ЦК ПРОФСОЮЗА РАБОЧИХ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

СБОРНИК

РУКОВОДЯЩИХ МАТЕРИАЛОВ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ЦНИЭИуголь)

ЦК ПРОФСОЮЗА РАБОЧИХ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

СБОРНИК

РУКОВОДЯЩИХ МАТЕРИАЛОВ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ЦНИЭИуголь)

репление материально-технической базы колхозов и совхозов, ускорение темпов электрификации и химизации производства, мелиорации земель, улучшение использования техники и трудовых ресурсов.

В сфере услуг социалистическое соревнование должно быть направлено на превращение ее в индустриальную отрасль народного хозяйства, повышение культуры обслуживания населения, наиболее полное удовлетворение потребностей советских людей.

2. Обязать партийные, советские, профсоюзные, комсомольские и хозяйственные органы последовательно развивать демократические основы социалистического соревнования как творческого дела самих трудящихся, решительно искоренять из практики организации и руководства соревнованием элементы формализма, бюрократических извращений, всемерно повышать роль трудовых коллективов в решении вопросов соревнования, неуклонно осуществлять ленинские принципы его организации — гласность, сравнимость результатов, возможность практического повторения опыта. В развитии соревнования важно правильно применять поощрительные меры, особенно необходимо усилить внимание к моральным стимулам, которые в условиях строительства коммунизма все больше становятся главнейшими побудительными силами нашего движения вперед.

Необходимо в полной мере использовать социалистическое соревнование для усиления воспитания людей в духе коммунистического отношения к труду и общественной собственности, для дальнейшего развития инициативы, повышения производственной и общественной активности рабочих, колхозников, служащих, более широкого вовлечения трудящихся в управление производством, воспитания высоких моральных качеств, укрепления отношений сотрудничества и товарищеской •взаимопомощи, дисциплины и организованности.

Прививать каждому работающему любовь к своему коллективу, чувство ответственности за честь фабричной марки, профессиональную гордость.

Партийные и хозяйственные органы, профсоюзные, комсомольские организации, призваны активно поддерживать движение за коммунистическое отношение к труду, обогащать опытом этого движения все формы социалистического соревнования, более требовательно подходить к присвоению и подтверждению званий коллективов и ударников коммунистического труда. Коллективы и отдельные работники, удостоенные этих почетных званий, должны быть подлинным примером достижения наивысших показателей в труде, повышении про-10

фессионального мастерства, культурно-технического уровня й соблюдения норм коммунистической морали. Всемерное содействие необходимо оказывать школам коммунистического труда.

3. Предложить ЦК компартии союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам, окружкомам, райкомам партии, первичным партийным организациям. Советам Министров союзных республик, министерствам и .ведомствам, ВЦСПС, центральным комитетам и советам профсоюзов, ЦК ВЛКСМ принять меры к устранению недостатков в организации социалистического соревнования, отмеченных з настоящем постановлении. Шире распространять разработку личных и коллективных творческих планов, соревнование по профессиям, движение многостаночников, шефство опытных рабочих и колхозников над молодыми, конкурсы мастерства, общественные смотры резервов производства, личные счета экономии. Всемерно развивать договорные начала в социалистическом соревновании, расширять соревнование между рабочими, колхозниками, бригадами, коллективами родственных и смежных предприятий, связанных кооперированными поставками, между строительными, монтажными и транспортными организациями, производственными объединениями и фирмами, а также научно-исследовательскими, проектными и проектноконструкторскими организациями, дифференцированно подходить к организации соревнования среди трудящихся различных категорий.

Улучшить практику разработки и принятия социалистических обязательств. Социалистические обязательства коллективов должны формироваться на основе целей и задач, поставленных перед предприятиями и отраслями на данный плановый период развития производства, и вбирать в себя индивидуальные обязательства и предложения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих, выражать их инициативу и опыт, побуждать трудящихся к творчеству, лучшему использованию имеющихся резервов и возможностей. Осудить практику, когда отдельные руководители предприятий, министерств и ведомств скрывают значительные резервы и возможности, не закладывают их в планы, а в последующем принимают повышенные обязательства, что создает определенные трудности в планировании, материально-техническом снабжении, ведет к отрицательным последствиям в воспитании людей. При сравнении итогов соревнования различных коллективов необходимо прежде всего учитывать напряженность принятых и выполненных планов, а также уровень производственных затрат.

2*

4.    Партийным, профсоюзным и советским органам, министерствам и ведомствам обратить внимание на необходимость повышения ответственности хозяйственных руководителей, инженерно-технических работников, специалистов сельского хозяйства за организацию социалистического соревнования.

Хозяйственные руководители обязаны создавать необходимые организационно-технические и экономические условия для высокопроизводительного труда, позволяющие каждому трудящемуся выполнять принятые обязательства, наиболее полно проявлять свои способности. Важно своевременно подмечать и поддерживать все новое, что рождается творчеством масс, принимать эффективные меры по распространению достижений передовиков и лучших коллективов, постоянно заботиться о повышении уровня профессиональной подготовки рабочих, колхозников, служащих.

Инженеры, техники, экономисты предприятий, специалисты колхозов и совхозов призваны активно участвовать в изыскании и использовании резервов производства, технико-экономическом обосновании обязательств соревнующихся, улучшении организации каждого рабочего места, всемерно способствовать развитию технического творчества рабочих и колхозников. внедрению в производство их предложений и выполнению социалистических обязательств. Они должны направлять свои усилия на техническое совершенствование производства, изучение и внедрение всего передового, что имеется в области техники, технологии, организации труда и производства в отечественной и зарубежной практике, на разработку и осуществление мероприятий по улучшению всех экономических показателей работы промышленных предприятий, колхозов и совхозов.

5.    ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам, райкомам партии, первичным партийным организациям обеспечить авангардную роль коммунистов в социалистическом соревновании, полнее использовать право контроля деятельности администрации для улучшения организации соревнования, направить на его развитие многообразные формы политической работы в массах, повышать роль профсоюзов в организации и руководстве социалистическим соревнованием.

Профсоюзы призваны развивать творческую активность трудящихся, совершенствовать и обогащать формы и методы социалистического соревнования, повышать его действенность. Вопросы организации соревнования, движения за коммунистическое отношение к труду, распространения передового опыта, научно-технических и экономических знаний, развития 12

рационализаторском и изобретательской деятельности среди трудящихся, улучшения работы научно-технических обществ должны находиться в центре внимания каждой профсоюзной организации, систематически обсуждаться на собраниях рабочих и колхозников.

Важнейшая задача комсомола — совместно с профсоюзами вовлекать в соревнование, движение за коммунистическое отношение к труду широкие массы молодежи и прежде всего комсомольцев, повышать творческую активность юношей* и девушек, воспитывать у них любовь к труду, рачительное отношение к народному добру, поднимать роль молодых рабочих, колхозников н специалистов в ускорении технического прогресса и внедрении научной организации труда, развивать стремление молодежи к овладению экономическими знаниями, повышению профессионального мастерства, овладению современными машинами и механизмами, улучшить шефство комсомольских организаций над ударными стройками, животноводством, предприятиями легкой и пищевой промышленности, торговли и сферы обслуживания.

6.    ВЦСПС, Академии наук СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы принять меры по улучшению практики обобщения конкретного опыта и более глубокой теоретической разработке проблем дальнейшего развития социалистического соревнования, движения за коммунистическое отношение к труду.

7.    Редакциям центральных и местных газет и журналов, кино, радио и телевидению, руководителям издательств улуч¹ шить освещение вопросов социалистического соревнования, движения за коммунистическое отношение к труду, ярко и увлекательно рассказывать о тероях труда, передовиках и новаторах производства, глубже вникать в существо починов, поддерживать и распространять проверенные практикой новые начинания, раскрывать содержание передовых методов труда, полнее показывать социальное, экономическое и политическое значение соревнования, систематически организовывать переклички соревнующихся, широко информировать трудящихся о ходе соревнования, его результатах, путях достижения высоких показателей. Печать, телевидение и радио, киножурналы о работе лучших коллективов и новаторов производства должны стать подлинной школой распространения передового опыта среди миллионов трудящихся, важным средством морального поощрения передовых рабочих, колхозникол, служащих.

8. Главвыставкому ВДНХ СССР разработать и осуществить мероприятия, предусматривающие показ достижений новаторов и лучших коллективов в борьбе за успешное осуществление заданий десятой пятилетки и передового опыта организации социалистического соревнования.

ЦК КПСС выражает твердую уверенность в том, что рабочие и колхозники, инженеры, техники, специалисты сельского хозяйства, служащие, работники науки и культуры, все трудящиеся нашей Родины еще шире развернут социалистическое соревнование, направят свои силы, знания и энергию на успешное выполнение народнохозяйственных планов, решений XXIV съезда КПСС, грандиозных задач коммунистического строительства.

О ЗАДАЧАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ В СВЯЗИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЦК КПСС «О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ*

Постановление XII пленума ВЦСПС *

(Извлечение)

Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза принял постановление «О дальнейшем улучшении организации социалистического соревнования», которое является документом большой политической, экономической и социальной важности. В нем дан всесторонний анализ развития соревнования, глубоко раскрыты его особенности и значение на современном этане коммунистического строительства.

Соревнование на всех этапах социалистического и коммунистического строительства, — отмечается в постановлении ЦК КПСС, — было и остается могучим средством развития творческой инициативы масс, формирования социалистического коллективизма. Оно всегда служило эффективным методом подъема производительных сил, совершенствования производственных отношений, воспитания трудящихся, «привлечения их к управлению производством. Социалистическое соревнование рождает в массах трудовой энтузиазм, творчество, выдвигает миллионы передовиков и новаторов, рационализаторов и изобретателей.

Новый прилив творческой активности трудящихся вызвали исторические решения XXIV съезда КПСС. Трудовое соревнование за успешное выполнение производственных планов и заданий приобрело поистине всенародный размах. В нем участвует около 74 млн. рабочих, инженерно-технических работников и служащих. О качественном росте соревнования на-

«Труд», 1971, 15 сентября.

глядно свидетельствует развитие движения за коммунистическое отношение к труду. Сегодня в его рядах свыше 41 млн. тружеников города и деревни.

В постановлении ЦК. КПСС дана высокая оценка развернувшемуся по почину москвичей и ленинградцев всенародному социалистическому соревнованию за успешное выполнение девятой пятилетки, патриотическим начинаниям трудящихся различных отраслей производства и районов страны.

Вместе с тем ЦК КПСС отметил, что осуществление выработанного XXIV съездом партии курса на всестороннюю интенсификацию производства и повышение его эффективности на основе ускорения технического прогресса выдвигает как одну из первостепенных задач дальнейшее развитие социалистического соревнования, совершенствование его организации, устранение имеющихся в этом деле серьезных недостатков.

Пленум ВЦСПС считает, что многие профсоюзные органы глубоко не вникают в содержание социалистического соревнования, не учитывают возросших к нему требований, выдвигаемых современным этапом развития экономики и, прежде всего, научно-техническим прогрессом.

Как указывается в постановлении ЦК КПСС, усилия соревнующихся недостаточно нацеливаются на решение задач ускорения темпов роста производительности труда, создания и освоения новой техники, новых видов продукции, улучшения ее качества, внедрения научной организации труда, на своевременное выполнение кооперированных поставок, укрепление трудовой и общественной дисциплины, достижение намеченных объемов производства без увеличения численности работающих.

На ряде предприятий промышленности, строительства и транспорта соревнование слабо направляется на выявление и более полное использование резервов производства. На предприятиях и в организациях непроизводственной сферы соревнование еще не стало действенным средством повышения качества и культуры обслуживания трудящихся.

На некоторых предприятиях недооцениваются социальная и воспитательная роль социалистического соревнования, его значение в развитии инициативы, привлечения грудящихся к управлению производством, повышении их сознательности. Недостаточно применяется практика заключения взаимных договоров на соревнование между коллективами предприятий, цехов, бригад и отдельными рабочими. Допускаются нарушения демократических основ соревнования. К разработке условий соревнования, социалистических обязательств коллективов и проверке их выполнения некоторые комитеты профсо-

1S

юзов и хозяйственные руководители не привлекают широкие массы рабочих и служащих. Вопросы организации соревнования редко обсуждаются на рабочих собраниях.

Существенные недостатки допускаются в материальном и моральном поощрении участников соревнования, в обеспечении его гласности, практике изучения и распространения передового опыта. Прогрессивные методы организации производства и труда во многих случаях не учитываются при разработке и утверждении планов. Кроме того, новые почины нередко рекомендуются для распространения без учета экономической целесообразности и конкретных местных условий. Во многих коллективах ослабла требовательность при подтверждении и присвоении звания коллективов и ударников коммунистического труда.

ЦК КПСС осудил -практику, когда отдельные руководители предприятий, министерств и ведомств скрывают значительные резервы и возможности, не закладывают их в планы, а в последующем принимают повышенные обязательства, что создает определенные трудности в планировании, материально-техническом снабжении, ведет к отрицательным последствиям в воспитании людей.

Постановление ЦК КПСС проникнуто глубокой партийной заботой о вовлечении всех рабочих- и служащих в активную деятельность по всемерному подъему экономики нашей страны, строительству нового общества. ЦК КПСС подчеркнул, что в условиях современной научно-технической революции социалистическое соревнование призвано сыграть качественно новую роль в развитии народного хозяйства, совершенствовании производственных отношений, воспитании советских людей, «и определил конкретные задачи партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных организаций по развитию соревнования.

Пленум ВЦСПС полностью одобряет постановление ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении организации социалистического соревнования» и принимает его к неуклонному выполнению как боевую программу работы профсоюзов по мобилизации усилий рабочего класса, всех трудящихся на успешное претворение в жизнь решений XXIV съезда КПСС, осуществление главной экономической задачи девятой пятилетки — обеспечение значительного подъема материального и культурного уровня жизни народа.

Пленум ВЦСПС постановляет:

1. Предложить советам и комитетам профсоюзов, всем профсоюзным организациям сосредоточить внимание на быстрейшем устранении недостатков в организации социалисти-16

чсского соревнования, отмеченных в 'постановлении ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении организации социалистического соревнования».

Центральным комитетам и советам профсоюзов, республиканским, краевым, областным, городским, районным, фабрично-заводским и местным комитетам профсоюзов необходимо развернуть широкую массово-политическую работу среди трудящихся по разъяснению и изучению постановления ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении организации социалистического соревнования», проанализировать положение дел в каждом трудовом коллективе и усилить организаторскую работу с тем, чтобы каждая профсоюзная организация, каждый рабочий, колхозник, инженер, техник, служащий стал активным участником всенародного соревнования за успешное выполнение заданий пятилетки.

Пленум рекомендует советам и комитетам профсоюзов:

провести пленумы, рабочие собрания, совещания профсоюзного актива с участием хозяйственных работников и научно-технической общественности, семинары по вопросам практики организации социалистического соревнования с председателями ФЗМК и членами производственно-массовых комиссий, работниками комитетов и советов профсоюзов. Вопросы совершенствования социалистического соревнования должны быть в центре внимания отчетно-выборных собраний и конференций профсоюзных органов;

внимательно рассмотреть предложения трудящихся, внесенные при изучении и обсуждении постановления ЦК КПСС, и совместно с хозяйственными органами разработать и осуществить меры по их реализации, а также по улучшению всей производственно-массовой и экономической работы профсоюзных организаций.

2. Обязать советы и комитеты профсоюзов строго руководствоваться указаниями ЦК КПСС о том, что дальнейшее совершенствование социалистического соревнования требует прежде всего улучшения практики разработки, принятия социалистических обязательств и их выполнения. Главным направлением социалистического соревнования должна быть мобилизация трудящихся на всемерное повышение производительности труда, эффективности общественного производства, на снижение трудовых затрат, экономию сырьевых и материальных ресурсов, улучшение качества продукции, рациональное использование производственных фондов и капитальных вложений.

Важнейшая задача профсоюзных организаций — обеспечить формирование социалистических обязательств коллекти-3-1838    17

нов на основе целей и задач, поставленных перед предприятиями и отраслями народною хозяйства на данный плановый период развития производства, и с учетом индивидуальных обязательств и предложений рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих, их инициативы и опыта. Следует всемерно поощрять инициативу трудящихся по разработке творческих комплексных планов повышения производительности труда и составлению личных счетов экономии, активно привлекать инженерно-технических работников, экономистов предприятий, специалистов колхозов и совхозов к участию в изыскании и использовании резервов производства, технико-экономическом обосновании обязательств соревнующихся, вести решительную борьбу с практикой принятия заниженных планов и обязательств, шире распространять опыт коллективов предприятий и организаций по разработке напряженных планов-обязательств, что дает возможность всесторонне н глубже выявлять резервы и более правильно подходить к составлению производственных планов.

При подведении итогов социалистического соревнования и оценке деятельности коллективов профсоюзные организации должны учитывать напряженность принятых и выполненных планов, а также уровень производственных затрат.

3. Предложить профсоюзным организациям обеспечить широкое привлечение трудящихся к творческой разработке условий соревнования, проверив их выполнения и подведению итогов, систематически рассматривать на рабочих собраниях и заседаниях производственных совещаний ход выполнения социалистических обязательств, заслушивать доклады хозяйственных руководителей о производственной, финансовой и хозяйственной деятельности предприятий.

Советам и комитетам профсоюзов добиваться повышения ответственности хозяйственных руководителей, инженеров, техников и специалистов за создание необходимых условий для выполнения принятых обязательств, постоянно анализировать состояние дел и технико-экономические показатели каждого производственного подразделения на предприятии, стройке, в совхозе, колхозе, с тем чтобы вовремя выявлять и устранять недостатки, тормозящие выполнение социалистических обязательств.

Совместно с хозяйственными органами разобраться в причинах невыполнения планов отдельными коллективами, осуществить меры по оказанию им помощи в улучшении работы и восполнении недоданной продукции. В целях оказания практической помощи фабрично-заводским и местным комитетам профсоюзов отстающих предприятий, строек, совхозов и кол-18

хозов в организации социалистического соревнования, производственно-массовой и экономической работе рекомендовать использовать и такую меру, как направление на эти предприятия профсоюзных активистов с передовых предприятий.

С учетом накопленного опыта на предприятиях и в организациях всемерно расширять практику заключения договоров на соревнование между рабочими, колхозниками, бригадами, коллективами родственных и смежных предприятий, связанных единым технологическим процессом или кооперированными поставками, между строительными, монтажными и транспортными организациями, производственными объединениями, а также научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями.

4. В связи с указаниями ЦК КПСС о необходимости всемерно повышать активность трудящихся в деле ускорения научно-технического прогресса настойчиво создавать в каждом производственном и научном коллективе атмосферу массового творческого поиска, нетерпимости к техническому и научному консерватизму, добиваться внедрения научной организации труда — непременного условия успешной борьбы за высокие показатели в работе. Пленум ВЦСПС предлагает советам и комитетам профсоюзов принять конкретные меры к совершенствованию форм и методов развития творческой инициативы трудящихся, улучшению руководства организациями научно-технических обществ. Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов и другими общественными творческими объединениями трудящихся, обеспечить широкое развитие социалистического соревнования среди инженерно-технических работников.

Включать в обязательства соревнующихся коллективов конкретные показатели, характеризующие развитие рационализаторской и изобретательской деятельности трудящихся, ее массовость и эффективность, последовательно развивать демократические основы соревнования как творческого дела самих трудящихся.

Пленум ВЦСПС попучает Всесоюзному совету научно-технических обществ. Центральному совету Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, центральным правлениям научно-технических обществ, республиканским, краевым, областным советам ВОИР и НТО улучшить организаторскую работу, направленную на своевременное и широкое внедрение достижений науки и техники, изобретений, рационализаторских предложений и рекомендаций научно-технической общественности, больше оказывать помощи новаторам производства в освоении повой техники, модернизации оборудова-3*    19

В сборник руководящих материалов по вопросам организации социалистического соревнования включены действующие по состоянию на 01.06.79 основные постановления партии и правительства, ВЦСПС, а также материалы Министерства угольной промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности по вопросам организации социалистического соревнования, движения за коммунистическое отношение к труду, присвоения почетных званий и награждения нагрудными знаками, значками и Почетными грамотами работников предприятий и организаций Министерства угольной промышленности СССР.

Сборник предназначен для оказания помощи работникам предприятий и организаций угольной промышленности в практической работе по совершенствованию организации социалистического соревнования.

КС: ОРГАНИЗАЦИЯ, СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ СОРЕВНОВАНИЕ, УГОЛЬНЫЙ, ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

ния, разработке и внедрении планов научной организации труда.

5.    Усилить работу профсоюзных организаций по коренному улучшению качества выпускаемой продукции. Необходимо активно поддерживать и всемерно развивать борьбу трудящихся за честь заводской и фабричной марки, настойчиво совершенствовать и внедрять во всех производственных подразделениях и службах предприятий, научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организациях систему бездефектного изготовления продукции, шире развернуть соревнование за право работать с личным клеймом контроля качества. Вопросы повышения качества выпускаемой продукции должны в полной мере учитываться при разработке условий и подведении итогов соцсоревнования.

6.    Предложить советам и комитетам профсоюзов, профсоюзным организациям совместно с хозяйственными органами проявлять больше инициативы и настойчивости в изучении, обобщении и внедрении передового производственного опыта и научной организации труда. С этой целью следует создавать на базе предприятий и цехов, длительное время удерживающих первенство во Всесоюзном и республиканском соревновании, школы передового опыта, развивать и укреплять содружество производственных коллективов с коллективами наушю-исследовательских и проектных организаций, активнее изучать и пропагандировать вое новое, что накоплено в отечественной и зарубежной практике.

Рекомендовать центральным и республиканским комитетам профсоюзов совместно с министерствами и ведомствами с учетом особенностей отраслей производства разработать систему мер по обобщению и внедрению передового опыта, регулярно созывать слеты передовиков и новаторов производства, проводить школы передового опыта на предприятиях — инициаторах соревнования:    Магнитогорском    и Балхашском

комбинатах — по увеличению выпуска, расширению сортамента и повышению качества металла; на шахтах Донбасса и Кузбасса — по наивысшей производительности труда, досрочному освоению проектных мощностей предприятии и агрегатов; на предприятиях Новосибирска — по комплексному совершенствованию трудовых процессов, на предприятиях машиностроения Урала — по увеличению производства предметов народного потребления; в строительных организациях г. Смоленска — по досрочному вводу новых мощностей для производства этих товаров; на предприятиях Западно-Сибирской железнодорожной магистрали — по изысканию резервов вагонного парка для дополнительных перевозок грузов; на 20

Раздел I

ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ

СОРЕВНОВАНИЕ—ДЕЛО ВСЕНАРОДНОЕ

Из приветствия Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя

Президиума Верховного Совета СССР товарища Л. И. Брежнева участникам Всесоюзной научно-практической конференции «Социалистическое соревнование, движение за коммунистическое отношение к труду — могучее средство развития творческой активности масс и воспитания нового человека *.

«В социалистическом соревновании, в движении за коммунистическое отношение к труду партия видит не только мощный рычаг умножения трудовых успехов, ускорения решения масштабных экономических задач, но и важнейшее средство коммунистического воспитания масс. Соревнование оказывает благотворное влияние на нравственную атмосферу в коллективах, на воспитание у советских людей чувства хозяина страны, на развитие социалистической демократии, на всю общественно-политическую жизнь.

Ныне это патриотическое движение приобрело качественно новые черты, стало подлинно всенародным. В центре внимания соревнующихся — борьба за полную реализацию возможностей развитого социализма, ускорение научно-технического прогресса, неуклонный рост эффективности производства и качества работы.

Соревнование стало интернациональным движением миллионов трудящихся стран социалистического содружества, успешно строящих новую жизнь.

В 1980 г. наша страна, все прогрессивное человечество будут торжественно отмечать 110-ю годовщину со дня рождения великого В. И. Ленина. Цело чести советских людей встретить ленинский юбилей новыми трудовыми победами, творческими свершениями, ознаменовать завершающий этап десятой пятилетки дружной, ударной работой. Партия призывает всех граждан нашей великой Родины жить, работать и бороться по-ленински, по-коммунистически».

:Правда», 1979, 15 апреля.

Социалистическое соревнование трудящихся и распространение передового опыта их работы играли определяющую роль в истории развития угольной промышленности СССР уже <в годы первых пятилеток.

Сейчас уже минуло более полувека с тех пор, как в нашей стране началось соревнование шахтеров, переросшее затем во всенародный поход за достижение наивысших показателей в труде во всех отраслях народного хозяйства. Толчком этому походу стала статья В. И. Ленина «Как организовать соревнование», впервые опубликованная в газете «Правда» 20 января 1929 года, которая оказала огромное влияние на развитие теории и практики социалистического соревнования трудящихся в нашей стране.

У истоков этого могучего движения масс стояли шахтеры Донбасса.

Так, уже через девять дней после опубликования в «Правде» статьи В. И. Ленина, 29 января 1929 года коллектив Щер-биновского рудника (ныне это ордена Трудового Красного Знамени шахта имени Дзержинского ПО «Артемуголь») подписал договор на соревнование с шахтерами Северо-Краснознаменного рудника (ныне шахта им. Ворошилова того же объединения). Еще через два дня, 31 января 1929 года шахтеры Горловского рудника № 1 Артемовского округа (ныне это ордена Ленина шахта «Кочегарка») по инициативе «Рабочей газеты» вызвали на соревнование горняков Ирминского рудника Луганского округа (шахта им. XXII партсъезда, г. Стаханов). «Не боясь собственных недостатков, — писали тогда горловчане луганским шахтерам,— мы охотно принимаем предложение «Рабочей газеты» устроить открытое соревнование с рудником другого района, чтобы и нам, и тому руднику перенять в итоге положительные образцы работы, избавиться от неполадок и поднять производительность труда на должную высоту». Эта замечательная инициатива вскоре выросла в могучее движение масс.

Так, в ответ на Обращение XVI партийной конференции, состоявшейся в апреле 1929 года, ко всем трудящимся страны о развитии социалистического соревнования и ударничества, а также на постановление ЦК ВКП(б) «О социалистическом соревновании фабрик и заводов», опубликованное 9 мая 1929 года, более 200 тыс. шахтеров Донецкого, Луганского, Артемовского и Шахтинского округов Донбасса заключили в июле того же года Вседонецкий договор о соревновании. Они обязались перевыполнить годовое задание на 10%, повы-4

сить производительность труда на 17% и снизить себестоимость 1 т угля на 7%.

В 1930 году по инициативе горняков шахты им. Артема Шахтинского округа родилась новая форма социалистического соревнования — «общественный буксир», известная ныне как коллективное шефство передовых коллективов над отстающими. Трудящиеся этого предприятия послали на отстающую шахту «Октябрьская революция» ударную бригаду, которая передала соревнующемуся с ними коллективу свой опыт и способствовала улучшению его работы.

О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ

Постановление ЦК КПСС *

ЦК КПСС подчеркивает, что дальнейшее развитие социалистического соревнования и совершенствование его организации являются важнейшими условиями успешного претворения в жизнь программы экономического и социально-политического развития страны, выдвинутой XXIV съездом КПСС.

Соревнование на всех этапах социалистического и коммунистического строительства было и остается могучим средством развития творческой инициативы масс, формирования социалистического коллективизма. Оно всегда служило эффективным методом подъема производительных сил, совершенствования производственных отношений, воспитания трудящихся, привлечения их к управлению производством. Социалистическое соревнование рождает в массах трудовой энтузиазм, творчество, выдвигает миллионы передовиков и новаторов, рационализаторов и изобретателей. «Победа социализма в нашей стране, — отмечал Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии, — породила невиданные ранее в истории человечества проявления массового трудового энтузиазма — такие, как стахановское движение, движение за коммунистическое отношение к труду и др. Минувшее пятилетие дало в этом отношении много нового. Трудовое соревнование приобрело поистине всенародный размах».

Решения XXIV съезда КПСС вызвали новый прилив сил и энергии, мощный подъем творческой активности трудящихся. Опираясь на большие успехи, достигнутые за последние годы, и опыт предсъездовского социалистического соревнования, работники всех отраслей народного хозяйства включились в борьбу за успешное выполнение государственных пла-

«Правда», 1971, 5 сентября.

лои и заданий, вытекающих из Директив XXIV съезда. В целом ло стране коллективами предприятий приняты обязательства произвести и реализовать в 1971 г. сверх плана промышленной продукции на 5,5 млрд. руб.

ЦК КПСС высоко оценивает развернувшееся по почину москвичей и ленинградцев всенародное социалистическое соревнование за успешное выполнение девятой пятилетки металлургов Магнитогорского и Балхашского комбинатов — за увеличение выпуска, расширение сортамента и повышение качества металла; шахтеров Донбасса и Кузбасса—за наивысшую производительность труда, досрочное освоение проектных мощностей предприятий и агрегатов; новосибирских предприятий — по комплексному совершенствованию трудовых процессов; коллектива Щекинского химического комбината — за увеличение выпуска продукции без увеличения численности работающих; трудящихся Саратовской области — за повышение качества выпускаемой продукции; уральских машиностроителей— за увеличение производства предметов народного потребления и смоленских строителей — за досрочный ввод новых мощностей для производства этих товаров; текстильщиков Ивановской области, разработавших и успешно осуществляющих напряженные планы-обязательства, превышающие контрольные задания; железнодорожников Западно-Сибирской магистрали — за изыскание резервов вагонного парка для дополнительных перевозок грузов; тружеников сельского хозяйства Украины, Казахстана, Литвы, Кубани и других районов страны — за увеличение производства зерна и продуктов животноводства.

Заслуживает поддержки и распространения движение за досрочное выполнение производственных заданий на основе комплексных планов повышения производительности труда на рабочих местах, получившее широкий размах на предприятиях Москвы, Ленинграда, Киева, Минска, Тбилиси, Ташкента, Риги, Свердловска, Горького, Новосибирска и других промышленных центров. Комплексные планы предусматривают модернизацию оборудования, применение высокопроизводительной оснастки и инструмента, средств малой механизации, совершенствование технологии, экономию рабочего времени, внедрение научной организации труда, повышение квалификации и овладение смежными профессиями. Эти планы являются действенным средством участия трудящихся в изыскании и использовании .внутренних резервов производства, конкретной формой взаимных обязательств рабочих, специалистов и руководителей производства, их договором на совместный творческий труд.

Эффективными формами участия молодежи в социалистическом соревновании стали конкурсы по профессиям, выставки научно-технического творчества, массовое движение «Пятилетке— ударный труд, мастерство и поиск молодых».

Все более широкое развитие получает соревнование между республиками, краями, областями за подъем производства, улучшение культурно-бытового и жилищного строительства, обслуживания трудящихся, благоустройства городов и сел.

Вместе с тем осуществление выработанного XXIV съездом партии курса на всестороннюю интенсификацию производства и повышение его эффективности на основе ускорения технического прогресса ставит перед партийными, советскими, профсоюзными, комсомольскими и хозяйственными органами как одну из первостепенных задач дальнейшее совершенствование социалистического соревнования, устранение имеющихся в его организации недостатков.

Многие партийные и профсоюзные органы не вникают глубоко в содержание социалистического соревнования, не учитывают возросшие требования к нему, выдвигаемые современным этапом развития экономики и прежде всего научно-техническим прогрессом во всех, отраслях народного хозяйства. Усилия соревнующихся недостаточно нацеливаются на решение задач ускорения темпов роста производительности труда, создания и освоения новой техники, новых видов продукции, улучшения ее качества, внедрения научной организации труда, на своевременное выполнение кооперированных поставок, укрепление трудовой и общественной дисциплины, достижение намеченных объемов производства без увеличения численности работающих.

На ряде предприятий промышленности, в строительстве и на транспорте соревнование слабо направляется на выявление и более полное использование резервов производства. На предприятиях и в организациях непроизводственной сферы соревнование еще не стало действенным средством повышения качества и культуры обслуживания трудящихся.

Некоторые партийные, профсоюзные и комсомольские организации, советские и хозяйственные органы недооценивают социальную и воспитательную роль социалистического соревнования, его значение в развитии инициативы, привлечении трудящихся к управлению производством, повышении их сознательности. Недостаточно применяется практика заключения взаимных договоров на соревнование между коллективами предприятий, колхозов, цехов, бригад, между отдельными рабочими, колхозниками. Допускаются нарушения демократи-

ческих основ соревнования. Имеются случаи, когда партийные, лрофсоюзные и хозяйственные руководители «е привлекают широкие массы рабочих, ■колхозников, служащих к разработке условий соревнования и социалистических обязательств коллективов, проверке их выполнения и подведению итогов. Вопросы организации соревнования редко обсуждаются «а рабочих и колхозных собраниях.

Существенные недостатки допуокаются в поощрении участников соревнования. Использование фондов материального стимулирования на некоторых предприятиях не увязано в нужной мере с условиями и результатами соревнования. Премии по итогам соревнования нередко выдаются без достаточного учета действительного трудового вклада коллектива или отдельного работника. Имеет место недооценка моральных стимулов к труду, не всегда последовательно применяется и правильно используется существующая система морального поощрения. Зачастую не обеспечивается должное сочетание материального поощрения с моральным. Вручение переходящих Красных знамен. Почетных грамот ,и премий, занесение победителей в книги и на доски Почета проводятся порой формально, без должной гласности. Во многих коллективах ослабла требовательность при подтверждении и присвоении званий коллектива и ударника коммунистического труда.

ЦК КПСС отмечает серьезные недостатки в практике изучения и распространения передового опыта. Прогрессивные методы организации производства и труда во многих случаях длительное время не выходят за рамки предприятия, не учитываются при разработке и утверждении планов.

В то же время новые почины нередко рекомендуются для распространения без учета экономической целесообразности и конкретных местных условий. Некоторые министерства и ведомства, центральные комитеты и советы профсоюзов не организуют должным образом изучения и распространения опыта лучших коллективов и отдельных рабочих, слабо требуют от руководителей предприятий настойчивого внедрения достижений передовиков.

Недостаточно разрабатываются теоретические проблемы социалистического соревнования, мало освещается практический опыт его организации в литературе и периодической печати, кино, по радио и телевидению, а также на ВДНХ СССР и выставках достижений народного хозяйства в республиках, краях и областях.

ЦК КПСС постановляет:

1. Считать важнейшей задачей партийных, советских, профсоюзных, комсомольских организаций и хозяйственных 8

руководителей дальнейшее развитие инициативы и творческой активности масс, развертывание всенародного социалистического соревнования за успешное претворение в жизнь решений XXIV съезда КПСС, выполнение народнохозяйственных планов и заданий.

В условиях научно-технической революции социалистическое соревнование призвано сыграть качественно новую роль в развитии народного хозяйства и воспитании трудящихся. Главным направлением социалистического соревнования должна быть мобилизация трудящихся на всемерное повышение производительности труда, эффективности общественного производства — на снижение трудовых затрат, рациональное использование и экономию сырьевых и материальных ресурсов, повышение качества продукции, улучшение использования производственных фондов и капитальных вложений. Следует всячески поддерживать инициативу коллективов в увеличении выпуска промышленной и сельскохозяйственной высококачественной продукции, добротных товаров народного потребления в соответствии с потребностями экономики и возрастающим спросом населения.

ЦК КПСС подчеркивает необходимость всемерного повышения активности трудящихся в деле ускорения научно-технического прогресса. Нужно настойчиво добиваться создания в каждом производствен ном и научном коллективе атмосферы массового творческого поиска, нетерпимости к техническому и научному консерватизму, к застою. Соревнование должно способствовать улучшению научной организации труда как непременного условия создания подлинно творческого духа борьбы за высокие показатели в работе.

Усилия работников промышленных предприятий, транспорта и строительства, научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций должны направляться на сокращение сроков разработки и внедрения новой техники и передовой технологии, на эффективную реконструкцию действующих предприятий, ускорение проектирования и ввода новых мощностей, всестороннюю рационализацию производства, его комплексную механизацию и автоматизацию, модернизацию оборудования, совершенствование организации труда, производства и управления, обеспечение четкой, слаженной и ритмичной работы предприятий.

Работники сельского хозяйства должны настойчиво бороться за рост производства и снижение себестоимости продукции, повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводстве, улучшение качества продукции, увеличение производства и заготовок кормов, ук-

2—1838