Министерство угольной промышленности СССР

ВСЕСОЮЗНЫЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ НЛУЧ НО-ИССЛ ЕДОВАТЕЛ ЬСКИ Й И НСТИТУТ ГОРНОЙ ГЕОМЕХАНИКИ И МАРКШЕЙДЕРСКОГО ДЕЛА В Н И М И

ПОЛОЖЕНИЕ

О МАРКШЕЙДЕРСКОЙ И ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБА МИНИСТЕРСТВА УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

1983

ПРИКАЗ

МИНИСТРА УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

24.06.83    Москва    N°    292

Об утверждении положений о маркшейдерской и геологической службах Министерства

Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 27.10.81 N° 1040 «Об утверждении типового положения о ведомственной маркшейдерской службе и типового положения о ведомственной геологической службе» (приказ Министра от 23.11.81 N° 530) ПРИКАЗЫВАЮ:

1.    Утвердить согласованные с Госгортехнадзором СССР:

1.1.    Положение о маркшейдерской службе Министерства угольной промышленности СССР согласно приложению 1.

1.2.    Положение о геологической службе Министерства угольной ромышлениости СССР согласно приложению 2.

2.    Министру угольной промышленности Украинской ССР т. Гринько, начальникам управлений и всесоюзных объединений «Кузбассуголь», «Союзшахтострой», «СоюзстройТЭК», «Союзшахтопроект», «Союз-углегеология», генеральным директорам производственных объединений, начальникам шахтостроительных комбинатов и трестов, руководителям проектных институтов, геологоразведочных трестов и экспедиций:

2.1.    Принять к руководству и исполнению отраслевые положения о маркшейдерской и геологической службах.

2.2.    Обеспечить в месячный срок включение в положения о маркшейдерской и геологической службах и в должностные инструкции работников этих служб обязанностей, прав и ответственности, вытекающих из отраслевых положений, с учетом специфических условий производства.

3.    Директору института «ВНИМИ» .т. Омельченко обеспечить в месячный срок издание отраслевых положений о маркшейдерской и геологической службах и рассылку их объединениям, комбинатам, предприятиям, проектным институтам.

Контроль за выполнение настоящего приказа возложить на начальника Управления главного маркшейдера т. Навитнего и начальника Союзуглегеологии т. Борисова.

В. Ф. Братченко

9.2.3.    В рассмотрении представляемых в установленном порядке на согласование проектов строительства, реконструкции, консервации или ликвидации предприятий в части полноты отработки запасов и безопасности в пределах компетенции маркшейдерской службы.

9.2.4.    В работе по приемке-передаче разведанных месторождений угля для промышленного освоения, по приемке в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий по добыче угля и подземных сооружений, не связанных с добычей угля, по консервации и ликвидации таких предприятий и сооружений.

9.2.5.    В составлении установленной статистической отчетности о запасах, объемах добычи и потерь, о полноте отработки запасов угля и состоянии горных выработок по объединению.

10. В соответствии с главными задачами маркшейдерская служба шахты, разреза:

10.1.    Обеспечивает:

10.1.1.    Построение и развитие маркшейдерских опорных и съемочных сетей на земной поверхности и в горных выработках, производство съемок земной поверхности, ее объектов и горных выработок, составление на основе съемок планов поверхности, планов горных выработок, продольных профилей, вертикальных разрезов и другой маркшейдерской графической документации, вынос в натуру геометрических элементов проектов горных выработок, технологических сооружений, зданий, коммуникаций, границ безопасного ведения горных работ, барьерных и предохранительных целиков.

10.1.2.    Определение наиболее рациональных и эффективных схем развития горных работ на основе результатов детального изучения горно-технических, гидрогеологических и других условий разработки месторождений.

10.1.3.    Периодический контроль за соблюдением установленных соотношений геометрических элементов технологических сооружений во время их монтажа и эксплуатации; организацию и проведение инструментальных наблюдений за процессами сдвижения горных пород, деформации земной поверхности, зданий и сооружений, за устойчивостью уступов, бортов разрезов и откосов отвалов.

10.1.4.    Контроль за соответствием фактического развития горных работ проектам и календарным планам развития горных работ, соблюдением требований по рациональному использованию и охране недр, выполнением мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасных зонах, по охране зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных работ и других требований, относящихся к деятельности маркшейдерской службы предприятий по добыче угля.

10.1.5.    Приемку маркшейдерских и топографо-геодезических работ, выполняемых подрядными организациями.

10.1.6.    Передачу комплекта маркшейдерской и топографо-геодезической документации соответствующим предприятиям и организациям, являющимся правопреемниками передаваемых, объединяемых, ликвидируемых или консервируемых предприятий по добыче угля.

10.1.7.    Разработку нормативных и плановых потерь угля при добыче.

10.1.8.    Определение и учет на основе маркшейдерской и геологической документации объемов вскрышных и очистных работ, подготовительных выработок, остатков угля на складках, добычи и потерь угля в недрах, а также состояния вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов угля.

10.1.9.    Выполнение с участием геологической службы работ, связанных с гео.метризацией месторождения угля (сланца).

10.2. Участвует:

10.2.1.    В разработке проектов строительства, реконструкции, консервации и ликвидации шахты, разреза, их участков но добыче угля, доразведки и эксплуатационной разведки месторождения; в разработке наиболее рациональных и эффективных схем раскройки шахтного поля, планов развития горных работ, мероприятий по безопасному ведению горных работ вблизи опасных зон, планов предупреждения и ликвидации аварий, по охране зданий, сооружений и окружающей природной среды от вредного влияния горных работ, по рациональному и комплексному использованию запасов полезных ископаемых; в разработке проектов горных отводов и отводов земельных участков, рекультивации нарушаемых горными работами земель, а также в рассмотрении горно-геологических обоснований площадей залегания угля.

10.2.2.    В подготовке материалов по временной консервации, списанию неподтвердившихся или нецелесообразных к отработке запасов угля.

10.2.3.    В составлении установленной отчетности об объемах добычи и потерь угля, учета запасов и полноты их отработки, учета состояния горных выработок.

10.2.4.    В комиссии по приемке в эксплуатацию новых и реконструированных шахт, разрезов (их участков) по добыче угля и подземных сооружений, не связанных с добычей угля, по определению возможности использования отработанных горных выработок для удовлетворения потребностей народного хозяйства, по ликвидации провалов и горных выработок, выходящих на земную поверхность, по приемке и браковке горных выработок, а также в рассмотрении и решении других вопросов, связанных с маркшейдерским обеспечением.

11. Маркшейдерская служба всесоюзного и республиканского объединений по строительству шахт и разрезов:

11.1.    Обеспечивает:

11.1.1.    Техническое и методическое руководство маркшейдерской службой, систематический анализ состояния маркшейдерских и топографо-геодезических работ в шахтостроительных (разрезостроительных) управлениях и меры по их поддержанию на современном инженерно-техничеком уровне.

11.1.2.    Разработку предложений на проведение научных исследований по совершенствованию методов и технических средств производства маркшейдерских и топографо-геодезических работ при строительстве шахт и разрезов, внедрение в производство законченных

п

научных разработок, новой маркшейдерской техники и технологии, отечественного и зарубежного передового опыта.

11.1.3.    Контроль за деятельностью маркшейдерских служб в комбинатах (трестах) и управлениях; подбор, расстановку маркшейдерских кадров, повышение их квалификации.

11.1.4.    Обеспечение маркшейдерских служб в строительных организациях нормативными документами, методическими и справочными пособиями, а также контроль за обеспечением этих служб необходимыми производственными помещениями, измерительными и вычислительными средствами, чертежными материалами и оборудованием.

11.1.5.    Контроль за соблюдением проектов и календарных планов строительства шахт (разрезов), выполнением требований по охране недр, правильностью определения объемов выполненных горных и строительно-монтажных работ, выполнением мероприятий, обеспечивающих при ведении горных работ безопасность для жизни и здоровья работников и населения, охрану природных объектов, зданий и сооружений от вредного влияния этих работ, правильностью установления и соблюдения границ безопасного ведения горных pd-бот, барьерных и предохранительных целиков и за соблюдением других требований, определяющих деятельность маркшейдерской службы при строительстве шахт и разрезов.

11.1.6.    Проведение в системе объединения совещаний, семинаров, конкурсов по вопросам совершенствования методов производства маркшейдерских и топографо-геодезических работ при строительстве предприятий.

11.1.6.    Проведение в системе объединения совещаний, семинаров, конкурсов по вопросам совершенствования методов производства маркшейдерских и топографо-геодезических работ при строительстве предприятий.

11.2. Участвует:

11.2.1.    В разработке годовых и перспективных планов строительства предприятий в части рационального и безопасного ведения горных работ вблизи опасных зон, соблюдения нормативных требований по охране недр.

11.2.2.    В согласовании мер охраны зданий, сооружений, природных объектов от вредного влияния горных работ, вопросов застройки площадей залеганий месторождений угля, проектов горных отводов и отводов земельных участков под разработку месторождений и рекультивации нарушаемых горными и строительными работами земель.

11.2.3.    В приемке законченных научных разработок и внедрении их в производство.

11.2.4.    В работе комиссии по передаче в эксплуатацию новых и реконструируемых шахт, разрезов по вопросам маркшейдерского обеспечения.

11.2.5.    В составлении статистической отчетности по объемам горных работ, попутной добычи и других показателей, относящихся к компетенции маркшейдерской службы.

12. В соответствии с главными задачами маркшейдерская служба комбината, треста по строительству предприятий:

12.1.    Обеспечивает:

12.1.1.    Техническое и методическое руководство маркшейдерскими и топографо-геодезическими работами в подведомственных управлениях и организациях.

12.1.2.    Планирование в пределах потребности комбината (треста) поставки управлениям (организациям) измерительных и вычислительных средств, чертежных материалов и оборудования; изготовление и обеспечение в централизованном порядке подведомственных подразделений журналами и формулярами для полевых и камеральных работ; планирование объемов маркшейдерских и топографогеодезических работ, выполняемых подрядными организациями; контроль за реализацией планируемых работ.

12.1.3.    Организацию на строящихся предприятиях внедрения новых технических средств измерений, вычислений, прогрессивных технологий и централизованного выполнения маркшейдерских и топографо-геодезических работ, обеспечения транспортными средствами.

12.1.4.    Контроль за своевременным и качественным маркшейдерским и топографо-геодезическим обеспечением строящихся предприятий, подготовкой маркшейдерского и топографо-геодезического обоснований и графической документации к сдаче предприятия в эксплуатацию, за качеством изготовления и пополнения обменной горной графической документации и своевременным ее представлением в министерство (объединение).

12 1.5. Контроль за соблюдением проектов и календарных планов строительства предприятий, выполнением требований по охране недр, правильностью определения объемов выполненных горных и строительно монтажных работ, выполнением мероприятий, обеспечивающих при ведении горных работ безопасность для жизни и здоровья работников и населения, охрану природных объектов, зданий и сооружений от вредного влияния этих работ, правильностью установления и соблюдения границ безопасного ведения горных работ, барьерных и предохранительных целиков и за соблюдением других требований, определяющих деятельность маркшейдерской службы при строительстве предприятий.

12.1.6.    Подбор, расстановку и укомплектование маркшейдерских служб строящихся предприятий и организаций кадрами, повышение их квалификации.

12.1.7.    Проведение совещаний, школ передового опыта по совершенствованию маркшейдерских и топографо-геодезических работ на строящихся предприятиях.

12.2. Участвует:

12.2.1.    В разработке годовых и перспективных планов строительства предприятий в части рационального и безопасного ведения горных работ вблизи опасных зон, соблюдения нормативных требований по охране недр.

12.2.2.    В разработке и внедрении нормативных документов, методических и справочных пособий и иных документов, связанных с деятельностью маркшейдерской службы при строительстве предприятий.

12.2.3.    В работе комиссии по передаче в эксплуатацию вновь построенных и реконструируемых предприятий по вопросам маркшейдерской службы.

12.2.4.    В выполнении ответственных и высокоточных маркшейдерских и топографо-геодезических работ при строительстве предприятий

12.2.5.    В составлении статистической отчетности по объемам горных работ, попутной добычи угля и другим показателям, относящимся к компетенции маркшейдерской службы.

13. В соответетвии с главными задачами маркшейдерская служба шахтостроительного (разрезостроительного) управления:

13.1.    Обеспечивает:

13.1.1.    Построение и развитие маркшейдерских опорных и съемочных сетей, производство съемок земной поверхности и горных выработок, составление и пополнение маркшейдерской и вычислительной документации, перенесение в натуру проектного положения геометрических элементов горных выработок, технологических сооружений, зданий, коммуникаций, границ безопасного ведения горных работ, барьерных и предохранительных целиков и других объектов в соответствии с проектом строительства предприятия.

13.1.2.    Производство инструментальных наблюдений за процессами сдвижения земной поверхности, деформаций подземных горных выработок, зданий, сооружений, за устойчивостью уступов, бортов карьеров и откосов отвалов.

13.1.3.    Приемку капитальных маркшейдерских и топографо-геодезических работ, выполненных подрядными организациями и специализированными ведомственными подразделениями.

13.1.4.    Контроль за правильностью перенесения в натуру геометрических элементов при строительстве ответственных объектов, требующих маркшейдерской инструментальной проверки, за соответствием проводимых горных выработок проектам и календарным планам развития горных работ, за соблюдением проектных параметров, направлений и профиля проводимых горных выработок, за выполнением требований по вопросам охраны недр.

13.1.5.    Определение и учет объемов выполненных горных и строительно-монтажных работ, объемов попутной добычи угля, горной массы.

13.1.6.    Контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих при проведении горных работ безопасность для жизни и здоровья работников и населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений от вредного влияния этих работ.

13.1.7 Приемку от заказчика осевых линий основных строительных сооружений и других исходных данных для маркшейдерского обеспечения строительства предприятия и передачу заказчику маркшейдерского и геодезического обоснования и обязательного комплекта документации при передаче шахты (разреза) в эксплуатацию согласно нормативным требованиям.

и

13.1.8.    Внедрение в производство новой маркшейдерской техники, технологии и передового отечественного и зарубежного опыта производства маркшейдерских и топографо-геодезических работ.

13.1.9.    Своевременное представление вышестоящим организациям установленной статистической отчетности, связанной с маркшейдерским обеспечением строительства предприятий и обменной горнографической документации.

13.2. Участвует:

13.2.1.    В разработке календарных и перспективных планов строительства и реконструкции угледобывающих предприятий, мероприятий но охране недр, безопасному ведению горных работ у опасных зон, планов предупреждения и ликвидации аварий, проектов по охране зданий, сооружений, природных объектов и окружающей природной среды от вредного влияния горных работ, проектов горных отводов и отводов земельных участков, рекультивации нарушаемых при строительстве земель.

13.2.2.    В работе по передаче в эксплуатацию новых и реконструируемых шахт, разрезов или их участков, по определению возможности использования горных выработок для удовлетворения потребностей народного хозяйства, по ликвидации провалов и горных выработок, выходящих на земную поверхность.

13.2.3.    В составлении статистической отчетности по объемам горных работ, состоянию выработок, попутной добычи угля и другим отчетным данным, касающимся деятельности маркшейдерской службы.

14. В соответствии с главными задачами маркшейдерская служба института по проектированию шахт и разрезов:

14.1.    Обеспечивает:

14.1.1.    Сбор, обобщение и анализ топографо-геодезических и маркшейдерских документов и материалов, необходимых для проведения изыскательских работ.

14.1.2.    Выполнение в соответствии с установленными сроками, стадиями и правилами комплексных изыскательских работ для проектирования строительства предприятий.

14.1.3.    Определение в проектах строительства предприятий необходимых видов, объемов и стоимости топографо-геодезических и маркшейдерских работ на стадии проектирования и строительства предприятий.

14.1.4.    Построение и развитие топографо-геодезических и маркшейдерских съемочных сетей для обеспечения проектирования предприятий.

14.1.5.    Сдачу заказчикам закрепленных знаков и реперов, установленных при изысканиях предприятий и инженерных коммуникаций. а также съемочных сетей.

14.1.6.    Определение в проектах площади и оснастки производственных помещений оборудованием, измерительными и вычислительными средствами и штатов маркшейдерской службы при эксплуатации с учетом требований технического прогресса.

14.1.7.    Авторский надзор за соблюдением проектных решений в стадии строительства и эксплуатации предприятий в части охрань

недр, охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния горных работ и обеспеченности строительства маркшейдерским и топографо-геодезическим обоснованием.

14.1.8. Контроль за осуществлением топографо-геодезических и маркшейдерских работ, выполняемых подрядными организациями и приемку этих работ.

14.2. Участвует:

14.2.1.    В разработке проектов раскройки шахтных полей и установления технических границ, проектов горных и земельных отводов, уровня извлечения запасов при добыче и расчете промышленных запасов; в решении вопросов застройки площадей с наличием угольных залежей с целью предотвращения неоправданной консервации запасов; в разработке мероприятий, обеспечивающих при проведении горных работ безопасность для жизни и здоровья работников и населения, охрану природной среды, зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния этих работ, технико-экономических докладов о промышленном освоении месторождений угля.

14.2.2.    В выборе наиболее рациональных и эффективных систем разработки, обеспечивающих наиболее полную и безопасную отработку месторождений, составлении календарных планов развития горных работ.

14.2.3.    В подготовке материалов на списание нецелесообразных к отработке запасов угля в стадии проектирования.

14.2.4.    В рассмотрении изменений и дополнений к проектам строительства (реконструкции) шахт, разрезов, связанных с маркшейдерским обеспечением; в работе по сдаче-приемке предприятий в эксплуатацию.

15.    Деятельность маркшейдерской службы отрасли должна быть направлена на обеспечение строгого соблюдения государственных интересов при пользовании недрами и предупреждение проявлений узковедомственного, местнического подхода к использованию и охране недр.

Работники маркшейдерской службы отрасли несут ответственность за своевременное и эффективное осуществление возложенных на них функций, за объективность рассмотрения вопросов, возникающих при проведении ведомственного контроля за использованием и охраной недр, за своевременное предупреждение руководителей шахт, разрезов, шахтостроительных (разрезостроительных) управлений (участков) о подходе к зонам, опасным по прорывам воды, ила, плывунов и вредных газов в действующие горные выработки.

Возложение на работников маркшейдерской службы функций, не связанны* с осуществлением задач, определенных Типовым и настоящим положениями, не допускается.

16.    Принадлежащие маркшейдерской службе права, связанные с выполнением возложенных на нее настоящим положением задач и функций, осуществляются руководителями маркшейдерской службы или по установленному ими распределению обязанностей другими должностными лицами службы.

16.1.    Начальник Управления главного маркшейдера Минуглепро-ма СССР и его заместитель имеют право:

16.1.1.    Осуществлять контроль и производить проверку деятельности Минуглепрома Украинской ССР, всесоюзных и производственных объединений, предприятий и организаций в части соблюдения ими требований законодательств о недрах, приказов, инструкций и других нормативных актов, регулирующих деятельность маркшейдерской службы.

16.1.2.    Давать подведомственным Министерству подразделениям обязательные для исполнения указания по вопросам маркшейдерского обеспечения работ, а также об устранении нарушений требований законодательства о недрах и правил безопасности в пределах компетенции маркшейдерской службы.

16.1.3.    Приостанавливать работы по строительству и реконструкции предприятий по добыче угля и подземных сооружений, ие связанных с добычей полезных ископаемых, по разработке месторождений угля и использования недр в иных целях в случаях, если проведение этих работ может повлечь за собой нерациональное использование и необоснованные потери запасов угля, возникновение условий, опасных для жизни и здоровья работников и населения, а также неоправданные затраты государственных средств.

16.1.4.    Вести самостоятельно переписку с объединениями, предприятиями, организациями Министерства и другими государственными и общественными организациями по вопросам, входящим в компетенцию управления.

16.1.5.    Отвечать в соответствии с действующим законодательством на предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления.

16.1.6.    Без особой доверенности представлять Министерство во всех государственных и общественных организациях по вопросам, входящим в компетенцию маркшейдерской службы.

16.1.7.    Представлять руководителям Министерства предложения о поощрении работников за рациональное, комплексное использование месторождений полезных ископаемых и высококачественное выполнение маркшейдерских работ, а также о наложении в установленном порядке на работников взысканий за нарушение требований законодательства о недрах и другие упущения в работе.

16.1.8.    По руководству и контролю за деятельностью института «ВНИМИ» по маркшейдерской тематике:

16.1.8.1.    Утверждать технические задания на разработку маркшейдерских приборов, инструментов и технологии по вопросам производства маркшейдерских, топографо-геодезических и картографических работ, сдвижения массива горных пород, земной поверхности и охраны недр.

16.1.8.2.    Осуществлять рассмотрение, оценку и приемку научно-исследовательских и проектно-конструкторских разработок.

16.1.8.3.    Осуществлять проверку деятельности института по утверждаемой управлением тематике.

16.2. Руководитель маркшейдерской службы Минуглепрома Украинской ССР, всесоюзного (республиканского) и производственного объединения, комбината (треста) имеет право:

16.2.1.    Проверять соблюдение шахтами, разрезами и шахтостроительными (разрезостроительными) управлениями и другими предприятиями и организациями требований законодательства о недрах, приказов, распоряжений, инструкций и других нормативных актов, регулирующих деятельность маркшейдерской службы.

16.2.2.    Давать подведомственным шахтам, разрезам, шахтостроительным (разрезостроительным) управлениям и другим предприятиям и организациям обязательные для исполнения указания по вопросам маркшейдерского обеспечения работ, а также об устранении нарушений требований законодательства о недрах и правил безопасности в пределах компетенции маркшейдерской службы.

16.2.3.    Приостанавливать работы по строительству и реконструкции предприятий по добыче угля и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, по разработке месторождений угля и использованию недр в иных целях в случаях, если проведение этих работ может повлечь за собой нерациональное использование и необоснованные потери запасов угля, возникновение условий, опасных для жизни и здоровья работников и населения, а также неоправданные затраты государственных средств.

16.2.4.    Представлять руководителям предложения о поощрении работников соответственно объединений, комбинатов, предприятий, шахтостроительных (разрезостроительных) управлений и организаций за рациональное и комплексное использование месторождений угля и высококачественное выполнение маркшейдерских и топографогеодезических работ, а также о наложении в установленном порядке на работников взысканий за нарушение требований законодательства о недрах.

16.2.5.    Без особой доверенности представлять свою организацию (предприятие) во всех государственных и общественных организациях по вопросам, входящим в компетенцию маркшейдерской службы.

16.2.6.    Вести самостоятельную переписку с шахтами, разрезами, шахтостроительными (разрезостроительными) управлениями, другими предприятиями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию маркшейдерской службы.

16.3. Главный маркшейдер предприятия по добыче угля, шахтостроительного (разрезостроительного) управления имеет право:

16.3.1. Давать руководителям участков, цехов и других подразделений предприятия, организации обязательные для исполнения указания по вопросам маркшейдерского обеспечения работ, а также об устранении нарушений требований законодательства о недрах, планов развития горных работ, проектов и схем разработки месторождений и другой утвержденной проектной и технической документации в целях предотвращения сверхнормативных потерь угля, выборочной разработки месторождений, приводящей к необоснованным потерям

запасов, и недопущения других нарушений, наносящих ущерб государственным интересам.

16.3.2.    Приостанавливать работы по строительству и реконструкции предприятий по добыче угля и подземных сооружений, не связанных с добычей угля, по разработке месторождений угля и пользованию недрами в иных целях в случаях, если проведение этих работ может повлечь за собой порчу месторождений или неоправданные потери запасов угля, опасность деформации горных выработок, прорыв в горные выработки воды или вредных газов и возникновение других аварийных ситуаций, немедленно ставя об этом в известность руководителя предприятия, организации.

16.3.3.    Браковать подконтрольные маркшейдерской службе работы, выполненные с отступлениями от планов развития горных работ и утвержденной проектной и технической документации в части направления, профиля горных выработок и их параметров.

16.3.4.    Без особой доверенности представлять шахту, разрез, шахтостроительное (разрезостроительное) управление во всех государственных и общественных организациях по вопросам, входящим в компетенцию маркшейдерской службы указанных подразделений.

16.3.5.    Представлять руководителю предприятия по добыче угля, строительного управления предложения о поощрении работников за рациональное использование недр и высококачественное выполнение маркшейдерских работ, а также о 'наложении в установленном порядке на работников взысканий за нарушение требований законодательства о недрах и утвержденной проектной и технической документации.

16.3.6.    При получении от руководителя предприятия, управления распоряжения, противоречащего требованиям законодательства о недрах, письменно уведомлять этого руководителя о неправильности данного им распоряжения. При подтверждении распоряжения главный маркшейдер исполняет его и немедленно сообщает об этом вышестоящей организации, а также органам Госгортехнадзора СССР.

16.4. Главный маркшейдер института по проектированию шахт, разрезов имеет право давать предприятиям, управлениям и организациям, осуществляющим строительство (реконструкцию) шахт, разрезов и других промышленных объектов, обязательные для исполнения указания по устранению имеющихся недостатков в маркшейдерском обеспечении строительства, а также нарушений проектов по вопросам охраны зданий,.сооружений, горных выработок и природных объектов от вредного влияния горных работ и охраны недр.

17.    Главные маркшейдеры всех подразделений отрасли наряду с руководителями подразделений несут ответственность за достоверность маркшейдерской документации по учету выполненных объемов горных и строительно-монтажных работ, о полноте извлечения запасов и других документов, связанных с деятельностью маркшейдерской службы.

18.    Предприятия по добыче угля и организации, осуществляющие доразведку, проектирование и строительство (реконструкцию) предприятий, всесоюзные, республиканские и производственные объединения.

комбинаты (тресты) обеспечивают маркшейдерскую службу необходимыми техническими и транспортными средствами, материалами, служебными и специализированными помещениями для хранения маркшейдерской документации, съемочного, вычислительного и картографического оборудования.

19.    Настоящее положение является обязательным для подразделений центрального аппарата Минуглепрома СССР и Минуглепрома Украинской ССР, всесоюзного промышленного объединения по добыче угля, всесоюзных и республиканских объединений по строительству шахт, разрезов, производственных объединений по добыче угля, шахт, разрезов, шахтостроительных (разрезостроительных) комбинатов (трестов), управлений и организаций, осуществляющих проектирование предприятий.

20.    Руководители маркшейдерской службы всех подразделений отрасли утверждают должностные инструкции работникам своих подразделений, в которых устанавливаются конкретные обязанности, права и ответственность работников с учетом специфических условий производства и задач, возложенных на службу настоящим положением.

21.    Настоящее положение разработано на основе Типового положения о ведомственной маркшейдерской службе, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 27 октября 1981 г. № 1040.

ПОЛОЖЕНИЕ

О МАРКШЕЙДЕРСКОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

СССР

1.    Маркшейдерская служба организуется в центральных аппаратах Минуглепрома СССР, Минуглепрома Украинской ССР, во всесоюзном промышленном объединении по добыче угля, во всесоюзных и республиканских объединениях по строительству шахт и разрезов, в производственных объединениях по добыче угля (сланца)*, на шахтах и разрезах, в шахтостроительных (разрезостроительных) комбинатах, трестах, в шахтостроительных (разрезостроительных) управлениях, в институтах по проектированию шахт и разрезов.

2.    Главными задачами маркшейдерской службы в системе Министерства являются:

2.1.    Своевременное и высококачественное выполнение маркшейдерских работ для обеспечения наиболее полного и комплексного использования месторождений угля, эффективного и безопасного ведения горных работ и охраны недр.

2.2.    Совершенствование организации и методов ведения маркшейдерских работ на основе широкого внедрения новейших достижений науки и техники и передового опыта.

2.3.    Осуществление ведомственного контроля за правильностью разработки месторождений угля и пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, за выполнением требований по охране недр и наиболее полному извлечению из недр угля и других совместно с ними залегающих полезных ископаемых, за выполнением мероприятий, обеспечивающих при проведении горных работ безопасность для жизни и здоровья работников и населения, охрану природных объектов, зданий, сооружений от вредного влияния этих работ, и зг* соблюдением других требований, определяющих деятельность маркшейдерской службы.

3.    Маркшейдерская служба Минуглепрома СССР, Минуглепрома Украинской ССР, всесоюзного промышленного объединения по добыче угля, всесоюзных и республиканских объединений по строительству шахт и разрезов, производственных объединений по добыче

Под словом «угля» в дальнейшем следует подразумевать и «сланца».

з

угля¹, шахт, разрезов, шахтостроительных (разрезостроительных) комбинатов, трестов, шахтостроительных (разрезостроительных) управлений, институтов по проектированию шахт и разрезов является самостоятельным структурным подразделением.

Структура и штаты маркшейдерской службы определяются в установленном порядке руководством" соответствующих подразделений с учетом объемов натурных и камеральных маркшейдерских и топо-графо-геодезических работ, выполнения контрольных функций и оперативного руководства указанными работами, сложности геологических, горно-технических и других условий, связанных с деятельностью маркшейдерской службы.

Для выполнения работ по развитию маркшейдерских опорных сетей, фотограмметрических съемок, наблюдений за деформацией горных массивов, контроля за правильностью учета объемов выполненных горных и других работ, связанных с маркшейдерским обеспечением действующих и строящихся предприятий по добыче угля¹, могут создаваться в установленном порядке специализированные маркшейдерские подразделения (бюро, лаборатории, группы и т. п.), которые непосредственно подчиняются руководителю маркшейдерской службы объединения, шахты, разреза.

Капитальные маркшейдерские и топографогеодезические работы, требующие применения специальных методов и технических средств, выполняются в установленном законодательством порядке специализированными организациями Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР.

4. Маркшейдерская служба в системе Министерства представляется:

4.1.    В центральном аппарате Минуглепрома СССР

— Управлением главного маркшейдера, подчиняющимся непосредственно первому заместителю Министра.

Начальником управления является главный маркшейдер Министерства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром угольной промышленности СССР.

4.2.    В центральном аппарате Минуглепрома Украинской ССР — Отделом главного маркшейдера, подчиняющимся непосредственно первому заместителю Министра по технологии добычи угля.

Начальником отдела является главный маркшейдер, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром угольной промышленности Украинской ССР по согласованию с Управлением главного маркшейдера Минуглепрома СССР.

4.3.    Во всесоюзном промышленном объединении по добыче угля — маркшейдерским отделом.

Начальник отдела — главный маркшейдер объединения подчиняется непосредственно главному инженеру объединения и является его заместителем но вопросам охраны недр и маркшейдерских работ, назначается на должность и освобождается от должности начальником объединения по согласованию с Управлением главного маркшейдера Минуглепрома СССР.

4.4.    Во всесоюзном и республиканском объединениях по строительству шахт и разрезов — маркшейдерской службой во главе с главным маркшейдером.

Главный маркшейдер всесоюзного и республиканского объединения по строительству шахт и разрезов подчиняется непосредственно главному инженеру объединения, назначается на должность и освобождается от должности начальником объединения по согласованию соответственное Управлением главного маркшейдера Минуглепрома СССР.

Отделом главного маркшейдера Минуглепрома Украинской ССР.

4.5.    В производственных объединениях по добыче угля — маркшейдерской службой во главе с главным маркшейдером.

Главный маркшейдер производственного объединения подчиняется непосредственно техническому директору и является его заместителем по вопросам охраны недр и маркшейдерских работ, назначается на должность и освобождается от должности соответственно по подчиненности Минуглепромом СССР, Минуглепромом УССР и всесоюзным промышленным объединением.

4.6.    На шахтах и разрезах — маркшейдерской службой во главе с главным маркшейдером.

Главный маркшейдер шахты (разреза) подчиняется непосредственно главному инженеру шахты (разреза) и является его заместителем по вопросам охраны недр и маркшейдерских работ, назначается на должность и освобождается от должности производственным объединением.

4.7.    В шахтостроительных (разрезостроительных) комбинатах, трестах и управлениях — маркшейдерской службой во главе с главным маркшейдером.

Главный маркшейдер комбината, треста, управления подчиняется непосредственно главному инженеру данного подразделения, назначается на должность и освобождается от должности вышестоящим органом (соответственно всесоюзным или республиканским объединением, комбинатом, трестом).

4.8.    В институтах по проектированию шахт и разрезов — маркшейдерской службой во главе с главным маркшейдером, который подчиняется непосредственно главному инженеру института.

Главный маркшейдер назначается на должность и освобождается от должности директором института по согласованию с Управлением главного маркшейдера Минуглепрома СССР.

4.9.    В специализированных маркшейдерских бюро — начальником бюро, который подчиняется главному маркшейдеру объединения.

Начальник бюро назначается и освобождается от должности генеральным директором объединения по представлению главного маркшейдера объединения.

5.    Маркшейдерская служба в своей деятельности руководствуется законами СССР и иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, Типовым положением о ведомственной маркшейдерской службе, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 27.10.81 № 1040, соответствующими актами высших органов государственной власти и управления союзных республик, другими нормативными актами, регулирующими деятельность маркшейдерской службы и настоящим положением.

6.    Проектирование, строительство и реконструкция шахт, разрезов, доразведка, эксплуатационная разведка и разработка угольных месторождений, а также проектирование, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей угля, без соответствующего маркшейдерского обеспечения не разрешаются.

7.    В соответствии с главными задачами Управление главного маркшейдера Минуглепрома СССР:

7.1.    Обеспечивает:

7.1.1.    Единую техническую политику и методическое руководство маркшейдерской службой в отрасли, систематический анализ состояния и технического уровня маркшейдерских и топографо-геодезических работ в отрасли; организацию и проведение для этих целей соответствующих совещаний, конференций, симпозиумов и школ передового опыта.

7.1.2.    Обобщение предложений и утверждение тематики на проведение научных исследований по совершенствованию методов и технических средств производства маркшейдерских и топографо-геодезических работ, охране недр, охране зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных работ и разработку плана научных исследований по этим вопросам.

7.1.3.    Координацию, планирование и приемку научно-исследовательских работ но маркшейдерской тематике, выполняемых отраслевыми научно-исследовательскими институтами и другими организациями; организацию внедрения в производство законченных научных разработок, новой маркшейдерской техники и технологии, отечественного и зарубежного опыта; руководство и контроль за деятельностью института «ВНИМИ» по маркшейдерской тематике.

7.1.4.    Контроль в системе Министерства за правильностью разработки-месторождений угля, выполнением требований по охране недр и мероприятии по обеспечению более полного извлечения угля из недр и других совместно с ним залегающих полезных ископаемых, за правильностью определения объемов выполненных горных работ, своевременной разработкой и выполнением мероприятий, обеспечивающих при проведении горных работ безопасность для жизни и здоровья работников и населения, охраны окружающей природной среды, зданий и сооружений от вредного влияния горных работ, за обеспечением своевре-

менного нанесения, на горную графическую документацию границ безопасного ведения горных работ, барьерных и предохранительных целиков и за соблюдением других требований, определяющих деятельность маркшейдерской службы.

7.1.5.    Обеспечение маркшейдерских служб отрасли нормативными документами, методическими и справочными пособиями, а также контроль за оснащением этой службы необходимыми измерительными, вычислительными и транспортными средствами, оборудованием и материалами для изготовления горной графической документации.

7.1.6.    Согласованнее Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР объемов производства капитальных маркшейдерских и топогеодезических работ для отрасли.

7.1.7.    Разработку предложений по совершенствованию организации маркшейдерской службы, а также по обеспечению предприятий, организаций и объединений отрасли маркшейдерскими кадрами, повышение их квалификации.

7.2. Участвует:

7.2.1.    В разработке годовых и перспективных планов развития отрасли в части обеспечения охраны недр и рационального использования минеральных ресурсов.

7.2.2.    В рассмотрении представляемых в установленном порядке на согласование проектов строительства, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий по добыче угля, проектов производственных планов и иных документов, связанных с деятельностью маркшейдерской службы.

7.2.3.    В рассмотрении ТЭО кондиций на уголь и приемке разведанных месторождений в промышленное освоение, а также в рассмотрении материалов на списание неподтвердившихся и утративших промышленную ценность балансовых запасов угля.

7.2.4.    В составлении установленной статистической отчетности по учету запасов, добычи и потерь угля и разработке мероприятий по увеличению полноты извлечения запасов из недр.

8. В соответствии с главными задачами Отдел главного маркшейдера Минуглепрома Украинской ССР, маркшейдерский отдел всесоюзного промышленного объединения по добыче угля:

8.1.    Обеспечивает:

8.1.1.    Техническое и методическое руководство маркшейдерской службой, систематический анализ состояния и уровня маркшейдерских и топографо-геодезических работ в подведомственных подразделениях и меры по их поддержанию на современном инженерном уровне.

8.1.2.    Обобщение предложений объединений на проведение научных исследований по дальнейшему совершенствованию методов и технических средств производства маркшейдерских и топографо-геодезических работ, мер охраны недр, зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных работ.

8.1.3.    Контроль в системе республиканского министерства (промышленного объединения) за правильностью разработки месторождений

угля, выполнением требований по охране недр и мероприятий по Обеспечению более полного извлечения из недр запасов угля и других совместно с ним залегающих полезных ископаемых, за правильностью определения объемов выполненных горных работ (вскрыши, очистных и подготовительных работ и др.), за своевременной разработкой мероприятий, обеспечивающих при ведении горных работ безопасность для жизни и здоровья работников и населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений от вредного влияния этих работ, своевременностью и правильностью установления границ безопасного ведения горных работ, барьерных и предохранительных целиков и за соблюдением других требований, определяющих деятельность маркшейдерской службы.

8.1.4.    Обобщение по подведомственному территориальному региону маркшейдерских и топографо-геодезических работ, выполняемых как собственными силами, так и подрядными организациями.

8.1.5.    Проведение совещаний, семинаров по вопросам совершенствования методов производства маркшейдерских работ.

8.1.6.    Контроль за эффективностью деятельности и использованием специализированных маркшейдерских бюро в объединениях по их назначению.

8.1.7.    Организацию и контроль за оснащением маркшейдерских служб в подведомственных объединениях и предприятиях нормативными документами, методическими и справочными пособиями, а также контроль за оснащением этих служб необходимыми приборами, инструментами, транспортными средствами, производственными площадями, материалами, за укомплектованием служб кадрами и своевременным повышением их квалификации.

8.2. Участвует:

8.2.1.    В разработке годовых и иятилетних планов развития предприятий в подведомственных объединениях в части обеспечения охраны недр и рационального использования минеральных ресурсов.

8.2.2.    В рассмотрении и согласовании проектов строительства, реконструкции, консервации или ликвидации предприятий в части безопасного ведения горных работ и полноты отработки запасов.

8.2.3.    В решении вопросов охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных работ, временной консервации и расконсервации запасов, списания неподтвердившихся или нерентабельных к отработке запасов угля.

8.2.4.    В составлении установленной статистической отчетности о запасах, объемах добычи и потерь угля, полноте отработки запасов по подведомственному региону.

8.2.5.    В решении вопросов укомплектования и эффективного использования маркшейдерских кадров в объединениях и подведомственных им предприятиях и организациях, повышения их квалификации.

9. В соответствии с главными задачами маркшейдерская служба производственного объединения:

9.1.    Обеспечивает:

9.1.1.    Техническое и методическое руководство маркшейдерской службой предприятий, бюро специализированных маркшейдерских работ, систематический анализ состояния и разработку мер по улучшению Маркшейдерского обеспечения предприятий объединения.

9.1.2.    Планирование и организацию на предприятиях централизованного выполнения капитальных маркшейдерских работ с использованием современных средств измерений, вычислений и методов их производства.

9.1.3.    Организацию на предприятиях испытаний и внедрения новой маркшейдерской техники, технологии и нормативных требований по производству маркшейдерских работ.

9.1.4.    Подбор, расстановку и укомплектование маркшейдерских служб предприятий и организаций (спецбюро, групп) кадрами, повышение их квалификации через отраслевые сети.

9.1.5.    Организацию работ по оснащению предприятий и организаций объединения измерительными, вычислительными и транспортными средствами, ремонту и тарированию маркшейдерских приборов, инструментов, централизованное изготовление журналов наблюдений, вычислений и планшетов для исходной графической документации.

9.1.6.    Своевременное составление, пополнение и представление в вышестоящие органы обзорных карт (схем) территории подведомственного промышленного района; обменных планов горных работ по предприятиям и государственной отчетности, касающейся деятельности маркшейдерской службы.

9.1.7.    Проведение совещаний, школ передового опыта, конкурсов по вопросам совершенствования, организации и производства маркшейдерских работ.

9.1.8.    Контроль в системе объединения за правильностью разработки месторождений угля, выполнением требований по охране недр, обеспечением наиболее полного извлечения угля из недр и других совместное ним залегающих полезных ископаемых, за правильностью определения объемов выполненных горных работ, своевременностью и эффективностью выполнения мероприятий, обеспечивающих при ведении горных работ безопасность для жизни и здоровья работников и населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений от вредного влияния горных работ, за своевременностью и правильностью установления границ безопасного ведения горных работ, барьерных и предохранительных целиков и за. соблюдением других требований, определяющих деятельность маркшейдерской службы.

9.2. Участвует:

9.2.1.    В разработке годовых и пятилетних планов развития предприятий но добыче угля в части обеспечения охраны недр и рационального использования минеральных ресурсов, рационального и безопасного ведения горных работ вблизи опасных зон.

9.2.2.    В разработке проектов горных отводов и отводов земельных участков под разработку месторождений и рекультивации нарушенных горными работами земель.

1

В дальнейшем везде, где речь будет идти «о производственном объединении и предприятии», следует иметь в виду «производственное объединение по добыче угля и предприятие по добыче угля».