УТВЕРЖДЕН президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N° 16)

ПАСПОРТ национального проекта "Жилье и городская среда"

I. Основные положения

Краткое наименование национальною проекта Жилье и городская среда Срок начала и окончания 01.10.2018-31.12.2024 Куратор национального проекта ВЛ.Мутко, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Руководитель национального проекта В.В.Якушев, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Администратор национального проекта Статс-секретарь - заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

2. Цели, целевые и дополнительные показатели национального проекта

Л* Цель, целевой показатель. Уровень Казовое значение Период. гол п/п дополнительный показатель контроля значение дата 2018 "2019 ] 2020 2021 2022 2023 2024 1. Обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (сгро1ггсльства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 пролетов Совет 1.1 Средний уровень процентной ставки по ипотечному кредиту, %' Совет 10.6 01.01.2018 9.5 8.9 8.7 8.5 8.4 8.2 7.9 1.2. Количество прсдостатлс1П1МХ ипотечных кредитов, млн. ел. Президиум Совета 1.1 01.01.2018 1,53 1,56 1.57 1.6 1.77 2,05 2.26 1.3. Средняя стоимость 1 кв. метра модельного жилья на первичном рынке, тыс. рублей Совет ‘ ‘ 68.9 75.2 81.5 87.8 87.9 88 1.4 1.5 Объем выдачи ипотечных кредитов на приобретение жилья на первичном рынке, млн. ел. Количество действующих договоров долевого участия: Президиум Совета Президиум Совета - • 0.50 0.60 0.64 0.68 0.78 0.98 1.10 1.5.1. - без счетов эскроу, тыс. сд.; Президиум Совета - - 682 653 513 71 35 0 0 1.5.2. - по счетам эскроу, тыс. сд. Президиум Совета - - 7 34 220 635 664 878 1014

Nt n/п Срок реализации Наименование эиачн, результата направлений использования субсидий в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субт-сктоп Российской Федерации Ю.С.Гордсев. заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Проведена актуализация ие менее 250 действующих нормативно-технических документов на предмет внедрения передовых технологий и установления ограничения на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве, в том числе в жилищном строительстве 01.02.202! Д А.Волков, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Принято нс менее 130 новых нормативно-технических документов в строительной сфере, необходимых для осуществления поэтапного отказа от использования устаревших технологий в проектировании и строительстве, в том числе в жилищном строительстве 01.02.2022 Д.А.Волков, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Обеспечено расширение применения деревянных конструкций с учетом наилучших практик в строительстве в пилотных регионах6 31.12.2024 ВЛ.Евтухов, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Проведена разработка и актуализация порядка 100 стандартов продукции промышленности строительных материалов в целях повышения качества индустриального жилищного строительства7 01.02.2021 ВЛ.Евтухов, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Ответственный исполшгтсль 2. Снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования в сфере жилищного строительства 2.1. Обеспечено достижение целевых показателей, предусмотренных целевой моделью "Подучите разрешения на строительство и территориальное планирование", п том числе сокращены сроки предоставления услуги по получению разрешения на строительство

31.12.2021 статс-секретарь - заместитель Министра строител1.сгиа и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, В.А.Жнвулнн. заместитель Министра экономического развития Российской Федерации

---

Наименование залами, результата

2.2. Осуществлен переход к прохождению административных процедур в жилищном строительстве по принципу "одного окна"

2.2.1. Утверждена 'дорожная карта" перехода к прохождению

административных процедур в жилищном строительстве по принципу "одного окна"

2.2.2. Определены административные процедуры в сфере жилищною

строительства, осуществляемые исключительно в электронной форме

2.2.3. Внесены изменения в законодательство Российской Федерации, касающиеся установления единых требований предоставления государственных и муниципальных услуг в жилищном строительстве, и их перевода в электронный вид

Ответственный исполнитель

заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, заместитель Министра энергетики Российской Федерации

М.В.Паршин, заместитель Министра цифрового развили, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, М.В.Паршин. замести тс ль Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

М.В.Паршин. заместитель Министра цифрового ранний*, свят и массовых коммуникаций Российской Федерации

заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, заместитель Министра экономического развили Российской Федерации.

Наименование задачи, результата

2.2.4. Обеспечена интеграция Единой информационной системы жилищного строительства с порталом госуслуг, единой системой идентификации и аутентификации, региональными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности, единым государственным реестром заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, единым государственным реестром недвижимости

2.2.S. Приняты нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие единые требования государственных и муниципальных уедут в жилищном строительстве, и их перевода в электронный вид, а также формы документов, необходимых для оказания таких услуг

2.2.6. Нс менее 50% процедур исчерпывающего перечня административных процедур в сфере жилищного строительства осуществляются в электронном виде

Срок реализации	Ответственный исполнитель заместитель Министра энергетики Российской Федерации, М.В.Паршин, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
31.01.2021	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Л.Л.Плутник, Генеральный директор АО "ДОМ.РФ", заместитель Министра экономического развития Российской Федерации. М.В.Паршнн. заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
01.02.2021	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, заместитель Министра экономшихкого развития Российской Федерации, заместитель Министра энергетики Российской Федерации, М.В.Паршин, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
31.12.2021	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

п/п Срок реализации Наименование залами, результата Ответственный исполнитель 3. Обеспечение эффективного использопатш земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий, на которых располагаются природные объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение 3.1.    Внесены изменения в законодательство Российской Федерации, предусматривающие упрощение механизма изъятия земельных участков в целях реализации проектов комплексного устойчивого развития территорий 3.2.    Разработан методический документ “Стандарт комплексного развития территорий" с учетом лучших мировых практик в области городского планирования

31.12.2018 статс-секретарь - заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 01.04.2019 Н.Е.Стасишнн, заместитель Министра строительства н жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, А.А.Плупшк, Генеральный директор АО “ДОМ.РФ"

---

3.3.    Внесены изменения в законодательство Российской Федерации, направленные на реализацию методического документа "Стандарт комплексного развития территорий" 3.4.    Установлен контроль за использованием земельных участков, находящихся в федеральной собственности, за счет обязательного информирования единого института развития в жилищной сфере о неиспользуемых или неэффективно используемых земельных участках 3.5.    Актуализированы нормативно-правовые документы градостроительного регулирования и планировки территории, архитектурного проектирования, техническою регулирования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом методического документа "Стандарт комплексного развития территорий"*

31.12.2019    Н.Е.Стасишнн, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. А.А.Плупшк, Генеральный директор АО "ДОМ.РФ" 31.12.2019    Н.Е.Стасишин. заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, А.А. Плутник, Генеральный директор АО "ДОМ.РФ" 30.07.2021 Н.Е.Стасишин. заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, А.А.Плутиик, Генеральный директор АО "ДОМ.РФ"

---

Срок | реализации Si nln Ответственный исполнитель Наименование задачи, результата 4. Развитие высшего и среднего профессионального образования в области строительства и городского хозяйства, а также реализация программ по повышению квалификации специалистов в области архитектуры, градостроительства и строительства 4.1. Реализованы мероприятия по развитию и поддержке высшего    31.12.2024    заместитель Министра строительства и жилшцно- и среднего профессионального образования в области строительства    коммунального хозяйства Российской Федерации и городского хозяйства 4.2. Реализованы мероприятия по повышению квалификации специалистов в области архитектуры, градостроительства и строительства

31.12.2024 А-А.Плутник, Гснсрадышй директор АО "ДОМ.РФ", Н.Е.Стасишин, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

---

Наименование задачи, результата

1.4. Отобраны победители Всероссийского конкурса лучших проектов

создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях

1J. Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проскгов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях

1.6 Реализованы отдельные мероприятия но восстановлению и развитию исторических территорий городов Российской Федерации (в соответствующем году)

1.7.    В субт-сктах Российской Федерации определен порядок проведения рейтингового голосования по выбору территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке с применением целевой модели по вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросов разв1лмя городской среды

1.8.    Проведены общественные обсуждения и определены территории

и мероприятия по благоустройству таких территорий при включении объектов в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтингового голосования (п соответствующем голу)

1.9.    По итогам общественных обсуждений актуализированы действующие государственные (муниципальные) прозраммы формирования современной городской среды, в том числе сформированы перечни городов (агломераций), в которых начиная с 2020 года приоритетное финансирование мероприятий, направленных на повышение качества городской среды, будет осуществляться в комплексе с мероприятиями

Срок реализации	Ответственный исполнитель
01.04.2019. далее 01.03 ежегодно до 2024 года	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
31.12.2020. далее ежегодно до 2024 года	заместитель Миниезра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
31.12.2024	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
01.02.2019	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
01.03.2019. далее ежегодно до 2024 года	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
31.03.2019. далее ежегодно до 2024 года	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Наименование задачи, результата

иных национальных ("Образование”, "Здравоохранение", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Экологи*”) и соответствующих федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (» соответствующем году)

1.10.    Внедрена система мониторинга реализации государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды с использованием информационных систем, с возможностью ежегодной актуалишиш в случае необходимости

1.11.    Реализованы мероприятия по благоустройству мест массовою отдыха населения (городских парков), общественных территорий (набережные, центральные площади, парки и др.) муниципальных образований, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды

1.12.    Разработан и утвержден паспорт ведомственного проекта по цифронизацни городского хозяйава "Умный город"*

1.13.    Реализованы мероприятия, предусмотренные паспортом ведомственного проекта по цифровитации городского хозяйства "Умный город"*

Срок реализации

Ответственный исполнитель

0I.0J.20I9	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
31.12.2024	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

31.10.2018	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
31.12.2024	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Nr	Цель, целевой показатель.	Уровень	Базовое значение					Период, год
п/п	дополнительный показатель	контроля	значение	дата	2018	2019 |	2020	2021	2022	2023	2024
2.	Увеличение объема жилищного строительства нс менее чем до 120 млн. квадратных метров в гол. млн. кв. метров5	Совет	79.2	01.01.2018	86*	88	98	94	104	112	120
2.1.	Объем ввода в многоквартирных жилых ломах в год. млн. кв. метров	Президиум Совета	46.2	01.01.2018	49.7*	54.8	64,9	60	68.3	74.8	80.0
2.1.1.	Объем строительства многоквартирных жилых домов, профинансированный за счет ипотечного кредитования в год. млн. кв. метров	Президиум Совета	I6J	01.01.2018	23.6	27.7	31.7	31.5	40.9	47.1	53.0
2.2.	Актуализированы действующие нормативно-технические документы для внедрения передовых технологий и установления ограничения на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве, ел.	Президиум Совета			86	88	81	87	92	97	104
2.3.	Внедрены новые нормативно-технические документы в строительстве для осуществления поэтапного отказа от использования устаревших технологий в проектировании и строительстве, сд.	Президиум Совета			47	42	52	45	40	35	28

На» мснованис задачи, результата

1.6. Заключены соглашения с субъектами Российской Федерации на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда

1.7. Реализованы мероприятия, предусмотренные региональными программами переселения граждан ИЗ непригодного для проживания жилищного фонда

1.8. Достигнуто значение нс менее 130% соотношения

расселяемого непригодного для проживания жилищною фонда к признаваемому в соответствующем году, с учетом уточнения критериев признания многоквартирных ломов аварийными

1.9. Приняты необходимые нормативные правовые акты,

устанавливающие новые механизмы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающие соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации

Срок реализации	Ответе i венный исполнитель К.Г.Цицин. генеральный директор государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
01.07.2019	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, К.Г.Цицин. генеральный директор государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
31.12.2024	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, К.Г.Цицин. генеральный директор государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
31.12.2023	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. К.Г.Цицин. генеральный директор государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
01.07.2019	заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, К.Г.Цицин, генеральный дирскгор государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два рота

Всероссийского конкурса лучших    Совета

проектов создания комфортной городской среди я малих городах и исторических поселениях, нс менее ед. нарастающим итогом⁵

4. Создание механизма прямого    Совет

участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении

в решении вопросов развития городской среды or общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, %

5.    Обеспечение устойчивого    Совет

сокращения непригодного для проживания жилищного фонда

5.1.    Расселен непригодный    Президиум    2.72"    31.12.2017    -    0.14    1.14    2.14    3.44*"    6,49*"    9.54

для проживания жилищный фонд. Совета

млн. кв. м нарастающим итогом

5.2.    Количество граждан, расселенных    Президиум    173.18"    31.12.2017    -    8.2    62,8    117.4    189.5""    360.2""    530,9""

из непригодного для проживания    Совета

жилищного фонда, тыс. человек нарастающим итогом

' Показатель будет уточнен по итогам 2018 года

" По данным годовых отчетов субъектов Российской Федерации за 2017 год о реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 г.

"" Объемы расселения могут уточнены по результатам реализации программ расселения за период 2019 по 2021 годы включительно.

""Количество расселяемых граждан может был. уточнено по результатам реализации программ расселения за период 2019 по 2021 годы включительно.

4. Задачи и результаты национального проекта 4.1. Федеральный проект "Ипотека"

№ п/п	Наименование задачи, результата	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1.	Совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе посредством развития рынка ипотечных ценных бумаг и поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства многоквартирных ломов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков для них
1.1.	Разработан банковский продукт проектного финансирования с использованием счетов эскроу	01.10.2018	А.Л.Плутиик, Генеральный директор АО *ДОМ.РФ*, А В.Моисеев, заместитель Министра финансов Российской Федерации, при участии Банка России
1.2.	Принят рекомендательный стандарт ипотечного кредитования, устанавливающий единые принципы для кредитных организаций	31.01.2019	А.А.Плупшк. Генеральный директор АО "ДОМРФ", А.В.Моисеев, заместитель Министра финансов Российской Федерации, при участии Банка России
1.3.	Внесено изменение в законодательство Российской Федерации п части установления залога прав требования участника долевого строительства и включения обеспеченных таким залогом прав требований в ипотечное покрытие облигаций	31.12.2019	Н.Э.Торосов, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
1.4.	Внедрено регулирование Банка России, направленное на пересмотр подходов по формированию резервов кредитными организациями при предоставлении кредитов застройщикам с учетом перехода на проектное финансирование	01.04.2019	Банк России, А.А.Плутник, Генеральный директор АО "ДОМ.РФ", А.В.Моисеев, заместитель Министра финансов Российской Федерации
1.5.	Внедрено регулирование Банка России для установления льготного риск-веса по кредитам застройщикам с поручительством (гарантией) единого института развития в жилищной сфере	01-04.2019	Банк России, А.А.Плутник, Генеральный директор АО "ДОМ.РФ", А.В.Моисссв, заместитель Министра финансов Российской Федерации

Наименование задачи, результата

1.6. Обеспечен переход от строительства жилья с использованием средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, к банковскому кредитованию и иным формам финансирования, минимизирующим риск для граждан

1.7. Разработан механизм гарантирования, предусматривающий

предоставление поручительства, выдачу независимой гарантии единым институтом развития в жилищной сфере

1.8.    Внесено изменение в законодательство Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования эмиссии ценных бумаг, в рамках которого разрешается регистрация выпусков облигаций

с ипотечным покрытием биржей

1.9.    Проанализировано действующее законодательство и подготовлены предложения с целью обслуживания заемщика в электронном формате (от выдачи кредита до регистрации недвижимости), проведены первые пилотные сделки

Ответственный исполнитель

Н.Е.Стасишин, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,

А.А.Плутник. Генеральный директор АО "ДОМ.РФ*. А В.Моисеев, заместитель Министра финансов Российской Федерации, при участии Банка России

02.09.2019    А.А.Плутник. Генеральный директор АО *ДОМ.РФ*. Н.Е.Стасишнн, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,

А.И.Моисссв, заместитель Министра финансов Российской Федерации, при участии Панка России

28.12.2019    А.В.Монсссв, заместитель Министра финансов Российской Федерации

31.12.2019 В.В.Абрамченко, заместитель Министра

экономического развития Российской Федерации -Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,

А.В.Монсссв, заместитель Министра финансов Российской Федерации,

А.А.Плутник. Генеральный директор АО "ДОМ.РФ", Н.Е.Стасишин, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, при участии Банка России

Наименование -плачи, результата

1.10.    Повышена привлекательность ипотечных ценных бумаг для инвесторов с поручительством АО “ДОМ.РФ" (отнесение ипотечных ценных бумаг с поручительством единого института развития в жилищной сфере

к классу высоколиквидных активов с низким риском при расчете нормативов и к I категории качества при формировании резервов, а также смягчение ограничений для участия институциональных инвесторов на рынке ипотечных ценных бумаг)

1.11.    Рынок ипотеки пере келен в зл сторонний формат

1.12. Обеспечена выдача 1,13 млн ипотечных кредитов на приобретение жилья на первичном рынке

Ответственный исполнитель

01.07.2020 Банк России,

А.В.Моисеев, заместитель Министра финансов Российской Федерации.

А.А.Плушик, Генеральный директор АО "ДОМ.РФ"

31.12.2022 В.В.Абрамченко. заместитель Министра

экономического развития Российской Федерации -Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,

А.А.Плутиик, Генеральный директор АО "ДОМ.РФ". А.В.Моисеев, заместитель Министра финансов Российской Федерации, Н.Е.Стасишнн, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, при участим Банка России

31.12.2024 При участии Байка России.

А.А.Плутиик, Генеральный директор АО "ДОМ.РФ". А.В.Моисеев, заместитель Министра финансов Российской Федерации