НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПЛАНИРОВАНИЯ И НОРМАТИВОВ ПРИ ГОСПЛАНЕ СССР

ОСНОВНЫЕ

ПОЛОЖЕНИЯ

ПО НОРМИРОВАНИЮ РАСХОДА И ЗАПАСОВ СЫРЬЯ И МАТЕРИАЛОВ В ПРОИЗВОДСТВЕ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПЛАНИРОВАНИЯ И НОРМАТИВОВ ПРИ ГОСПЛАНЕ СССР

ОСНОВНЫЕ

ПОЛОЖЕНИЯ

ПО НОРМИРОВАНИЮ РАСХОДА И ЗАПАСОВ СЫРЬЯ И МАТЕРИАЛОВ В ПРОИЗВОДСТВЕ

(УТВЕРЖДЕНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОСПЛАНА СССР ОТ 12 ДЕКАБРЯ 1978 г. № 177 С ИЗМЕНЕНИЯМИ, УТВЕРЖДЕННЫМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОСПЛАНА СССР ОТ 30 НОЯБРЯ 1979 г. № 188)

МОСКВА ЭКОНОМИКА 1979

Коэффициент использования характеризует степень использования сырья и материалов в производстве продукции (работы) и определяется отношением полезного расхода (массы, теоретического расхода) к норме расхода материалов, установленной на производство единицы продукции (работы).

Коэффициент раскроя характеризует степень использования материалов при их раскрое и определяется отношением массы (объема, площади, длины) всех видов заготовок, полученных из исходного материала, к массе (объему, площади, длине) используемого материала.

Расходный коэффициент — показатель, обратный коэффициенту использования. Он определяется отношением нормы расхода сырья, материалов, установленной на производство единицы продукции (работы), к полезному их расходу.

Выход продукта (полуфабриката) выражает отношение количества произведенного продукта (полуфабриката) к количеству фактически израсходованного исходного сырья, материала (например, выход литья из металлической части шихты, поковок и штамповок из слитков и проката, выход печеного хлеба из муки, ткани из пряжи, сахара из свеклы, растительного масла из масло-семян и т. п.).

Показатель выхода продукта (полуфабриката) позволяет оценивать эффективность использования сырья и материалов в производстве и применяется для расчетов планов производства продукции из планируемых для переработки сырья и материалов или потребности в исходных материалах на планируемый объем производства продукции.

Коэффициент извлечения продукта из исходного сырья характеризует степень использования полезного вещества, содержащегося в соответствующем виде исходного сырья (например, процент извлечения сахара, содержащегося в сахарной свекле, растительного масла в маслосеменах и т. п.). Он определяется отношением количества извлеченного полезного вещества из исходного сырья к общему его количеству, содержащемуся в этом сырье.

6.2. Показатели использования сырья и материалов в производстве продукции машиностроения на единицу выбранного параметра технической характеристики из-

ю

делия — мощность, грузоподъемность, производительность и другие — определяются путем отнесения соответствующих норм расхода на единицу изделия к выбранному параметру технической характеристики изделия.

Эти показатели служат для оценки уровня прогрессивности установленных норм расхода сырья и материалов на производство единицы продукции и экономичности конструкций изделий (по сравнению с достигнутым уровнем соответствующих показателей образцов передовой отечественной и зарубежной техники).

При планировании производства продукции в единицах измерения технических параметров показатель расхода сырья и материалов на эту единицу является плановой нормой, по которой определяется потребность.

7. РАЗРАБОТКА И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ

И УТВЕРЖДЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ И ГРУППОВЫХ НОРМ РАСХОДА СЫРЬЯ И МАТЕРИАЛОВ НА ОЧЕРЕДНОЙ ПЛАНИРУЕМЫЙ ГОД

7.1.    Индивидуальные нормы расхода сырья п материалов разрабатываются соответствующими службами предприятия (производственного объединения) в специфицированном и сводном виде на все изделия и виды продукции (работ), предусмотренные в плане производства предприятия, с учетом затрат сырья и материалов на изготовление отдельных узлов, деталей и заготовок, поставляемых в порядке кооперации другими предприятиями. Расчеты этих затрат производятся нредприя-тиями-поставщиками.

7.2.    Исходными данными для разработки индивидуальных норм расхода являются:

данные конструкторской и технологической документации, рецептур, регламентов и технических условий на изготовляемую и поставляемую продукцию;

нормативы удельного расхода сырья и материалов на единицу массы, площади, объема, длины и т. п. и нормативы технологических отходов и потерь, которые разрабатываются соответствующими отраслевыми научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями совместно с предприятиями (производст-венными объединениями) и утверждаются в качестве

предельно допустимых показателей министерствами, ведомствами;

задания по среднему снижению норм расхода, устанавливаемые министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам в пятилетних и годовых государственных планах экономического и социального развития СССР;

отчетные данные о фактическом удельном расходе сырья и материалов на производство единицы продукции (работы);

удельные расходы сырья и материалов на передовых отечественных и зарубежных предприятиях, выпускающих аналогичную продукцию.

7.3. Индивидуальные нормы расхода сырья и материалов и групповые нормы продукции, планируемой предприятиям в укрупненных показателях на очередной планируемый год, и расчеты среднего снижения норм расхода по всей номенклатуре выпускаемой продукции предприятия (производственные объединения) представляют вышестоящим организациям по установленным формам. Одновременно представляются планы мероприятий по экономии сырья и материалов, учтенные в проектах индивидуальных норм, и необходимые обоснования изменения норм.

7.4. Министерства и ведомства СССР и союзных республик рассматривают представленные предприятиями (производственными объединениями) индивидуальные и групповые нормы расхода сырья и материалов и расчеты среднего снижения норм по сопоставимой структуре производства продукции на очередной планируемый год и утверждают их по основной номенклатуре продукции.

Но остальной продукции индивидуальные нормы утверждаются предприятиями (производственными объединениями) в установленном министерствами и ведомствами порядке.

7.5. Министерства и ведомства СССР и союзных республик на основании индивидуальных норм расхода сырья и материалов на производство единицы продукции (работы) и проектируемых на планируемый год объемов производства по групповой отраслевой номенклатуре продукции (работ) обеспечивают проведение з соответствующих вычислительных центрах расчетов

групповых норм расхода сырья и материалов без формирования этих норм по промежуточным уровням планирования (промышленным объединениям).

Групповые нормы расхода сырья и материалов по объединениям и предприятиям рассчитываются там, где это обусловлено системой планирования производства в укрупненных показателях (при многономенклатурном производстве одноименной продукции — в тоннах, тыс. шт., млн. руб.).

7.6. Нормы расхода сырья и материалов (по утвержденной Госпланом СССР номенклатуре для определения потребности народного хозяйства в материальных ресурсах по отраслям и фондодержателям) министерства и ведомства СССР и Госпланы союзных республик представляют на рассмотрение в Госплан СССР в установленные сроки и по соответствующим формам.

8. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАДАНИИ ПО СРЕДНЕМУ СНИЖЕНИЮ НОРМ РАСХОДА СЫРЬЯ И МАТЕРИАЛОВ

8.1.    Среднее снижение норм расхода материальных ресурсов в процентах — показатель, характеризующий экономию материальных ресурсов от снижения норм расхода за рассматриваемый период (год, пятилетка и т. д.) за счет осуществления организационно-технических мероприятий.

Задания по среднему снижению норм расхода на производство продукции (работ) утверждаются министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам в планах экономического н социального развития СССР по установленной Госпланом СССР номенклатуре продукции (работ) и видам сырья и материалов.

8.2.    Задания по среднему снижению норм расхода сырья и материалов разрабатываются в соответствии со стадиями составления проектов планов.

На стадии разработки проекта основных направлений экономического и социального развития СССР на 10 лет министерства и ведомства СССР и Госпланы союзных республик разрабатывают и представляют в Госплан СССР проекты планов мероприятий по экономии сырья и материалов и предложения по среднему снижению норм расхода по годам очередной пятилетки на-

растающим итогом и по отношению к предыдущему году, а также на последний год второго пятилетия.

Госплан СССР рассматривает эти предложения и за год до очередной пятилетки доводит до министерств и ведомств СССР и Госпланов союзных республик контрольные цифры заданий по среднему снижению норм расхода по годам пятилетки.

Министерства и ведомства СССР и союзных республик в месячный срок обеспечивают доведение предварительных заданий (контрольных цифр) до подведомственных объединений и предприятий.

8.3.    На стадии разработки развернутого пятилетнего плана министерства и ведомства СССР и Госпланы союзных республик уточняют планы мероприятий и проекты заданий по среднему снижению норм расхода сырья и материалов и представляют их в Госплан СССР в установленные сроки.

Предложения по среднему снижению норм расхода должны подтверждаться в планах мероприятий и в расчетах групповых норм расхода в сопоставимой структуре производства продукции (работ).

Госплан СССР рассматривает уточненные предложения и определяет задания по среднему снижению норм расхода сырья и материалов в составе показателей проекта пятилетиего плана по годам.

8.4.    Разработка заданий по среднему снижению норм расхода сырья и материалов на планируемый год начинается снизу — с предприятий (производственных объединений) .

Исходя из заданий пятилетнего плана, установленных на планируемый год, результатов анализа фактических удельных расходов сырья и материалов и развертывания социалистического соревнования по использованию внутрихозяйственных резервов предприятий (производственных объединений) министерства и ведомства СССР и Госпланы союзных республик уточняют планы мероприятий, размеры заданий по среднему снижению норм расхода сырья и материалов на планируемый год и представляют их в Госплан СССР.

Рассмотрев эти предложения, Госплан СССР устанавливает министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам уточненные задания по среднему сни-

жению норм расхода сырья и материалов на планируемый год.

Задания по среднему снижению норм расхода сырья и материалов в планируемом году полностью учитываются в индивидуальных нормах расхода и подтверждаются министерствами и ведомствами СССР и Госпланами союзных республик расчетами но нормам расхода на производство продукции в соответствии с утвержденным планом.

8.5.    По сырью и материалам, на которые в годовых государственных планах экономического и социального развития СССР не устанавливаются задания по среднему снижению норм расхода, размеры заданий определяются соответственно министерствами и ведомствами СССР и Госпланами союзных республик. Предложения их учитываются Госпланом СССР при разработке материальных балансов и планов распределения.

8.6.    Министерства и ведомства СССР и Госпланы союзных республик несут ответственность за подготовку указанных в пунктах 8.2—8.5 материалов и показателей. Показатели, указанные в пунктах 8.3—8.5, дифференцируются министерствами и ведомствами СССР и союзных республик и доводятся до подведомственных объединений и предприятий не позднее чем за полтора месяца до начала планового периода.

9. РАЗРАБОТКА ПЛАНОВ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭКОНОМИИ СЫРЬЯ И МАТЕРИАЛОВ

9.1.    Планирование мероприятий по экономии сырья и материалов предусматривает:

разработку планов организационно-технических мероприятий по экономии сырья и материалов предприятиями (производственными объединениями);

составление сводных планов организационно-технических мероприятий по экономии сырья и материалов промышленными объединениями (главными управлениями), министерствами и ведомствами СССР и союзных республик, Госпланами союзных республик.

9.2.    Исходными данными для разработки плана организационно-технических мероприятий по экономии сырья и материалов в производстве являются:

задания вышестоящих организаций по среднему сни-

жению норм расхода важнейших видов сырья и материалов на производство продукции (работы) по установленной номенклатуре на планируемый период.

перспективный план технического развития предприятия (производственного объединения) и отрасли;

предложения Государственного комитета СССР по науке и технике об использовании в народном хозяйстве достижений науки и техники, результатов законченных научно-исследовательских работ заводских лабораторий, научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений, а также патенты, авторские свидетельства, научно-техническая и другая информация, относящаяся к вопросам экономии сырья и материалов;

рационализаторские предложения работников предприятия (организации), а также опыт передовиков производства и лучших предприятий по экономии сырья и материалов;

нормы расхода сырья и материалов на производство продукции (работ) в базисном году;

результаты анализа использования сырья и материалов в производстве (фактические удельные расходы сырья и материалов и выполнение планов организационно-технических мероприятий по экономии за отчетный год, планы мероприятий в базисном году).

9.3. Организационно-технические мероприятия по экономии сырья и материалов планируются по следующим направлениям:

внедрение экономичных видов сырья и материалов; внедрение заменителей;

внедрение новых и совершенствование действующих технологических процессов и оборудования; совершенствование конструкций изделий; внедрение организационных мероприятий и т. п.

В соответствии с мероприятиями по экономии важнейших видов сырья и материалов по отраслям производства министерства и ведомства дают указания подведомственным организациям и предприятиям о разработке организационно-технических мероприятий по конкретной продукции и видам работ с учетом специфики их производства и направлений развития технического прогресса.

На предприятиях (производственных объединениях) планы организационно-технических мероприятий по эко-

помни сырья п материалов разрабатываются для каждого произволе гвенного участка, цеха и в целом по предприятию (производственному объединению).

9.4. Перед включением мероприятий по экономии сырья и материалов в план следует дать оценку экономической эффективности основных из них с целью выбора наилучшего варианта и установления целесообразности и очередности его внедрения в производство.

При расчете эффективности внедрения мероприятий определяются затраты, связанные с внедрением, и эффект, получаемый от их внедрения.

9.5.    Основными показателями экономии сырья и материалов в результате внедрения в производство организационно-технических мероприятий является абсолютная экономия сырья и материалов в натуральном и стоимостном выражении.

Абсолютная экономия сырья и материалов в натуральном выражении представляет собой количество сырья и материалов, сэкономленное в расчете на планируемый объем годового производства продукции.

При расчете абсолютной экономии сырья и материалов в стоимостном выражении стоимость сырья и материалов принимается по действующим ценам.

9.6.    Планы организационно-технических мероприятий по экономии сырья и материалов представляются предприятиями (производственными объединениями) соответствующим вышестоящим организациям.

На основании представленных подведомственными организациями мероприятий по экономии сырья и материалов министерства и ведомства СССР формируют сводные планы организационно-технических мероприятий по экономии сырья и материалов и представляют их в Госплан СССР.

Госпланы союзных республик формируют аналогичные планы на основании мероприятий, представленных республиканскими министерствами и ведомствами, и представляют их в Госплан СССР.

10. РАЗРАБОТКА НОРМ РАСХОДА СЫРЬЯ И МАТЕРИАЛОВ НА ПКТИЛЕТНИЙ ПЕРИОД

10.1. Нормы расхода сырья и материалов на производство продукции (работ) на пятилетний период разрабатываются в соответствии с принятой номенклатурой

важнейших видов сырья, материалов, продукции и работ, а также Методическими указаниями Госплана СССР к составлению государственного плана экономического и социального развития СССР.

Разработка этих норм обеспечивается министерствами и ведомствами СССР и Госпланами союзных республик в сроки, установленные для разработки государственного плана экономического и социального развития СССР на пятилетний период.

Исходными данными для разработки норм являются: задания по среднему снижению норм расхода важнейших видов сырья и материалов на производство продукции (работ), предусмотренные Основными направлениями экономического и социального развития СССР на пятилетний период;

показатели плана организационно-технических мероприятий по экономии сырья и материалов с распределением по конкретным направлениям и годам пятилетки;

номенклатура продукции (работ) для разработки пятилетнего плана;

планируемый объем производства соответствующей продукции (работ) по годам пятилетки с распределением их по структурным подгруппам;

базисные (индивидуальные и групповые) нормы расхода сырья и материалов в производстве соответствующей продукции (работы) на год, предшествующий началу пятилетки, с дифференциацией групповых норм по структурным подгруппам.

10.2.    На основании объемов и структуры производства продукции (работ), предусматриваемых в проекте пятилетнего плана, базисных норм расхода и планируемой экономии сырья и материалов по годам пятилетки определяются групповые нормы расхода с учетом изменения структуры производства продукции (работ) и в условно неизменной структуре производства продукции (работ) базисного года.

По этим нормам и объемам производства соответствующей продукции (работ) рассчитывается общая экономия сырья и материалов, а также среднее снижение норм расхода в пятилетием периоде, которое должно соответствовать плановому заданию по снижению норм расхода.

10.3.    Подготовленные министерствами и ведомствами

СССР и Госпланами союзных республик предложения о групповых нормах расхода, размерах экономии сырья и материалов и среднем снижении норм расхода представляются в установленном порядке на рассмотрение в Госплан СССР.

10.4. Нормы расхода сырья и материалов на пятилетний период и обоснования к ним рассматриваются соответствующими отраслевыми и балансовыми отделами Госплана СССР с участием НИИПиНа. На основе этих норм ГВЦ Госплана СССР формирует сводные отраслевые нормы расхода и рассчитывает потребность в сырье и материалах по отраслям и в целом по народному хозяйству и по годам пятилетки.

11. НОРМИРОВАНИЕ РАСХОДА СЫРЬЯ И МАТЕРИАЛОВ НА ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ НУЖДЫ ПРОИЗВОДСТВА

11.1.    К вспомогательным нуждам производства относятся:

изготовление технологической оснастки и специальных инструментов;

осуществление мероприятий по механизации и автоматизации производственных процессов;

изготовление тары и упаковки готовой продукции;

испытание готовой продукции;

наладка технологического оборудования.

11.2.    Нормы расхода сырья и материалов на изготовление технологической оснастки и специальных инструментов разрабатываются на единицу каждого вида инструмента и оснастки в соответствии с конструкторской и технологической документацией и действующими отраслевыми и межотраслевыми нормативами отходов и потерь.

При разработке этих норм необходимо учитывать возможность максимальной экономии материалов за счет:

внедрения в производство новых и экономичных видов материалов, расширения применения материалов улучшенного качества, замены дефицитных и дорогостоящих материалов менее дефицитными и более дешевыми при обеспечении высокого качества специальных инструментов и технологической оснастки;

внедрения более прогрессивных технологических процессов изготовления специальных инструментов;

совершенствования конструкции различных видов технологической оснастки и специальных инструментов, изготовления сборных и сложных специальных инструментов;

многократного использования и восстановления технологической оснастки и специальных инструментов путем применения наварки сработанных мест, сварки отдельных частей, переточки инструментов больших размеров на меньшие и т. д.;

пересмотра допусков и нормативов отходов и потерь, установленных отдельными заводами, отраслевыми и межотраслевыми инструкциями на изготовление технологической оснастки и специальных инструментов соответствующего типа.

11.3. Нормы расхода материалов на осуществление планируемых мероприятий по механизации и автоматизации производственных процессов разрабатываются на изготовление отдельных видов технических средств (рольгангов, склизов, подъемников, средств автоматизированного контроля и т. п.), производство и распределение которых номенклатурой государственного плана не предусматривается и которые изготавливаются самим предприятием (производственным объединением).

Эти нормы разрабатываются на производство единицы средств механизации и автоматизации производственных процессов и при наличии рабочей конструкторской и технологической документации определяются аналогично расчету норм расхода материалов на производство основной продукции.

При отсутствии (в отдельных случаях) рабочей конструкторской и технологической документации, необходимой для расчета норм расхода материалов, конструкторские и технологические службы предприятия (производственного объединения) выбирают с участием соответствующей проектно-конструкторской организации изделие-аналог из числа изделий, наиболее освоенных на данном предприятии или на других предприятиях, на изготовление которых имеются апробированные практикой нормы расхода материалов. Эти нормы уточняются применительно к конкретным условиям производства. Технические отделы производственного (промышлен-

1.1.    Нормирование расхода и запасов сырья и материалов — это установление плановой меры их производственного потребления. Нормирование включает разработку и утверждение норм расхода на производство единицы планируемой продукции (работы) по установленной номенклатуре.

1.2.    Основной задачей нормирования является обеспечение применения в производстве и планировании технически и экономически обоснованных прогрессивных норм расхода сырья и материалов в целях их рационального распределения по направлениям потребления, наиболее эффективного использования и осуществления режима экономии.

1.3.    Нормирование расхода сырья и материалов осуществляется на всех уровнях планирования и хозяйственной деятельности по методикам и инструкциям, которые разрабатываются и утверждаются на основе настоящих Основных положений:

НИИПиНом при Госплане СССР по поручению Госплана СССР — межотраслевые методики и инструкции;

министерствами и ведомствами СССР по согласованию с НИИПиНом при Госплане СССР — отраслевые методики и инструкции.

Нормированию подлежат все виды сырья и материалов.

1.4.    Норма расхода — это максимально допустимое плановое количество сырья, материала на производство единицы продукции (работы) установленного качества в планируемых условиях производства.

1.5.    Нормы расхода всех видов сырья и материалов в производстве должны:

разрабатываться по установленной номенклатуре продукции и видам работ на единой методической основе на всех уровнях планирования независимо от объема потребления нормируемого сырья или материала;

периодически пересматриваться и совершенствоваться;

учитывать в полном объеме планируемые организационно-технические мероприятия, обеспечивающие повышение эффективности использования сырья и материалов на основе внедрения новейших достижений техники и передовой технологии, повышения уровня организации и культуры производства;

способствовать максимальной мобилизации внутренних резервов на выполнение плановых заданий по экономии сырья и материалов;

обеспечивать снижение суммарных материальных затрат в производстве продукции (работ) в стоимостном выражении при соблюдении установленных требований по качеству, долговечности и эксплуатационной надежности продукции.

1.6.    Нормы расхода сырья и материалов планируемого периода на производство конкретной продукции (работы) должны быть, как правило, ниже уровня норм текущего года и фактических удельных расходов за отчетный год. Увеличение отдельных норм на планируемый период против фактически достигнутых удельных расходов сырья и материалов возможно в случае обоснованного внесения существенных изменений в конструкцию изделий или рецептуру продукции с целью повышения их качества, эксплуатационной надежности, долговечности.

1.7.    Нормативы — поэлементные составляющие норм, характеризующие:

удельный расход сырья или материалов на единицу массы, площади, объема, длины при выполнении производственных процессов (лакокрасочные покрытия, сварочные работы и т. д.);

размеры технологических отходов и потерь сырья и материалов по видам производственных процессов.

Нормативы измеряются в натуральных единицах или в процентах.

1.8.    Нормативы удельных расходов и нормативы отходов и потерь сырья и материалов в производстве по

видам технологических процессов могут быть отраслевыми (межотраслевыми, например, для группы отраслей машиностроения и металлообработки) и заводскими.

Отраслевые нормативы — это предельно допустимые показатели для данной отрасли, рассчитанные на средние условия производства, с учетом прогрессивных показателей передовых предприятий. Их соблюдение обязательно при нормировании расхода сырья и материалов всеми предприятиями и организациями, имеющими соответствующие производства, независимо от ведомственной принадлежности.

Заводские нормативы разрабатываются при крупносерийном и массовом выпуске продукции для конкретных производств применительно к установленной технологии. Они должны отражать более высокий технический уровень производства и использования сырья и материалов по сравнению с отраслевыми нормативами.

1.9.    Отходом называется остаток исходного сырья, материала при производстве планируемого вида продукции, который не может быть использован в процессе ее изготовления.

Отходы могут быть использованы в качестве исходного сырья для производства других видов продукции на данном предприятии или реализовываться в качестве вторичного сырья. Учет используемых отходов производства должен быть организован на каждом предприятии наряду с учетом первоначально используемых сырья и материалов.

1.10.    Потери — это количество исходного сырья и материалов, которое безвозвратно теряется в процессе изготовления продукции.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ КОРМ РАСХОДА

2.1.    Нормы расхода сырья и материалов в производстве классифицируются по следующим основным признакам:

степени агрегации;

степени укрупнения номенклатуры сырья и материалов;

периоду действия.

2.2.    По степени агрегации различают индивидуальные и групповые (средневзвешенные) нормы расхода.

Индивидуальные нормы определяют расход нормируемого вида сырья и материалов на производство единицы продукции (работы) (деталь, сборочную единицу, изделие, продукт в единицах массы или объема).

Групповые нормы рассчитываются как средневзвешенные величины расхода сырья и материалов по установленной отраслевой номенклатуре на планируемые объемы производства одноименных видов продукции (грузовых автомобилей, металлорежущих станков, колесных тракторов и т. п.) или работ по министерствам и ведомствам и союзным республикам в целом, а при необходимости и по объединениям, предприятиям.

2.3.    По степени укрупнения номенклатуры сырья и материалов нормы расхода подразделяются на специфицированные (в номенклатуре для производства) и сводные (в номенклатуре для планирования экономического и социального развития).

Специфицированные нормы — это расход на производство единицы продукции (работы) конкретных видов сырья и материалов в ассортименте, т. е. по типосорто-размерам, маркам, профилям, составу.

В течение года в специфицированных нормах расхода оперативно отражаются текущие изменения конструкции изделия, рецептуры продукции, технологии производства, которые учитываются при обеспечении текущей потребности цехов и участков в сырье и материалах, контроле за их расходом. По истечении года эти изменения суммируются и учитываются в нормах на производство единицы продукции (работы) при их пересмотре на планируемый год.

Изменения, не вызывающие увеличения утвержденных норм расхода, учитываются предприятиями без согласования с вышестоящими организациями. Изменения, вызывающие увеличение утвержденных норм расхода, как правило, не допускаются и во всех случаях согласовываются с вышестоящей организацией.

Сводные нормы — это расход однородных видов сырья и материалов на изготовление изделия или номенклатурной группы изделий, по которым ведется расчет потребности и составляются балансы при разработке планов экономического и социального развития.

2.4.    По периоду действия нормы расхода сырья и материалов в производстве подразделяются на годовые и по годам пятилетнего периода.

б

Годовые нормы расхода (индивидуальные, групповые) определяют среднегодовую плановую величину расхода сырья и материалов на производство единицы продукции (работы) и являются основой для определения плановой потребности производства в сырье и материалах при годовом планировании.

Нормы расхода по годам пятилепнего периода разрабатываются по важнейшим видам сырья и материалов на производство продукции (рабгл) по установленной номенклатуре и используются для балансовых расчетов при разработке планов экономического и социального развития на пятилетннй период.

3. СОСТАЗ НОРМ РАСХОДА

3.1.    Под составом норм расхода следует понимать перечень составляющих расхода в норме.

Состав норм расхода сырья и материалов устанавливается соответствующими отраслевыми методиками и инструкциями применительно к особенностям производства данного вида продукции (работы).

В нормах расхода на производство единицы продукции (работы) учитываются полезный расход (масса, теоретический расход) сырья и материалов, овеществляемых в составе данной продукции или теоретически необходимых для осуществления соответствующих производственных процессов (работ), а также отходы и потери, обусловленные установленной технологией производства.

Произвольное изменение состава норм расхода не допускается.

3.2.    В норму расхода сырья и материалов на единицу продукции (работы) не включаются:

отходы и потери, вызванные отступлением от установленных регламентов, рецептур, технологии, а также различного рода неполадками в организации производства и снабжении;

отходы и потери, вызванные отступлением от предусмотренного технической документацией сортамента, требований стандартов и технических условий по качеству сырья и материалов;

расход сырья и материалов, связанный с браком продукции, испытанием образцов, ремонтом зданий и оборудования, изготовлением оснастки, инструментов, средств

2»

механизации и автоматизации, наладкой оборудовании, упаковкой готовой продукции, и другие виды расхода, прямо не относящиеся к изготовлению продукции.

4. РАЗМЕРНОСТЬ НОРМ РАСХОДА

Размерность норм расхода сырья и материалов в каждом отдельном случае должна выбираться применительно к конкретной продукции (работе) и соответствовать единицам ее учета, принятым при планировании производства и материально-технического обеспечения.

5. МЕТОДЫ РАЗРАБОТКИ НОРМ РАСХОДА

5.1.    Основными методами разработки норм расхода сырья и материалов в производстве являются расчетноаналитический и опытный.

5.2.    Расчетно-аналитический метод предусматривает определение индивидуальных норм расхода сырья и материалов в соответствии с установленным составом норм на основе прогрессивных показателей использования материальных ресурсов в производстве.

При данном методе расчета норм полезный расход (масса, теоретический расход) сырья и материалов на производство деталей, изделий, продукции устанавливается по данным конструкторско-технологической документации, рабочим чертежам, рецептурам, регламентам, а отходы и потери — на основе научно обоснованных нормативов или путем прямого расчета по технологии, чертежам заготовок, картам раскроя и т. д.

При расчете норм расхода сырья и материалов следует учитывать результаты анализа производственных условий потребления сырья и материалов, конструкторские, технологические и организационные мероприятия, обеспечивающие наиболее рациональное и эффективное их использование в производстве продукции, повышение ее качества, долговечности и эксплуатационной надежности, передовые приемы и методы работы в области использования и экономии сырья и материалов.

5.3.    Опытный метод разработки норм расхода заключается в определении удельных затрат сырья и материалов, необходимых для производства единицы продукции (работы), на основе данных замеров полезного их рас-

хода, потерь и отходов, определяемых в лабораторных или непосредственно в производственных условиях.

Опытному методу разработки норм должен предшествовать всесторонний анализ резервов экономии на основе изучения передовых приемов и методов работы в области рационального и эффективного использования сырья и материалов.

5.4. В том случае, если не представляется возможным установить составные элементы нормы расчетноаналитическим методом или определить их на основе опыта, в практике нормирования допускается определение нормы расхода сырья и материалов на основе данных об их фактическом удельном расходе на производство единицы продукции (работы) за прошлые годы. Эта норма устанавливается на планируемый год с корректировкой достигнутого фактического расхода в сторону снижения (без ущерба для качества продукции) на основе планируемых организационно-технических мероприятий в производстве и анализа динамики фактического удельного расхода сырья и материалов за ряд лет при соблюдении следующих условий:

сопоставимости данных расхода за прошлый период с данными расхода на планируемый период;

полноты и точности отчетно-статистических данных о фактическом удельном расходе сырья и материалов на производство единицы продукции (работы) за отчетные периоды.

Применять нормы расхода, установленные на основе отчетно-статистических данных прошлых лет, следует ограниченно, поскольку они не отражают в полной мере внедрение новой техники, совершенствование технологии и организации производства.

6. ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЫРЬЯ И МАТЕРИАЛОВ

6.1. В промышленном производстве применяются следующие основные показатели использования сырья и материалов: коэффициент использования, коэффициент раскроя, расходный коэффициент, выход продукта (полуфабриката), коэффициент извлечения продукта из исходного сырья.

Различают расчетные и фактические показатели использования сырья и материалов.