Центральный научно-исследовательский институт экономики ч научно-технической информация угольной промышленности

ОСНОВНЫЙ ПОЛОЖЕНИЯ МЕТОДИКИ РАЗРАБОТКИ “ГЕНЕРАЛЬНОЙ СЛЭШ (МОДЕЛИ) РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ПРОНШЕННОСТИ НА 1980, 1985, 1990 гг. И ПРОГНОЗА НА 2000 г.*

В связи с низкими технико-экономическими показателями по добыче коксующихся углей марок L,K и ОС, сложными условиями их разработки и малым количеством резервных участков на эти угли, следует рассмотреть возможные пределы снижения доли этих углей в шихтах для различных заводов и периодов за счет привлечения менее дефицитных и более дешевых углей (например, марки Г) с техническими и экономическими обоснованиям*,

Г. Совершенствование поверхности угольных предприятий. развитие складского ж породного хозяйства. ж других вспомогательных предприятий отрасли

Рекомендации по этим вопросам долины преследовать цель максимального сокращения численности рабочих на указанных технологических звеньях и предприятиях за очет воемерной концентрации, централизации, специализации, механизации и автоматизации и др.

Д. Совершенствование провопленного транспорта

yiMtgg-медррвдгД

Рассматриваются вопросы развития и совершенствования: эксплуатационной работы и технических средств всех отраслей железнодорожного транспорта на базе новейших достижений транспортной техники как в области путевого и тягового хозяйства, так и в части подвижного состава ; автомобильного транспорта угольных предприятий ; конвейерного, канатно-подвесного, гидравлического и пневматического транспорта угольных предприятий.

Определяется потребность в подвижном составе, оборудовании, машинах и механизмах и их ремонте для проюдаленного транспорта.

Разрабатываются вопросы экономики транспорта угольных предприятий, определяется оебестоимость перевозки угля по отдельным участкам железнодорожных путей Иинуглепрош СССР, а также удельные капитальные вложения, связанные с приобретением дополнительного подвижного состава, расширением, модернизацией, реконструкцией путевого хозяйства и т.д.

5* Современное состояние и певспектгнг развития,действующих вахт и разрезов

А, Анализ современного состояния ваттного 1 карьер-

ррда,Ф>дда

Проводится анализ горногеологических условий эксплуатации ■ технического уровня вахт и разрезов по периодам ввода жх в действие Вскрываются узкие места в работе угольных предприятий. Дается ана-

лиэ проводимых мероприятий по совершенствованию действующих шахт и разрезов*

Проводится анализ прогрессивности схем вскрытия и подготовки полей, технологических и транспортных схем, применяемых систем разработки, рассматриваются вопросы концентрации работ.

Анализируется состояние оснащенности вахт и разрезов горной и транспортной техникой. Вскрываются причины н©освоения производственных и проектных мощностей угледобывающих предприятий, технико-экономических показателей, Оцениваются имеющиеся резервы действующих вахт м расрезов по увеличению добычи угля и улучшению технико-экономических показателей.

Б. Перспективы развития действутппд вахт и рэзрезов

Разрабатываются предложения по коренному совершенствованию действующего фонда шахт и разрезов на рассматриваема период. От того с какой решительностью и в какие сроки будет произведена реконструкция е модернизация перспективных дейотяутщих угледобывающих предприятий ■ ликвидация отсталых в техническом отношении вахт, реконструкция которых нецелесообразна, будут в большой степени зависеть темпы роста производительности труда и ониження оебестоимоотн добычи.

Совершенствование действующего шахтного ж карьерного фонда должно осуществляться путем всемерного повышения концентрации производства на базе научно-технического прогресса.

Перспектива \ азвития каждого угледобывающего предприятия должна определяться > результате хх комплексного рассмотрения. Соображения о возможных перспективах развития вахт и разрезов следует разрабатывать в нескольких вариантах. Характер вариантов должен быть, как правило, альтернативным. По каждому варианту развитая укруписн-но определяются объемы работ, дается их краткая характеристика и определяются основные техяпко-ажовомгчеоквв показатели.

В случав ликвидация отдельных вахт, добывающих утоль в особо неблагоприятных горногеолопгческих условиях, о низким качеством угля, разрабатывающих пласта некондиционные по мощности и имеющих низкие технико-экономические показатели, показывается экономический ущерб от потери недоамортизироваянах основных фондов и экономический эффект от их закрытия.

По предприятиям с несколькими вариантами развития, а также намеченным к реконструкции идя ликвкдеции из-sa низких техкяко-экономических показателей должна быть представлена краткая пояснительная эаписка о изложением современного состояния, характера выполняемых в настоящее время работ и возможных перспектив развития.

В априорных случаях мэжет представляться и один вариант разви-

fZ

тмя предприятия. В первую очередь к реконструкции должны намечаться вахты и разрезы с благоприятными горногеологическими условиями, по которым может быть получен большой экономический эффект в наиболее короткие сроки. Рассматриваются также пути улучшения показателей вахт ж разрезов, находящихся в настояцее время в реконструюдин, а в отдельных случаях и целесообразность продолжения работ и дальнейшей эксплуатации, если эффективность ведущейся реконструкции ожидается низкой.

По реконструируешм предприятиям, проекты которых утверждены до I января 1972 г. при разработке вариантов развития могут вноситься коррективы в соответствии с основными направлениями и рекомендациями по научно-техническому прогрессу.

Рассматривается возможность и необходимость прирезки запасов, если на предприятиях возможны значительные улучшения технико-экономических показателей, а также в случае ограниченного срока службы предприятия.

По предприятиям, не намечаемым к закрытию и реконструкции, необходимо предусмотреть мероприятия по улучшению их технике-экономических показателей (модернизацию оборудования, комплексную механизацию технологических процессов, концентрацию работ, совершенствование системы управления). Даются предложения по административному объединению угольных предприятий.

Разрабатываются предложения по переводу шахт на комплексную механизацию и автоматизацию.

После 1975 г. капитальные вложения не должны i ть ограничивающим фактором для проведения работ по совершенствованию шахтного и карьерного фонда (в пределах экономической целесообразности). Предполагается также, что социальные факторы, могущие повлиять на выбор решений по реконструкции или закрытию угольных предприятий, будут соответствушим образом разрешены.

По каждому угледобывающему предприятию и варианту его развития составляются календарные планы изменения мощностей по пятилетиям, развития добычи с разделением по марочному составу и назначению углей, устанавливаются срокж проведения работ по реконструкции, подготовке новых горизонтов, комплексной механизации ж модернизации (вне зависимости от того предусматривается или нет прирост мощности). Технико-экономические показатели определяются с учетом научно-технического прогресса, совершенствования управления и научной организации производства на момент освоения мощности и по конечным годам пятилетий.

Даются перечни выбывагаид шахт и разрезов с указанием сроков выбытия и выбывающей мощности (с разделением на выбывапцяс по отработке запасов, в связи о низкими технико-экономическими показателя-

ra z нецелесообразностью реконструкции в связи с объединением). При выбытии в связи с объединением мощность выбывавд^го предприятия не учитывается в балансе выбывающих мощностей, т.к. выбывает лишь производственная единица.

Составляются та?ко перечни реконструируемых, модернизируемых и комплексно механизируй<нх шахт и разрезов с указанием мощности на I.1.1972 г. и после реконструкции, прироста мощности, сроков прове-де.'яя реконструкции (при объединении указываются такие шахты, которые выбывают в связи с а.им и их мощности).

По разделу составляется общая записка, в которой отражаются основные направления в совершенствовании шахтного и карьерного фонда по периодам, отмечаются основные изменения, которые произойдут в гораогеологических условиях. Показываются изменения технического уровня действующих шахт и разрезов, изменение их количества я сродней мощности. По пятилетиям показывается сколько ь^.ешцзятий и на калу® мощность буде" начинаться реконструкцией и оканчиваться, сколько предприятий и на какую мощность будет выбывать (о учетом возможного снижения мощностей отдельными шахтами).

6. Перспективы нового строительства шахт а Разрезов А. строящиеся шахт» д разрезы

По строящейся по состоянию яг I января 1972 г. угольным прея-гтраятилм даются рекомендации по возможным срокам окончания строительства. Как правило в период до 1975 г. они должны увязываться со сроками, предусмотренными пятилетним планом 1971-1975 гг., а далее -■сходя из норм продолжительности строительства а выполненных объемов работ на I.I.I976 г.

Технические решения проектов строящихся предприятий, вводимых после 1975 _{г#t а} также предприятий, проекты которых утверждены до Т.1.1972 г., могут бы*ь пересмотрены о целью улучшения их технико-экономических показателей. Строящиеся предприятия со сложными горно-геологическими условиями, низками проектными показателями могут быть предложены к консервахдая (при соответствующих обоснованиях).

Б. Новые шаюты и лазревы

Геологическая база разведанных ж перспективных участков по состоянию ка I.I.IS'/jlp, анализируется с точки зрения возможности освоения ах l рассматриваемый период. По ноем возможным к освоению геологическим участкам определяются мощности угольных предприятий (шахт, разрезов), ближайшие сроки начала их строительства всходя из необходимого времени на разведку (доразведку) участка, составление проект-

яо-слетяоа документация, а для новых районов - с учетом времени на их освоение.

Приводятся перечни потенциально возможных к строительству шал и разрезов с основными технико-экономачесгаил показателями, характе-ржстЕгаш ж календарными планами развития добычи, походя г.з ближайших сроков строительства (без учета, потребности).

Основным направлением при новом строительстве должна быть закладка крупных предприятий с высокими технико-экономическими показателями. Изменение структуры угольной промышленное-я должно пропел»* джть, главным образом, за счет строительства разрезов большой мощности. Как правило, для удовлетворения потребности в угле предусматривать строительство шахт в основном для добычи коксулцихся углей я антрацитов. Прирост добычи энергетических углей намечать в первую очередь за счет строительства разрезов. Для добычи энергетических углей шахты могут закладываться лишь в районах с особо благоприятными условиями или при отсутствии возможности обеспечения потребности другими видами топлива или за счет местных ила привозных углей других бассейнов, добываемых открытым способ м. Для о дельных районов с недостаточно благоприятными условиями эксплуатации могут быть даны также рекомендации о необходимоета привлечения других видов топлива.

В связи со значительными техническими трудностями разработки пластов на глубоких горизонтах при рассмотрении запасов должны быть приняты ограничения по глубине, причем, для различны х бассейнов они будут различными. Институтам представляется инициатива устанавливать эти пределы в зависимости от условий - учетом технического прогресса и рекомендаций ИЛИ им.А.А.Скочпяского и эьонодмчео-кой целесообразности. Особенно тщательно следует подойти к анализу возможностей освоения запасов дефицитных марок коксующихся углей ■ антрацитов.

При установлении очередности освоения участков следует исходить из уровней приведенных затрат о учетом оовоеняосл района, наличия транспортных коммуникаций. Должна также учитываться возможность устойчивого получения определенных на момент освоения мощности технике -экономических показателей.

По Каяско-Ачжяококу, Кузнецкому, М^йкюбенокоцу, ТургоЯсному, Южно-Якутокоцу бассейнам и Экибастузокоцу месторождению кроме вор*-аята по потребности в полном объеме должен быть разработан к»рпаят максимально возможного развития, в котором должны быть рассмотрены вопроси необходимого развития потребления этих углей, строитед: 1ых оргадизаций, бае стройиндустрии, геологоразведочг. ix работ и обеспечения необходимым горным ж транспортным оборудованием.

Необходимость такого вариалта по указанным бассейнам связала с возможностью организации на их базе крупных угольно-энергетических ■ металлургических комплексов, что позволит в конечном счете уменьшить потребность в углях других бассейнов с худшими технико-экономически*® показателями.

При определении сроков строительства новых вахт и разрезов (закладываемых после 1975 г.) ■ объемов капитальных вложений по годам следует пользоваться СП и ПИЛ. 3-66.

В сводной части записки приводится количество и мощность закладываемых, вводимых в одновременно находягтдхся в строительстве шахт и разрезов по пятилетиям, заделы на конечные годы пятилетки.

7. Структура шахтного а карьерного бонда, сдвиги в

В разделе отражаются намеченные изменения в количестве и мощностях угледобывающих предприятий, показываются соотношения в мощностях по тахтам и разрезам, анализируются изменения в размещении угледобывающих предприятий по отдельным районам и месторождениям. Дается баланс мощностей шахт и разрезов действующих, реконструированных, новых и выбывающих эа пятилетние периоды до 1990 г. в их состояние на I.I.I97I г., Т.1.1976, IЛ.1981, IЛ.1986 и I.I.I99I гг.

В период 1971-1980 гг. данные по объемам выбытия,ввода ■ закладки мощностей приводятся по годам, далее по пятилетиям до 1990 г.

8. Рбк№.ДЯДуд ,углд

Объемы добычи угля определяются по каждому действующему, строящемуся и вводимому в эксплуатацию угледобывающему предприятию, о учетом изменения мощности вследствие реконструкции, модернизации, подготовки новых горизонтов и т.п., выбытия из-8а отработки запасов или неэффективности дальнейшей эксплуатации.

Освоение проектных (вводимых) мощностей по новым ■ реконструируемым предприятиям в период до 1975 г. должно приниматься в соответствии с "Инструкцией по применению норм продолжительности освоения проектных мощностей новыми и реконструируемыми угольными и сланцевыми вахтами, карьера*® и обогатительным! фабри каш и определению объемов добычи (переработки) угля и сланцев при текущем и перспективном планировании * утвержденной Минуглепромом СССР 23 марта 1970 г. (приказ Jk 149).

После 1975 г. сроки освоения мощностей могут приниматься более прогрессивными в результате технического прогресса и совершенствования организации производства, о учетом горногеологических условий.

Календарные планы добычи (только по принятому варианту развития) о оставляете \ в период I97I-I980 гг. по годам, далее по конечным годам пятилетий, с указанием добычи углей для коксования, в том числе по паркам (технологическим группам, например, угли Г₆ и Г₁₇ Кузбасса) и энергетики (также по маркам). Сводки представляются ло действующим на IЛ. 1971 г. предприятиям, с выделением добычи из реконструированных после 1970 г. вахт и разрезов, строящимся ж вя^вь заложенным.

Do разрезам определяются и приводятся по коя. шым годам пятилетий объемы вскрышных работ по системам разработки и видал транспорта.

9. Качество углей. Обогащение, расссртимвка а комплексное использование углей. Современное состоите е перспективы развитая яеДствтпдях и строительства новых предприятий ас переработке углей

В разделе приводится аналив фактического состояния переработку и комплексного использования угля. Рассматриваются качественные характеристики добытых, отгруженных и использованных в народном xoerl-стве углей, анализируются соответствие качества отгруженных углей требованиям потребительских ГОСТов и причины отклонений.

Проводится анализ технического уровня действующих на I января 1971 г. обогатительных фабрик Мияугледрома СССР и Мжнчермета СС'ТР, брикетных фабрик, механизированных установок ж сортировок. Рассматривается прогрессивность применяемых технологжчес**жх охем и метс-ов обогащения. Вскрываются узкие места углеперерабать зающих щя~рля-тж|. Анализируется соотояяне освоения фабрикатом основных технологических показателей (мощности, выхода и качества продуктов обогащения и др.).

Проведенные до настоящего времени работы показывают, что качество добываемых углей по большому количеству угледобывающих предприятий в перспективе ухудшается в овявн о переходом яа разработку более зольных пластов и участков, расширением механизации процессов дог*ли угля и переходом на валовую в-емку. Увеличивается также удельный эес в добыче бассейнов о более зольными углями. В то же время требования народного хозяйства к качеству углей возрастают. Возникающее проти-о воречже должно быть разрешено за очет значительного расниper я объемов переработки угля, совершенствования техники и технологии его обогащения.

Перспективы обогащения, рассортировки и коюлексяой переработки углей разрабатываются о учетом совершенствования методов обогащения, механизации ж автоматизации процессов ж требований народного хо: 1й-стре к качеству углей.

Т?

Рассматриваются восросы распиреяия я реконструкция углеперерабатывающих предприятий, повышения ях технического уровня, размещения мощностей новых обогатительных фабрик, применения новых методов обогащения, повышения выхода концентрата, оортовых угией яри улучшении качества отгружаемых народному хозяйству углей.

Даются предложения по ликвидации предприятий по переработке угля с низким техническим и экономическим уровнем, реконструкция которых малоэффективна.

Намечаются сырьевые баек обогатительных и брикетных фабрик по периодам. Составляются балансы переработки углей по отрасли, бассейнам, месторождениям и каждоцг углеперерабатывапдецу ж угледобывающему предприятию. По шахтам и разрезам рассматриваются технически возможные варианты переработки углей и выхода товарной продукции.

На конечные годы пятилетий приводится характеристика качества добываемого угля и продуктов его переработки по каждому действующему, строящемуся и новому предприятию.

Разрабатываются мероприятия по повышению технико-экономических показателей действующих предприятий с учетом повышения чистого машинного времени работы, рациональных ехш ж средств доставки угля на фабрики, централизации ремонта, ликвидации "узких мест", механизации ж автоматизации производственных процессов ж совершенствования системы управления фабриками.

Определяются основные технико-экономические показатели по переработке угля по кахдоцу перерабатывающему предприятию и по группам действующих на 1.1.1971 г. (в том числе реконструируемых), строящихся и вновь закладываемых предприятий, по видам переработки. Рассчитываются средние показатели по переработке энергетических и коксующихся углей.

Приводятся показатели качества добываемых углей (но разовому углю в горной массе) по конечным годам пятилетий по каждому действующему, строящемуся и возиэжноцу к строительству угледобывающему предприятию и сводные данные по бассейнам и отрасли.

Приводятся балансы продуктов обогащения а переработки углей по каждому предприятию о качественной характеристикой, сводные данные по добыче, переработке и ресурсам углей из шахт и paspesoB. Даются объемы переработки углей на фабриках и установках различными методами.

Институты Центрогипрошахт и ПНИЭИуголь предварительно выдают проектным институтам, ведущим работы по последованиям, связанным с вопрооами обогащения углей, перечень шахт, угли которых не требуют обогащения или направляются на ОФ Мжячермета СССР.

ю. Еалаю. двигала переработки длаяайаад

Увяэкя баланса продуктов обогащения с потребностью народного хозяйства проводится по углям для коксования по маркам и для энергетики по видам я сортам по отрасли в целом, а также по бассейнам (месторождениям). В случае отрицательного баланса показывается дефицит и даются предложения по замене недостающих углей.

и. ?&эи£г д тенлсдотр^ащ)

Разрабатывается комплекс вопросов электропотребления - электрические нагрузки, динамика электропотребления по направлениям, элект-ровооруженность, присоединение электрических мощностей к энергосистемам.

Рассматриваются перспективы теплопотреблеяпя - расход тепла по направлениям, тепловые нагрузки, централизация теплоснабжения.

12. Вадопотоебдьвде а канализация

Вопросы развития водопотреблеяия и канализации рассматриваются для существующих (развивающихся в перспективе) шахтерских и смешаяяых городов и поселков и для вновь осваиваемых районов.

По бассейнам и месторождениям (районам) определяются подлежащие развитию действующие или новые источники снабжения водой для технологических и технических целей угледобывающих и углеперерабатывающах предприятий и питьевой водой для населения. Опредсг потея объемы расширения или нового строительства объектов водоснабжения (искусственные водохранилища, каналы, водопроводы и т.д.) - их производительность и в соответствующих случаях протяженность.

Потребление воды предприятиям для технологических и технических нужд рассчитывается на основе произволетаенной необходимости, питьевой воды - исходя из перспективных норм расхода воды на душу населения .

Рассматриваются основные вопросы канализации - расширение и строительство очиотных сооружений, определение мест оброса канализационных вод и др.

13. Капитальное, строительство. раэвтэ.&.£азлааа

АДДДМЫИЬ бргаяазадчй * ^бй^э СТР9ДйШШ?ТРДЛ

В разделе дается анализ o_vщеотаующего положения в оогаяизадии капитального строительства в отрасли, характеризуются объемы и сроки выполнения строительных работ по направлениям как подрядным способом, так ж силами строительных организаций угольно! промышленности. Аваля-

эируе^ся техническая база строительных организаций. Определяются объемы работ по строительству угольных предприятий по отдельным районам и отрасли в целом.

Рассматриваются вопросы технического прогресса в строительстве ■ разрабатываются технические направления по капитальному строительству на перспективу. Даются предложения по индустриализации строительства разрезов, обогатительных фабрик ■ др., по совершенствованию орг?низании и планирования капитального строительства в отрасли, по улучшению троектно-сметяого дела и т.д.

Разрабатываются мероприятия по ускорению ввода в действие производственных мощностей, сокращению незавершенною строительства ■ концентрации капитальных вложепй.

Производятся расчеты по обоснованию развития действующих ж созданию новых строительных организаций по перспективным районам. Исходя из объемов строительства на перспективу определяются необходимые мощности баз строительной индустрии по районам, даются предложения по укреплению материально-технической базы строительных организаций, оснащению их современной строительной техникой.

Рассматриваются вопросы экономики капитального строительства, 25!-е»ение фондо- и энерговооруженности трз.ха строительных рабочих, вопросы механизации и автоматизации отдельных видов строительных работ и роот производительности труда на от;жительстве.

14. Еиладмое и гожудьтйытовое строительство

В разделе рассматриваются объемы жилищного и ооцкультбытового строительства по соответствующим периодам по двум направлениям:

-    для существующих и подлежащих развитию шахтерских городов и поселков, а также для городов ж пооелков, где функционируют предприятия других отраслей промышленности (народного хозяйства) ;

-    для вновь осваиваемых угольных бассейнов и месторождений.

Объезд указанного эыие отрои.ельотва определяются исходя из перспективных норм обеспечения трудящихся жилой площадью и перспективных норм потребности в объектах социально-культурного и кош<уяально-быто-вою назначения.

15. Содеидедствовая&е правления лс структурным додразде-д?нцщ д саддим ШУхемь.

Основной задачей раздела является разработка предложений по даль-г. его ему совершенствованию управлении угольной промышленностью, обес-печиватеих значительное повышение эффективности производства для всех ■ерархических уровней управления.

УТВЕРЖДАЮ:

МИНИСТР УГ01ЫЮЯ ПРСМШЛЕННОСТИ СССР

• 6^Щ £_ 1972    г.

ОСНОВНЫЕ ШЛСПЯОДЯ МЕТОДИКИ разработки "ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ (МОЩИ) РАВВШИ УТОЛЩИ? ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 1980. 1990 гг, И ПРОГНОЗА НА 2000 г,"

Работа вииоддивтся по Постановлению коллегия Министерства угольное промышленности СССР И 51 от 27 августа 1971 г, во исполнение решеяяй XXIУ съезда КПСС и Директив по пятилетнецу плану развитая народного хозяйства па 1971-1975 гг., в соответствии о принятый партией курсом на интенсификацию во его общественного производства и повышение его эффективности.

Даль дайш

На основе ускорения темпов научно-технического прогресса разработать оптимальную схему развития а размещения угольной промыолен-ности, рациональную структуру добычи и фонда угодья! * предприятий, наиболее полно и экономически эффективно удовлетаорях *У» потребность народного хоаяйотва углями необходимого качества, сортов я «арочного состава, о тем чтобы экономачеоки обосновать я определять роль угля как надежного и уотоЭчжвого энергоносителя в системе топливно-энергетического баланса ограны.

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОШда МЕТОДИКИ РАЗРАБОТКИ "ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ (МОДЕЛИ) РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ПРОМШЭНЮ-СТИ НА 1980, 1985 ■ 1990 ГГ."

Средства ооттаестьдендя дела

Для выполнения работы задачи необходимо провести специальные исследования в следующих направлениях.

I. Отбор наиболее эффективных в экономическом я техническом отношения предприятий для удовлетворения потребности народного хозяйства в продухпяя отрасли на базе рассмотрения возможных вариантов развития каждого угольного предприятия.

Необходимо разработать научные методологические основы в проекты ооздалия по отдельным бассейнам производственных объединений, систему /правления отраслью, имея в виду переход на 2-3-х ступенчатую структуру управления.

Следует рассмотреть вопросы структуры управления отраслью в двух вариантах:

а)    с учетом расширения сферы деятельности отрасли в области капитального строительства, угольного машиностроения, комплексного использования углей и др., имея в виду сосредоточение строительных организаций, баз стройиндустрий, заводов угольного мазаное трое*.-я, комбинатов и предприятий по комплексной переработке углей и т.д. в системе угольной промышленности ;

б)    при сохранении существующего положения в указанных выше областях (осуществление капитального строительства подрядным и хозяйственным способом, разобщенность угольного машиностроения и отрасли

■ Т.П.).

В разделе должны быть отражены два направления: совершенствование управления по структурным подразделениям и создание отраслевой автоматизированной системы управления.

В соответствии о первым направлением на основе перспектив развития действующих угольных предприятий и норого строительства разрабатывается структура управления отрасль- на 1900, 1985 и 1990 гг., совершенствование которой увязывается с основными этапами развития автоматизированной сиотемы управления отраслью и повышением технического уровня развития промышленности.

Важным направлением в совершенствовании методов управления должно быть внедрение хозяйственного расчета во все звенья угольной промышленности. В связи с этим на основе использования опыта других отраслей промышленности определяются основные формы хозяйственного расчета в органах управления с учетом специфических особенностей горного производства.

Значительное внимание ъ разделе следует уделить,наряду о предложениями по улу* jetouD управления основал* производством, вопросам специализации и централизации управления вспомогательными службами, в частности, материально-техническим снабжением, ремонтно-механической службой, погрузочно-транспортшл* хозяйством ж т.д. Необходимо учитывать при этом целесообразность передачи ряда вспомогательных служб в ведение специализированных министерств и ведомств. Вопросы централизации управления вспомогательными службами должны решаться на основе максимальной кош*нитрации и специализации вспомогательного производства.

В работе должен быть дан прогноз динамакж изменения численности аппарата управления по основным структурным подразделениям отрасли с

2.    Определение необходимых объемов реконструкции Действующего фонда угольных предприятий.

3.    Закрытие предприятий о низкими технико-эконошчеокжми показателя»®, реконструкция которых малоэффективна.

4.    Модернизация и техническое переоснащение предприятий, остающихся в эксплуатации без капитальной реконструкции.

5.    Определение необходимых объемов нового шахтного и карьерного строительства о характеристикой типов шахт, разрезов, углеперера-батываших предприятий. Выбор районов развития угольной промшлеяно-сти.

В результате исследований должен быть разработан комплекс мероприятий на длительную перспективу, позволявдих резко повысить эффективность деятельности угольной промышленности яа базе:

а)    существенного ускорения научно-технического прогресса ;

б)    всемерного повышения концентрации на предприятиях и во всех звеньях работы отрасли, научной организации труда и производства ;

в)    улучшения структуры и размещения производства ;

г)    оовериенотвовакня методов управления ;

д)    повышения качества продукции.

Работа выполняется в два этапа. На первом этапе разрабатывается схома развития угольной промышленноетл на период до 1980, 1985 и 1990 гг.

На этом этапе разрабатываются технически возможные варианты разрнтия угольных предприятий, определяются потенциально возможные объемы добычи и переработки угля и их основные технике-экономические показатели. На базе этих материалов проводятся оптимизационные расчеты по выосру рациональных объемов производства угольного топлива по бассейнам (месторождениям) ж наиболее экономически и технически совершенных вариантов развития угольных предприятий, осуществление которых целесообразно в период до 1990 г.

На втором этапе дается прогноз возможных путей развития угольной промышленности на 2000 год,

В качестве основы при выполнении работы должны быть проведенные ранее институтами исследования по перспективам развития соответствующих бассейнов и месторождений на период до 1980-1985 гг. В этих работах при выборе оптимального варианта учитывался, как правило, целый ряд ограничивающих факторов (по капитальным вложениям, материальным ресурсам, взможностям заводов горного и транспортного машиностроения, по мощностям строительных организаций ■ бае стройиндустрии, социальные ж др.). При выполнении настоящей работы предложения по развитию отрасли должны походить, главным обраэом, из условий наиболее полного и экономичеокж эффективного удовлетворения народ-

ного хозяйства в углях соответствующего качества и обеспечения наиболее высоких тейпов улучшения технико-экономических показателей работы угольной промышленности.

Технические решения, принятые в комплексных проектах и технико-экономических обоснованиях, долины быть подвергнуты пересмотру, исходя из общей задачи работы.

В качестве исходной базы долины быть:

а)    по действующим шахтам, разрезам и обогатительным фабрикам мощности, установленные на I января 1972 г. с учетом приказа по Мицуглепрому СССР J* 136 от 6 мал X972 г. ”06 уточнении производственных модностей по предприят^-ги Ь'лиистерства";

б)    запасы угля по действующим шахтам и разрезам по состоянию разведанности на I января 1972 г., по участкам для закладки новых шахт и разрезов - на I января 1971 г» ;

в)    показатели работы уголгяых предприятий за 1971 г. и их фактическое состояние на I января 1972 г.

^дадяадйА,.дйб^ц

1.    Анализ технико-экономического уровня угольной промышленности СССР и основных угледобывающих стран за рубежом.

2.    Общая характеристика угольных бассейнов (месторождений). Оценка геологаческой базы, анализ разведанных запасов и их использования, направления геологоразведочных работ.

3.    Потребность народного хоая*'тва э углях. Tpt звания потребителей к качеству различных сортов к варок угля.

4.    Основные направления технического прогресса в технике ■ технологии добычи, обогащения и комплексной переработки углей на I960, 1985 и 1990 гг.

5.    Современное состояние и перспективы развития действующих вахт и разрезов.

6.    Перспективы нового строительства шахт и разрезов.

7.    Структура шахтного и карьерного фонда, сдвиги в размещении угольных предприятий.

8.    Объемы добычи угля в перспективе.

9.    Качество углей. Выполнение требований потребительских стандартов. Обогащение, рассортировка, облагораживание и комплексное использование углей. Современное состояние и перспективы развития действующих ж строительства новых предприятий по переработке углей.

10.    Баланс продуктов переработки угля и потребности.

11.    Электро- и теплопотреблеиие.

12.    Водопотреблекпе ж канатазапил.

13.    Капитальное строительство, развитие и создание строительных организаций ж баз стройиндустрии.

14.    Уилищное и соцкультбытовое строительство.

15.    Совершенствование управления угольной дромыпленяостью по структурным подразделениям, создание ОАС7-уголь.

16.    Безопасность труда а охрана здоровья шахтеров.

17.    Основные технико-экономические показатели.

18.    Прогноз цен и рентабельности в перспективе.

19.    Потребность в основном стационарном, горном, обогатительном и транспортном оборудовании, развитие ремонтных баз. Соображения о развитии и специализации заводов угольного машиностроения.

20.    Основные направления маучных исследований.

21.    Требования угольной промышленности к другим отраслям народного хозяйства.

В связи с привлечением к выполнение работы большого количества институтов ниже приводятся общие методические положения и основные вопросы, подлежащие разработке по отдельным разделам. По усмотрению институтов, отдельные разделы могут быть расширены, однако, выполнение указанных объемов является необходимым.

Работа по Тенеральяой охеме развития угелвяой промышленности" выполняется в объеме техяико-экономческих ободюваяий в виде пояснительной записки, расчетных таблиц и схематических чертежей.

Пояснительные записки составляются проектныш институтами по предприятию, комбгяату (тресту) я бассейну.

I. т. тсиадгекогр урбддя пмшъ ткиышлегтти

Основной задачей раздела является анализ наиболее важных техни-ко-экояомческих показателей, характеризующих уровень и тенденции развития угольной промышленности СССР (по основным бассейнам) и основных зарубежных угледобывающих стран (о учетом возможности оосоставления горно-геологических условий) о целью разработки рекомендаций на перспективу по использованию опыта зарубежных стран.

Особенно должно быть обращено внимание на развитие угольной промышленности в странах с высокими устойчивы»* темпам роста производительности труда и концентрами работ.

Рассматриваются вопросы эффективности реконструкции ва рубежом, основные направления и сроки ее проведения, объемы капитальных вложений в угольную промышленность в период'ее технического перевооружения, модернизации и реконструкции.

Характеризуется шахтный и карьерный фонд и предприятия по пере-

работке угчя, их производственные мощности, сроки строительства предприятий, направления концентрации.

Дается оценка технического уровня основного применяемого оборудования (мощность, надежность, энергоемкость, конструктивные особенности, время использования, производительность).

Выявляется основные направления в развития угольной промышленности зарубежных стран и соверпекотвовалии техники и технологии добычи и переработки угля на перспективу.

В разделе производится сопоставление современного состояния угольной промышленности СССР и зарубежных стран, перспективных показателей на 1990 г. и прогнозных показателей на 2000 г.

2. Обдал характеристика уголышх бпсссАтоэ. Опенка геологической flow, анализ паэзеладянЕ ээд?оов а вх чопол^эовакпя. вапгавлетая гсологоразюдоч-лых_ работ

Задачей раздела является показ перспективности данного бассейна в подъеме экономики отрасли, в обеспечении потребности народного хозяйства в углях соответствующих марок в особенности его освоения 9 развития. Производится оценка геологической базы о точки зрения надежности данных геологической разведки по горнотехническим условиям, запасам, качеству углей.

Рассмотрению подлежат следующие вопросы: общие оведения о бассейне (месторождении), их разведанность и освоенность, угленосность и качество углей, горно- и гидрогеологические услоь условия освоения новых районов и месторождений, рекомендации по очередности их освоения, источники электроснабжения и водоснабжения, наличие сопутствующих угольным отложениям месторождений друга* полезных ископаемых и строительных материалов, возможность ж целесообразность комплексного освоения, наличие транспортных коммуникаций.

Должен быть произведен авали8 обеспеченности запасами углей действующих вахт ж разреаов, состояние рааведаяяоотж резервного фонда геологических учаотков ■ возможностей их жепользоваяжя для строительства угледобывающих предприятий по периодам, а также произведена оценка запасов по марочному составу углей.

Запасы углей, рекомендуемые к освоению, распределяются по маркам, глубинам валегаяжя, интервалам мощности и углам падения пластов (по действующим шахтам ж разрезам - эксплуатагионныма комбината» (трестами), по строящимся и перспективным для закладки объектам -проектными институтами).

Приводятся запасы, возможные для разработки открытым способом.

?

В соответствия с тфвдлАгаеим! развитием шахтного и карьерного фонда определяются направления и сроки проведения геологоразведочных работ.

Подсчет промышленных запасов утля должен производиться о учетом коэффициентов достоверности в зависимости от категории разведанности и горногеологических условия за вычетом проектных потерь. Коэффициенты достоверности и уровни проектных потерь по бассейнам к месторождениям принимаются в соответствии с проведенными институтами в комплексных проектах и технико-экономических обоснованиях развития соответствующих бассейнов исследованиями о учетом рекомендаций совещаний в геологическом управлении Минуглепрома СССР*

По каждому угледобывающему предприятию приводятся балансовые и промышленные запасы по состоянию на I января 1972 г, в существующих границах и прирезаемые с указанием наименования прирезаемэго участка и границ прирезки (глубина прирезки, прирезаема пласты).

Исходя из предлагаемого освоения участков я месторождений, даются необходимая программа и направления геолого-разведочных работ. Отражаются необходимые сроки проведения предварительной (в случае необходимости) я детальной разведки, а также уточнения горногеологических условий с соответствующим указанием в примечании характера и стадии доразведки.

3, Потребность народного хозяйства в дтдях

Потребность в энергетических углях и продуктах его переработки должна вытекать hs оптимального топливно-энергетического баланса страны, в углях для коксования - в оововвом из перспектив развития черной металлургии. Выделяется потребность в углях для спецнужд.

Потребность в углях для коксования рассчитывается с учетом выбора рациональных шихт по отдельным коксохимическим заводам.

Разрабатывается на 1980, 1985, 1990 гг, по бассейнам (месторождениям) и в территориальном разрезе. После проведения расчетов по выявлению возможностей по добыче угля и улучшению технико-экономических показателей по бассейнам, потребность должна быть уточнена в целях достижения бальи ей эффективности работы отрасли.

Для энергетических нужд потребность представляется по основным видам потребителей - с пыл ©угольными и со слоевым сжиганием (о выделением действующих и ношх предприятий), с равбивкой на потребность р камеяпых, бурых углях ■ антрацитах ; выделяется потребность на комму мал ьис-бытовые нужды.

Рассматриваются вопросы требований потребителей к качеству углей.

4. Основные направления научно-технического прогресса в технике и технология добычи я пегетебот-jgLIE*e&j& aWi.J2fi§„Hj.999^Та

А. Прогноз Научное с хнлческий прогресс в технике и технологии добили угля_родзсмгчм и ОТКРЫТЫ^ способр/ти по бассейнам и месторождением

Основной задачей подрс ад ела является разработка направлений по совершенствованию технологии добычи угля и рекомендаций по применению основного горного е транспортного оборудования на периоды до 1900, 1985 и 1990 гг., а такие определение влияния технического прогресса на техннхо-онопоукческне показатели работы вахт и разрезов (с количественными оценками). Репсыэид&циа должны учитывать имеющийся проектно-конструкторский в кг.учвый задел, а также опыт передовых в техническом и .жопеглнчвокок отношении угледобывающих предприятий в СССР н за рубежом. Производится оценка технического уровня надежности и сроков службы применяемых машин и механизмов.

Для различных гориогеологических условий должны быть даны направления по совершенствованию схем вскрытия и подготовки шахтных ■ карьерных полей, систем разработки, нормативы по длинам очистных за-боез, подвигакию, натруакаы на очистные забои, скоростям проведения и удельной протяженности горных выработок, изменению трудоемкости работ и т.д. По основным производственным и вспомогательным процессам разрабатываются типовые технологические схемы **4 1980, 1985 и 1930 гг.

Выявляются основные направления комплексной механизации и автоматизации, оцениваются и определяются этапы переход:- от автоматизации отдельных объектов и установок к автоматизации производственных процессов я технологических потоков.

Дается характеристика энергетической базы угольной промышленности, перспектив и дальнейшего направления развития электрификации производственных процессов и темпов наращивания алектровооруженнос-ти труда. Подчеркивается, что этот рост должен опережать рост производительности труда.

Приводятся возможные объемы внедрения новой техники по периодам.

Подраздел должен отразить изменения в техническом уровне угольных предприятий, которые произойдут в результате применения разработанных рекомендаций на шахтах и разрезах.

Необходаью также привести мероприятия (и возможный эффект от них), направленные на нейтрализацию ухудшения условий разработки действующих предприятий по различным горно-геологическим причинам (газодинамические факторы, горнов давление, температурные условия).

Во всех подразделах раздела 3 должны быть приведены ориентировочная стоимость перспективного оборудования для рекомендуемых технологических схем и способов, его примерная производительность и срок службы, а такие прогнозные сведения об изменении ситовой характеристики добываемых углей в связи о внедрением новой техники и технологии и предложения по увеличению выхода крутых сортов угля в процессе добычи ж транспортировки в вахтах,

Б.    В    PPMMfatf

углей

Задачей подраздела является разработка рекомендаций по научно-техническому прогрессу на 1980, 1985 и 1990 гг, в области техники и технологии углеобогащения, выявление возможного влияния ©того прогресса на технико-экономические показатели углеобогатительных предприятий, а также путей интенсификации существующих методов обогащения. Рассматриваются вопросы совершенствования к создания нового оборудования, технологических схем основных и вспомогательных процессов. Долины быть даны рекомендация по целесообразным глубинам обогащения энергетических углей, а также качеству всех углей в свете требований потребительских ГОСТов.

Должны быть даны рекомендации по целесообразным глубинам обогащения на перспективу для углей различных видов и качества, по повышены) выхода концентрата к сортомс углей.

В. 11ег^дект1ац.^дгРйЕЯя использования углей

В подразделе рассматриваются вопросы целесообразных масштабов комплексной переработки и использования утлой для рааипшых нужд народного хозяйства. Приводятся технические и экономические обоснования преимуществ различных видов юмслекспого использования углеГ, рассчитывается возможный оушарный экономический эффект от расширения комплексного использования углей.

Рассматривается прогрессивность методов использования утяя у потребителя. Проводится анализ уэыих мест потребляющих предприятий.

Даются рекомендации по улучшению методов использования угля (коксования, полукоксования, сжигания, петошпшпого использования угля), совершенствованию топочных устройств, подготовке топлива к сжиганию,технологии химической переработки. Определяются перспективы переработки выходящей из шахт, разрезов и обогатительных фабрик породы в полезные продукты (промсырье, строительный, закладочный материал и т.д.). Рассматриваются вопросы производстве из угля жидкого топлива ж высококалорийного газа.

Рассматриваются средства и методы по предохранению атмосферы от загрязнения (пыль, сернистые гавн и т.п.) при сжигании угля.

_:о