Инструкция по составлению

технико-экономической части проектов

строительства и реконструкц

угольных и сланцевых предприятий и подготовки новых горизонтов на шахтах

Мшсква 1973

министерство

УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

Всесоюзный научно ксследоватсльскиА и проектный институт угольной промышленности

«ЦЕНТРОГИПрОШАХТ»

»Z13M -Гш.

юр Мккм, К-64. у.1 К*1.1 ко»*. **

Тел Ж7»-Л    Г1

Прошу внести в Инструкцию по оформлению проектных материалов, выпускаемых проектными организациями yfoib-ной промышленности /И911-74/, следующие изменения и дополнения г

п.1.3. - после слов."... предприятиями машиностроения..." вставить", стройиндустрии в других отраслей промышленности, независимо от их ведомственной принадлежности,..." и далее по тексту* п.1.5. - перечень ГОСТ дополнить ГОСТ 2,316-68

"Правила нанесения на чертежах надписей, технических требований и таблиц"* п.2.о.5.-вместо цифр "44,24,22" записать "II и больше"*

стр.16,л.5- перед словами "... проектной организации" ... вставить" ... министерства и..."* стр.19, форма I - изображение ромба с буквенным

символом проектной организации в нижней графа углового штампа не требуется* стри23, форма 5 - верхнюю графу /заголовок штампа/ делать сплошной /не делить на колонки/ м вместа слов *должность","фамилия","подпись", "дата" писать в ней "Технический отдел"* стр.24,штамп ф.7 - исправить:"категория производств

па взрыво-пожароопасности по СНиП П-М,2-72. ., класс помещений по взрыво-пожароопасности па ПУЭ...".

Если на чертеже показан ряд помещений с различными классами и категориями взрыво-пожара-опасности, то данные о них указывать ве ж штампе 7, а в специальной таблице на чертеже.

1.4. В проекте реконструкции шахты, разреза и обогатительной фабрики, а также в проекте подготовки горизонтов на действующей шахте должен быть дан анализ технико-экономических показателей работы предприятия к началу выполнения проекта.

1.5. Мощность предприятия, а также основные техникоэкономические показатели: удельные капитальные затраты,производительность труда, себестоимость добычи и обогащения, приведенные затраты - рассчитываются как по рядовому (перерабатываемому) , так и по товарному углю.

Для шахт и разрезов, отгружающих уголь потребителю без обогащения, товарным углем следует считать рядовой уголь, соответствующий ГОСТу. Для шахт и разрезов с индивидуальными обогатительными фабриками товарным углем является уголь после обогащения. Определение товарной продукции по шахтам и разрезам, отгружающим угли на групповые и центральные обогатительные фабрики, производится по соответствующим методическим указаниям Минуглепрома СССР.

1.6. Основные технико-экономические показатели, характеризующие соответствие выполненного проекта заданию на проектирование и утвержденному технико-экономическому обоснованию (схеме) развития и размещения угольных предприятий, приводятся по форме табл. I.

Таблица I

JfJe пп Наименование показателей i Ццин. изм. По выполненному проекту В задании на проектирование До утвержденному ТЭО (схеме развития и размещения) I 2 3 4 5 6 I. Промышленные запасы угля (сланца) млн.т 2. Годовая мощность предприятия (по рядовому и товарному углю) тыс.т 3. Глубина разработки первого горизонта м последнего горизонта м 4. Марка угля 5. Количество и среднединамическая мощность пластов, на которых осваивается проектная мощность кол. м 6. Преобладающий угол падения пластов градус 7. Выделение метана м3/т 8. Промышленный коэффициент вскрыши м3/т 9. Метод и глубина обогащения метод мм 10. Зольность рядового угля % II. Выход и зольность продуктов обогащения % выход, зольность концентрат промпродукт шлам отсев

12. Режим работы предприятия а) число рабочих дней в году дней б) число смен в сутки по добыче угля (вскрыше) смен в) число машинных часов в сутки (для обогатительных фабрик) часов 13. Намечаемые централизация и кооперирование (ремонтные работы, транспорт, обогащение,водоснабжение и др.) 14. Система разработки найм. 15. Нагрузка на очистной забой т/сут. 16. Тип машин на выемке угля найм. 17. Тип машин на подготовительных работах в шахте найм. 18. Тип оборудования на вскрышных работах в разрезе найм. 19. Средства транспортировки угля, вскрыши (тип оборудования) 20. Тип машин на обогащении

а) крупных классов

6J мелких классов

в) флотации

21. Тип машин на обезвожива-НИИ

I 2 3 4 5 6 а)    концентрата б)    нромпродукта 22. ПроизвБлнтельность труда (по рядовому и товарному углю)

рабочего по добыче    >*"    fr/мес

трудящегося по добыче ( о*<огиш,ени><	_П _
23. Удельные капитальные затраты (по рядовому и товарному углю)	руб/т
24. Полная себестоимость: добычи (вскрыши)	руб/т (руб/м3)
обогащения (по рядовому и товарному углю)	руб/т
25. Фондоотдача на 100 руб. основных фондов а) в тоннах рядового и товарного угля	т
б) по стоимости товарной и валовой продукции	руб.
26. Приведенные затраты на I т продукции (по рядовому и товарному углю) при Ён=0#12	руб/т

П. КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

2.1. Капитальные вложения в новое строительство угольных предприятий приводятся в экономической части проекта в размерах, предусмотренных сводной сметой.

Помимо капиталовложений, предусмотренных сводной сметой, для выбора варианта учитываются следующие капитальные затраты:

а)    на поддержание мощности, необходимые в течение периода, рассматриваемого при выборе варианта, а при реконструкции также для определения стоимости основных производственных фондов, вводимых за счет затрат на поддержание;

б)    на возмещение потерь сельскохозяйственного производства с участков земли, отведенных для нового строительства или при дополнительном занятии земли для производственных нужд при реконструкции.

2.2.    Капитальные затраты на поддержание мощности, не включаемые в сводную смету, определяются по плановым данным комбинатов.

В период осуществления реконструкции и подготовки новых горизонтов, а также в первые 2-3 года после ввода нового предприятия в эксплуатацию затраты на поддержание определяются исходя из конкретных условий.

2.3.    Стоимость горнопроходческого, транспортного и очистного оборудования очистных забоев не учитывается в затратах

на реконструкцию или подготовку горизонтов на действующих шахтах в случаях, когда это оборудование не связано с увеличением мощности шахты.

Стоимость оборудования, необходимого на прирост мощности, включается в сводную смету.

2.4.    Капитальные затраты на возмещение потерь сельскохозяйственного производства при временном или постоянном изъятии земель для строительства или реконструкции предприятия, впредь до издания директивных указаний о размерах компен-

сацин за гектар отведенной земельной площади, следует принимать по стоимости, установленной решениями республиканских или областных органов.

Затраты на возмещение государственным или кооперативным организациям стоимости зданий и сооружений, находящихся на отведенной под строительство земельной площади, в связи со сносом зданий и сооружений или их переносом на новые места, а также затраты по ликвидации основных фондов учитываются согласно СН 202-69 в соответствующих главах сводной сметы.

2.5.    В капитальных затратах на реконструкцию шахты (разреза) и подготовку новых горизонтов на действующих шахтах должны быть учтены также затраты по ликвидации основных фондов за вычетом возвратных сумм.

Затраты по ликвидации основных фондов учитывают стоимость работ по разборке зданий и сооружений, демонтажу оборудования, извлечению и восстановлению крепи горных выработок, разборке рельсового пути, транспортировке материалов и оборудования к месту складирования.

2.6.    Затраты на развитие базы стройиндустрии, если они не предусмотрены сводной сметой, определяются в необходимых случаях только для технико-экономической оценки вариантов размещения проектируемого предприятия.

Капитальные затраты в сводном виде приводятся по форме табл.2.

2.7. В строке "Сметная стоимость на I единицу годовой мощности" показываются капитальные затраты, приходящиеся в проектах шахт и разрезов на I т годовой добычи рядового угля (сланца), в проектах обогатительных фабрик - на I т годовой переработки угля (сланца), а также капитальные затраты ,ia I т товарного угля (сланца). При определении удельных капитальных затрат на товарную продукцию шахты (разреза) с индивидуальной обогатительной фабрикой учитываются суммарные капиталовложения в шахту (разрез) и фабрику.

Капитальные затраты

на строительство и реконструкцию угольного предприятия и на подготовку новых горизонтов на действующей шахте

Таблица 2

ц/п Наименование Сметная стоимость капитальных Всего, в т.ч. по затрат тыс.руб. обогатитель ной фабрике I 2 3 4

I. Подготовка территории строительства

всего

в том числе:

а)    освоение территории строительства

б)    осушение шахтного или карьерного

поля

2.    Горно-проходческие работы

3.    Строительные работы

4.    Монтажные работы

5.    Оборудование

6. Временные (разбираемые) здания и сооружения

7.    Прочие работы и затраты

8.    Содержание дирекции строящегося предприятия

9.    Подготовка эксплуатационных кадров

10. Проектные и изыскательские работы

11.    Резерв на непредвиденные работы и затраты

ИТОГО капитальных затрат на производственное строительство

12.    Объекты районного значения и долевое

участие в строительстве

ВСЕГО капитальных затрат на промышленное строительство

в т.ч. строительно-монтажные работы

13.    Сметная стоимость пооыышленного строительства на I т годовой мощности

(по рядовому и товарному углю)

14.    Из общего объема работ затраты на рекультивацию земель, отведенных для строительства

Капитальные затраты на жилищное и культурно-бытовое строительство

ВСЕГО

в т.ч. строительно-монтажные работы

ВСЕГО капитальных затрат

Возвратные суммы - всего

в т.ч. за уголь (сланец) попутной добычи

Кроме того, капитальные затраты, не включаемые в сводную смету

а)    на поддержание производства в период реконструкции и подготовки горизонта на шахте:

из них:

на приобретение оборудования

б)    на возмещение потерь сельскохозяйственного производства

в)    на развитие базы стройиндустрии

В проектах шахт и разрезов, намечаемых для добычи энергетических углей (сланцев), указываются по итогу также капитальные затраты на I т годовой мощности в пересчете на условное топливо.

2.8. В проектах шахт и разрезов с индивидуальными обогатительными фабриками распределение затрат на добычу и обогащение производится следующим образом.

В тех случаях, когда при шахте или разрезе проектируется обогатительная фабрика, кроме затрат, непосредственно связанных с фабрикой, на нее должны относиться также расходы вспомогательных и обслуживающих процессов и цехов, которые возникают дополнительно в результате сооружения фабрики.

Затраты на углеподготовку (предварительное грохочение, выборка посторонних предметов и дробление крупных классов угля) относятся на шахту.

Затраты по сооружению погрузочно-складского хозяйства, включая все галереи и транспортные устройства от главного корпуса фабрики на корпус погрузки, относятся к шахте, а галереи и транспортные устройства от надшахтного здания главного подъема к аккумулирующим бункерам или главному корпусу фабрики относятся к фабрике.

При автомобильном или конвейерном транспорте угля (сланца) на разрезах все устройства для приема угля (сланца) на технологическом комплексе и погрузке его в железнодорожные вагоны относятся на разрез. На фабрику в этом случае относится только галерея (тоннель) от приемных устройств на сооружение фабрики.

При железнодорожном транспорте угля (сланца) на разрезе, не требующем при отправке угля потребителю в рядовом виде никаких перегрузочных устройств, все капитальные затраты по сооружению углеприема и погрузки угля цри строительстве обогатительной фабрики относятся на фабрику.

Капитальные затраты на сооружение и оборудование породного отвала (включая транспортные средства и сооружения), распределяются между шахтой и фабрикой пропорционально объему породы, подлежащей транспортированию от шахты и от фабрики.

Капитальные затраты на строительство материального склада распределяются пропорционально стоимости оборудования фабрики и шахты (разреза).

Затраты на строительство складов коагулянтов, реагентов и утяжелителя полностью относятся на фабрику.

Капитальные затраты на строительство адмбыткомбината между шахтой и фабрикой распределяются следующим образом: 50# затрат относятся непосредственно на шахту, остальные 50# распределяются пропорционально численности рабочих.

Распределение капитальных затрат на строительство котельной производится пропорционально расходу топлива.

По объектам электроснабжения на фабрику относятся только затраты по строительству подстанции для фабрики и сетей к ним.

Затраты по объектам водоснабжения и канализации распределяются пропорционально расходу воды.

Капитальные вложения на строительство механической мастерской распределяются пропорционально стоимости оборудования; затраты на химлабораторию и объекты ОТК распределяются: 50% на шахту и 50# на фабрику.

2.9. Капитальные затраты на концентрат определяются следующим образом:

а)    по данным о теплотворной способности соответственно рядовых коксующихся углей и промпродукта или рядовых энергетических углей и отсевов, полученных при обогащении, определяется доля последних в общем объеме условного топлива;

б)    из общего объема капиталовложений в добычу и обогащение угля вычитаются капиталовложения в размере, соответствующем доле условного топлива, приходящегося на промпродукт или отсевы, остальная часть капиталовложений относится на концентрат.

В таком же порядке учитываются капитальные затраты в попутно добываемые энергетические угли.

ШАХТОПРОЕКТ

Всесоюзный центральный государственный институт по проектированию и технико-экономическим обоснованиям развития угольной промышленности

ЦНЛРОГИПРОШАХТ

Утверждена Министерством угольной промышленности СССР 15 августа 1972 года

ИНСТРУКЦИЯ

ПО СОСТАВЛЕНИЮ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЧАСТИ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ УГОЛЬНЫХ И СЛАНЦЕВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПОДГОТОВКИ НОВЫХ ГОРИЗОНТОВ НА ШАХТАХ

Москва 1973

Ш. Численность трудящихся и производительность _ШМ_

3.1.    Численность промышленно-производственного персонала определяется:

а)    в проектах шахт - исходя из объемов работ и норм выработки для рабочих сдельщиков; для рабочих, занятых на повременной оплате - по "Нормативам для расчета численности рабочих в проектах шахт". Численность ИТР и служащих - на основе типовой структуры и нормативов, утвервденных Минугле-

громом СССР для действугщих шахт с учетом разработанной в проекте системы управления производством и механизации управленческого труда;

б)    в проектах разрезов - по "Нормативам для расчета численности трудящихся при проектировании угольных и сланцевых разрезов";

в)    в проектах обогатительных фабрик - по "Нормативам для расчета численности трудящихся при проектировании фабрик для обогащения угля и горючих сланцев".

Штаты рабочих на обслуживание новых видов оборудования принимаются по данным институтов, проектировавших соответствующий вид оборудования.

3.2.    В проектах реконструкции шахт, разрезов и обогатительных фабрик и в проектах подготовки новых горизонтов на шахтах штат рабочих по процессам, которые подвергаются реконструкции или модернизации, рассчитывается как и в проектах новых предприятий.

Штат рабочих по процессам, которые в соответствии с проектом не подвергаются реконструкции (модернизации), принимается по нормативам для действующих предприятий, с учетом возможного снижения трудоемкости за счет организационно-технических мероприятий с начала проектирования до освоения проектных показателей.

В 1966 году институтом Центрогипрошахт была разработана "Инструкция по составлению технико-экономической части проектов строящихся и реконструируемых угольных и сланцевых предприятий".

Со времени утверждения указанной "Инструкции" была выпущена "Временная инструкция по разработке проектов и смет для промышленного строительства" (СН-202-69), а также пересмотрен ряд методических инструктивных материалов по вопросам проектирования и экономики угольной промышленности. Кроме того, в процессе проектирования возникли отдельные вопросы, которые потребовали дополнительного освещения. Все это привело к необходимости внести коррективы в действующую инструкцию.

По проекту настоящей "Инструкции" были получены замечания и предложения проектных институтов и проектных контор угольной промышленности, после чего она обсуждалась на семинаре экономи-стов-проектировщиков и была одобрена.

В окончательной редакции "Инструкции" учтены также замечания отдела экспертизы проектов и смет и планово-экономического управления Минуглепрома СССР.

В разработке настоящей "Инструкции"принимали участие начальник отдела экономических обоснований Г.3.Волчек, главные технологи Л.Б.Медвинский и Е.С.Бауман, руководитель группы М.В.Ниловская.

стр.

Введение .................... I

I» Целесообразность строительства и реконструкции предприятия и подготовки горизонтов на действующих шахтах ................... 4

П.    Капитальные вложения .............. 9

Ш. Численность трудящихся и производительность

труда......................15

1У.    Себестоимость добыли и обогащения........30

У. Основные промышленно-производственные

фонды и нормируемые оборотные средства.....53

У1. Технико-экономическая эффективность

проекта.................... 60

A,    Прибыль и рентабельность производства....... 60

Б, Экономическая эффективность капиталовложений ....................63

B,    Важнейшие технико-экономические показатели

проекта в сравнении с показателями лучшего проекта и передового предприятия ........ 74

УП. Технико-экономические показатели выполненного проекта..................86

Технико-экономические показатели выполненного проекта    шахты ............... 86

Технико-экономические показатели выполненного проекта    разреза..............105

Технико-экономические показатели выполненного проекта    обогатительной фабрики......127

Стр.

1.    Перечень профессий рабочих предприятий и

строек угольной и сланцевой промышленности ..... 138

2.    То же, рабочих железнодорожных цехов........151

3.    Перечень производственных процессов по шахтам,

разрезам и обогатительным фабрикам.........154

4.    Перечень работников непромышленной группы ...... 159

5.    Распределение рабочих шахт по степени

механизации труда..................161

6.    Распределение рабочих разрезов по степени

механизации труда..................187

7* Распределение рабочих углеобогатительных

фабрик по степени механизации труда ......... 205

8.    Перечень горных выработок капитального

характера на шахтах и разрезах...........212

9,    Инструкция по применению норм продолжитель

ности освоения проектных мощностей новыми и реконструируемыми угольными, сланцевыми шахтами, разрезами и обогатительными /брикетными/ фабриками и определению объемов добычи /переработки/ угля, сланцев при текущем и перспективном планировании ..................... 217

10* Инструкция о порядке учета добычи угля, производительности труда рабочих и себестоимости тонны    угля    в    товарном исчислении...... 226

11.    Директивное письмо Минуглепрома СССР

Л S-87 от 18 августа    1970    г.............238

12.    Перечень объектов, относящихся к внешним коммуникациям и сооружаемых при долевом участии .... 243

13.    Примерные формы для расчета численности

рабочих, затрат на материалы и амортизационных отчислений...................244

Настоящая "Инструкция по составлению технико-экономический части технических проектов строительства и реконструкции угольных и сланцевых предприятий и подготовки новых горизонтов на шахтах" предназначена для руководства при проектировании.

Инструкция содержит методические указания по разработке в проектах угольных предприятий важнейших технико-экономических показателей: производительности труда, себестоимости, рентабельности производства, экономической эффективности капиталовложений.

В соответствии с "Нормами технологического проектирования шахт, разрезов и обогатительных фабрик" технико-экономические показатели определяются на год освоения предприятием проектной мощности при положении горных работ, соответствующ?му этому моменту. При строительстве предприятия по очередям показатели приводятся на год освоения мощности первой очереди строительства, при этом технико-экономические показатели на полное развитие предприятия определяются по укрупненным показателям.

В случае значительных изменений горно-геологических условий (мощность и количество разрабатываемых пластов, коэффициент вскрыши и др.) в ближайшие годы после освоения проектной мощности технико-экономические показатели определяются также и для характерных условий эксплуатации предприятия в первые 10-15 лет.

В проектах, предусматривающих освоение проектной мощности на нескольких горизонтах, технико-экономические показатели должны определяться с учетом одновременной работы нескольких горизонтов.

В соответствии с "Временной инструкцией по разработке проектов и смет для промышленного строительства" (СН 202-69), утвержденной Госстроем СССР 28 ноября 1X9 г., в проектах должны содержаться:

а)    результаты технико-экономических расчетов, обосновывающие экономическую эффективность и целесообразность строительства, реконструкции угольных предприятий и подготовки новых горизонтов на пахтах;

б)    основные показатели объема и структуры капиталовложений, основных фондов и нормируемых оборотных средств;

в)    расчет численности трудящихся и производительности труда;

г)    расчет себестоимости добычи и обогащения;

д)    расчет рентабельности работы предприятия;

е)    показатели эффективности капиталовложений;

ж)    сравнительная характеристика выполненного проекта с лучшим утвержденным проектом и передовым действующим предприятием.

При составлении настоящей инструкции использованы:

-    инструкция по составлению технико-экономической части проектов строящихся и реконструируемых угольных и сланцевых предприятий, утвержденная Минуглепромом СССР в 1966 г.;

-    инструкция по разработке техпромфинплана на шахтах, разрезах и обогатительных фабриках угольной и сланцевой промышленности в новых условиях хозяйствования, утвержденные Минуглепромом СССР в 1968 г.;

-    приказ Министра угольной промышленности СССР от

13 июня 1969 г. И 245 "Об улучшении проектно-сметного дела";

-    проект отраслевой методики определения экономической эффективности капитальных вложений;

-    цроект отраслевой методики определения экономической эффективности механизации и автоматизации производственных процессов в угольной промышленности.

При выполнении технико-экономических расчетов следует руководствоваться нормами технологического проектирования, сметными расчетами, нормативами для определения эксплуатационных затрат (нормативы численности трудящихся, расчетных заработков для оцределения фонда зарплаты и другие нормативы), утвержденными прейскурантами цен, а также основными решениями, принятыми в проекте по научной организации труда и управлению производством.

I. Целесообразность строительства и реконструкции предприятий и подготовки горизонтов на дейст-_вущей    шахте__

1.1.    Экономическая целесообразность и хозяйственная необходимость строительства и реконструкции предприятия долина основываться на выполненных и одобренных схемах развития и размещения отрасли, отдельных угольных (сланцевых) бассейнов и месторождений, утвержденных в установленном порядке, а также на основе ТЭО, выполненных для подтверждения целесообразности

и хозяйственной необходимости проектирования и строительства (реконструкции) отдельных предприятий.

Выполнение ТЭО вскрытия и подготовки новых горизонтов на действующей шахте предусматривается в случаях, когда возникает необходимость установления целесообразности дальнейшей работы вахты.

1.2. Разработка экономических показателей проекта, которая основывается на проектных решениях, содержащихся в его технологических частях и соответствующих нормативах, должна обсопечивать высокие показатели по производительности труда, себестоимости добычи и обогащения, наибольшую отдачу продукции на каждый затраченный рубль капитальных вложений и наименьшие затраты на рубль товарной продукции.

1.3.    В технико-экономической части проекта приводятся основные данные, содержащиеся в выполненных и утвержденных схемах развития и размещения отрасли, ТЭО развития бассейна (района) и технико-экономическом обосновании целесообразности строительства предприятия.

Приводятся также сопоставительные данные по важнейшим технико-экономическим показателям выполненного проекта и утвержденного задания на проектирование.