это относится в основном к шахтам, разрабатывающим крутые и наклонные пласты при погори-зонтной подготовке шахтного поля.

§ 35. Из каждого очистного забоя всегда должны быть два ничем не загроможденных выхода: один на вентиляционный и другой на откаточный (конвейерный) штреки.

На крутых и наклонных пластах, где уголь из лав поступает на штрек самотеком, должно быть не менее одного выхода на вентиляционный штрек, используемого для вентиляции, передвижения людей, спуска оборудования и материалов, и двух выходов на откаточный (конвейерный) штрек, не используемых для спуска угля. Выход из лавы на откаточный (конвейерный) штрек должен быть впереди забоя лавы, а в лавах, где доставка угля вдоль забоя производится по листам или рештакам, уложенным вдоль линии забоя, разрешается иметь один выход впереди забоя, другой — на отработанную печь.

При комбайновой выемке угля в лавах на крутых пластах без оставления магазинных уступов допускается по согласованию с РГТИ оборудование запасных выходов на откаточный штрек со стороны выработанного пространства.

При вынимаемой мощности пласта 1 м и менее каждый из последовательно проветриваемых очистных забоев должен иметь выход через свои промежуточные штреки на ходок, пройденный на всю высоту этажа и оборудованный для передвижения людей.

При отработке пластов лавами по падению (восстанию) на участках пластов, угрожающих по прорыву воды, пульпы или глины, из каждой очистной выработки должен быть обеспечен выход на верхний горизонт.

Наличие двух и более выходов из очистных забоев на два горизонта продиктовано необходимостью их проветривания за счет общешахтной депрессии и является одним из основных условий, обеспечивающих при необходимости быстрое удаление рабочих из очистных забоев.

Сечение выхода в свету должно быть не менее 1,5 м². На пологих и наклонных пластах, как правило, выходы устраиваются со стороны выработанного пространства. На крутых пластах, где уголь перемещается по лаве на откаточный горизонт под действием собственного веса, из лавы на этот горизонт должно быть два свободных выхода, предназначенных для передвижения людей и

вентиляции, не считая первого от забоя просека гезенка, который служит для спуска на откаточный (конвейерный) штрек отбитого при проведении просека угля и может быть заполнен последним. Все выходы в этом случае должны находиться впереди лавы. Это вызвано специфическими условиями транспортирования угля в таких лавах: при несвоевременной подаче порожняка и недостаточном контроле лицами надзора магазинный уступ и даже выход из лавы могут оказаться заполненными углем. При этом люди, работающие в забое просека, проводимого впереди забоя лавы, окажутся изолированными.

Предупреждение опасности подсыпки достигается наличием магазина (уступной части внизу лавы). Емкость магазина следует определять из расчета, чтобы в нем поместился весь уголь, полученный при снятии комбайном одной полосы угля плюс 30% угля из магазинных уступов (с одной полосы).

На некоторых шахтах Центрального района Донбасса при неустойчивых боковых породах разрабатываемого пласта штреки сбиваются с лавой при помощи восстающих скважин большого диаметра, пробуренных через породный массив. Скважины для передвижения по ним людей необходимо оборудовать канатными или веревочными лестницами. Скважины, пробуренные в недостаточно прочных породах, следует крепить набрызгбетонной крепью, металлическими кольцами и т. д.

Выходы из гезенков или скважин на крутых пластах располагают в верхней части выработки, поэтому под гезенками, предназначенными для выхода людей, на откаточном штреке необходимо устанавливать деревянные, металлические или канатные лестницы, а сам выход располагать в нише, чтобы выходящие из гезенка люди не были вынуждены вставать на вагонетки (или между ними), что может привести к несчастным случаям. Кроме того, перед выходом из гезенка следует установить сигнализацию, чтобы рабочие, выходящие из гезенка, могли подать сигнал. При оборудовании запасных выходов при разработке мощных пластов щитами руководствуются следующим.

В ближайшей к выработанному пространству углеспускной печи канатная лестница должна быть в опущенном состоянии и доходить до основного штрека.

Крайняя от целика печь оборудуется углеспускным и ходовым отделениями. Эта печь сбивается через каждые 5—6 м с ходовой печью, пройденной по целику угля в следующем столбе. Сечение сбойки должно быть не менее 1,5 м². Выходные сбойки служат для прохода людей под щит из ходовой печи и для целей проветривания. Канатная лестница в ходовом отделении крайней от целика печи опускается только до первой сбойки. Чтобы предотвратить падение в печь людей, последняя на уровне подошвы входной сбойки должна перекрываться решетками.

2. ПРОВЕДЕНИЕ И КРЕПЛЕНИЕ ГОРНЫХ ВЫРАБОТОК

Общие положения

§ 36. Все горные выработки должны быть своевременно закреплены в соответствии с утвержденными проектами и паспортами управления кровлей и крепления. Проект вскрытия и подготовки выемочных участков и очистных забоев, а также паспорта управления кровлей и крепления составляются и утверждаются в соответствии с «Инструкцией по составлению проектов вскрытия и подготовки выемочных участков, подготовки очистных забоев, паспортов управления кровлей, проведения и крепления подземных выработок».

Материалы, применяемые для крепления выработок, должны соответствовать требованиям стандартов и технических условий.

При изменении горно-геологических и производственных условий паспорт управления кровлей и крепления подземных выработок должен быть пересмотрен в суточный срок. До пересмотра паспорта работы в забое должны вестись с выполнением дополнительных мероприятий по безопасности, указанных в наряде-путевке и книге нарядов. В случае, если обнаруженные изменения горно-геологических или производственных условий не требуют изменений паспорта, но создают дополнительную опасность, участковый надзор должен вывести людей в безопасные выработки и на месте принять меры по усилению крепи.

До начала работ начальник участка должен ознакомить рабочих и надзор участка под расписку с проектом или паспортом управления кровлей, проведения и крепления подземных выработок, а также с вносимыми в них изменениями.

Запрещается ведение горных работ без утвержденного проекта или паспорта, а также с отступлениями от них.

Работы по ликвидации сплошных завалов в очистных и подготовительных выработках (независимо от размера завала по длине выработки) должны производиться в соответствии со специальными мероприятиями, утвержденными главным инженером шахты.

Примечание. В крепких и устойчивых породах выработки, за исключением мест сопряжений, могут проводиться и эксплуатироваться без крепелния, что должно быть отражено в паспорте крепле-

ния подземных выработок. Эксплуатация выработок, проведенных по углям любой крепости, без крегш запрещается.

Проведение горной выработки нарушает равновесное напряженное состояние пород (угля) и вызывает концентрацию напряжений в породах вокруг выработки. Если напряжения превысят предел прочности пород (угля) и будут больше предела упругости, то породы (уголь) придут в движение и начнут разрушаться и обрушаться. Чтобы этого не произошло, в выработках нужно устанавливать крепь.

Размеры области пород (угля) вокруг выработки, в которой имеют место неупругие деформации, зависят от физико-механических свойств горных пород (угля), формы поперечного сечения и соотношения размеров выработки, а также глубины ее от поверхности. Кроме того, образование области неупругих деформаций и ее размеры зависят от конструкции крепи и промежутка времени от выемки породы (угля) до возведения крепи, так как своевременно возведенная крепь приостанавливает развитие деформаций породы (угля). Поэтому промежуток времени от выемки породы (угля) до возведения крепи должен быть минимальным.

В зависимости от конструкции крепь деформируется либо в пределах упругости (жесткая крепь), либо допускает смещения и деформации за пределами упругости при сохранении несущей способности (податливая крепь).

Крепь горных выработок подразделяется по сроку службы (временная и постоянная), по основному материалу (деревянная, металлическая, каменная, бетонная, железобетонная, смешанная); по форме поперечного сечения (замкнутая и незамкнутая, трапециевидная, прямоугольная, арочная, кольцевая); по характеру взаимодействия с боковыми породами (жесткая, податливая, шарнирная, комбинированная).

Для крепи горных выработок применяют материалы, называемые крепежными, удовлетворяющие специфическим условиям работы горной крепи, связанным с проявлением горного давления, действием подземных вод и влиянием рудничной’атмосферы.

Крепежные материалы подразделяются на основные (дерево, металл, бетон, искусственные камни), вяжущие (для приготовления растворов и бетонов) и вспомога-

Комментарии к Правилам безопасности в угольных н сланцевых шахтах. Под ред. И. А. Бабокина. М., Недра. 1979, 335 с.

В книге даны комментарии к отдельным требованиям Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах (М., Недра. 1973 и 1976 гг.), приведены обоснования требований н рекомендации по организации горных работ, обеспечивающих эффективное выполнение требований Правил безопасности. Параграфы Правил, не требующих комментариев, в тексте не указываются.

Книга предназначена для инженерно-технических работников предприятий м организаций угольной промышленности, органов Госгортехнадзора, технической инспекции профсоюза рабочих угольной промышленности, общественных инспекторов, работников научно-исследовательских, проектных организаций, лиц, руководствующихся в своей трудовой деятельности Правилами безопасности в угольных и сланцевых шахтах, а также может быть полезна студентам горных вузов и учащимся горных техникумов при изучении курса «Охрана труда и техника безопасности».

Табл. 7, ил. 23.

Редакционная комиссия: А. М. Морев (председатель), И. А. Бляхов,

A.    М. Киреев. Л. А. Сальцевнч.

В разработке комментариев к Правилам безопасности в угольных я сланцевых шахтах принимали участие: И. Е. Болбат. А. Л. Зрелый. А И. Козлов. А. М. Кушнарев, Г. И. Чунту (ВНИИГД). Д. Г. Акимов. Б. Я. Квирц-ман, Н. Н. Кацнельсон (ВНИМИ), В. А. Гришин, А. А. Каймаков. Р. Л. Макарова (ВостНИИ), Ю. К. Батманов. И. Д. Гелюх. Е. Д. Дубов. Ю. К. Епифанцев. Б. К. Куклин. Ю. 3. Заславский. А. Г. Лепнхов. А. Д. Попов. Ю. Г. Спицын (ДонУГИ). В. Г. Гейер (ДПИ), Г. А. Бабак. Н. А. Богомолов, Е. А. Воловик, В. В. Мазуренко (ИГМ и ТК), С. И. Запреев, Л. П. Томашевский, А. П. Широков (КузНИУИ). Е. Д. Алндзаев, В. И. Бережинский, И. А. Бляхов. А. И. Бобров. В. И. Болдырев. М. И. Большннский. И. П. Бра-■лко. К. К. Бусыгин. Г. П. Вермов, Л. А. Гаврильченко, А. Л. Галушко, К. А. Грннь, Р. С. Грих, Г. С. Гродель, А. Е. Довгий, П. С. Залесский, О. И. Касимов, А. М. Киреев. Б. А. Клепиков. А. Ф. Клншкань. П. Ф. Ковалев. П. А. Колодочка. В. П. Колосюк. В. А. Кралько. М. Д. КривицкмА.

B.    Д. Кузьмин. К. К. Лесин. А. М. Морев. Н. Б. Мачуговский. М. И. Неце-пляев, В. С. Нос, П. И. Овсиенко, А. Е. Ольховиченко. П. М. Петрухин, В. К. Подвойский. Н. И. Рассолов, В. С. Рубин. Л. А. Сальцевич, В. И. Саранчук, И. Ф. Сумин. Ю. П. Тихов, В. С. Торгашев. Н. Н. Хохотва, И. Т. Чуй-ко (МакНИИ), П. В. Сыроежки» (УкрНИИгндроуголь).

Под общей редакцией заместителя председателя Госгортехнадзора СССР И. А. Бабокина.

тельные (водоизоляционные материалы, химические реагенты и др.).

В качестве крепи горных выработок применяют следующие породы дерева: хвойные (сосна, ель, лиственница, пихта) и лиственные (дуб, бук, граб, ясень). Древесина должна быть сухой (зимней рубки), не зараженной домовым грибом и удовлетворять требованиям соответствующих ГОСТов.

С целью предохранения крепежного леса от гниения и увеличения срока службы крепи древесину пропитывают антисептиками. Для защиты древесины от возгорания применяют пропиточные составы или огнезащитные пасты и краски.

Под изменением горно-геологических условий следует понимать снижение устойчивости боковых пород, значительное (более 25%) изменение мощности пласта, изменение угла падения пласта, наличие геологического нарушения, появление значительного притока воды идр.

Изменение производственных условий состоит: в замене вида отбойки (в том числе в замене выемочного комбайна одного типа другим), изменении параметров выработки или ширины захвата выемочного комбайна, изменении длины шпуров в забое подготовительной выработки и т. п.

Дополнительные мероприятия по безопасности до пересмотра паспорта управления кровлей и крепления должны содержать организационные и технические меры, обеспечивающие повышение безопасности работ на данном рабочем месте. В частности, эти меры могут состоять в привлечении наиболее опытных рабочих к выполнению работ, присутствии бригадира, горного мастера или другого лица надзора на рабочем месте, усилении крепи и повышении ее плотности, подробном описании выполняемых работ, их последовательности и т. п.

Специальные мероприятия по ликвидации сплошных завалов должны содержать: полное и детальное описания всех технологических операций в их необходимой последовательности, видов и мест расположения сигналов о производстве работ, расположения рабочих при выполнении операций, безопасных приемов труда, руководства работами со стороны лиц надзора и т. д.

§ 38. Горизонтальные выработки, по которым производится транспортирование грузов, должны иметь расстояния (зазоры) между

Глава I

ОБЩИЕ ПРАВИЛА

§ 1. Настоящие Правила обязательны для административнотехнических руководителей и других должностных лиц действующих и строящихся шахт, а также для работников научно-исследовательских, проектных и других организаций и учреждений.

В соответствии со ст. 57 «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» администрация предприятий обязана принимать меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда независимо от того, предусмотрены ли эти меры настоящими Правилами.

Рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в горных выработках, производственных помещениях и на строительных площадках. Такие инструкции по профессиям разрабатываются и утверждаются администрацией предприятия совместно с комитетом профсоюза и выдаются рабочим под расписку.

Для рабочих основных подземных профессий министерством, по согласованию с ЦК профсоюза и Госгортехнадзором СССР, утверждаются типовые инструкции.

Административно-техническими руководителями действующих и строящихся шахт являются: директор (начальник) предприятия, главный инженер, главный механик, главный маркшейдер, главный геолог, их заместители и помощники.

Другими должностными лицами, для которых обязательны настоящие Правила, являются работники, должностные функции которых предусмотрены отраслевым перечнем типовых должностных инструкций инженерно-технических работников и служащих шахты (приказ министра угольной промышленности СССР от 23/X 1972 г. № 356).

Инструкции по охране труда для рабочих и служащих составляются в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками работ и профессий рабочих угольных и сланцевых шахт. Инструкции состоят из общей и специальной частей. Общая часть содержит следующие разделы: правила личного поведения рабочих в шахте, порядок спуска в шахту и выезда из нее, правила передвижения по выработкам, меры предосторожно-

сти на рабочем месте, требования по соблюдению пылегазового и противопожарного режимов, а также меры безопасности при выполнении взрывных работ. В общей части указываются меры по оказанию медицинской помощи. В специальной части излагаются требования и меры безопасности, которые рабочий или служащий должен соблюдать на рабочем месте при выполнении рабочих операций в соответствии с полученным нарядом (заданием).

Администрация шахты на основе ст. 61 «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» обязана совместно с шахтным комитетом профсоюза вносить в типовые Инструкции необходимые изменения и дополнения, учитывающие специфические условия работы на данном предприятии.

§ 4. Подготовка новых горизонтов, участков и очистных забоев, капитальный ремонт вертикальных и наклонных стволов, капитальных уклонов и бремсбергов, а также установка стационарного оборудования должны осуществляться по проектам, утвержденным в установленном порядке. Крепление и управление кровлей очистных забоев, проведение и капитальный ремонт других горных выработок должны осуществляться по паспортам, а установка механизмов— по схемам. Паспорта и схемы утверждаются директором или главным инженером шахты».

Проекты на подготовку новых горизонтов составляются проектными институтами и проектными отделами производственных объединений (комбинатов, трестов). Если сметная стоимость проекта меньше 3,0 млн. руб., то проект утверждает (приказ министра угольной промышленности СССР № 333 от 24/VIII 1973 г.) технический директор производственного объединения (главный инженер комбината, треста). Проекты сметной стоимостью более 3,0 млн. руб. утверждаются министерством. На действующих шахтах проекты подготовки новых участков и очистных забоев капитального ремонта вертикальных и наклонных стволов, капитальных уклонов и бремсбергов, а также проекты установки стационарного оборудования составляются проектными отделами (группами) шахт или производственных объединений (комбинатов, трестов) и утверждаются производственным объединением (комбинатом, трестом). Паспорта и схемы разрабатываются проектными отделами (группами) шахт; структура и объем документов, входящих в паспорт или схему, определяются производственным объеди-

нением по согласованию с соответствующим управлением округа Госгортехнадзора.

§ 7. Все подземные рабочие, вновь поступившие на шахту и переводимые на другие участки, должны быть ознакомлены с главными и запасными выходами из шахты на поверхность путем непосредственного прохода от места работы по выработкам и запасным выходам в сопровождении лица надзора. Повторное ознакомление рабочих с запасными выходами проводится лицами надзора через каждые б мес, а при изменении запасных выходов — в течение суток после их изменения.

Каждое ознакомление рабочих (в том числе и повторное) с главными и запасными выходами на поверхность фиксируется в «Книге инструктажа рабочих по безопасности работ».

Главными выходами из шахты являются выработки, по которым производятся спуск (передвижение) людей в шахту и подъем на поверхность при нормальном режиме работы шахты. В качестве запасных выходов служат выработки, по которым можно подняться (выйти) на поверхность, если подняться по главным выходам невозможно.

§ 8. На шахтах должен вестись учет всех лиц, спустившихся в шахту и выехавших (вышедших) из нее. За точность учета ответственность песет лично директор шахты (шахтоуправления).

Точный учет лиц, спустившихся в шахту и выехавших (вышедших) из нее, необходим для обеспечения своевременного вывода людей в безопасные места или на поверхность в случае аварии, а также для своевременного принятия мер по розыску лиц, не выехавших из шахты.

Такой учет осуществляется, как правило, по жетонной системе. Все рабочие и инженерно-технические работники, занятые на подземных работах, имеют табельный номер. Каждый трудящийся получает светильник и самоспасатель, два других жетона служат для контроля времени спуска и выезда. Они должны изыматься непосредственно у входа в клеть или штольню. Для удобства пользования жетоны имеют различную форму. Круглый жетон, обычно ламповый, квадратный — на спуск, треугольный— на выезд. Спуск (вход) в шахту или выезд (выход) из нее без сдачи жетонов не допускается.

Если через 2 ч после окончания смены окажется, что не все сдали светильники, то старший смены ламповой обязан сообщить фамилии этих лиц горному диспетчеру.

Последний должен принять меры по выяснению причин задержки людей в шахте.

Перед спуском в шахту и при выезде из нее лица, не состоящие в штате шахты, также обязаны отмечаться в табельной.

Непосредственное руководство табельным учетом на шахте осуществляется старшим табельщиком, ответственность за организацию такого учета несет главный бухгалтер шахты.

§ 13. На рабочих местах и путях следования людей в шахтах должны быть предупредительные плакаты, надписи и сигналы, перечень которых утверждается главным инженером шахты по согласованию с участковым горнотехническим инспектором.

В целях своевременного предупреждения трудящихся об опасности или краткого напоминания им о правильных действиях на шахтах должны применяться знаки безопасности для угольных и сланцевых шахт, а также плакаты, надписи и сигналы. Они подразделяются на следующие группы: запрещающие, предупреждающие, предписывающие и указательные.

Знаки, плакаты, надписи и сигналы означают:

1)    запрещающие — запрещение или ограничение каких-либо действий (например, запрещение включения отключенных электроаппаратов при работе людей на линии и др.);

2)    предупреждающие — предупреждение о приближении к участкам с повышенной опасностью, о возможном поражении электротоком, о препятствиях, мешающих движению и др.;

3)    предписывающие — разрешение действия только при соблюдении конкретных требований безопасности (при использовании средств индивидуальной защиты: защитных очков, предохранительных поясов, респираторов и др.);

4)    указательные — указание местонахождения различных объектов и устройств (пункта первой помощи, запасных выходов, местонахождения пожарных кранов, гидрантов, огнетушителей, пунктов переключения в са-моспасатели и др.).

Цвет и форма знаков устанавливаются в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76» Цвета сигнальные и знаки безопасности для промышленных предприятий». На шахте могут применяться также местные предупредительные

знаки, надписи и плакаты, согласованные с соответствующей районной горнотехнической инспекцией.

§ 15. Для каждой шахты должен быть составлен план ликвидации аварий в соответствии с «Инструкцией по составлению планов ликвидации аварий».

Запрещается допускать к работе лиц, не ознакомленных с планом ликвидации аварий и не знающих его в части, относящейся к месту их работы и путям передвижения. Данные об ознакомлении рабочих с этим планом должны заноситься в «Книгу инструктажа рабочих по безопасности работ».

Короткий срок, в течение которого возникают и развиваются многие подземные аварии и сопутствующая им напряженная обстановка, требуют, чтобы осуществление первичных мер по ликвидации аварии и спасению людей производилось по заранее разработанному плану ликвидации аварий. От правильности и быстроты принятия первичных мер во многом зависит размер аварии и ее последствий. Анализ аварий показывает, что неправильные и несвоевременные меры, принятые в течение первых 10—15 мин после возникновения аварии, являются причинами осложнения аварии и увеличения тяжести последствий.

Дальнейшие мероприятия по борьбе с аварией определяются в ходе борьбы с ней и корректируются в соответствии с обстановкой.

Необходимо осуществлять меры, обеспечивающие быстрое нахождение позиций плана, четкое их изложение в указаниях и распоряжениях и максимально быстрое осуществление всех указанных в плане действий по спасению людей и ликвидации аварий. Ответственность за качество разработки плана несет главный инженер шахты.

§ 16. Все шахты в период строительства, реконструкции и эксплуатации должны обслуживаться военизированными горноспасательными частями.

Спасение людей, застигнутых аварией, и ликвидация ее последствий в условиях аварийной обстановки должны осуществляться специально подготовленными для этих целей работниками, входящими в состав военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ).

В начальный период аварий до прибытия ВГСЧ работы по ликвидации аварии и спасению людей выполняют вспомогательные команды (ВГК), формируемые на угольных шахтах в соответствии с приказом министра от 11/III 1971 г. № Ц4.

§ 17. В тупиковые забои и отдаленные от рабочих мест выработки, а также в любые подземные выработки в нерабочие для шахт дни и смены разрешается посылать одновременно не менее двух опытных рабочих при наличии у них газоопределителя и только после проверки этих выработок одновременно двумя лицами надзора.

Опытные рабочие — это лица, прошедшие обучение в соответствии с требованиями § 6 Правил и имеющие стаж работы в шахте не менее 3 лет, в том числе по профессии, в состав работ которой входит заданная работа — не менее б мес.

При проверке тупиковых забоев и отдаленных выработок инженерно-технические работники должны руководствоваться положениями, изложенными в § 21 Правил безопасности. Проверка должна производиться не ранее чем за час до прихода людей на рабочее место. Проверка выработок должна производиться совместно с лицом участкового надзора и с лицом надзора участка ВТБ (см. пояснения к § 20 Правил безопасности). Результаты проверки заносятся в наряд-путевки и рапорты проверяющих. Кроме того, эти сведения проверяющие сообщают по телефону начальникам участков или замещающим их лицам, выдающим наряд на следующую смену. Независимо от результатов осмотра, выполняемого лицом надзора, перед началом работы рабочие обязаны замерить содержание метана и тщательно осмотреть свои рабочие места. Если на рабочем месте обнаружится опасный производственный фактор, угрожающий жизни или здоровью людей, либо в атмосфере выработки окажется повышенное содержание газа или пыли, рабочие должны немедленно уйти в безопасное место и сообщить об этом лицу технического надзора.

§ 18. На работы по ликвидации завалов и замене деформированной крепи должны назначаться только опытные рабочие, проработавшие на работах по креплению не менее 3 лет, сдавшие экзамены по специальной программе и имеющие удостоверение на право ведения этих работ.

Специальная программа обучения должна содержать следующие разделы:

общие сведения о проявлении горного давления при ведении горных работ;

виды завалов горных выработок, методы, способы и средства их ликвидации;

состав рабочих операций, организация работ при их выполнении;

опасные ситуации, возникающие при ликвидации завалов и замена деформированной крепи, и меры безопасности.

Программа обучения утверждается главным инженером шахты. Удостоверение на право ведения работ по ликвидации завалов и замене деформированной крепи выдается после сдачи экзамена комиссии под председательством главного инженера шахты или его заместителя. Удостоверение подписывает директор шахты, или его заместитель. Перед началом работ рабочие специально инструктируются лицом участкового надзора по безопасному ведению работ.

§ 19. Запрещается находиться или производить работы в подземных выработках, состояние которых представляет опасность для людей, за исключением работ по устранению этих опасностей. Все такие выработки должны быть ограждены соответствующими знаками.

Запрещается вести какие-либо работы без предохранительных поясов в угольных ямах и бункерах, над открытыми или не полностью перекрытыми выработками и у провалов.

Каждый работающий в шахте или на поверхности, заметив опасность, угрожающую людям или предприятию, обязан наряду с принятием мер для ее устранения немедленно сообщить об этом лицу надзора или горному диспетчеру.

К выработкам, представляющим опасность для людей, относятся следующие:

1. Непроветриваемые или слабопроветриваемые выработки, в которых может скапливаться метан в количествах, превышающих установленные Правилами безопасности нормы, а также другие газы в количествах, вредных для здоровья или опасных для жизни людей, или если в этих выработках кислорода содержится меньше 16%. Это могут быть как действующие, так и недействующие выработки.

На негазовых шахтах опасное состояние рудничной атмосферы возникает в связи с гниением деревянной крепи, окислением угля и пород, выделением газов из трещин и пустот. На газовых шахтах, кроме того, опасное скопление выделяющегося из угля и пород метана возникает вследствие недостаточного количества поступающего в забой (выработки) свежего воздуха.