ПОСТАНОВЛЕНИЕ О принятии и введении в действие Правил проведения сертификации табака и табачных изделий

Постановление Государстве иного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 18 сентября 1997 г. № 2S

Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 1998 г. Регистрационный № 1457

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации постановляет:

1.    Принять разработанные ВНИИТТИ НПО “Табак” Правила проведения сертификации табака и табачных изделий с датой введения в действие через 10 дней после официального опубликования.

2.    Назначить ВНИИТТИ НПО “Табак” (А.Е. Лысенко) Центральным органом Системы сертификации табака и табачных изделий.

ПРАВИЛА

проведения сертификации табака и табачных изделии

Утверждены постановлением Госстандарта России от 18 сентября 1997 г. № 28

I. Область применения

1.    Настоящий документ разработан в соответствии с Федеральным законом от 09.01.96 г. № 2-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей” и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях”, Законом Российской Федерации от 10.06.93 г. № 5151-1 "О сертификации продукции и услуг”, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97 г. N9 1013 ‘‘Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации”, а также нормативными актами Госстандарта России, регулирующими проведение сертификации продукции, и руководством ИСО/МЭК 2, Международным стандартом ИСО 8402.

2.    Документ конкретизирует порядок сертификации продукции в Системе сертификации ГОСТ Р применительно к табаку и табачным изделиям, проводимой органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.

3.    Правила являются обязательными для всех участников сертификации, в том числе и индивидуальных предпринимателей.

Настоящие Правила также могут быть использованы для проведения добровольной сертификации табака и табачных изделий.

II. Система сертификации табака и табачных изделий

1.    В систему сертификации табака и табачных изделий входят:

Центральный орган системы (ЦОС) — Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий (далее - ВНИИТТИ);

органы по сертификации (ОС);

аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

изготовители (продавцы, исполнители) продукции — заявители.

2.    Центральный орган системы осуществляет свои функции в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг” и на основании Положения о нем, утвержденного 12.09.97 г. заместителем Председателя Госстандарта России.

3.    Информацию о проведенной работе по сертификации табака и табачных изделий органы по сертификации представляют в Центральный орган по сертификации табака и табачных изделий.

III. Общие положения

1.    Объектом сертификации являются табак и табачные изделия, предназначенные для переработки или реализации на территории Российской Федерации, а также за ее пределами.

2.    Сертификация табака и табачных изделий проводится на соответствие Государственным стандартам (ГОСТ) и другим нормативным документам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к безопасности табака и табачных изделий.

IX. Инспекционный контроль за сертифицированными табаком и табачными изделиями

1.    Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если он предусмотрен схемой сертификации) осуществляют органы, проводившие сертификацию этой продукции с привлечением, при необходимости, других компетентных организаций.

Инспекционный контроль проводится в течение всего срока действия сертификата и лицензии на применение знака соответствия в форме периодических и внеплановых проверок. Критерием для определения периодичности и объема инспекционного контроля является стабильность производства, объем выпуска продукции, наличие системы качества и т.д.

При осуществлении инспекционного контроля за сертифицированной продукцией проверяются показатели (характеристики), подтверждаемые при обязательной сертификации табака и табачных изделий.

2.    Способы проведения и периодичность инспекционного контроля устанавливаются органом по сертификации при проведении сертификации в каждом конкретном случае и фиксируются в договоре на проведение инспекционного контроля либо в решении о выдаче сертификата. Инспекционный контроль продукции проводится не реже одного раза в год.

3.    В зависимости от схемы сертификации по решению ОС инспекционный контроль может включать:

отбор образцов для идентификации и испытаний по полной или частичной программе в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);

идентификацию продукции и испытания;

сбор и анализ информации о рекламациях на продукцию за проверяемый период;

сбор и анализ информации о продукции от основных потребителей и надзорных органов, обществ потреби!елей;

получение информации от заявителя и анализ на месте состояния производства и (или) системы качества, если предусмотрено схемой сертификации, в том числе: входного контроля сырья и вспомогательных материалов; состояния контроля технологического процесса на этапах, влияющих на идентифицируемые и сертифицируемые характеристики табачных изделий; наличия актуализированного фонда нормативной и технологической документации;

проверку на месте правильности нанесения знака соответствия и оформления товаросопроводительной документации, а также соблюдения условий лицензии на применение знака соответствия;

проверку условий хранения сертифицированных табака и табачных изделий.

4.    Порядок отбора образцов (проб) на испытания у изготовителя (продавца) при проведении инспекционного контроля такой же, как и при сертификации.

5.    Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству табачных изделий от потребителей, продавцов, а также органов, осуществляющих общественный и государственный контроль за качеством продукции.

6.    Результаты инспекционного контроля оформляются актом (отчетом), в котором дается оценка результатов испытаний образцов и других проверок и делается заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата.

Акт хранится в ОС в течение действия сертификата, а его копии направляются изготовителю (продавцу) и организациям, принимавшим участие в инспекционном контроле.

Форма акта инспекционной проверки дана в приложении 13, формы решений по результатам инспекционного контроля за сертифицированной продукцией даны в приложении 14.

7.    По результатам инспекционного контроля ОС может приостановить или отменить действие сертификата соответствия (при этом он приостанавливает или аннулирует лицензию на применение знака соответствия) в случае несоответствия продукции требованиям нормативных документов, контролируемых при сертификации.

В случае приостановления или аннулирования действия гигиенического сертификата ОС принимает аналогичные меры к действию сертификата соответствия.

8.    Решение о приостановлении действия сертификата и лицензии на право применения знака соответствия принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом, его выдавшим, заявитель может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных испытаний в аккредитованной лаборатории соответствие продукции нормативным документам. Если этого сделать нельзя, то действие сертификата отменяется и лицензия на право применения знака соответствия аннулируется.

9.    При нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия проводятся корректирующие мероприятия. В этих целях орган по сертификации:

приостанавливает действие сертификата и запрещает применять знак соответствия;

устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий;

контролирует выполнение изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий.

Изготовитель (продавец):

определяет количество произведенной с нарушением продукции, размер партии, се маркировку;

уведомляет потребителей об опасности (или нежелательности) потребления табачных изделий или их обмене;

возвращает в организацию (на предприятие) продукцию на доработку или в специально отведенных местах заменяет продукцию у потребителя.

10.    После того как корректирующие мероприятия выполнены и их результаты являются удовлетворительными, орган по сертификации:

указывает изготовителю (продавцу) на необходимость новой маркировки для отличия продукции до и после корректирующих мероприятий, при этом в каждом конкретном случае определяет характер и вид маркировки;

информирует всех заинтересованных участников сертификации. При невыполнении изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий или их неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата и аннулирует лицензию на применение знака соответствия.

В случае приостановления или аннулирования действия гигиенического сертификата ОС принимает аналогичные меры к действию сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия.

11.    Информация о приостановлении или отмене действия сертификата доводится органом, его выдавшим, до сведения держателя подлинника сертификата, Центрального органа по сертификации та-

бака и табачных изделий, потребителя, Госстандарта России и других заинтересованных участников сертификации табачных изделий. Сертификат прекращает действие с момента его исключения из Государственного реестра Системы сертификации ГОСТ Р.

X. Хранение и учет документов органа по сертификации

1.    Орган по сертификации ведет учет бланков и копий, выданных им сертификатов и лицензий на применение знака соответствия. Информация о выданных, отмененных сертификатах и об отказе в выдаче их направляется в Госстандарт России.

2.    Документы и материалы, подтверждающие сертификацию табака и табачных изделий, находятся на хранении в ОС в течение трех лет.

Приложение /

Группы продукции, подлежащие обязательной сертификации, и ее нормативная база

Hi п/п	Наименование продукции	Код ОКП Код ТН вэд	Наименование показателя безопасности	Нормативная документация
				устанавливающая показатели по идентификации и безопасности	определяющая методы испытаний
1	2	3	4	5	6

1.	Табачное и си	972411	Остаточное	ГОСТ 8073-77	МУ по определе
	гарное сырье	972412	количество	ГОСТ 3713-79	нию микроколи
	неферментиро-	2401	пестицидов	ГН 1.1.546-96	честв пестици
	ваиное				дов в пищевых
					продуктах. М3 СССР Сб. 4,
					5-18 Спр. т. 1.2, 1992 ВДУ 91-91
			Радионук	ВДУ 91-91	N? 144-6/11-! М3 СССР от
			лиды		22.01.91
2.	Табачное и си	919311	То же	ГОСТ 8072-77	То же
	гарное сырье	919312		ГОСТ 3714-79
	ферментирован	2401		ГН 1.1.546-96
	ное, включая резаный табак	2403		ВДУ 91-91
3.	Табак восста	919360	То же	ГН 1.1.546-96	МУ по определе
	новленный	2403			нию микроколичеств пестици
					дов в пищевых
					продуктах. М3 СССР Сб. 4,
					5-18 Спр. т. 1.2, 1992
4.	Табак трубоч	919361	То же	ГОСТ 7823-82	То же
	ный и куритель	919362		ГОСТ 858-81
	ный	2403		ГН 1.1.546-96

1 2 3 4 5 6 5. Сигары 919350 То же ГОСТ 8699-76 То же 2402 (по сырью) ГН 1.1.546-96 6. Сигареты 919340 Компоненты ГОСТ 3935-81 ИСО 3400-89 2402 табачного дыма: ГН 2.3.2.022-95 ИСО 4387-91 никотин, смола Остаточное количество пестицидов (по сырью) ГН 1.1.546-96 По пункту 1 7 Папиросы 919330 Остаточное ГОСТ 1505-81 По пункту 1 количество пестицидов ГН 1.1.546-96 (по сырью) Приложение 2

(наименование органа по сертификации)

ЗАЯВКА

на проведение сертификации продукции в системе сертификации

(наименование системы)

I. ___

(наименование организации-изготовителя, продавца (далее — заявителя),

код ОКЛ-О или номер регистрационного документа

индивидуального предпринимателя)

Юридический адрес_

Телефон_Факс_Телекс_

в лице    __

(фамилия, имя, отчество руководителя)

заявляет, что_

(наименование вида продукции, код О КП и (или) ТН ВЭД,

серийный выпуск или партия определенного размера

(каждое изделие при единичном производстве)

41

(наименование органа по сертификации,

адрес)

НАПРАВЛЕНИЕ образцов (проб) на испытания "_199    г.

В испытательную лабораторию (центр)_

1.    Наименование изготовителя (заявителя)_

2.    Наименование продукции_

3.    Количество или масса образцов_

4.    Нормативный документ на продукцию_

5.    Акт отбора №_от “_”_199_г.

6.    Анализируемые показатели: _>_

Органолептические показатели Физико-химические показатели Компоненты табачного дыма: никотин смола

Остаточное содержание пестицидов

Подпись специалиста отдела по сертификации

Приложение 8

(наименование испытательной лаборатории (центра),

ее реквизиты)

ПРОТОКОЛ ИСПЫТАНИЙ №_от    ¹⁴_*_199    _    г.

1. Объект испытаний_

(наименование продукции и сведения о НД,

по которым она изготовлена)

47

Перечень показателей, подлежащих подтверждению при обязательной сертификации табака и табачных изделий, нормативные документы, устанавливающие показатели безопасности и методы испытаний, приведены в приложении 1.

3.    Научно-методическое руководство сертификацией табака и табачных изделий осуществляет ВНИИТТИ.

4.    Сертификация отечественного и импортируемого табака и табачных изделий проводится по одним и тем же правилам и схемам. Ввоз импортируемых табака и табачных изделий осуществляется в соответствии с Порядком ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденным приказом ГТК России от 23.05.94 г. № 217 (зарегистрирован Минюстом России 15.06.94 г., регистрационный № 599).

5.    В соответствии со ст. 9 и ст. 10 Закона Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг” при возникновении спорных вопросов по сертификации заявитель может подать апелляцию в Центральный орган по сертификации табака и табачных изделий (г. Краснодар, ул. Московская, 42).

Если заявитель не удовлетворен решением по апелляциям, принятым Центральным органом, то он может подать апелляцию в Госстандарт России.

6.    Добровольная сертификация табака и табачных изделий проводится по инициативе юридических и физических лиц на основе договора между заявителем и органом по сертификации, в том числе и для продукции на экспорт.

Добровольная сертификация табака и табачных изделий может проводиться для продукции, не подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной сертификации, и по требованиям, на соответствие которым законодательством Российской Федерации не предусмотрено проведение обязательной сертификации. Требования, на соответствие которым проводится добровольная сертификация, согласуются между заявителем и органом по сертификации.

7.    Оплата работ по обязательной сертификации табака и табачных изделий проводится в соответствии с п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг”.

8.    По решению органа по сертификации испытания могут быть проведены по сокращенной номенклатуре обязательных показателей при условии, что остальные показатели подтверждены документами.

IV. Схемы сертификации табака и табачных изделий

1.    Табак и табачные изделия могут быть сертифицированы по одной из схем, изложенных в Изменениях № 1 Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации (за исключением схем сертификации № 1, 4, 6 и 8), утвержденных постановлением Госстандарта России от 25.07.96 г. № 15 (зарегистрированы Минюстом России 01.08.96 г., регистрационный N° 1139).

2.    По схеме 2 — сертификат на табак и табачные изделия может быть выдан на основании положительных испытаний одного или нескольких образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории при осуществлении последующего инспекционного контроля за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых из сферы торговли.

3.    По схеме 3 — сертификат на табак и табачные изделия может быть выдан на основании положительных результатов испытаний одного или нескольких типовых образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории при осуществлении последующего инспекционного контроля за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых со склада готовой продукции изготовителя.

4.    По схеме 5 — сертификат на табак и табачные изделия может быть выдан на основании положительных испытаний одного или нескольких образцов продукции и проведения сертификации производства или сертификации системы качества организации-изготовителя при осуществлении последующего инспекционного контроля за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых у продавца и (или) у изготовителя, а также инспекционного контроля за аттестованным производством и стабильностью функционирования системы качества.

Сертификация производства проводится в соответствии с ГОСТ Р 40.004-96 “Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации производств”.

5.    По схеме 7 — сертификат на табак и табачные изделия может быть выдан на партию продукции на основании положительных результатов испытаний представительной пробы от партии, проводимых в аккредитованной испытательной лаборатории. При сертификации по 7-й схеме в сертификате необходимо дать четкую характеристику партии, на которую выдается сертификат (размер партии, показатели ее идентификации, маркировка и т.п.).

6.    По схемам 9 и 10 сертификат на табак и табачные изделия может быть выдан на основании использования в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям декларации о соответствии с прилагаемыми к ней документами. Выдача сертификата по схеме 10 предусматривает проведение последующего инспекционного контроля за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых у продавца или у изготовителя.

В качестве заявителя по данным схемам может выступить изготовитель продукции либо продавец, несущий ответственность за безопасность продукции, предлагаемой для сертификации.

Орган по сертификации рассматривает представленные документы и, в случае необходимости, запрашивает дополнительные материалы (претензии потребителей, результаты проверки технологического про-. цесса, сведения о деятельности производителей и др.). Одновременно орган по сертификации сопоставляет образец продукции с представленными документами.

При положительных результатах орган по сертификации выдает изготовителю (продавцу) сертификат соответствия.

Условием применения схем сертификации на основании декларации соответствия является наличие всех необходимых документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции заявленным требованиям. Если указанное условие ке выполнено, то орган по сертификации предлагает заявителю сертифицировать данную продукцию по другим схемам сертификации и с возможным учетом отдельных доказательств соответствия из представленных документов.

7.    По схемам 2а, За, 9а и 10а сертификат на табак и табачные изделия может быть выдан, если дополнительно к соответствующим схемам 2, 3, 9 и 10 органом будет проведен анализ состояния производства сертифицируемой продукции. При этом должно быть преду-

смотрено проведение анализа состояния метрологического обеспечения.

8.    Схему 2 рекомендуется применять для импортных табака и табачных изделий при долгосрочных контрактах или при постоянных поставках серийной продукции по отдельным контрактам с выполнением инспекционного контроля на образцах продукции, отобранных из партий, завезенных в Российскую Федерацию.

Допускается проведение сертификации поставляемых партий до их прибытия в Российскую Федерацию (в том числе на этапе заключения контракта на поставку), основанное на изучении информации о продукции и ее изготовителе, на проведении гигиенической оценки типовых образцов продукции, специально доставленных заявителем из-за рубежа, и на анализе результатов испытаний образцов продукции.

В этом случае сертификат выдается грузополучателю на весь контракт при условии последующего инспекционного контроля табака и табачных изделий при их поставках. При таком способе сертификации требуется подтверждение идентичности реально поставленной продукции испытанным образцам, в том числе как путем изучения сопроводительной документации и внешнего осмотра продукции (маркировки и упаковки), так и путем проведения контрольных испытаний поставленной продукции.

Решение о применении такой формы сертификации и о конкретных процедурах ее проведения принимает орган по сертификации для каждого конкретного случая с учетом сложившегося опыта работы с поставщиком.

9.    Схему 3 рекомендуется применять в основном при производстве отечественной табачной продукции, но она может быть использована и при сертификации импортной продукции.

10.    Схемы 2а и За рекомендуется применять вместо схем 2 и 3, если у органа по сертификации нет достаточной уверенности в возможности распространения результатов испытаний образцов на всю выпускаемую впоследствии табачную продукцию без дополнительной информации о состоянии ее производства.

11.    Схема 5 (с сертификацией производства) может применяться как при сертификации отечественной, так и импортной продукции.

12.    Схему 7 рекомендуется применять, когда производство или реализация данной продукции носит разовый характер (партия).

13.    Схемы 9—10а, основанные на использовании декларации о соответствии, применимы в случае, когда у заявителя имеются все необходимые документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции заявленным требованиям. Если указанное условие невыполнимо, то орган по сертификации предлагает заявителю сертифицировать данную продукцию по другим схемам, с учетом отдельных доказательств соответствия из представленных документов.

14.    Схему 9 рекомендуется применять при сертификации небольшой по объему партии импортной продукции, выпускаемой хорошо известной фирмой.

15.    Схему 9а рекомендуется применять при сертификации продукции отечественных производителей, в том числе индивидуальных предпринимателей, зарегистрировавших свою деятельность в установленном порядке, при эпизодическом выпуске этой продукции на рынок в зависимости от ее конъюнктуры и нецелесообразности проведения инспекционного контроля.

16.    Схему 10 рекомендуется применять для сертификации отечественной продукции, производимой в небольших объемах длительное время.

17.    Схемы 2а, За, 9а и 10а рекомендуется применять вместо соответствующих схем 2, 3, 9 и 10, если у органа по сертификации нет достаточной уверенности в возможности распространения результатов испытаний образцов на всю выпускаемую впоследствии продукцию без дополнительной информации о состоянии ее производства.

При проведении сертификации по этим схемам в случае наличия у изготовителя сертификатов соответствия на систему качества или на производство анализ состояния производства не проводят.

18.    При проведении сертификации продукции по схеме 5 в случае наличия сертификата соответствия на систему качества или производство (по той же или более полной модели, чем та, которая принята при сертификации продукции) сертификацию системы качества или производства, соответственно, повторно не проводят.

V. Порядок проведения сертификации табака и табачных изделии

1.    Порядок проведения сертификации табака и табачных изделий включает:

подачу и рассмотрение заявки на сертификацию и комплекта документов;

принятие решения по заявке и выбор схемы сертификации;

определение количества и порядка отбора образцов, подлежащих испытаниям;

отбор образцов;

проведение идентификации продукции;

определение аккредитованной испытательной лаборатории (центра), которая будет проводить испытания;

оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

проведение испытаний;

анализ полученных результатов (по протоколам испытаний);

принятие решения о выдаче или мотивированном отказе в выдаче сертификата;

оформление и выдача сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия;

осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.

2.    Заявку, декларацию о соответствии (в случае применения схем 9 и 10) и комплект документов заявитель направляет в любой орган по сертификации (далее — ОС), аккредитованный на право проведения сертификации табака и табачных изделий. Заявка составляется по форме, приведенной в приложении 2, декларация о соответствии — по форме, приведенной в приложении 3. ОС регистрирует поступившую заявку.

3.    При сертификации табака и табачных изделий отечественного производства в ОС представляют:

заявку;

нормативный документ, по которому изготавливается продукция (за исключением ГОСТов);

справку об ориентировочном объеме изготавливаемой продукции;

гигиенический сертификат (заключение) (в случаях, предусмотренных Государственной санитарно-эпидемиологической службой^;

заключение региональных центров станций агрохимслужбы и станций защиты растений о применении средств защиты (для табака).

4.    При сертификации табака и табачных изделий, ввозимых на территорию Российской Федерации, в ОС представляют:

договор (контракт); товаросопроводительные документы; гигиенический и фитосанитарный сертификаты; сертификат происхождения.

5.    При сертификации табака и табачных изделий отечественного производства ОС не требует от заявителя предъявления гигиенического сертификата, если продукция производится по межгосударственным (ГОСТ) или российским (ГОСТ Р) стандартам.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона РСФСР от 19.04.91 г. “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” при сертификации новых видов пищевых продуктов, а также при сертификации продукции, полученной с помощью новых технологических процессов или с применением нового технологического оборудования, необходимо предварительно получить на продукцию гигиеническое заключение (сертификат).

При сертификации импортной продукции ОС принимает решение о выдаче сертификата только при наличии гигиенического сертификата на эту продукцию.

6.    ОС рассматривает заявку и представленный пакет документов в срок не более 3 дней и сообщает заявителю свое решение в письменном виде. Форма решения дана в приложении 4, в котором указываются все основные условия сертификации табака и табачных изделий: схема сертификации, нормативные документы, аккредитованные испытательные лаборатории (центры) и другие сведения.

7.    Выбор схемы при обязательной сертификации осуществляет ОС, при добровольной — осуществляет ОС совместно с заявителем.

При согласии заявителя на проведение работ по сертификации составляется договор. Оплата за работу по сертификации производится согласно п. 7 раздела III.

8.    Обращение с образцами сертифицируемой продукции устанавливает орган по сертификации в “Руководстве по качеству” в соответствии с ПР 50.3.002-95 “Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции”, утвержденными постановлением Госстандарта России от 08.02.96 г. (зарегистрированы Минюстом России 01.03.96 г., регистрационный № 1041).

9.    Отбор образцов для испытаний при сертификации или инспекционном контроле осуществляет ОС или по его поручению уполномоченные им компетентные организации или физические лица, представляющие, как правило, третью сторону по отношению к изготовителям и потребителям продукции.

10.    Отбор образцов табачного сырья и табачных изделий осуществляют в соответствии с правилами отбора проб, изложенными в стандартах:

табачное и сигарное неферментированное и ферментированное сырье соответственно — по ГОСТ 8072-77, ГОСТ 8073-77, ГОСТ 3713-79, ГОСТ 3714-79, ГОСТ 30040-93 (ИСО 4874-81);

сигареты - по ГОСТ 3935-81 и ГОСТ 30039-93 (ИСО 8243-88); табак трубочный — по ГОСТ 7823-82; табак курительный — по ГОСТ 858-81; сигары — по ГОСТ 8699-79.

11.    Отобранные образцы сопровождают в потребительской таре с актом отбора образцов. Формы актов отбора образцов даны в приложении 5.

12.    Доставка образцов в ОС оговаривается в акте отбора образцов. Ответственность за правильность отбора образцов несет организация, проводившая их отбор.

13.    Количество образцов от каждой фиксированной партии однородной продукции устанавливается в документации органа, проводящего сертификацию, и должно соответствовать требованиям нормативной и организационно-методической документации по сертификации табака и табачных изделий.

14.    Орган по сертификации может включить в отбираемую для испытаний выборку дополнительно по одному образцу каждого вида продукции в качестве контрольных экземпляров.

Срок хранения, требования к маркировке и учету образцов, порядок их возврата и списания устанавливаются в документах органа по сертификации, испытательной лаборатории (центре), руководстве по качеству, и по каждой конкретной заявке эти условия согласовываются с заявителем.

15.    При отборе образцов проводится идентификация продукции на принадлежность ее к классификационной группировке, на соответствие наименованию (сорт, марка и др.) и происхождению путем анализа представленных заявителем документов и визуального осмотра продукции, ее маркировки и упаковки, а также показателям качества согласно нормативным документам (для неферментированного и ферментированного табачного и сигарного сырья: товарный сорт, посторонний запах, наличие дефектных листьев; для табачных изделий: внешний вид, посторонний запах). По результатам идентификации эксперт дает заключение. Форма заключения дана в приложении 6.

16.    При недостаточности или ненадежности полученной информации для идентификации продукции орган по сертификации по согласованию с заказчиком назначает проведение дополнительных испытаний продукции по органолептическим и физико-химическим показателям во время проведения сертификационных испытаний в лаборатории за счет заявителя (для неферментированного и ферментированного табачного и сигарного сырья: тип сырья, товарный сорт, для ферментированного сырья — еще и величину кислородного показателя; для табачных изделий: внешний вид, длина сигарет и фильтрующего мундштука; для трубочного табака: цвет, ширина табачного волокна, массовая доля пыли; для курительного табака: ширина табачного волокна, массовая доля волокна, мелочи и пыли; для восстановленного табака: цвет, массовая доля растворимых веществ).

Если при этом органом по сертификации установлено, что продукция не соответствует наименованию, сопроводительной документации или ее маркировке, то заявитель извещается о том, что дальнейшие работы по сертификации не проводятся. Работы по сертификации могут быть возобновлены только после устранения нарушений и переоформления заявки.

Отобранные образцы ОС направляет в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) с направлением по форме, приведенной в приложении 7.

17.    Протоколы испытаний представляются в ОС и копия — заявителю. Копии протоколов испытаний подлежат хранению в испытатель-

ной лаборатории (центре) не менее, чем срок действия сертификата. Форма протокола испытаний дана в приложении 8.

18. По окончании срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию по решению ОС новый сертификат может быть выдан на основе заявки от изготовителя, анализа результатов инспекционных проверок и протокола испытаний продукции за последний квартал, предшествующий новому сроку действия сертификата.

VI. Анализ состояния производства табачных изделий

1.    В зависимости от схемы сертификации производится оценка состояния производства табака и табачных изделий (схемы 2а, За, 9а и 10а).

2.    Для проведения анализа состояния производства назначается комиссия из членов ОС, а также экспертов по сертификации производств или экспертов по сертификации табака и табачных изделий, прошедших обучение по программе, включающей вопросы анализа производств.

3.    Анализ состояния производства на предмет качества продукции с соблюдением показателей безопасности проводится в соответствии с действующей нормативной документацией.

4.    Конкретно для каждой организации (предприятия) составляется программа проведения работ по оценке состояния производства, выполнение которой должно быть отражено в договоре на проведение сертификации продукции.

5.    При анализе производства табака и табачных изделий проверяются:

система технического контроля;

соблюдение технологии производства;

готовая продукция.

6.    Система технического контроля включает: входной контроль сырья и вспомогательных материалов; операционный технический контроль; контроль готовой продукции, средств метрологического обеспечения производства, нормативной документации, технологических инструкций.

7.    Проверка и анализ технологии производства табака и табачных изделий проводится на всех основных стадиях технологического процесса или выборочно по усмотрению комиссии.

8.    Проверка готовой продукции производится раздельно по каждому из видов заявленной продукции и включает в себя контроль качества готовой продукции на соответствие требованиям нормативных документов. При этом учитывают рекламации, претензии потребителей, результаты периодических испытаний продукции, проводимых органами Госсанэпиднадзора Минздрава России, территориальными органами Госстандарта России.

9.    По результатам анализа производства табака и табачных изделий составляется акт (отчет), который учитывают при выдаче сертификата соответствия.

VII. Оформление результатов сертификации

1. Эксперт ОС на основании анализа представленных заявителем документов, идентификации продукции, протоколов испытаний, акта анализа состояния производства (если это предусмотрено схемой сер-

36

тификации) принимает решение о выдаче сертификата. Форма решения дана в приложении 9.

2.    Сертификат соответствия (приложение 10) заполняют согласно приложению 11. В приложении к сертификату содержится перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие, если требуется детализировать состав группы однородной продукции, выпускаемой одним изготовителем и сертифицированной по одним и тем же требованиям.

3.    Срок действия сертификата на партию продукции не устанавливают. Для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск), сертификат действителен при ее поставке, продаже в течение одного года, при правильном соблюдении условий хранения продукции, гарантирующих ее сохранность.

4.    Орган по сертификации проводит обязательную регистрацию всех выданных им сертификатов. Форма ведения журнала регистрации сертификатов дана в приложении 12. В сертификате указываются все документы, на основании которых выдается сертификат в соответствии со схемой сертификации.

Сертификат соответствия вступает в силу с момента его регистрации в ОС.

VIII. Маркировка продукции знаком соответствия

1.    При выдаче сертификата соответствия потребительская упаковка (коробки, пачки) и транспортная тара маркируются знаком соответствия согласно лицензии на его применение, выданной органом по сертификации, согласно Правилам выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применения знака соответствия, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.05.94 г. N? 12 (зарегистрированы Минюстом России 05.04.95 г., регистрационный № 825).

При маркировке используется знак соответствия по ГОСТ Р 50460-92 “Знак соответствия при обязательной сертификации. Формы, размеры и технические требования”. Маркировка производится по Правилам применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25.07.96 г. N? 14 (зарегистрированы Минюстом России 01.08.96 г., регистрационный № 1138).

2.    Маркировка знаком соответствия осуществляется путем применения упаковочных материалов (этикеток, коробок), паспортов и сопроводительной документации с нанесенным на них знаком соответствия.

3.    Хранение и применение упаковочных материалов, маркированных знаком соответствия, должно осуществляться в порядке, исключающем возможность использования знака соответствия для продукции, нс прошедшей сертификацию. Ответственность за хранение и обращение упаковочных материалов, маркированных знаком соответствия, несет организация (предприятие) — изготовитель продукции.

4.    Информация о соответствии табака и табачных изделий требованиям безопасности должна содержаться в товаросопроводительных документах, в которых приводятся сведения о сертификации с указанием номера и даты выдачи сертификата соответствия и органа, выдавшего сертификат.